20xx年1月22日，市委十二屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議后，文聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)李慶寧書記、楊甫祥市長(zhǎng)的講話精神，全面理解會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提振的精神，增強(qiáng)了信心，相信在新一屆市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能夠克難奮進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，統(tǒng)籌社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中奮力推進(jìn)明光追趕跨越。
明光市文聯(lián)在市委和市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七精神和xx在全國(guó)第八次文代會(huì)上的講話精神，全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，圍繞先進(jìn)文化、和諧文化建設(shè)，按照“抓創(chuàng)作、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓激勵(lì);出作品、作人才、出影響、出效益、出凝聚力”的工作思路，20xx年上半年文聯(lián)主要做了如下工作：
1、20xx年1月21日由市委宣傳部主辦、明光市文聯(lián)承辦、市地稅局、市財(cái)政局協(xié)辦的“地稅杯”明光市第三屆迎春詩(shī)歌朗誦會(huì)在地稅局8樓會(huì)議室舉行，來(lái)自全市各條戰(zhàn)線上的50多名選手紛紛登臺(tái)獻(xiàn)藝。市領(lǐng)導(dǎo)艾春玲、周宜俠、郝平、陳義周、傅守乾、段永勝、陶幸及人武部政委余樂(lè)權(quán)、法院院長(zhǎng)孫曉明到場(chǎng)觀看了表演。朗誦會(huì)上，選手們緊緊抓住時(shí)代脈搏，圍繞改革開放30年來(lái)所取得地巨大成就和翻天覆地的變化，盡情謳歌，抒發(fā)內(nèi)心的感慨。朗誦會(huì)在詩(shī)歌《天安門前》拉開序幕。由市中醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員表演的詩(shī)朗誦《雖是平民也英雄》，講述的是中醫(yī)院抗雪災(zāi)英雄王康文的先進(jìn)事跡，情真意切的表演催人淚下;《小城新路》、《開放的明光歡迎您》、《沁園春.明光》、《女山我可愛的嬌娘》等詩(shī)歌描寫的是改革開放三十年來(lái)明光的發(fā)展和變化，寫身邊事，講身邊人，生動(dòng)活潑，催人奮進(jìn)。詩(shī)歌朗誦會(huì)在《不忘我們的20xx》中落下帷幕。整臺(tái)朗誦會(huì)格調(diào)高雅、內(nèi)容豐富、主題突出，給人以震撼和鼓舞，使臺(tái)上臺(tái)下產(chǎn)生烈地共鳴，精彩的表演博得陣陣掌聲。自xx年年以來(lái)，市文聯(lián)在市四個(gè)班子關(guān)心下、在市委宣傳部指導(dǎo)下、以及有關(guān)部門的大力支持下，已連續(xù)三年成功舉辦了迎春詩(shī)歌朗誦會(huì)，為即將來(lái)臨的新春佳節(jié)送上了高雅的文藝大餐。得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
2、20xx年春節(jié)前夕，明光市文聯(lián)積極參加文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織明光青年書法協(xié)會(huì)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)為民寫春聯(lián)，達(dá)3000余幅，明光市青年書協(xié)自xx年成立以來(lái)，每年春節(jié)前夕堅(jiān)持義務(wù)為民寫春聯(lián)，已累計(jì)達(dá)30000余幅，受到明光市社會(huì)各界的好評(píng)和歡迎。
3、20xx年3月1日，原江蘇省軍區(qū)副司令員呂振林將軍率臺(tái)灣等地客商和書畫藝術(shù)家一行來(lái)明光考察，考察之余，市文聯(lián)積極配合有關(guān)部門并提供筆墨紙硯等工具材料，為考察團(tuán)中的書畫家們進(jìn)行筆會(huì)做好服務(wù)工作，并和來(lái)訪書畫家進(jìn)行藝術(shù)交流，受到的市領(lǐng)導(dǎo)和考察團(tuán)的好評(píng)。
4、20xx年4月9日，為把明光市躍龍湖打造成華東地區(qū)著名旅游勝地，由市委宣傳部主辦，市文聯(lián)承辦，萬(wàn)福集團(tuán)協(xié)辦的，“萬(wàn)福杯”躍龍湖旅游風(fēng)光攝影展之春季采風(fēng)活動(dòng)如期進(jìn)行，文聯(lián)邀請(qǐng)了皖東地區(qū)國(guó)家級(jí)和省級(jí)攝影家二十余人到風(fēng)景秀麗的躍龍湖進(jìn)行采風(fēng)，市委書記李慶寧，市長(zhǎng)楊甫祥對(duì)此活動(dòng)給予關(guān)心并要求把活動(dòng)搞好，市領(lǐng)導(dǎo)薛玉蒼、艾春玲、周宜俠、郝平、傅守乾、李亞南及萬(wàn)福公司王霆平總經(jīng)理到駐地看望攝影家，經(jīng)過(guò)一天緊張的采風(fēng)，皖東攝影家們共拍攝作品近3000張。新聞和躍龍湖有關(guān)風(fēng)景照片，在《滁州日?qǐng)?bào)》、《江淮晨報(bào)》、《明光報(bào)》以及明光政府網(wǎng)、明光論壇等報(bào)刊、媒體發(fā)表后，好評(píng)如潮，人們口口相傳，為躍龍湖的美景所折服，許多人在報(bào)上和網(wǎng)上知道躍龍湖這個(gè)美麗的地方，浙江、南京等地不少攝影家和攝影愛好者紛紛來(lái)躍龍湖拍攝采風(fēng)，初步取得良好的社會(huì)效益。
5、20xx年是建國(guó)60周年，也是大慶之年，明光文聯(lián)積極參加滁州市文聯(lián)主辦的《滁州文學(xué)60年》叢書征稿活動(dòng)，明光市共征集小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、雜文等120篇。參加滁州市政協(xié)舉辦的慶建國(guó)60周年、政協(xié)成立60周年大型書畫展征稿活動(dòng)，明光市共征集了60余幅書畫作品，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)選將有13幅書畫作品入展，在滁州地區(qū)各縣市位于前列。
下半年工作安排
下半年，通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)精神，并認(rèn)真貫徹落實(shí)在具體實(shí)踐中。結(jié)合文聯(lián)的工作特點(diǎn)，強(qiáng)化意識(shí)，大膽進(jìn)行創(chuàng)新性的工作，達(dá)到有特點(diǎn)、有特色，弘揚(yáng)主旋律，符合與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。20xx年下半年文聯(lián)將要做如下工作：
