黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”工作方案

　　為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，按照全市統(tǒng)一安排，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委決定，2019年為全縣黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市黨的建設(shè)有關(guān)會(huì)議和縣委十六屆六次全會(huì)精神，以落實(shí)黨內(nèi)規(guī)章制度為根本，扎實(shí)組織實(shí)施政治思想提升、干部素養(yǎng)提升、基層組織建設(shè)提升、紀(jì)律作風(fēng)提升、廉潔形象提升“五大工程”，全面提升黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨的建設(shè)更為嚴(yán)實(shí)有力、更顯引領(lǐng)作用，為涇陽(yáng)奮力追趕超越，決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)實(shí)施政治思想提升工程

　　緊緊圍繞黨的十九大提出的“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨”要求，著力提升新時(shí)代黨的政治思想建設(shè)質(zhì)量。

　　1.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開(kāi)展黨章黨規(guī)誦讀活動(dòng)和黨員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”測(cè)試活動(dòng)，強(qiáng)化黨章、黨規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把尊崇黨章作為廣大黨員日常管理的根本標(biāo)尺，作為民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。

　　2.開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省市委要求，精心設(shè)計(jì)方案，周密安排部署，高質(zhì)量完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性做好自選動(dòng)作，開(kāi)展黨史知識(shí)大學(xué)習(xí)、“不忘初心，牢記使命”主題演講活動(dòng)，探索建立使命清單，樹(shù)立一批榜樣標(biāo)桿，推行黨性體檢和“堡壘”“先鋒”積分考核等制度，精心打造安吳青訓(xùn)班、紅軍云陽(yáng)改編紀(jì)念廣場(chǎng)等紅色教育基地，確保主題教育扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。

　　3.實(shí)施“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制”行動(dòng)。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體原則，嚴(yán)格落實(shí)《涇陽(yáng)縣意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“四項(xiàng)清單”制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、論壇、講座管理辦法》。在全體黨員干部中推廣應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，使學(xué)習(xí)平臺(tái)成為傳播理論、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作的有效載體。

　　(二)實(shí)施干部素養(yǎng)提升工程

　　緊緊圍繞黨的十九大提出的“堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”“堅(jiān)持黨管人才原則，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”要求，著力提升新時(shí)代干部和人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

　　4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研判常態(tài)化、談心常態(tài)化、提醒常態(tài)化。緊扣改革發(fā)展大局和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際選干部、配班子，切實(shí)發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能。堅(jiān)持好干部“20字標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考察內(nèi)容、程序和方式，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，探索差異化考察辦法，不斷提高干部考察質(zhì)量。加大年輕干部培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加快年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決年輕干部?jī)?chǔ)備不足、干部隊(duì)伍整體年齡偏大的問(wèn)題。完善干部交流輪崗鍛煉機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)干部掛職交流鍛煉，努力提升干部素養(yǎng)。

　　5.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。深入實(shí)施《2018-2022年涇陽(yáng)縣全員大培訓(xùn)規(guī)劃》，打造“全員大培訓(xùn)”特色亮點(diǎn)。夯實(shí)行業(yè)單位干部教育培訓(xùn)工作主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保各類培訓(xùn)有針對(duì)、有計(jì)劃、有步驟扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持舉辦《涇陽(yáng)大講堂》，辦好黨校各類主體班次培訓(xùn)班，充分利用全國(guó)知名高校優(yōu)質(zhì)智力資源開(kāi)辦干部專題研修，突出脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新社會(huì)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提高干部貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞涇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和追趕超越工作大局，持續(xù)加強(qiáng)校地合作，聚焦“黑白紅綠”特色產(chǎn)業(yè)大力引進(jìn)專業(yè)高端人才，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，推動(dòng)全縣高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研修班，表彰一批優(yōu)秀知識(shí)分子，加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家人才工作，引導(dǎo)廣大知識(shí)分子樹(shù)立發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)情懷和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

　　(三)實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程

　　緊緊圍繞黨的十九大提出的“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”要求，以“硬件強(qiáng)基礎(chǔ)、軟件強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)新強(qiáng)實(shí)效”為目標(biāo)，落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨支部工作條例(試行)》，堅(jiān)持“六個(gè)一”工作法，著力提升新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量。

　　7.創(chuàng)新組織設(shè)置方式。完善黨的組織體系建設(shè)，創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，深化村企聯(lián)合黨組織創(chuàng)建，探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立產(chǎn)業(yè)黨組織，在社區(qū)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，年內(nèi)兩新組織黨組織覆蓋率達(dá)到85%以上。按照屬地為主、條塊結(jié)合、簡(jiǎn)便高效、不留空白的原則，在對(duì)全縣黨組織關(guān)系和黨員數(shù)進(jìn)行排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后黨組織設(shè)置調(diào)整情況，全面開(kāi)展黨的基層組織設(shè)置、黨員隸屬關(guān)系排查規(guī)范工作，全面理順黨組織隸屬關(guān)系，不斷推進(jìn)黨組織規(guī)范化設(shè)置。

