市人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)及小結(jié)
**年,全市各級(jí)人力社保部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生工作主線,克難攻堅(jiān),狠抓落實(shí),人力社保各項(xiàng)工作取得了顯著成效,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)**萬人,下崗再就業(yè)**萬人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)**萬人,都超額完成全年的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi),低于4%的控制目標(biāo)。一年來,我們始終把就業(yè)工作作為全部工作的重點(diǎn),下大力氣推進(jìn),主要抓了五個(gè)方面:一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)力度,建立完善職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地39家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地5家、職業(yè)技能鑒定認(rèn)證機(jī)構(gòu)130家,培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民6**萬人、完成職業(yè)技能鑒定**萬人。二是突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng),落實(shí)政策引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)實(shí)踐、優(yōu)化服務(wù)等五大舉措,進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村基層就業(yè)、開展自主創(chuàng)業(yè),全市溫籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達(dá)到**%,為近年來最高。三是突出抓好弱勢(shì)群體就業(yè)再就業(yè)工作。積極實(shí)施就業(yè)援助幫扶工程,通過建立就業(yè)援助基地、拓寬公益性崗位范圍、提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和發(fā)放一次性困難補(bǔ)助等措施,不斷加大對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶力度,全市共安排就業(yè)困難人員從事公益性崗位工作**人次,支出崗位補(bǔ)貼 **萬元;全市3090名就業(yè)困難人員享受了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,合計(jì)**萬元。四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。深入開展充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng),全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)340個(gè),充分就業(yè)村達(dá)**個(gè),創(chuàng)建比例分別為*8%和67%。
。ǘ┤瞬刨Y源開發(fā)成果豐碩。我們以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要為主線,充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用,不斷加大人才工作力度。一是健全完善政策體系。制定出臺(tái)《市551人才工程實(shí)施意見》、《市580海外精英引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》、《市民營(yíng)企業(yè)高層次人才享受政府特殊津貼制度》等政策措施,進(jìn)一步構(gòu)筑符合本地實(shí)際的人才政策體系,積極為各類人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是加大人才引進(jìn)力度。堅(jiān)持“走出去”攬才,組團(tuán)赴美國(guó)、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市舉辦9場(chǎng)高層次人才招聘會(huì);組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、浙港服務(wù)業(yè)高端人才交流洽談會(huì)、海外高層次留學(xué)人才浙江行等活動(dòng),全年共引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3500多名、順利對(duì)接引智項(xiàng)目154個(gè)、聘請(qǐng)外國(guó)專家347人次。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”引才,重點(diǎn)組織舉辦了中國(guó)溫州民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì),120多名海外高層次人才、430多家企業(yè)參會(huì),達(dá)成合作意向148個(gè)、簽訂協(xié)議49個(gè),洽談會(huì)的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養(yǎng)層次。以實(shí)施551人才工程、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年計(jì)劃為載體,重點(diǎn)抓好高層次人才和高技能人才培養(yǎng),全市入選國(guó)家“千人計(jì)劃”6人、省“千人計(jì)劃”19人、省新世紀(jì)151人才工程14人,新增享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家5人;晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱2174人、培養(yǎng)高技能人才1.47萬人。四是著力提升服務(wù)水平。著力培育擴(kuò)大各類服務(wù)平臺(tái),努力為用人單位、各類人才提供全天候服務(wù)。全市共建立高技能人才培訓(xùn)基地18家;舉辦大型綜合人才交流會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、人才夜市和網(wǎng)上人才交流會(huì)146場(chǎng)次。同時(shí),還在溫州大學(xué)設(shè)立了人才工作驛站,在北美、西歐、澳洲等地建立了17個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)站,并聘請(qǐng)了25名海外引才顧問。
。ㄈ┥绫sw系建設(shè)成效明顯。我們堅(jiān)持以普惠共享和完善制度為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是全面完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。緊盯“全覆蓋”目標(biāo),花大力氣抓好社保擴(kuò)面工作,全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種的新增參保人數(shù),全部超額完成年度任務(wù);城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到190.7萬人,也超額完成了年度任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。順利完成市民卡工程一期建設(shè)任務(wù),舉行了市民卡首發(fā)儀式,工作走在了全省前列。三是完善社會(huì)保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》的同時(shí),制定出臺(tái)《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理辦法》、《**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金管理暫行辦法》等政策制度,不斷完善我市的社保政策體系。四是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。全市企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平達(dá)到1741元,全市所有統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額均已達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上。工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇水平也得到逐年提高。此外,還積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合職能移交工作,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作,全市各縣均已順利完成。