1、20xx年9月份，擬舉辦慶祝建國(guó)60年、政協(xié)成立60年“皖東墨韻”書法、國(guó)畫精品邀請(qǐng)展暨明光市書畫攝影展。擬出版《“皖東墨韻”書法、國(guó)畫精品邀請(qǐng)展作品集》。這是一個(gè)大型的書法展覽，已邀請(qǐng)皖東各縣市區(qū)代表書畫家3-4名，每人提供風(fēng)格不同的創(chuàng)作作品2幅，具體人數(shù)為書法家18人，國(guó)畫家18人，每人2幅作品，共72幅作品，明光書畫攝影60幅，總計(jì)132幅。這是一個(gè)在滁州地區(qū)規(guī)格較高的一次展覽，也是皖東書法國(guó)畫精品力作的一次展示，文聯(lián)將積極認(rèn)真努力地把這次活動(dòng)搞好。
2、20xx年11月份，舉辦了“萬(wàn)福杯”躍龍湖旅游風(fēng)光攝影展秋季采風(fēng)活動(dòng)，擬再次邀請(qǐng)皖東地區(qū)國(guó)家級(jí)和省級(jí)攝影家到風(fēng)景秀麗的躍龍湖進(jìn)行二次采風(fēng)。收集攝影家們的精品力作，為展覽和攝影集的出版奠定的扎實(shí)的基礎(chǔ)，20xx年12月上旬，擬舉辦“萬(wàn)福杯”躍龍湖旅游風(fēng)光攝影展，《“萬(wàn)福杯”躍龍湖旅游風(fēng)光攝影展作品集》首發(fā)式同時(shí)進(jìn)行。還將舉行明光市攝影家協(xié)會(huì)成立大會(huì)。
一是對(duì)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。我們按照上級(jí)文件要求，深入到宗教活動(dòng)聚集的場(chǎng)所，精心組織宗教干部和宗教界人士進(jìn)行學(xué)習(xí)。為此舉辦了愛國(guó)愛教培訓(xùn)班，并組織神職人員外出參觀3次，共發(fā)放宣傳小冊(cè)子100余本，統(tǒng)一制定《宗教事務(wù)條例》宣傳鏡框21塊，懸掛于全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所，方便信教群眾的學(xué)習(xí)，使他們有章可循，有法可依。
二是高度重視和關(guān)注宗教各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)涉及各大宗教的重大活動(dòng)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自督辦。對(duì)每年的敏感月，認(rèn)真部署，細(xì)致工作，盡早啟動(dòng)防范預(yù)案，對(duì)所有教徒聚居村逐戶查訪，做好工作，加強(qiáng)監(jiān)控，今年全縣未發(fā)生一起非法活動(dòng)。在天津教產(chǎn)增值工作中，我們按照省、市委的安排部署，制定了周密細(xì)致的防控預(yù)案，細(xì)致穩(wěn)妥地做好防控工作，確保了社會(huì)政治穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)同宗教界人士之間的交流，主動(dòng)同他們交朋友。我們實(shí)行定期聯(lián)系制度，經(jīng)常深入到天主教堂同神職人員進(jìn)行溝通，聯(lián)絡(luò)感情。通過(guò)與神職人員的近距離接觸，增進(jìn)了了解，融洽了感情，密切了關(guān)系，加深了友誼，為今后更好地開展工作打下了良好基礎(chǔ)。今年“五.一”節(jié)假日期間，我們和宗教局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到天主教堂同全體神職人員一起歡度節(jié)日。通過(guò)舉辦聯(lián)歡晚宴，與他們溝通了感情，拉近了距離，使他們對(duì)黨委和政府更加信任，真正讓他們感受到黨和政府的親切關(guān)懷和溫暖。
四是及時(shí)為宗教界人士排憂解難。通過(guò)座談走訪，我們了解到縣天主教堂存在一些難題。自徐州祝圣后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)助理主教封新卯的工作給予了關(guān)心和支持，答應(yīng)他幫助解決幾年來(lái)都未解決的關(guān)于改建建于80年代天主教堂的征地問(wèn)題。這項(xiàng)工作難度很大，我們親自與西店子村委會(huì)及幾戶村民取得聯(lián)系，積極做他們的思想工作，同他們講清事情的重要性，僅用了一個(gè)月時(shí)間，就說(shuō)服了村干部和幾戶村民，達(dá)成了征地協(xié)議，使多年懸而未決的問(wèn)題得到了徹底解決。
五、為民族村辦實(shí)事，加深感情，下大力解決民族村實(shí)際困難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)的西營(yíng)村是一個(gè)回族聚居村，而且還有我市唯一的一所回民小學(xué)，回民人數(shù)占全村人數(shù)的13，這個(gè)村是曾受到河北省人民政府表彰的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)村。但“吃水難”卻困擾著該村人民的生活，我們積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，籌措資金，完成了自來(lái)水改造項(xiàng)目，使村民又重新喝上了甘甜的自來(lái)水。廣川鎮(zhèn)的大楓林也是有一定影響面的回民聚居村，我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，該村路面硬化問(wèn)題納入了“村村通”工程的首批解決的問(wèn)題，修通了柏油馬路，解決了回民群眾的行路難。
通過(guò)近幾年的工作，從我們?yōu)槿罕娹k的大批實(shí)事好事上，許多教徒對(duì)黨的民族宗教政策有了更深的理解，他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，許多教徒聚居村的落后面貌得到了根本改善，有的還成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
下一年的工作計(jì)劃：繼續(xù)把學(xué)習(xí)xx大精神做為宗教界的首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神，切實(shí)把廣大神職人員和信教群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)。
2、繼續(xù)抓好對(duì)新條例的組織學(xué)習(xí)，完善各項(xiàng)制度。
3、對(duì)全縣范圍神職人員情況，進(jìn)行詳實(shí)的摸底、統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)掌握少數(shù)民族分布情況。
4、繼續(xù)幫助少數(shù)民族聚居村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從思想上引導(dǎo)，生活上解困，政策上幫扶，努力改變他們的貧窮落后面貌。
5、做好敏感期的穩(wěn)定工作，按照“屬地管理”的原則，完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，把各種不穩(wěn)定因素解決在“未發(fā)”狀態(tài)。
根據(jù)人大調(diào)研通知要求，就我鄉(xiāng)民族宗教工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄X個(gè)行政村，總面積X.X平方公里，草原總面積X萬(wàn)畝，其中可利用面積X萬(wàn)畝，總?cè)丝赬戶X人，其中：裕固族 X人，占全鄉(xiāng)人口的X.X%;漢族 X人，占總?cè)丝诘腦.X%;藏族 X人，占總?cè)丝诘腦.X%，是一個(gè)以裕固族為主，藏、回、土等少數(shù)民族居住的多民族聚居地。
