今年以來(lái)，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，從強(qiáng)化"預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本"四方面入手，對(duì)涉及的重大工作和重大問(wèn)題，親自部署，研究解決;對(duì)突發(fā)性影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，親赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，果斷而妥善處置;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。通過(guò)一系列工作舉措的有效實(shí)施，為港口鎮(zhèn)的綜治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)就本人到港口鎮(zhèn)工作以來(lái)所開(kāi)展的綜治工作情況綜合以下幾個(gè)方面予以匯報(bào):

　　一、建立健全了港口鎮(zhèn)"大綜治"工作格局

　　港口鎮(zhèn)地處港口城區(qū)東北部，轄8個(gè)行政村，面積108平方公里，共有人口17801人。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的綜治局勢(shì)，本人認(rèn)真總結(jié)和研判了近年來(lái)港口鎮(zhèn)的綜治工作狀況，并結(jié)合我鎮(zhèn)今年的工作實(shí)際，就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)綜治措施等方面進(jìn)行了有效地探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了"綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速，社會(huì)穩(wěn)定更好轉(zhuǎn)，責(zé)任意識(shí)更增強(qiáng)"的工作目標(biāo)。

　　二、建立健全了港口鎮(zhèn)"大綜治"工作責(zé)任機(jī)制

　　按照"全員抓穩(wěn)定，全力保平安"的工作思路，進(jìn)一步明確綜治職責(zé)，落實(shí)綜治責(zé)任，形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　及時(shí)調(diào)整了港口鎮(zhèn)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了全鎮(zhèn)綜治工作由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨委政法委書記具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺(jué)服從調(diào)度，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門，并將綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入綜治體系。二是明確職責(zé)分工。出臺(tái)了《港口鎮(zhèn)2010年"國(guó)慶特防期間"包案綜治工作方案》、《港口鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》和《港口鎮(zhèn)村委會(huì)綜治(信訪)工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列文件，在年初與各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位簽訂了綜治綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了黨政班子成員、駐村鎮(zhèn)干部、村干部的職責(zé)任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、人人身上有責(zé)任的綜治工作格局。三實(shí)行責(zé)任追究。出臺(tái)了《港口鎮(zhèn)信訪綜治工作責(zé)任追究制度》，明確了對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重予以問(wèn)責(zé)，其問(wèn)責(zé)及處罰結(jié)果與工作績(jī)效、年終考核評(píng)優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各個(gè)層面綜治工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在全鎮(zhèn)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。

　　三、建立健全了港口鎮(zhèn)"大綜治"預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

　　按照"發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先，解決矛盾在前"的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全鎮(zhèn)綜治綜治情況的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，提高了綜治綜治工作的前瞻性，掌握了綜治工作的主動(dòng)權(quán)。一是開(kāi)展排查。積極開(kāi)展了鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)村組、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校排查活動(dòng)。拓寬了

　　群眾反映訴求的渠道。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)介入調(diào)處，及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以化解的矛盾糾紛，均按照《港口鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》要求，實(shí)行建檔登記，及時(shí)上報(bào);對(duì)于重大、緊急情況，做到了隨查隨報(bào);對(duì)于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人，在敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)跟蹤監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照"專訪結(jié)合，明暗互補(bǔ)"的原則，設(shè)立了駐村干部、派出所干警和綜治辦、村委干部、村民信息員和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等50人的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)測(cè)預(yù)警摸排多領(lǐng)域、全覆蓋。由于我鎮(zhèn)提前掌握了準(zhǔn)確信息，為妥善處置贏得了時(shí)間，爭(zhēng)取了主動(dòng)，杜絕了非正常上訪事件發(fā)生。三是建立綜治研判會(huì)制度。我每月組織召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)，對(duì)全鎮(zhèn)摸排上來(lái)的信訪問(wèn)題、不穩(wěn)定因素進(jìn)行細(xì)致梳理，按照"屬地管理"和"責(zé)任管理"的原則，落實(shí)責(zé)任人，由駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包案負(fù)責(zé)，實(shí)行限期整改，確保穩(wěn)控。