(四)各項(xiàng)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“高效、合理、優(yōu)化”的原則,周密部署,精心組織,全力抓好各類人事制度改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革。建立了溫州市公務(wù)員主管部門申訴公正委員會(huì),進(jìn)一步完善了科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法,特別是率全省之先打破地域限制,組織實(shí)施了面向全國(guó)、全省公開考試錄用**年度全市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。如期實(shí)施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資;率全省之先全面實(shí)施其他事業(yè)單位績(jī)效工資,并及時(shí)調(diào)整事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,充分統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼待遇。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。組織召開了市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,牽頭組織起草了事業(yè)單位分類改革1 X文件初稿。穩(wěn)妥抓好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,完成東海石油溫州服務(wù)總公司改制,啟動(dòng)市機(jī)關(guān)第一印刷廠改制。四是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。制定出臺(tái)《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見》,在取得試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)全面推開事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。目前,市本級(jí)已全面完成應(yīng)設(shè)崗316家事業(yè)單位的設(shè)置方案審核工作,并已認(rèn)定246家。切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為,會(huì)同市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)了《**年度市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》,完成市本級(jí)事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員工作,擬訂了事業(yè)單位面向全國(guó)公開招聘工作方案。五是穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)拓展職稱外延延伸評(píng)審范圍,新增了橡膠專業(yè),總數(shù)達(dá)到25個(gè)。在工業(yè)電器、橡膠、泵閥等14個(gè)專業(yè)開展了評(píng)審,共評(píng)出特色專業(yè)技術(shù)人才2470人,其中中高級(jí)職稱955人。六是穩(wěn)步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置辦法,推行考試考核相結(jié)合的做法,*名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置,提高了安置工作的透明度和公信力。
。ㄎ澹﹦趧(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,不斷加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處理力度,逐步完善勞資糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制,努力維護(hù)好勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益。一是規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。積極開展小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂春暖專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)提高用人單位特別是小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。全市7.4萬多家企業(yè)、*多萬職工的勞動(dòng)合同簽訂率為98%,其中小企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率為**%。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開展“春雨”、“春雷”和“春苗”專項(xiàng)行動(dòng),全市共完成書面審查*多萬家企業(yè),比20xx年增加101%;全市共受理各類勞資糾紛舉報(bào)投訴案件1.3萬件,舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上,清欠補(bǔ)發(fā)拖欠工資額1.9億元,涉及人數(shù)5萬人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)全覆蓋。同時(shí),積極開展推行法律援助工作站試點(diǎn)工作,全面推行庭前調(diào)解制度和周末仲裁制度全年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到94.74%,70%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)現(xiàn)了庭前調(diào)解。
延伸閱讀:
人力資源和社會(huì)保障局信訪工作總結(jié)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境的重要保證。局黨委對(duì)此高度重視,嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),把信訪作為一項(xiàng)重要工作納入到了全局工作議程之中。
為加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長(zhǎng)賈峻峰同志為組長(zhǎng),其他局黨委委員為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。 同時(shí),定期召開會(huì)議,對(duì)我局的信訪工作形勢(shì)進(jìn)行分析研究,并就具體工作進(jìn)行安排和部署,通過量化分解、明確責(zé)任,有效杜絕了集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重大案事件的發(fā)生。
二、進(jìn)一步建立健全信訪工作體制機(jī)制
(一)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。結(jié)合工作實(shí)際,年初,及時(shí)研究制訂了信訪工作實(shí)施方案,印發(fā)了局黨委委員接訪安排表,嚴(yán)格按日程安排輪流接訪,對(duì)信訪反映的重要問題堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親批和督辦,并建立日?qǐng)?bào)制,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時(shí)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,進(jìn)一步了理順信訪工作機(jī)制,為信訪工作的順利開展鋪平了道路。。
(二)嚴(yán)格舉報(bào)投訴責(zé)任制。信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“勞動(dòng)保障投訴接待室”,開通“投訴(咨詢)熱線電話”,切實(shí)架起為農(nóng)民工服務(wù)的橋梁。
(三)嚴(yán)格落實(shí)信訪首辦責(zé)任制。對(duì)群眾信訪反映的問題,努力做到第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間處理。針對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀,我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)一步建立健全了快速反應(yīng)機(jī)制,在案件辦理上力爭(zhēng)做到“快立案、快調(diào)查、快結(jié)案”,有效避免和減少了群訪和越級(jí)上訪案件的發(fā)生。
(四)重、難案件督辦制度。為切實(shí)解決信訪問題,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,科室認(rèn)真落實(shí)重、難案件督辦制度,目前,全局基本形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室負(fù)責(zé)人具體辦理落實(shí)的良好氛圍。