有藏傳佛教寺廟X處，殿舍X間，宗教教職人員X人。X年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)X萬(wàn)元，同比凈增X萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)X.X元，同比凈增X.X元。
二、工作開展情況
近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終把民族宗教事業(yè)作為工作主題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》等黨的各項(xiàng)民族政策，廣泛深入地開展民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)民族工作組織保障。
鄉(xiāng)黨委、政府始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定作為全鄉(xiāng)工作的大局，常抓不懈。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委確定了一名黨委委員分管宗教工作，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)X個(gè)村都成立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)的村級(jí)宗教領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究分析宗教情況和問(wèn)題，部署和督促檢查宗教工作，及時(shí)了解和掌握宗教工作動(dòng)態(tài)，為抓好宗教工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
并做到年初專題安排，年終及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)將民族工作放在重中之重，從而促進(jìn)了全鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)氣氛的形成;同時(shí)進(jìn)一步加大了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，使民族干部的數(shù)量不斷增加，素質(zhì)不斷提高。
積極從為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、振興民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出成績(jī)的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)，吸收黨、團(tuán)員，推薦到更高一層崗位上工作，在村兩委班子建設(shè)中，注重選拔培養(yǎng)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)分子進(jìn)入兩委班子，從組織上保證了民族政策的貫徹落實(shí)。
二、抓建設(shè)，完善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)、不可分割的整體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善了，團(tuán)結(jié)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)定不移地把改善基礎(chǔ)設(shè)施放在突出位置。X年至今，縣宗教局共投資X萬(wàn)元實(shí)施了xx村道路修建，在x村修建水塔一座。X至今先后爭(zhēng)取資金在X寺修建平安塔一座、筑面積為X平方米的大經(jīng)堂一座�；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
三、抓宣傳，營(yíng)造民族發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。
通過(guò)創(chuàng)新載體，積極開展宗教事務(wù)領(lǐng)域平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造宗教工作的良好氛圍。不斷豐富教育形式，創(chuàng)新引導(dǎo)方式，積極采取學(xué)習(xí)懇談、走訪交流、座談?dòng)懻�、宣講輔導(dǎo)、典型示范和革命傳統(tǒng)教育，廣泛宣傳民族宗教政策和相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)各族干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想意識(shí)和自覺行動(dòng)。
廣泛深入地持久地宣傳黨和國(guó)家民族政策法規(guī)和民族基本知識(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步形成各民族互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相尊重、互相理解的良好氛圍，努力形成形式上群眾喜聞樂(lè)見、內(nèi)容上和群眾息息相關(guān)、效果上由群眾共建共享的良好局面。加大重大節(jié)慶日期間宗教相關(guān)規(guī)定的宣傳，以宗教界人士為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛宣傳宗教法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)宗教教職人員、信教群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)，促進(jìn)他們自覺遵守憲法和法律，為依法管理宗教事務(wù)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
四、抓穩(wěn)定，建立和諧民族關(guān)系。
鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這一主題，從解決農(nóng)牧民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，堅(jiān)持不懈地開展黨的民族政策教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，建立了干部包村、黨員包片的責(zé)任制，每月確定工作重點(diǎn)，實(shí)行月匯報(bào)、季測(cè)評(píng)、半年小結(jié)、年終總結(jié)的考核機(jī)制。
每季度召開一次群眾大會(huì)，及時(shí)了解和掌握干部群眾思想動(dòng)態(tài)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。針對(duì)農(nóng)牧民群眾辦事交通不便、路途遙遠(yuǎn)、辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，由財(cái)政補(bǔ)貼，開通X—X的班車，解決行路難的問(wèn)題。進(jìn)一步完善便民服務(wù)代理制，目前，共設(shè)立便民服務(wù)代理中心X個(gè)，代理點(diǎn)X個(gè)，配備代辦工作人員X名。
主任、副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：