　　四、建立健全了港口鎮(zhèn)"大綜治"矛盾調(diào)處機(jī)制

　　今年以來(lái)，本人在開(kāi)展綜治綜治工作中，采取了整合各種資源，發(fā)揮各個(gè)層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治工作綜合管控建設(shè)。加大了開(kāi)展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)辦等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的骨干人員進(jìn)入綜治工作中心，充分發(fā)揮綜治綜治功能。二是建立鎮(zhèn)、村、組"三級(jí)"調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2010年以來(lái)，按照"有人管事，有人議事，有人理事，有人辦事"的原則，開(kāi)展人民調(diào)解，建立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、村委人民調(diào)解委員會(huì)和組

　　織人民調(diào)解助理信息員三級(jí)隊(duì)伍，明確了對(duì)一切不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。有效解決村級(jí)人民調(diào)解問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、人員落實(shí)難問(wèn)題，形成了橫向到邊，縱向到底，覆蓋全鎮(zhèn)，反應(yīng)靈敏，功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善"黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)"的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對(duì)重大安全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，由分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法組成聯(lián)合工作組，及時(shí)妥善調(diào)處，有效落實(shí)穩(wěn)控。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共排查和調(diào)處各類矛盾糾紛325起,調(diào)處成功率 96 %。

　　五、建立健全了港口"大綜治"打防管控機(jī)制

　　按照"政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，社會(huì)參與"的原則，扎實(shí)開(kāi)展安全綜治"打、防、管、控"工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來(lái)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮港口派出所主力軍作用，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)夜間巡邏。建立重要節(jié)假日、特防期間治安巡防制度。即在"兩會(huì)"、"國(guó)慶"和案件發(fā)生密集等特殊時(shí)期，開(kāi)展全鎮(zhèn)巡防，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化綜治宣教。按照"全民動(dòng)員，科學(xué)普及"的思路，分層次、多題材、廣角度地開(kāi)展綜治宣教。全鎮(zhèn)人民群眾法治意識(shí)不斷提高，配合度和創(chuàng)安綜治能力得到顯著增強(qiáng)。同時(shí)，積極化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

　　六、建立健全了港口鎮(zhèn)"大綜治"應(yīng)急處置機(jī)制

　　按照"規(guī)范有序、靈活高效"的原則，切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接訪調(diào)處。按照"分級(jí)負(fù)責(zé)、包案管理、限期辦理"的原則，落實(shí)人員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程，嚴(yán)禁群體、越級(jí)上訪，形成層層遞進(jìn)，高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。制訂完善了《港口鎮(zhèn)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《港口鎮(zhèn)勸返處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。對(duì)重大不穩(wěn)定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鎮(zhèn)之力，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成"大綜治"執(zhí)法體系。

　　港口鎮(zhèn)綜治綜治工作盡管做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但是離上級(jí)的工作要求還存在一定的差距，在今后的具體工作中要圍繞"三堅(jiān)持三統(tǒng)籌四健全四強(qiáng)化"抓好各項(xiàng)工作：①做到三個(gè)堅(jiān)持。即堅(jiān)持"一把手"負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起;堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴。②統(tǒng)籌三種力量。即統(tǒng)籌以綜治工作為主的政府力量;統(tǒng)籌以村為主的自治力量;統(tǒng)籌以村級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。③健全四大責(zé)任體系。即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系;健全包片包村目標(biāo)責(zé)任體系;健全單位法人的主抓責(zé)任體系;健全逐級(jí)延伸的主管責(zé)任體系。④強(qiáng)化四個(gè)教育。即強(qiáng)化全民普法教育，特別是流動(dòng)人口的法制教育;強(qiáng)化學(xué)生學(xué)法用法守法教育;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育;強(qiáng)化綜治工作人員執(zhí)法能力教育，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)綜治綜治工作取得新的突破。