三、強(qiáng)化措施,嚴(yán)抓具體工作的落實(shí)
信訪工作是一項(xiàng)繁雜系統(tǒng)性的工作。工作中我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時(shí)反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度、暢通信訪渠道。一是堅(jiān)持按級(jí)管理和分口管理的原則,明確各自的任務(wù),履行各自的職責(zé),切實(shí)做到不相互推脫,不相互等靠。二是實(shí)行首訪責(zé)任制。嚴(yán)格相關(guān)科室的工作職責(zé),堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪接待制度。局黨委對(duì)全局工作人員就信訪工作提出了明確的要求,要求工作人員要時(shí)時(shí)做到接待群眾熱情,服務(wù)用語文明、辦事程序規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善,為暢通信訪渠道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)做好接待、受理工作。我們積極開展“文明接待室”活動(dòng),不斷加強(qiáng)軟件環(huán)境建設(shè),增加了多項(xiàng)便民措施。為強(qiáng)化服務(wù)意思,我們首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠(chéng)心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對(duì)待來訪者做到“三個(gè)一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(三)進(jìn)一步加大人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策的宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。通過新聞媒體、設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料、宣傳卡片等多種形式,廣泛宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策,樹立用人單位依法用工光榮、違法用工可恥的自律意識(shí)和農(nóng)民工的自我維權(quán)意思同時(shí),緊密結(jié)合案件辦理工作實(shí)際,對(duì)用人單位及時(shí)做好教育疏導(dǎo)工作,規(guī)范其勞動(dòng)用工行為,引導(dǎo)其用工管理走向規(guī)范化、法制化的軌道,在全社會(huì)營(yíng)造良好的外部氛圍。
(四)大力開展矛盾糾紛案事件排查活動(dòng)。做好矛盾糾
紛和不安定因素排查工作,是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。為此,局黨委要求各相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好初訪接待工作,對(duì)服務(wù)對(duì)象以前遺留的疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行重新梳理,該解決的必須盡快解決,并限時(shí)上報(bào)處理情況。對(duì)當(dāng)前群眾反映的問題做到一天一排查,對(duì)各種可預(yù)見的信訪苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,早控制、早解決,對(duì)本部門解決不了的問題要及時(shí)上報(bào),進(jìn)行全局協(xié)調(diào)性解決;對(duì)不屬于本局職能范圍內(nèi)的問題,要做到耐心解釋和引導(dǎo),防止簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)嚴(yán)肅查處勞動(dòng)用工違法行為,維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是努力做好舉報(bào)投訴接待工作,凡屬勞動(dòng)保障應(yīng)當(dāng)受理的案件,做到及時(shí)登記,嚴(yán)格按照案件處理程序及時(shí)辦理。二是進(jìn)一步加大了對(duì)勞動(dòng)用工違法案件的查處力度,特別是對(duì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,造成群體性事件的用人單位做到從嚴(yán)從重從快處理,防止和杜絕群體性上訪和集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制,建立健全舉報(bào)投訴接待制度、首問負(fù)責(zé)制、和快速反應(yīng)機(jī)制,提高案件辦理效率。
今年以來,我局的信訪工作取得了一定的成績(jī),但是,按照市委、市政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),抱有僥幸心理;對(duì)有的信訪問題涉及到多個(gè)部門聯(lián)合處理時(shí),牽頭單位主動(dòng)性差。在以后的工作中,我們將進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),努力探索新形勢(shì)下做好信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,為維護(hù)我市社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
閱讀拓展:
蘆溪縣人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx大精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),大膽開拓,緊緊圍繞“民生工程”任務(wù)開展工作,制定了相應(yīng)的措施,有專人負(fù)責(zé)落實(shí),并準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)“民生工程”月、季報(bào)表,確保“民生工程”目標(biāo)任務(wù)的順利完成,F(xiàn)將我局20xx年民生工程完成情況報(bào)告如下:
一、20xx年民生工作完成情況
1、多管齊下,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)
①勞動(dòng)就業(yè)及其他就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)完成情況。20xx年,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3465人,完成年目標(biāo)任務(wù)的165%;城鎮(zhèn)凈增就業(yè)2512人,完成年目標(biāo)任務(wù)的139.5%;城鎮(zhèn)就業(yè)率98.5% ;困難群體(4050人員)就業(yè)622人,完成年目標(biāo)任務(wù)的222%;零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100% ;購(gòu)買基層公共服務(wù)公益性崗位407個(gè);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4995人,完成年目標(biāo)任務(wù)的249%,其中:省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移3742人,完成年目標(biāo)任務(wù)的187%;職業(yè)技能培訓(xùn)5132人,完成年目標(biāo)任務(wù)的103%;其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)590人,完成年目標(biāo)任務(wù)的147.5%。
、谛☆~擔(dān)保貸款發(fā)放及失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳情況。1-12月,全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款5243萬元,完成年初目標(biāo)任務(wù)的238.32%,其中個(gè)人貸款2793萬元,占發(fā)放額的53%,企業(yè)貸款2450萬元。全縣通過小額擔(dān)保貸款,直接扶持570名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),并帶動(dòng)20xx余名各類人員就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中參保人數(shù)為7200人,完成年目標(biāo)任務(wù)的100%,征繳失業(yè)保險(xiǎn)金247.05萬元,完成年目標(biāo)任務(wù)的160.54%。