根據(jù)市四屆人大常委會(huì)20xx年工作的總體安排，受市政府委托，我向本次大會(huì)作全市民族宗教工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、基本情況
十堰地處鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)，外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)頻繁，跨地區(qū)宗教滲透現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，是全省民族宗教管理的重點(diǎn)地區(qū)之一。
全市共有36個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?.3萬(wàn)人。其中回族1.9萬(wàn)人，占83%;城區(qū)7000人，占30%。除十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)只有2個(gè)少數(shù)民族19人外，其它各縣市區(qū)均有9個(gè)以上少數(shù)民族分散居住，人口都在千人以上。市區(qū)和城鎮(zhèn)現(xiàn)有外來(lái)流動(dòng)少數(shù)民族約1200人，其中在固定處所經(jīng)商務(wù)工約300 人，季節(jié)性流動(dòng)商販約900人。全市少數(shù)民族群眾當(dāng)選xx大黨代表1人、省人大代表4人、省政協(xié)委員4人、市人大代表10人、市政協(xié)委員20人。市轄1個(gè)民族鄉(xiāng)、11個(gè)民族村、2所民族中學(xué)、5所民族小學(xué)、3家民族企業(yè)。其中，鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)是全省5個(gè)回族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一，市伊蘭清真實(shí)業(yè)有限公司、武當(dāng)山有宏精鑄有限公司和房縣昂新布業(yè)有限公司，作為民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，享受國(guó)家優(yōu)惠貸款利差補(bǔ)貼等政策。
全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教俱全。批準(zhǔn)登記合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所62處，其中佛教7處、道教11處、伊斯蘭教14處、天主教7處、基督教23處。認(rèn)定備案宗教教職人員209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯蘭教13人、天主教4人、基督教44人。登記在冊(cè)信教群眾83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯蘭教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立愛國(guó)宗教團(tuán)體20個(gè)，其中市級(jí)宗教團(tuán)體5個(gè)，縣級(jí)宗教團(tuán)體15個(gè)。
二、主要工作開展情況
近年來(lái)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督支持下，市政府圍繞“民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧”根本目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策法規(guī)，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，不斷改善民族宗教部門工作條件，努力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，為推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)，營(yíng)造了良好環(huán)境。
(一)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民族宗教工作的意見》(十發(fā)〔20xx〕14號(hào))，成立了全市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了四大家分管領(lǐng)導(dǎo)，將民族宗教工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，建立了民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每季度聽取一次情況匯報(bào)、研究一次民族宗教工作，定期開展民族宗教工作檢查考核，推進(jìn)了民族宗教工作的制度化和常態(tài)化。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民族鄉(xiāng)村和宗教活動(dòng)場(chǎng)所，調(diào)研指導(dǎo)工作，切實(shí)解決少數(shù)民族和信教群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，增強(qiáng)了各級(jí)各部門支持配合民族宗教工作的自覺性和責(zé)任感。鄖西縣將湖北口回族鄉(xiāng)民族特色村寨建設(shè)納入“湖北旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容，竹山縣把民族宗教工作法律法規(guī)納入法制竹山建設(shè)的重要內(nèi)容，鄖縣把民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作納入平安鄖縣建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，張灣區(qū)把民族宗教工作納入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府的高度重視，為民族宗教工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真落實(shí)民族政策。
《湖北省散居少數(shù)民族工作條例》(簡(jiǎn)稱條例)頒布實(shí)施后，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。全市各級(jí)政府共印發(fā)宣傳材料2萬(wàn)余份，各級(jí)黨校、行政學(xué)校舉辦培訓(xùn)班20余次，利用工作會(huì)議開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)10多次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民宗干部的學(xué)習(xí)教育。
