黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面等進(jìn)行了安排部署。根據(jù)《區(qū)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見(jiàn)》文件精神,區(qū)規(guī)劃分局黨支部全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為抓手,強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理,現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、履行工作情況
(一)抓“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步建立健全黨建責(zé)任制。
主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,把抓好班子建設(shè)、帶出高素質(zhì)隊(duì)伍作為落實(shí)“一崗雙責(zé)”的重要抓手,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,并與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,二是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來(lái),同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;班子成員同時(shí)肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好分管部門(mén)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時(shí)性工作的執(zhí)行情況,加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。三是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,完善談話和約談工作機(jī)制。加強(qiáng)教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的,及時(shí)談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。
(二)抓學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度。
一是堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位,為全體黨員購(gòu)買(mǎi)了《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》等學(xué)習(xí)材料。組織全體黨員干部,深入學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)的一系列文件精神,同時(shí)要求根據(jù)各自工作性質(zhì),適當(dāng)調(diào)整時(shí)間,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果,做到了黨員干部全覆蓋。二是堅(jiān)持廉政黨課制度,以“兩學(xué)一做為契機(jī)”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、下鄉(xiāng)送黨課,并組織黨員干部到監(jiān)獄參加現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng);組織黨員干部觀看《榜樣》《鏡鑒》《腐敗案件警示錄》等專(zhuān)題教育片,開(kāi)展反腐倡廉警示教育,通過(guò)反面典型案例分析,盤(pán)點(diǎn)官員墮落的類(lèi)型,剖析干部蛻變的原因,做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)了黨員干部的反腐倡廉意識(shí)。堅(jiān)持堅(jiān)持向革命先輩學(xué),向身邊的優(yōu)秀黨員和“四德”模范人物學(xué),激發(fā)自己內(nèi)心的正能量,激發(fā)人性中的真善美。堅(jiān)持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)。
一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持以制度管人管事,規(guī)范黨員干部權(quán)力運(yùn)行,重新修訂完善了《班子成員分工和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定》《工作紀(jì)律制度》等制度規(guī)定,并在工作中突出把握重點(diǎn)工作營(yíng)造老老實(shí)實(shí)做人,清清白白干事的氛圍。二是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額度資金使用集體討論決策,確保民主決策和科學(xué)決策;嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委六條意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定,完成公車(chē)改革工作和辦公用房清理工作,并進(jìn)一步完善和執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度。三是加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度。通過(guò)公開(kāi)欄和網(wǎng)站等對(duì)分局黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi),接受廣大干職工的監(jiān)督、增強(qiáng)工作透明度;通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員提意見(jiàn)建議等形式,廣泛征求黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。有責(zé)任就要有考核,為確保黨支部主體責(zé)任的落實(shí),黨支部建立了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施方案》和《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,并納入年底綜合目標(biāo)考核中,加強(qiáng)考核,有效促進(jìn)了責(zé)任和工作的落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題
盡管我局黨支部在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是學(xué)習(xí)教育形式不夠多樣,內(nèi)容不夠豐富;二是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是個(gè)別黨員的表率意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作打算
1.抓好班子自身建設(shè)。當(dāng)好自覺(jué)履行政治責(zé)任的表率,當(dāng)好建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的表率,當(dāng)好帶頭改進(jìn)作風(fēng)的表率,當(dāng)好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率,當(dāng)好清正廉潔的表率。同時(shí),進(jìn)一步提升統(tǒng)領(lǐng)全局的能力,提高指揮協(xié)調(diào)效率,在科學(xué)排兵布陣上動(dòng)腦筋、出實(shí)招。
2.拓展學(xué)習(xí)教育成果。鞏固和拓展群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,繼續(xù)深化治慵、治懶、治散、治奢工作,大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,圍繞保持先進(jìn)性和純潔性要求,激發(fā)廣大黨員勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和熱情。
3.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展模式的懲防制度,把反腐倡廉的要求和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)。深入改革、完善制度、規(guī)范程序、約束權(quán)力,做到制度安排無(wú)漏洞、科學(xué)管理無(wú)死角,使管理有約束力、有說(shuō)服力,治理更具強(qiáng)制力。