、凵钊朊祝⑴_(tái)帳,進(jìn)一步完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。我縣工業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)30家,其中電瓷制造企業(yè)15家,化工、電子、紡織、陶瓷、機(jī)械制造、新型建筑材料等企業(yè)15家我縣采取發(fā)放調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,深入園區(qū)各企業(yè)調(diào)查了解當(dāng)前企業(yè)用工、招工、培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況,以緩解企業(yè)用工難題,并為恒磁電子、東方醫(yī)藥包裝、華科機(jī)械、廣宣鞋業(yè)等用工量較大的12家企業(yè)建立了專門的用工需求檔案。20xx年初,通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求進(jìn)行了全面摸底,同時(shí)根據(jù)企業(yè)的用工需求,園區(qū)勞保所制定出了年度員工招募計(jì)劃,及時(shí)發(fā)布最新最全的招聘信息,成為園區(qū)企業(yè)對(duì)外招聘的功能性窗口。
、芘e行招聘會(huì),送崗位下鄉(xiāng),助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。為進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì),切實(shí)解決我縣企業(yè)的用工需要,我縣于2月22日舉辦了“蘆溪縣春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會(huì)”,x月17日民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì),x月16日“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì),x月3日、15日、16日“送崗位送項(xiàng)目”趕場(chǎng)活動(dòng),x月21日“共創(chuàng)未來”民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì),據(jù)悉,4次招聘大會(huì)共有541家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘,提供了16000多個(gè)就業(yè)崗位,招聘大會(huì)進(jìn)場(chǎng)10000余人;報(bào)名登記應(yīng)聘人數(shù)9800多人,其中返鄉(xiāng)務(wù)工人員3400多人;達(dá)成意向6800多人,其中返鄉(xiāng)務(wù)工人員2440多人;現(xiàn)場(chǎng)錄用1400多人,其中返鄉(xiāng)務(wù)工人員330多人。12月5日舉辦了冬季創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)推介會(huì),其中有87個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,11個(gè)專家現(xiàn)場(chǎng)回答有創(chuàng)業(yè)愿望的群眾的提問,最后65人選定了項(xiàng)目。
2、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善
①養(yǎng)老保險(xiǎn)。20xx年,全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位305家,城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 23190人,完成市下達(dá)任務(wù) 22777 人的102%。工傷保險(xiǎn)參保單位 137家,參保人數(shù)40625人,完成市下達(dá)任務(wù)的 130 %,生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1623人,完成市下達(dá)任務(wù)的 100 %。城鎮(zhèn)職工參保繳費(fèi)人數(shù)17308人,完成市下達(dá)任務(wù)的100%,被征地農(nóng)民參保人數(shù)2192人,完成市下達(dá)任務(wù) 137 %。征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金5520萬元,完成市下達(dá)任務(wù)的 137%。征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi) 218萬元,完成市下達(dá)任務(wù)的 138%,征繳生育保險(xiǎn)基金12萬元,完成市下達(dá)任務(wù)的100%。
第一、抓征繳,成效顯著。把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作作為“兩個(gè)確保”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住不放。一是落實(shí)責(zé)任促征繳。二是清理舊欠促征繳。今年我們深入到華興公司等17家欠費(fèi)單位開展舊欠清查工作,清查出欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 953 萬元,共有15家單位清繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)678萬元。三是做好續(xù)保、轉(zhuǎn)移工作促征繳。今年共為1209人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi),為225人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。四是加強(qiáng)稽核促征繳。在專項(xiàng)稽核行動(dòng)中共稽核參保單位92戶,參保人員10860人。通過這次稽核行動(dòng),新增參保人員680人,查出并糾正應(yīng)保未;騾⒈2灰(guī)范的單位6戶,涉及人員398人。全年共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 5980萬元,完成年任務(wù)的149% ,清收企業(yè)欠費(fèi) 76萬元。
第二、抓待遇發(fā)放,鞏固社會(huì)化發(fā)放成果。繼續(xù)把確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放作為中心工作來抓,確保當(dāng)期養(yǎng)老金支付率和發(fā)放率兩個(gè)100%。今年,共為全縣3905名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金總額4564萬元,為330 名參保職工支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇 265萬元。一是認(rèn)真做好20xx年退休人員待遇調(diào)整工作。全縣參加養(yǎng)老金調(diào)整人數(shù)1590人,人均月增加140.94元。二是調(diào)整20xx-20xx年上半年退休人員養(yǎng)老金差額。按照贛人社發(fā)[20xx]16號(hào)文件精神,對(duì)20xx-20xx繳費(fèi)年度每年1月1日至x月30日已辦理退休的企事業(yè)退休人員及按照贛勞社養(yǎng)[20xx]55號(hào)文件參保的在20xx-20xx繳費(fèi)年度每年1月1日至x月30日已辦理退休的農(nóng)墾企業(yè)退休人員進(jìn)行養(yǎng)老金補(bǔ)差,共為全縣505人進(jìn)行養(yǎng)老金補(bǔ)差,人均月增資87.65元。三是完善養(yǎng)老金資格認(rèn)證,加大離退休人員生存狀況稽核。元月份、x月份我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員一起對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)市縣兩級(jí)5100名離退休人員進(jìn)行了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格年審工作,年審率達(dá)100%。年審工作嚴(yán)格實(shí)行由離退休人員本人持證方能辦理年檢制度,并做到每半年年檢驗(yàn)證一次,同時(shí)對(duì)年老、重病的離退休人員,我們主動(dòng)上門提供年檢服務(wù),及時(shí)掌握離退休人員的生存狀況,并對(duì)離退休人員的申報(bào)工作在死亡當(dāng)月就能及時(shí)辦理減員手續(xù)。通過電話查詢、上戶調(diào)查等方式對(duì)離退休人員生存狀況稽核。從而有效防止養(yǎng)老金虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。
第三、抓返城知青參保工作,扎實(shí)有效。按照贛府廳發(fā)[20xx]29號(hào)文件政策,目前已為125名返城未安置就業(yè)知青辦理了參保手續(xù)。并為78名知青退休人員辦理了退休手續(xù)。
第四、抓手工業(yè)聯(lián)社退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助發(fā)放工作,成效突出。按照贛輕字[20xx]13號(hào)文件政策,全市手工業(yè)聯(lián)社退休人員1680人,我縣有740人享受了養(yǎng)老生活補(bǔ)助,特別是蘆溪鎮(zhèn)邊炮、焰花廠的職工納入了手工業(yè)聯(lián)社未參保退休人員生活補(bǔ)助享受范圍,促進(jìn)了民生改善。