為全面貫徹落實(shí)《條例》，市政府專門發(fā)文，對(duì)《條例》實(shí)施提出了具體要求，在市、縣兩級(jí)政府的共同努力下，《條例》規(guī)定內(nèi)容已轉(zhuǎn)化成為多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。市縣人大、政協(xié)組織按規(guī)定安排了少數(shù)民族代表和委員，組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)了對(duì)民族干部的培養(yǎng)和使用，民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中都配備了少數(shù)民族干部。市級(jí)財(cái)政設(shè)立了散居少數(shù)民族事業(yè)費(fèi)和民族專項(xiàng)資金，并逐步增加到每年各50萬(wàn)元。教育部門在高中、中專和大學(xué)招生工作中，對(duì)少數(shù)民族考生實(shí)行了加分照顧。工商稅務(wù)部門出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持清真飲食業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策。勞動(dòng)人事部門在工資改革中特事特辦，落實(shí)了少數(shù)民族干部職工生活補(bǔ)貼，按照《十堰市宗教教職人員社會(huì)保障實(shí)施方案》，分別為381名宗教教職人員落實(shí)了社保政策。各地充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，建設(shè)了清真寺、清真屠宰場(chǎng)、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少數(shù)民族群眾的特殊需求。
(三)全力幫扶，加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
市委、市政府把支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，市政府先后兩次召開專題會(huì)議，研究幫扶民族鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題。為推進(jìn)全市唯一民族鄉(xiāng)--湖北口回族鄉(xiāng)加快發(fā)展，市委、市政府積極爭(zhēng)取省直單位駐鄉(xiāng)幫扶，建立市直單位對(duì)口幫扶機(jī)制，明確幫扶責(zé)任和幫扶措施;采取各種措施，不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的政策、資金、項(xiàng)目?jī)A斜支持力度。市委常委、組織部長(zhǎng)郭俊蘋受市書記周霽委托，帶領(lǐng)民宗、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧等部門負(fù)責(zé)人，專程到湖北口回族鄉(xiāng)召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)項(xiàng)目資金一千多萬(wàn)元。各縣市結(jié)合本地實(shí)際，紛紛采取內(nèi)幫外聯(lián)等多種形式，推進(jìn)民族村發(fā)展，新建了一批發(fā)展項(xiàng)目，改善了一些基礎(chǔ)設(shè)施，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提高。截止20xx年底，全市民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍接近甚至超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄�，呈現(xiàn)出共同繁榮發(fā)展的可喜局面。
(四)依法管理，促進(jìn)宗教事務(wù)規(guī)范。
各級(jí)政府抓住教職人員、宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)了全市宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。民宗部門按照相關(guān)程序規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)，順利完成了全市209名教職人員認(rèn)定備案工作;深入開展寺觀教堂“安全年”主題創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真排查、及時(shí)消除安全隱患，確保了全市宗教場(chǎng)所無(wú)一例安全事故發(fā)生;指導(dǎo)宗教場(chǎng)所加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，督促整改存在問(wèn)題，全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理全部達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)(管理制度、管理小組、專兼職財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)憑證賬簿、財(cái)務(wù)收支報(bào)告)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊宗教領(lǐng)域的非法活動(dòng)，扎實(shí)開展佛道教亂建寺廟清理和基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作，拆除違規(guī)修建宗教場(chǎng)所21處，制止基督教非法傳教活動(dòng)3起，查處私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)37處、自封傳道人37人，依法規(guī)范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教屬老河口教區(qū)外，其它四大宗教均推舉成立了市級(jí)愛國(guó)宗教組織，6名宗教界人士進(jìn)入省級(jí)相關(guān)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子。廣大宗教界人士積極參與社會(huì)公益事業(yè)，先后籌集資金70多萬(wàn)元，支援“8.5”特大暴雨受災(zāi)地區(qū)重建，扶助貧困孤寡老人、特困學(xué)生、重病患者和孤兒近80名，凝聚了積極向上的“正能量”。特別是武當(dāng)山道教協(xié)會(huì)，通過(guò)將道教文化和地方資源的有機(jī)融合，在促進(jìn)文化交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
(五)抓好協(xié)調(diào)，妥善化解矛盾糾紛。
近年來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛日益增多，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。為確保我市民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，各級(jí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，制定了民族宗教領(lǐng)域突發(fā)性群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全了民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制，實(shí)行了民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素定期排查報(bào)告制度，高度警惕重大政治活動(dòng)前夕和敏感時(shí)期的苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)持把維護(hù)合法權(quán)益和嚴(yán)格執(zhí)行政策相結(jié)合，積極爭(zhēng)取民族宗教界上層人士的支持與配合，面對(duì)矛盾不回避，靠前指揮、爭(zhēng)取主動(dòng)，先后妥善調(diào)處了14起涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，確保了民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定。