黨的十九大以來(lái)，我堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立打鐵必須自身硬的理念，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)決守住不發(fā)生問(wèn)題底線。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，集中收看廉政教育片，開(kāi)設(shè)“xx講堂”強(qiáng)化黨務(wù)學(xué)習(xí)，赴xx開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和廉政教育，將黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)測(cè)試擴(kuò)大到全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全體人員，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、從嚴(yán)遵規(guī)守紀(jì)。突出加強(qiáng)政治建設(shè)，對(duì)政治機(jī)關(guān)屬性反復(fù)強(qiáng)調(diào)，明確要求牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我深刻認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨是必須履行的政治責(zé)任、首要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部更是責(zé)無(wú)旁貸;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任更重、要求更高，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把抓班子、帶隊(duì)伍作為第一位的職責(zé)，堅(jiān)決扛起來(lái)，落實(shí)好。一是主動(dòng)研究謀劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，及時(shí)調(diào)度分析情況，研究推進(jìn)措施。黨的十九大以來(lái)，主持常委會(huì)議研究干部隊(duì)伍建設(shè)情況x次，聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)x次，研究意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況x次;舉辦縣紀(jì)委機(jī)關(guān)全體干部培訓(xùn)班、縣紀(jì)委監(jiān)委全體人員培訓(xùn)班，召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，研究部署加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況。二是與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，把全面從嚴(yán)治黨工作與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作同步研究、同步安排、同步部署，融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。逢會(huì)必講從嚴(yán)治黨，對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必講，到基層調(diào)研必了解干部隊(duì)伍建設(shè)情況。高度重視加強(qiáng)思想教育和理論武裝，認(rèn)真組織開(kāi)展理想信念和黨性教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)中央各項(xiàng)決策部署，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員干部踐行“四個(gè)意識(shí)”的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。全面落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，在規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面持續(xù)用力，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，分別在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”領(lǐng)域開(kāi)展“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”“提素質(zhì)、促脫貧”“愛(ài)公益、作奉獻(xiàn)”和“亮身份、當(dāng)模范”主題活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持把問(wèn)題整改貫穿于學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，各基層黨組織累計(jì)查擺問(wèn)題6571條，整改6485條;全體黨員查擺問(wèn)題4.2萬(wàn)條，整改4.1萬(wàn)條。
二、抓組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任具體化為“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，讓各級(jí)黨組織書(shū)記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。制定各級(jí)黨組織書(shū)記履職責(zé)任清單、問(wèn)題清單和任務(wù)清單，開(kāi)展黨建述職評(píng)議考核,落實(shí)雙向述職評(píng)議，把責(zé)任層層壓實(shí)。在城區(qū)，全面完成街道大工委、社區(qū)大黨委組建，健全完善區(qū)域化黨建四級(jí)組織架構(gòu)，全省城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到我區(qū)觀摩;在農(nóng)村，選派第一書(shū)記抓黨建、促脫貧、惠民生，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織服務(wù)能力。建立農(nóng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記備案管理制度,申報(bào)年度考核結(jié)果，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍狀況。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，舉辦社區(qū)黨組織書(shū)記“先鋒論壇”，對(duì)全區(qū)257名農(nóng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記分批次進(jìn)行為期5天的集中培訓(xùn)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)經(jīng)費(fèi)，投入資金2000多萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所10處，社區(qū)辦公場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。調(diào)整完善村干部報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)村級(jí)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)240萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了村級(jí)黨組織為民服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全區(qū)3.2萬(wàn)名黨員組織關(guān)系進(jìn)行了集中排查，與1375名失聯(lián)黨員重新取得了聯(lián)系，對(duì)50名失聯(lián)黨員給予除名處置，315個(gè)未按期換屆的基層黨組織全部按照要求完成換屆工作。開(kāi)展黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面完成黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。集中推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋，非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到80.7%和71%。以黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層社會(huì)治理和協(xié)商民主，建立起“兩網(wǎng)融合、三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)民事民議民決，“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例、全省社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。
三、抓選人用人，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，深化“四看一聽(tīng)”選人用人機(jī)制，嚴(yán)格干部選任程序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和相關(guān)制度規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持充分醞釀,集體討論決定，實(shí)行常委票決制，保證干部選拔任用工作質(zhì)量。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，對(duì)班子運(yùn)行和干部表現(xiàn)分析研判和綜合掌握。完善干部選拔任用機(jī)制，圍繞“433”工作體系，突出在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改(征地拆遷)等重點(diǎn)工作一線考察使用干部，去年提拔干部27人，重用12人，交流33人，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，舉辦干部培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)干部3500余人次。落實(shí)干部日常行為監(jiān)督紀(jì)實(shí)制度，37名市管干部和796名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)，抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告144人次，對(duì)個(gè)別存在問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒和誡勉談話。加強(qiáng)干部人事檔案管理，完成區(qū)管干部“三齡二歷一身份”反饋認(rèn)定。嚴(yán)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督，不折不扣地落實(shí)“九嚴(yán)禁”和“四個(gè)一律”的紀(jì)律要求，建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“1+4”工作機(jī)制，制作換屆風(fēng)氣監(jiān)督流程圖，制定責(zé)任落實(shí)清單、宣傳教育方案、舉報(bào)查核辦法、督查指導(dǎo)意見(jiàn)四項(xiàng)制度，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展。