、卺t(yī)療保險(xiǎn)。一是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面,20xx年城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)為40067人,完成市縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的149 %,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳2079萬元,完成市縣下達(dá)到任務(wù)的108.9%,爭(zhēng)取國(guó)家省財(cái)政資金500多萬元。全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金使用率達(dá)到上級(jí)主管部門的要求。到目前為止醫(yī);鸸仓Ц1535萬元,累計(jì)結(jié)余2135萬元,離休干部基金、殘廢軍人基金、公務(wù)員補(bǔ)助基金預(yù)計(jì)今年略有結(jié)余,總之我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)保工作能有條不絮的進(jìn)行。二是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面20xx年城鎮(zhèn)居民的參保人數(shù)達(dá)到37147人,完成市縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100%,城鎮(zhèn)居民參保覆蓋率達(dá)到95%以上,城鎮(zhèn)居民中低保人員、重度殘疾人以及十四類退役士兵的參保率達(dá)到100%,并解決了城鎮(zhèn)居民xx歲以上困難家庭的醫(yī)保問題。截止到12月底,共收繳醫(yī)保金736萬元,爭(zhēng)取省財(cái)政300.1萬元,中央財(cái)政228.9萬元。到目前為止,醫(yī);鸸灿(jì)支付460萬元,在一定程度上有效地解決了城鎮(zhèn)居民因病致貧、因病返貧的問題。三是城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方面。根據(jù)縣政府的安排,今年我縣城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作由縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)承保。為了做好今年的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作,醫(yī)保局局多次召開了工作會(huì)議,商討對(duì)策,研究布署工作,到目前為止我縣共有11000多參保職工參加了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),共計(jì)征繳醫(yī)保金78萬元,已累計(jì)賠付醫(yī)藥費(fèi)70多萬元,基本做到了收支平衡。四是城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的擴(kuò)覆、基金征繳兩項(xiàng)中心任務(wù)方面。通過電臺(tái)、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等各種形式,講解城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的對(duì)象、繳費(fèi)辦法、醫(yī)療待遇、困難群體以國(guó)企城鎮(zhèn)職工企業(yè)職工參保的優(yōu)惠政策,并下到全縣各個(gè)社會(huì)居委會(huì),直接指導(dǎo)和解決社會(huì)同志工作中存在的問題。今年年初,我局下發(fā)了《20xx年度蘆溪縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)的通知》,并對(duì)全縣230多家單位的職工的工資進(jìn)行了審核,并預(yù)算了各單位的醫(yī)保金,對(duì)參保人員的性質(zhì)進(jìn)行了審核。根據(jù)省、市的文件精神,開展了城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作,并出臺(tái)了《蘆溪縣城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》和《蘆溪縣城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,并認(rèn)真做好了這兩項(xiàng)工作。到目前為止,市屬、縣屬國(guó)有企業(yè)的職工已全部參保,農(nóng)林水、農(nóng)墾、城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工的參保工作大部分已完成,對(duì)符合條件的職工辦理了相關(guān)的手續(xù),對(duì)手續(xù)不全的職工正在調(diào)查處理中。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議,共計(jì)簽定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥房服務(wù)協(xié)議32份。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,醫(yī)療保險(xiǎn)政策的有些條款已不符合目前醫(yī)保的要求,結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施情況,我局對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整:1、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)生總額最高由20xx年320xx元調(diào)整為40000元,同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中相關(guān)政策也進(jìn)行了調(diào)整:1、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例總的提高了5%;2、慢性病種年度內(nèi)最高支付費(fèi)用由1000元調(diào)整為5000元(實(shí)報(bào)金額);3年度內(nèi)住院費(fèi)用最高支付限額(實(shí)際報(bào)銷額)調(diào)整為成年人30000元,未成年人60000元。通過以上政策的調(diào)整,醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷總比例將近提高了6%,有效地提高了參保人員的醫(yī)保待遇。對(duì)離休干部和殘廢軍人的醫(yī)藥費(fèi)問題,我局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了《離休干部醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》,規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,大大方便了離休干部和殘廢軍人看病的程序,并建立了離休干部和殘廢軍人的個(gè)人檔案。
二、亮點(diǎn)工作突出地方特色。
1、全面推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的新格局。我局按照上級(jí)部門對(duì)創(chuàng)建工作的整體布署,解放思想,改革創(chuàng)新,從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,全面啟動(dòng)了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成和收集了五大體系的資料;落實(shí)了相關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策;完成了創(chuàng)建宣傳畫冊(cè)和創(chuàng)建宣傳片的制作工作;建立了一條創(chuàng)業(yè)示范街和一個(gè)創(chuàng)業(yè)工作園;建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)并發(fā)布了以甲魚養(yǎng)殖、育兒早教、五谷食坊等為參考的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目87個(gè);樹立了以蘆溪縣張佳坊鄉(xiāng)雜溪村返鄉(xiāng)務(wù)工青年劉雨林夫妻為代表的創(chuàng)業(yè)典型50個(gè);開展了創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三進(jìn)”活動(dòng)。這些工作的完成激發(fā)了廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情,使更多的勞動(dòng)者積極投入到自主創(chuàng)業(yè)的行列,逐步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的新格局。