(六)健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門工作保障。
為了夯實(shí)基層民宗工作基礎(chǔ)， 市、縣(市區(qū))兩級(jí)均成立了民族宗教工作機(jī)構(gòu)，其中機(jī)構(gòu)單設(shè)6個(gè)，掛靠或與其它部門合署辦公5個(gè)，絕大多數(shù)達(dá)到了“三單一主”(機(jī)構(gòu)單設(shè)、人員單配、經(jīng)費(fèi)單列、具備執(zhí)法主體資格)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)改革中，在各級(jí)黨委、政府的重視關(guān)心下，全市民族宗教工作機(jī)構(gòu)不僅沒(méi)有撤并，反而得到加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了各級(jí)有機(jī)構(gòu)管理、有人員負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障的目標(biāo)，工作條件得到了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。市、縣兩級(jí)還設(shè)立了民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或少數(shù)民族困難補(bǔ)助，將民族宗教理論課程列入了黨校教育內(nèi)容，為民宗部門依法行政創(chuàng)造了有利條件。
雖然我市民族宗教工作取得了一定成績(jī)，獲得了省民宗委和市委的充分肯定，但也還存在一些不足：一是認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方和部門認(rèn)為民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系不緊，不是一線部門，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)民族宗教工作重視支持不夠。二是機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出臺(tái)了文件，形成了紀(jì)要，但在落實(shí)過(guò)程中，缺乏行之有效的過(guò)硬機(jī)制，影響了民族宗教工作的順利推進(jìn)。三是方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。民族宗教問(wèn)題政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不斷創(chuàng)新。
三、下一步工作打算
“民族宗教無(wú)小事”。我們將認(rèn)真研究我市民族宗教工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，切實(shí)解決當(dāng)前我市民族宗教工作中存在的突出問(wèn)題，努力開創(chuàng)十堰民族宗教工作新局面，為建設(shè)區(qū)域性中心城市營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(一)深化認(rèn)識(shí)，努力優(yōu)化我市民族宗教工作的外部環(huán)境。今年，市政府將以貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民族宗教工作的意見》為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)民族宗教政策法規(guī)和民族宗教理論知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，適時(shí)在行政學(xué)院舉辦民族宗教工作培訓(xùn)班，對(duì)政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)。加大民族宗教工作督查力度，對(duì)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)、自查情況進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和典型，對(duì)落實(shí)不力、影響工作的，堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理，不斷增強(qiáng)各級(jí)各部門將民族宗教工作與改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同落實(shí)的自覺性，進(jìn)一步優(yōu)化民族宗教工作的外部環(huán)境。
(二)強(qiáng)化保障，切實(shí)推動(dòng)我市民族宗教領(lǐng)域重大問(wèn)題的解決。結(jié)合全市民族宗教工作的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，市政府將根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究，積極借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步完善我市民族宗教工作的保障機(jī)制。制定民族鄉(xiāng)村對(duì)口幫扶工作考核驗(yàn)收辦法，由各級(jí)政府牽頭，每年組織一次考評(píng)，考評(píng)結(jié)果同幫扶單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、負(fù)責(zé)人年度考核相掛鉤，促進(jìn)幫扶工作取得實(shí)效。關(guān)于民族宗教部門工作經(jīng)費(fèi)、市級(jí)宗教團(tuán)體建設(shè)等問(wèn)題，市政府將專門聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究解決，努力為民族宗教工作提供更加有力的保障，創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。
(三)整合資源，不斷創(chuàng)新我市民族宗教事務(wù)管理的方式方法。民族宗教工作是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，單靠民宗部門確實(shí)有難度，只有整合資源，才能形成合力。市政府將探索建立城市民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施縣鄉(xiāng)村基層組織跨區(qū)域合作機(jī)制，構(gòu)筑全市民族宗教工作信息網(wǎng)絡(luò)，加快市、縣(區(qū))少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)中心和社區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)流出地與流入地的溝通協(xié)作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協(xié)調(diào)、各部門密切配合、全社會(huì)廣泛參與的民族宗教工作新格局，努力在流動(dòng)少數(shù)民族的管理與服務(wù)方面取得突破、在農(nóng)村宗教活動(dòng)過(guò)熱過(guò)亂治理方面取得實(shí)效。