四、抓糾治“四風(fēng)”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)
嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法、市委若干規(guī)定，加大對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的明察暗訪力度，深入開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。去年，查處涉及違規(guī)使用辦公用房問(wèn)題1起，涉及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律1起，涉及婚禮大操大辦問(wèn)題1起，涉及違反公車(chē)封存規(guī)定問(wèn)題1起，給予黨紀(jì)處分1人，給予誡勉談話4人，通報(bào)曝光3起。根據(jù)省委巡視組反饋意見(jiàn)，對(duì)全區(qū)15個(gè)街道的公車(chē)配備情況進(jìn)行全面清理排查，對(duì)139輛登記車(chē)輛逐一進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，對(duì)問(wèn)題車(chē)輛嚴(yán)肅整改。制定《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“庸懶散”專(zhuān)項(xiàng)治理提升工作效能的實(shí)施方案》，明確3大類(lèi)11項(xiàng)治理重點(diǎn)，開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)查投訴案件，落實(shí)責(zé)任追究，組織明查暗訪16次，作風(fēng)效能檢查逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。深化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)專(zhuān)欄，對(duì)85個(gè)參評(píng)單位確定的206條重點(diǎn)整改事項(xiàng)逐一公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)控各類(lèi)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降30.79%，因公出國(guó)費(fèi)用下降10.22%。嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行線索摸排，立案查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題10起，黨紀(jì)政紀(jì)處分10人，移交司法機(jī)關(guān)2人。
五、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化廉潔建設(shè)
制定《關(guān)于2016年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，把76項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到26個(gè)牽頭部門(mén)和31個(gè)協(xié)辦部門(mén)，細(xì)化任務(wù)分工，督促責(zé)任落實(shí)。制定黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任書(shū)，區(qū)委書(shū)記與區(qū)人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)委常委、街道黨工委書(shū)記簽字背書(shū)，以責(zé)任清單的方式，把7項(xiàng)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)逐一明確細(xì)化，使任務(wù)落實(shí)有據(jù)可查、責(zé)任追究有章可依。開(kāi)展街道黨工委書(shū)記黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任制述職，傳遞壓力、壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化巡查監(jiān)督，采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向結(jié)合，全面巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)區(qū)總工會(huì)、民政局、市政局等12個(gè)部門(mén)實(shí)施巡查。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改(征地拆遷)三項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合街道紀(jì)工委、村居紀(jì)檢組織成立督導(dǎo)組，選派9名處級(jí)干部包掛有拆遷任務(wù)的重點(diǎn)村居，對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)償安置、資金使用等各環(huán)節(jié)依紀(jì)依法、不出紕漏。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督措施，區(qū)紀(jì)委同93名街道、區(qū)直部門(mén)單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉潔談話，15名區(qū)級(jí)黨政班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述廉。去年對(duì)3起問(wèn)題線索進(jìn)行了談話函詢，對(duì)33名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒和警示談話，對(duì)9名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，實(shí)行信訪包掛制度，對(duì)重要舉報(bào)件篩選排查，及時(shí)掌握案件線索，去年共受理紀(jì)檢信訪舉報(bào)348件次。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，尤其對(duì)中央巡視組“回頭看”反映的29件問(wèn)題線索，省委第五巡視組移交的41件問(wèn)題線索，及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)處理。去年立查各類(lèi)違紀(jì)違法案件36起，結(jié)案45起，給予黨政紀(jì)處分45人。
六、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境
加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任抓起來(lái)、見(jiàn)成效。區(qū)委常委會(huì)定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，分析工作情況，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作集體決策部署，幫助解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中遇到的問(wèn)題，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作撐腰壯膽，做紀(jì)檢機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。堅(jiān)持每周一上午召開(kāi)區(qū)幾大班子聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況通報(bào)，協(xié)同推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組織班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨情況，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性管理，檢查督促分管部門(mén)及負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。新建400平方米廉潔教育中心，集查辦案件、警示教育于一體，實(shí)現(xiàn)談話點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)執(zhí)紀(jì)審查硬件基礎(chǔ)。深化“三轉(zhuǎn)”工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，新設(shè)案件監(jiān)督管理室，新增紀(jì)檢監(jiān)察室，把更多的力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上。對(duì)《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》進(jìn)行細(xì)化完善，嚴(yán)抓紀(jì)檢干部的選拔使用、外部交流、內(nèi)部輪崗工作。對(duì)全區(qū)街道紀(jì)工委書(shū)記分工情況進(jìn)行清理規(guī)范，支持紀(jì)工委書(shū)記履主責(zé)抓主業(yè)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍存在一些問(wèn)題，有的還很突出。主要表現(xiàn)在：黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，主體責(zé)任意識(shí)樹(shù)立得不牢，管黨治黨不夠嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟，查辦案件、責(zé)任追究力度不夠，部分案件查處不及時(shí)，時(shí)效性不強(qiáng)，存在拖沓現(xiàn)象。有些廉潔要求細(xì)化具體化不夠，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員盯得不緊，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。尤其是李洪海案件的發(fā)生，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。