2、積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)年工作,打造蘆溪?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新新局面。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)中,我局作為牽頭部門,在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的通力協(xié)作下,系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性,積極行動(dòng)起來,投入活動(dòng)之中,充分調(diào)動(dòng)責(zé)任部門和配合部門的能動(dòng)性,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)作貢獻(xiàn)。對(duì)照職責(zé)分工,完成了以下各項(xiàng)具體工作任務(wù)情況:建立和完善了指導(dǎo)中心一個(gè);在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所,健全了創(chuàng)業(yè)基地綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu);建立和完善了由工商、稅務(wù)等部門專業(yè)人員及企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士等11人組成的創(chuàng)業(yè)家指導(dǎo)團(tuán);結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),收集、開發(fā)了符合我縣創(chuàng)業(yè)人員特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共87個(gè);到目前為(119消防宣傳日演講稿及演說稿)止,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完善了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口;建立了一個(gè)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園和一條創(chuàng)業(yè)示范街;完成一個(gè)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)(蘆溪縣(電瓷工業(yè)城)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地),小企業(yè)基地入駐中小企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)已超出50戶和1000人;在銀河鎮(zhèn)已建立一個(gè)江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);建立了宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園;已給175名新創(chuàng)業(yè)人員提供了849萬元小額擔(dān)保貸款;為20位創(chuàng)業(yè)者提供了將近5萬元社保補(bǔ)貼;為48位青年見習(xí)者提供了70560元補(bǔ)貼;給65名就業(yè)困難人員提供了60400元補(bǔ)貼;按照統(tǒng)一的sIYB培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)500余人;對(duì)2155人進(jìn)行了免費(fèi)職業(yè)介紹;給175名新創(chuàng)業(yè)人員提供了849萬元小額擔(dān)保貸款;在蘆溪縣金鷹廣場(chǎng)成功開展了蘆溪縣“百企千崗”幫促就業(yè)百日服務(wù)活動(dòng);已發(fā)放小額擔(dān)保貸款4722萬元,支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款占小額擔(dān)保貼息貸款的70%以上;已經(jīng)扶持了超過40家新辦企業(yè);全年凈增私營(yíng)企業(yè)100戶,全年凈增私營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社32戶;認(rèn)定了日江水泥制造有限公司、蘆溪縣供水公司、萍鄉(xiāng)市廣宣鞋業(yè)有限公司等三家企業(yè)為20xx年延長(zhǎng)享受“五緩四降三補(bǔ)貼”困難企業(yè),萍鄉(xiāng)市蘆溪縣華亞焦化有限公司、國(guó)營(yíng)萍鄉(xiāng)市大安營(yíng)林林場(chǎng)等兩家企業(yè)為20xx年新增享受“五緩四降三補(bǔ)貼”困難企業(yè)
3、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)成功,提高基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)水平。
縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是致力改善和加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè),提高基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)水平,推進(jìn)蘆溪縣基層就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,該項(xiàng)目建成后力爭(zhēng)在一年內(nèi)初見成效,使工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳統(tǒng)一,為蘆溪縣勞動(dòng)保障事業(yè)創(chuàng)建良好的就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)環(huán)境打下基礎(chǔ)。我局于20xx年x月6日向縣發(fā)改委提出請(qǐng)求《關(guān)于蘆溪縣社會(huì)保障和就業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的請(qǐng)示》(蘆人勞字【20xx】15號(hào)),11月12日收到批復(fù)《關(guān)于蘆溪縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(萍發(fā)改投資字【20xx】631號(hào))。根據(jù)批復(fù),項(xiàng)目總投資為490.39萬元,用于縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心改建2969.36平方米、宣風(fēng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所改建335.9平方米、上埠鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所改建295.66平方米、銀河鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所新建300.3平方米、南坑鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所新建298.78平方米,總建筑面積4200平方米?h級(jí)綜合服務(wù)中心已開工建設(shè),地下樁基工作已經(jīng)全部完成,打完了地梁,土地平整已經(jīng)達(dá)到了正負(fù)零,開始升層澆注工作;銀河鎮(zhèn)服務(wù)中心舊房已經(jīng)全部拆除,正在墊基;南坑鎮(zhèn)服務(wù)中心已完成探測(cè)工程和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作,已經(jīng)動(dòng)工建設(shè);宣風(fēng)和上埠鎮(zhèn)服務(wù)中心已于20xx年12月底全面完工交付使用。
4、全力推進(jìn)新農(nóng)保工作,成績(jī)顯著。
今年實(shí)施的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度試點(diǎn)是我縣一項(xiàng)重要的惠民工程,難度大、任務(wù)重。20xx年,中央財(cái)政補(bǔ)貼收入20xx萬元,省財(cái)政補(bǔ)貼收入258萬元,縣財(cái)政補(bǔ)貼收入63.3萬元,全縣征繳基金1128萬元,應(yīng)參保人數(shù)148098人,已參保人數(shù)136513人,參保率達(dá) 91%,完成省農(nóng)保處下達(dá)參保任務(wù)8萬人的171%。全縣xx歲以上符合享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇老人共計(jì)29483人,現(xiàn)委托信用社辦理個(gè)人存折實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,共發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金2125萬元,發(fā)放率100%。我縣新農(nóng)保待遇發(fā)放率在全省11個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))中排名第二,參保率排名第三。各項(xiàng)基礎(chǔ)工作走在全省前列。一是組織保障到位。