20xx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民宗部門具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的主題，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)力度進(jìn)一步加大，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，較好的完成了工作任務(wù)�，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、貫徹會(huì)議精神，完善工作機(jī)制，切實(shí)把民族宗教事務(wù)列入市委、市政府的重要議事日程
1、及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)全省、贛州市民族宗教工作會(huì)議精神。一是及時(shí)主動(dòng)地向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出了貫徹落實(shí)意見和工作措施，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是召開局機(jī)關(guān)干部會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，并結(jié)合我市實(shí)際，就如何貫徹好會(huì)議精神，做好20xx年我市民族宗教工作開展了認(rèn)真討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了力量、激發(fā)了熱情。三是在全市統(tǒng)戰(zhàn)(民族宗教)工作會(huì)議上進(jìn)行了書面?zhèn)鬟_(dá)。
2、爭(zhēng)取“四個(gè)列入”，民族宗教工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。一是列入了市委、市政府重要議事日程。為全面貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，爭(zhēng)取市委、市政府召開了全市統(tǒng)戰(zhàn)(民族宗教)工作會(huì)議，會(huì)議由市政府副市長(zhǎng)曹瑞榮主持，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部陳萍部長(zhǎng)作了重要講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員，民宗助理員，民族、宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加了此次會(huì)議。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次同市民族、宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了責(zé)任狀。二是把宗教工作繼續(xù)列入了對(duì)市直(駐市)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安創(chuàng)建和綜治工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。三是把民族宗教政策法規(guī)和基本知識(shí)繼續(xù)列入了市委黨校干部培訓(xùn)課程。積極與市委組織部溝通聯(lián)系，將民族宗教政策法規(guī)列入了市委黨校鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容，安排了我局主要領(lǐng)導(dǎo)在今年“鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班”上專題授課。四是爭(zhēng)取市政府將把少數(shù)民族發(fā)展資金和宗教工作特費(fèi)繼續(xù)列入了市財(cái)政預(yù)算。在市財(cái)政年度預(yù)算中安排了少數(shù)民族發(fā)展資金3萬(wàn)元、宗教工作特費(fèi)3萬(wàn)元。
二、圍繞“兩個(gè)共同”，加大扶持力度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系
1、開展了民族工作基本情況大調(diào)研活動(dòng)。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安部門的大力支持，對(duì)全市少數(shù)民族基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查，完善了資料，充實(shí)了臺(tái)帳。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查情況，組織人員到沙洲壩、謝坊鎮(zhèn)等少數(shù)民族人口較多的村小組，對(duì)其民族成份、總?cè)丝跀?shù)和少數(shù)民族人口數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)研，并到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行了核實(shí)。通過(guò)核實(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，認(rèn)定沙洲壩七堡村蘭屋小組為少數(shù)民族村小組，現(xiàn)已按程序報(bào)批。
2、全面啟動(dòng)了全市第二輪對(duì)口支援少數(shù)民族民族村、組工作。積極爭(zhēng)取市政府的重視和支持，向全市通報(bào)表彰了第一輪對(duì)口支援工作取得的顯著成效，授予了9個(gè)對(duì)口支援單位“全市第一輪對(duì)口支援少數(shù)民族民族村組工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，制定了《**市開展第二輪對(duì)口支援少數(shù)民族民族村、組工作實(shí)施方案》(瑞府辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))，組織10個(gè)單位自2019年3月起至20xx年12月止，連續(xù)5年對(duì)口支援我市1個(gè)民族村，10個(gè)民族村小組。對(duì)此，我局切實(shí)抓好對(duì)口支援的聯(lián)系、服務(wù)工作，不斷加大督查和組織協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目和資金。目前，10個(gè)對(duì)口支援單位已全部制定了5年工作規(guī)劃和20xx年度實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