　　8.加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。突出政治素質(zhì)，建立黨支部書記測(cè)試上崗制度，采取“留、選、引、任、派”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。實(shí)施“雙培雙帶”工程，完善黨支部書記后備人才儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理制度，建立健全選派“第一書記”長(zhǎng)效化機(jī)制。配合市級(jí)示范培訓(xùn)、完善縣級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、鎮(zhèn)黨委全員培訓(xùn)機(jī)制，確保黨支部書記今年至少參加1次縣級(jí)以上集中輪訓(xùn)。強(qiáng)化管理監(jiān)督，建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。開(kāi)展村干部“千百培養(yǎng)”行動(dòng)和“百名書記黨務(wù)論壇”活動(dòng)，強(qiáng)化黨支部書記能力素質(zhì)培養(yǎng)。加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作力度，實(shí)行村干部縣級(jí)部門聯(lián)審制度，建立村干部候選人縣級(jí)部門聯(lián)審長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真做好公開(kāi)選聘兩新黨組織書記和“第一書記”工作。

　　9.嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，繼續(xù)推行黨員發(fā)展積極分子備案制度和發(fā)展黨員縣委組織部預(yù)審制度，堅(jiān)決杜絕突擊發(fā)展黨員，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)展黨員。在全縣推行黨員黨性教育體檢制度，按照《中共涇陽(yáng)縣委組織部關(guān)于開(kāi)展黨性教育體檢活動(dòng)的通知》(涇組發(fā)〔2018〕51號(hào))精神，結(jié)合市委指導(dǎo)意見(jiàn)，加大黨員黨性教育體檢中心建設(shè)力度，加強(qiáng)黨員標(biāo)準(zhǔn)教育，定期組織黨員進(jìn)行體檢，開(kāi)展黨員標(biāo)準(zhǔn)大討論活動(dòng)，提升黨員黨性修養(yǎng)。開(kāi)展“萬(wàn)名黨員設(shè)崗定責(zé)”志愿服務(wù)和“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立健全流動(dòng)黨員管理制度，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心建立流動(dòng)黨員管理站。完善黨員檔案管理制度，加快鎮(zhèn)黨員檔案室規(guī)范化建設(shè)。

　　10.規(guī)范組織生活。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障的實(shí)施意見(jiàn)》(涇辦發(fā)〔2018〕12號(hào))，開(kāi)展黨內(nèi)組織生活不規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”、創(chuàng)新“五大載體”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”，按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨員教育管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日+”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。完善黨員遠(yuǎn)程教育建、管、學(xué)、用制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在基層組織生活中的重要作用。扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨支部和黨員，對(duì)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，健全不合格黨員退出機(jī)制。開(kāi)展“智慧黨建支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動(dòng)，依托涇陽(yáng)智慧黨建平臺(tái)，全面提高黨組織管理信息化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　11.健全運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和“三務(wù)”公開(kāi)辦法，完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。理順調(diào)整中小學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。持續(xù)推進(jìn)黨建工作進(jìn)國(guó)有企業(yè)、兩新組織《章程》，健全村級(jí)其他組織定期向黨組織報(bào)告工作制度。全面推行黨組織書記與村委會(huì)主任、董事長(zhǎng)“一肩挑”，推行村級(jí)黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人。

　　12.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施“活動(dòng)陣地提升工程”，深入推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，確保年內(nèi)80%建制村活動(dòng)陣地達(dá)標(biāo)，三星級(jí)以上兩新黨組織活動(dòng)陣地全部達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其他領(lǐng)域黨組織活動(dòng)陣地全面達(dá)標(biāo)。大力推行“六進(jìn)陣地”，建設(shè)“七個(gè)中心”，突出政治功能和服務(wù)功能，重點(diǎn)打造“五室五中心”，全面提升活動(dòng)陣地服務(wù)黨員群眾水平。提高村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將兩新黨組織書記工作補(bǔ)貼和黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　13.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建。在農(nóng)村突出領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨支部對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)，村民自治組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和村級(jí)其他組織共同參與的農(nóng)村社會(huì)治理新格局。認(rèn)真落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)《實(shí)施意見(jiàn)》，全面推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，扎實(shí)推進(jìn)“黨建+脫貧+三變改革”模式，積極開(kāi)展抓黨建促脫貧樣板村建設(shè)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)空殼村“三年清零行動(dòng)”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級(jí)示范村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬(wàn)元，市級(jí)示范村達(dá)到20萬(wàn)元，年內(nèi)80%村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。在城市社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)到”制度，全面提升黨員服務(wù)群眾水平。在機(jī)關(guān)夯實(shí)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全黨的組織，配齊黨務(wù)力量，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范組織生活。在國(guó)有企業(yè)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展崗位創(chuàng)新、崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)，引領(lǐng)組織黨員圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用，推動(dòng)黨建工作與國(guó)有企業(yè)改革深度融合。在學(xué)校規(guī)范黨政聯(lián)席會(huì)議決策制度，加強(qiáng)教師黨組織建設(shè)，開(kāi)展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與教育教學(xué)深度融合。在兩新組織以“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”為抓手，繼續(xù)深化“一強(qiáng)三創(chuàng)”活動(dòng)成果，有序組織開(kāi)展“幫扶鞏固”“聯(lián)建互促”“星級(jí)幫扶”三項(xiàng)主題活動(dòng)，引導(dǎo)兩新組織堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