成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)何義萍任組長(zhǎng)、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)夏坤勇任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),成立了副科級(jí)建制的蘆溪縣農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局,核定 8名全額事業(yè)編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)保所,并且均配備了專職經(jīng)辦人員2-3名;每個(gè)村委會(huì)都成立了新農(nóng)保工作聯(lián)絡(luò)站,并安排了1名村干部為協(xié)管員,為新農(nóng)保工作的具體實(shí)施提供了有力的組織保障。二是政策制定到位。及時(shí)制定并出臺(tái)了《蘆溪縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,為做好新農(nóng)保試點(diǎn)各項(xiàng)工作提供了政策支持。三是資金投入到位。撥付了新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)20余萬元,用于啟動(dòng)工作的宣傳、辦公、工本制作等費(fèi)用。四是宣傳發(fā)動(dòng)到位。我縣社會(huì)保障部門組織人員,精心編印了各種宣傳資料,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采用開辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種輔助宣傳形式進(jìn)行全方位宣傳新農(nóng)保政策,做到家喻戶曉,老少皆知,共計(jì)懸掛橫幅100條,刷寫墻體永久性標(biāo)語、紅紙標(biāo)語600多條,發(fā)放政策宣傳畫7萬多份(每戶一份)。五是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。專門成立五個(gè)新農(nóng)保政策宣講工作組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管新農(nóng)保工作的副職、農(nóng)保所工作人員、村干部及村協(xié)管員都明白開展好新農(nóng)保工作的重要意義、吃透了政策、清楚了工作流程,為下一步工作的順利開展打好了基礎(chǔ)。六是任務(wù)落實(shí)到位。詳細(xì)制定新農(nóng)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案,科學(xué)有序地將工作任務(wù)分為宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、登記征收、總結(jié)驗(yàn)收調(diào)整完善四個(gè)階段。明確了各階段時(shí)限、目標(biāo),同時(shí)將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)范圍,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保年底前參保率達(dá)到80%以上。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全縣新農(nóng)保工作開展情況的督促檢查,建立了工作通報(bào)制度,縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況?h委、縣政府把新農(nóng)保工作列為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年末將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門進(jìn)行考核。正是由于縣委、縣政府高度重視新農(nóng)保試點(diǎn)工作,上下同心,從而確保了我縣新農(nóng)保工作順利推進(jìn),取得了令人滿意的階段性成果。
5、進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)力度,特別是加大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
20xx年以來,我縣按照上級(jí)文件要求,進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)力度,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。1-12月份,共培訓(xùn)各類人員3918人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)508人;職業(yè)技能培訓(xùn)3410人,經(jīng)過幾年的探索和努力,目前我縣已基本形成了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+政策扶持+后續(xù)服務(wù)”三位一體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作格局,“扶持一人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)一批人就業(yè)”的“1+X”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增模式日臻成熟和完善,并取得了明顯的成效。
三、存在的困難不足。
成績(jī)令人鼓舞,成就催人振奮。但我們也清醒地看到面臨的困難和不足:
1、醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳力度還不夠,城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不斷提高,對(duì)統(tǒng)籌基金的支付存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥房的違規(guī)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,而我局對(duì)“兩定”的監(jiān)管力度還不夠,在處罰“兩定”的違規(guī)方面沒有比較新的亮點(diǎn),辦法不夠。
2、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍仍然偏窄。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參保率不高,許多非公有制企業(yè)從業(yè)人員還沒有納入進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障體系,還有很多人游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。原因是多方面的:一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)法律意識(shí)不強(qiáng),只重視眼前的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員特別是農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,參保意識(shí)相當(dāng)?shù)。三是非公有制?jīng)濟(jì)組織的用工形式靈活,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,從業(yè)人員流動(dòng)性大,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定,給社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面帶來了不少困難。
3、新農(nóng)保政策存在一定缺失。一是新農(nóng)保的參保對(duì)象主要是農(nóng)民,而我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的主要用工也是農(nóng)民,二者身份重疊。因?yàn)槟壳皼]有政策明確在此情況下如何參保,造成政策漏洞,且現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保繳費(fèi)水平相當(dāng)于新農(nóng)保最高繳費(fèi)水平的5倍,現(xiàn)在有企業(yè)從其成本考慮,提出按新農(nóng)保最高繳費(fèi)政策給職工參保。二是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與新農(nóng)保政策的轉(zhuǎn)換還沒出臺(tái)政策,參保農(nóng)民工在兩個(gè)制度間不好進(jìn)退。
四、明年民生工程工作初步打算
1、新農(nóng)保工作政策性強(qiáng),參保人數(shù)多,工作量大。一是按照新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定規(guī)范的新農(nóng)保工作業(yè)務(wù)程序,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作的具體內(nèi)容;二是真實(shí)、完整、清楚的整理好參保農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)備,配合省廳搞好新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)建設(shè),確保數(shù)據(jù)錄入工作的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確;三是探索推行社會(huì)保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