下一步，我們將把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擺在更加重要的位置，敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，不斷提高管黨治黨工作水平。一是持續(xù)深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)精神，尤其按照嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底、步步深入、善作善成的要求，推動(dòng)管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。二是堅(jiān)定不移地推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。更加突出常委會(huì)的帶頭表率作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厲行“一崗雙責(zé)”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，把黨風(fēng)廉潔建設(shè)持續(xù)推向深入。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)個(gè)別部門(mén)、單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任執(zhí)行到位、落實(shí)到位。三是營(yíng)造擔(dān)當(dāng)有為的政治生態(tài)。深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)精神，緊緊圍繞“453”工作體系，咬定目標(biāo)、持續(xù)用力，用好市委容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理“四位一體”制度體系，持續(xù)釋放正向激勵(lì)效應(yīng)，擼起袖子加油干，勇作攜河發(fā)展的排頭兵。四是加大查辦案件力度，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)辦案工作合力，嚴(yán)肅整治和查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)履職情況匯報(bào)
連日來(lái)，永康市委書(shū)記金政，永康市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱志杰等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成20個(gè)檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)(街、區(qū))以及8家機(jī)關(guān)部門(mén)2016年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查考核。
永康市委把這次檢查考核作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的契機(jī)，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，提出明確要求。永康市委市政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施和匯總分析工作。各檢查組通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別談話等方式，深入了解被檢查單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，并根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行量化計(jì)分。重點(diǎn)對(duì)黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;黨委(黨組)執(zhí)行落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)工作制度，健全完善工作機(jī)制;《永康市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》尤其是特別責(zé)任，以及《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工的函》明確的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查，力求全面、客觀地評(píng)價(jià)各地各部門(mén)工作成效，找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題和不足，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
金政在江南街道檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要站在講政治和顧全局的高度，緊緊扭住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的理念，充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)主體責(zé)任是黨的建設(shè)規(guī)律的內(nèi)在要求，提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵。要堅(jiān)持對(duì)單履職，落實(shí)落細(xì)管黨治黨主體責(zé)任，特別是要強(qiáng)化黨委(黨組)堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任、黨委(黨組)書(shū)記帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委(派駐機(jī)構(gòu))嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任等四個(gè)責(zé)任的落實(shí)。要嚴(yán)格對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單這把新標(biāo)尺，在落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任上下工夫，堅(jiān)持深入抓、具體抓，緊盯學(xué)習(xí)研究、貫徹部署、談話約談、監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改、責(zé)任追究等具體工作，不斷強(qiáng)化壓力傳遞，壓緊壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性，不折不扣將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，以責(zé)任的落實(shí)凝聚人心、形成合力，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)永康新騰飛的政治生態(tài)基礎(chǔ)。
朱志杰在西城街道檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任，落實(shí)責(zé)任必須強(qiáng)化制度執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實(shí)抓好思想教育工作，改進(jìn)方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、底線意識(shí);要切實(shí)執(zhí)行民主集中制、主體責(zé)任全程記實(shí)、“五個(gè)不直接分管”、主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、核心權(quán)力、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度約束，“三重一大”事項(xiàng)集體決策痕跡管理具有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從源頭防范腐敗問(wèn)題發(fā)生的作用;把嚴(yán)肅責(zé)任追究作為落實(shí)主體責(zé)任的重要保障，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，勇于鐵面問(wèn)責(zé)，使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。通過(guò)強(qiáng)化廉潔教育、權(quán)力運(yùn)行制約、作風(fēng)建設(shè)、責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)永康新騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