　　(四)實(shí)施紀(jì)律作風(fēng)提升工程

　　緊緊圍繞黨的十九大提出的“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)”“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”要求，著力提升新時(shí)代黨的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。

　　14.開(kāi)展“六大紀(jì)律”專題教育。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律堅(jiān)決破除形式主義官僚主義全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”開(kāi)展專題教育。將“六大紀(jì)律”相關(guān)內(nèi)容列入干部年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，融入黨員干部日常工作、學(xué)習(xí)、生活，內(nèi)化為干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

　　15.深化“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育。推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育常態(tài)化，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和完善縣委常委會(huì)自身建設(shè)相關(guān)制度，完善“雙包雙沉”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作。

　　16.弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)。落實(shí)《涇陽(yáng)縣“馬上就辦、辦就辦好”若干規(guī)定(試行)》，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力，引導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)體系。全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化“能者上、庸者讓、干者容”導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　17.加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出、請(qǐng)銷假和直系親屬婚喪嫁娶事前報(bào)備工作，規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和副高以上職稱人員因私出國(guó)(境)管理，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持落實(shí)組織工作請(qǐng)示報(bào)告制度。充分運(yùn)用提醒、函詢、誡勉等組織措施，對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。積極發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的監(jiān)督管理作用，全面、準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)。暢通12380信訪渠道，充分發(fā)揮舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)電話、來(lái)訪、來(lái)信等作用，對(duì)干部群眾反映的選人用人問(wèn)題嚴(yán)肅對(duì)待、從嚴(yán)核實(shí)。貫徹落實(shí)《干部人事檔案工作條例》，穩(wěn)妥、有序推進(jìn)集中管理檔案工作，健全機(jī)構(gòu)，提升干部人事檔案管理制度化、規(guī)范化、信息化水平。

　　(五)實(shí)施廉潔形象提升工程

　　緊緊圍繞黨的十九大提出的“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)竣復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”要求，認(rèn)真落實(shí)“一準(zhǔn)則兩條例”，著力提升新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)質(zhì)量。

　　18.深化政治巡察。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，突出“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，扎實(shí)開(kāi)展巡察工作。加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨委主體責(zé)任。規(guī)范巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，配齊配強(qiáng)巡察人員，實(shí)現(xiàn)巡察隊(duì)伍專業(yè)化，建立橫向全覆蓋、縱向全鏈接的巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的責(zé)任，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。

　　19.加大審查調(diào)查力度。緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗問(wèn)題;緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督;加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪;圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

　　三、方法步驟

　　全縣黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”工作分動(dòng)員部署、推進(jìn)落實(shí)、考核評(píng)價(jià)三個(gè)階段組織實(shí)施。

　　(一)動(dòng)員部署階段(2月)。各鎮(zhèn)黨委，縣級(jí)各部門黨委(黨組)結(jié)合實(shí)際制定黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)部署會(huì)議，指導(dǎo)下屬黨組織迅速組織實(shí)施。實(shí)施方案要突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦工作短板，突出強(qiáng)基固本、創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出重點(diǎn)難點(diǎn)、促進(jìn)全面提升。

　　(二)推進(jìn)落實(shí)階段(3月至10月)。細(xì)化工作任務(wù)，列出責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)召開(kāi)黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”任務(wù)分解會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)有力有序有效落實(shí)。

　　(三)考核評(píng)價(jià)階段(11月)。將黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”工作情況，納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核和黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考評(píng)。11月底前，各鎮(zhèn)黨委，縣級(jí)各部門黨委(黨組)形成自查報(bào)告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)夯實(shí)工作責(zé)任�？h委成立縣委書記任組長(zhǎng)的黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，開(kāi)展日常工作。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織書記要嚴(yán)格履行抓黨建主體責(zé)任，實(shí)施黨的建設(shè)質(zhì)量提升“書記工程”，樹(shù)立品牌意識(shí)，在各領(lǐng)域培育一批基層黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面提升。各黨委(黨組)書記要親自謀劃部署，全力推動(dòng)落實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)�？h委成立黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)各部門也要采取措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

　　(三)做好結(jié)合文章。將黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”融入全面從嚴(yán)治黨大局中，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，及持續(xù)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)等各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，形成合力，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、人物專訪、學(xué)習(xí)研討等多種形式，大力宣傳黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”工作要求、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，提升廣大黨員干部知曉率和認(rèn)可度，營(yíng)造黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”濃厚氛圍。

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