2、繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,以非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、個(gè)體靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),將符合條件的各類群體全部納入保障范圍。以《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施為契機(jī),建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造良好的全社會(huì)關(guān)心支持養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的氛圍。推動(dòng)五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),依法推動(dòng)五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳工作,加大宣傳力度,推行方便快捷的“一條龍”和“一站式”服務(wù),大力推動(dòng)五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳工作。加強(qiáng)基金征繳,爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持,確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。提高工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,達(dá)到市級(jí)統(tǒng)籌,提高社;鹬文芰。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)法力度,加大養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核力度和監(jiān)察執(zhí)法力度。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真做好各類企業(yè)的參保工作強(qiáng)化新農(nóng)保基金監(jiān)管,確保基金安全。新農(nóng)保試點(diǎn)工作涉及人數(shù)多、資金量大,如果監(jiān)督制度不嚴(yán)密、監(jiān)管措施不完善,就可能出大問題。我們將參照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理,確;鸢踩。加強(qiáng)經(jīng)辦管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極采取有力措施,落實(shí)工作責(zé)任,深挖工作潛力,強(qiáng)化基金征繳、清欠、擴(kuò)面及基礎(chǔ)工作,確保圓滿完成20xx年度各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)。
3、加大宣傳力度,全方位、多層次多渠道地宣傳醫(yī)療保政策、業(yè)務(wù)辦事程序,使廣大參保人員了解政策,清楚各項(xiàng)程序,為醫(yī)保擴(kuò)面工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。千方百計(jì)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面,重點(diǎn)做好農(nóng)、林、水、農(nóng)墾、城鎮(zhèn)大集體職工的參保工作,并認(rèn)真做好工業(yè)園企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及農(nóng)民工的參保工作。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)居民的參保工作,特別做好大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民在外打工的醫(yī)保工作,使我縣城鎮(zhèn)居民的參保率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系和準(zhǔn)入制度,簽訂好“兩定”的服務(wù)協(xié)議,并督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥房嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)目錄”,為參;颊咛峁﹥(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)充分發(fā)揮醫(yī)保義務(wù)監(jiān)督員的作用,以監(jiān)督定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,降低不合理費(fèi)用的支出,維護(hù)參保人員的切身利益,不斷理順醫(yī)、保、患三者的關(guān)系。另外加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)定點(diǎn)”的治理和基金的監(jiān)控,確保醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)基金略有節(jié)余。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的結(jié)算辦法,建立健全基金預(yù)算、決算制度,加強(qiáng)醫(yī);鸬念A(yù)算、分析、控制、決算和稽控檢查工作。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)藥費(fèi)的審核、支付工作,力爭(zhēng)在20xx年出臺(tái)新的審核支付辦法以方便廣大城鎮(zhèn)居民。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),緊密結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)提高干部的創(chuàng)新能力、經(jīng)辦能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力,真正做到內(nèi)部管理規(guī)范有序,對(duì)外服務(wù)高效便捷,樹立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的新形象。
4、繼續(xù)加大小額貸款扶持力度,將小額貸款扶持對(duì)象延伸各類創(chuàng)業(yè)人員;爭(zhēng)取政府擔(dān);鹇鋵(shí)到位,力爭(zhēng)放貸量按進(jìn)度完成;不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)潛力,全面開展職業(yè)培訓(xùn)工作;認(rèn)真組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平。進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度,繼續(xù)以企事業(yè)單位為重點(diǎn),落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,力爭(zhēng)提前完成擴(kuò)面征繳任務(wù)。做好統(tǒng)計(jì)分析工作,把握工作進(jìn)度,加強(qiáng)工作督導(dǎo)做好基礎(chǔ)工作臺(tái)帳,確保每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
5、加大勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)執(zhí)法力度。進(jìn)一步清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)。規(guī)范勞動(dòng)用工備案管理行為,宣傳督促非公有制企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,努力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,集中力量對(duì)各類用人單位進(jìn)行勞動(dòng)執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)查處用工不規(guī)范、拖欠民工工資和不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等行為,確保社會(huì)穩(wěn)定。
創(chuàng)建和諧社會(huì)的過程就是不斷解決問題和矛盾的過程,我們將進(jìn)一步落實(shí)“民生工程”目標(biāo)任務(wù),以人為本,不斷創(chuàng)新工作思路,逐步化解社會(huì)矛盾,夯實(shí)和諧社會(huì)的基石,豐富和諧社會(huì)的內(nèi)容,提高和諧社會(huì)的程度,讓百姓從中得到更多的實(shí)惠。
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