一年來(lái)，局黨委在省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不斷提高，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任自覺(jué)意識(shí)不斷增強(qiáng)，針對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題采取了一系列新的舉措，有效推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和黨建工作的深入開(kāi)展。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、履職情況
(一)抓好責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格執(zhí)行省廳黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則和省局對(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制定的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)年組織全區(qū)152名職工簽訂廉潔自律承諾書(shū);簽訂《XX年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》《XX年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任工作清單》各9份;全面開(kāi)展廉政約談，簽訂《廉政承諾書(shū)》16份，形成了層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職能，將分管業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作雙促進(jìn)、同發(fā)展。
(二)抓好學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為突破口，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨規(guī)》及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《條例》《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工抵御風(fēng)險(xiǎn)和判別是非的能力。開(kāi)展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)事跡報(bào)告、撰寫(xiě)體會(huì)文章等形式，深入理解把握毛豐美同志的先進(jìn)事跡和“干”字精神。通過(guò)觀看《永遠(yuǎn)在路上》警示教育片，真正使廣大干部職工受警醒、明底線、知敬畏。全年，共組織中心組政治學(xué)習(xí)12次，以觀看警示教育片、紀(jì)錄片、聘請(qǐng)專(zhuān)家教授作黨課輔導(dǎo)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育共14次，有效提升了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)抓好廉政監(jiān)督，嚴(yán)密防范措施。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等情況進(jìn)行檢查的通知》要求，集中開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況自檢自查工作，圍繞清理整頓辦公用房等問(wèn)題對(duì)各分局落實(shí)情況進(jìn)行暗訪，有效防范了頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。二是強(qiáng)化對(duì)兩大業(yè)務(wù)主線的監(jiān)督檢查，不定期對(duì)路政人員遵守工作紀(jì)律、落實(shí)管理制度、執(zhí)法車(chē)輛使用等情況進(jìn)行檢查，對(duì)義縣治超站夜間值守運(yùn)行工作進(jìn)行多次明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法、行政審批等執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性。三是認(rèn)真做好民意訴求和政民互動(dòng)工作，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、民心網(wǎng)，接到12328舉報(bào)投訴案件27件，已全部辦結(jié)完畢。
(四)抓好黨建工作，保持從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢(shì)。作為黨建工作第一責(zé)任人，時(shí)刻牢記抓好黨建工作的重要性，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，努力提升黨建工作水平，全面推進(jìn)支部建設(shè)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。一是做好黨委換屆選舉工作。6月末，召開(kāi)全體黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。二是開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，全區(qū)共召開(kāi)支部黨員大會(huì)72次，支部專(zhuān)題討論24次，固定每月第一周周一為“黨員活動(dòng)日”，積極開(kāi)展“手抄黨章100天”、紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年集中上黨課、基層黨組織建設(shè)培訓(xùn)等活動(dòng)。四是堅(jiān)持民主議事集體決策，不搞“一言堂”。全年召開(kāi)黨委會(huì)5次，專(zhuān)題研討“三重一大”、支委會(huì)成員增補(bǔ)等重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用。五是加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo)檢查，先后4次對(duì)分局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、“兩學(xué)一做”開(kāi)展情況、對(duì)省委巡視組意見(jiàn)整改落實(shí)情況等方面進(jìn)行檢查，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)。
二、存在問(wèn)題
一是抓全面從嚴(yán)治黨與抓業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)性還不夠。對(duì)履行主體責(zé)任有較深刻的認(rèn)識(shí)，但在具體工作中，重業(yè)務(wù)發(fā)展輕從嚴(yán)治黨的思想還有一定程度的存在。二是對(duì)分局黨組織負(fù)責(zé)人抓全面從嚴(yán)治黨的督導(dǎo)還有欠缺，投入的精力和時(shí)間還不夠多。
三、下一步工作打算
XX年，將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作抓得更具體、更深入。一是抓主體責(zé)任落實(shí)，提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的自覺(jué)意識(shí)。不斷強(qiáng)化分局支部書(shū)記從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，要求分局支部書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作加強(qiáng)研究、指導(dǎo)、督促。二是抓監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。著力制定全面科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度和辦法，切實(shí)把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。通過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的苗頭和線索，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是抓教育責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，提升學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。四是抓示范責(zé)任落實(shí)，抓好班子、帶好隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨組織負(fù)責(zé)人的表率作用，切實(shí)做到一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊(duì)伍。
總之，局將嚴(yán)格按照省局黨委的部署和統(tǒng)一要求，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入開(kāi)展黨建工作，為推進(jìn)路政事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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