3、精心做好項(xiàng)目的開發(fā)、論證、申報(bào)工作，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。加強(qiáng)同財(cái)政、水務(wù)、文化部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，嚴(yán)把立項(xiàng)、論證、申報(bào)關(guān)，向上申報(bào)了該村修建河堤、水渠及特色民族村寨保護(hù)等3個(gè)項(xiàng)目，并多次向省、贛州市民宗局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了我市上報(bào)項(xiàng)目情況，爭(zhēng)取支持和照顧。加強(qiáng)同交通部門聯(lián)系，密切跟蹤落實(shí)日東、澤覃、壬田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族村組全面通沙石路和分步通水泥路項(xiàng)目情況。同時(shí)，組織實(shí)施了20xx年省少數(shù)民族發(fā)展資金扶持項(xiàng)目—安治畬族村新種200畝毛竹項(xiàng)目，組織人員到日東鄉(xiāng)贛源村河背畬族村小組督查市少數(shù)民族發(fā)展資金扶持的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。
4、“整村推進(jìn)”了安治畬族村新農(nóng)村建設(shè)工作。爭(zhēng)取市委、市政府連續(xù)第4年把澤覃鄉(xiāng)安治畬族村列為全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，安排統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局共同掛點(diǎn)，并由我局副局長(zhǎng)任工作組長(zhǎng)。目前，該點(diǎn)破舊豬牛欄、廁已全部拆除，房屋粉刷，檐階、通戶便道、余坪硬化和環(huán)境美化等工作已全面完成。在6月份“推進(jìn)月”活動(dòng)檢查評(píng)比中評(píng)為前第5名。
5、開展了《黨和國(guó)家民族政策宣傳教育提綱》宣傳活動(dòng)。編印了《黨和國(guó)家民族政策宣傳教育提綱》小冊(cè)子，分發(fā)給市民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織統(tǒng)戰(zhàn)委員、民宗助理員及各少數(shù)民族村組干部，極大地強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民族群眾的民族政策法規(guī)意識(shí)，有力地鞏固了民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。
三、貫徹黨的宗教工作基本方針和兩個(gè)《條例》，強(qiáng)化依法管理，確保了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定
1、開展了宗教政策法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦了4期鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗助理員和宗教界人士宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，極大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素質(zhì)、政策水平和工作能力。同時(shí)，經(jīng)與市委組織部協(xié)調(diào)，將宗教政策法規(guī)列入了市委黨校培訓(xùn)內(nèi)容，我局將派員在鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班上授課。
2、開展了“規(guī)范化管理”活動(dòng)不達(dá)標(biāo)場(chǎng)所督查活動(dòng)。對(duì)去年宗教活動(dòng)場(chǎng)所“規(guī)范化管理”活動(dòng)中評(píng)定的不達(dá)標(biāo)場(chǎng)所下發(fā)了《整改通知書》，并組織人員深入到黃柏、大柏地等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，指導(dǎo)場(chǎng)所健全管理組織和規(guī)章制度，做到了限期整改，定期督查，實(shí)地指導(dǎo)。
3、開展了對(duì)宗教團(tuán)體和重點(diǎn)宗教活動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)檢查工作。6月中旬，我局以開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所“財(cái)務(wù)規(guī)范管理年”活動(dòng)為契機(jī)，在贛州市率先開展了對(duì)宗教團(tuán)體和重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)檢查工作。向各宗教團(tuán)體和有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所下發(fā)了《關(guān)于對(duì)宗教團(tuán)體和部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查的通知》(瑞民宗字〔20xx〕5號(hào))，集中2個(gè)月時(shí)間開展了對(duì)兩個(gè)宗教團(tuán)體和重點(diǎn)宗教場(chǎng)所的財(cái)務(wù)檢查工作，總結(jié)推廣了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)處置了問(wèn)題，并向全市各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所通報(bào)了檢查結(jié)果。
4、切實(shí)加大對(duì)違法、違規(guī)宗教活動(dòng)的處置力度。一是開展了國(guó)慶期間宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作。國(guó)慶前夕，我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗助理員會(huì)議，專題安排部署國(guó)慶期間宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作，建立了值班制度、每日零報(bào)告制度，要求對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，做到專人負(fù)責(zé)、包案處理、妥善化解，確保了我市國(guó)慶期間宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。二是開展了執(zhí)法大檢查活動(dòng)。6月初，我局會(huì)同象湖鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了象湖鎮(zhèn)東升居委會(huì)轄區(qū)的1處基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，確保了上級(jí)提出的年內(nèi)不出現(xiàn)新的基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是拓寬了信息渠道。在基層宗教界代表人士中選聘了多名維穩(wěn)信息員，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置宗教不穩(wěn)定因素起到了積極作用。
5、切實(shí)幫助宗教界解決實(shí)際困難和問(wèn)題。3月份以來(lái)，我市重點(diǎn)工程龍珠寺的道路建設(shè)已全面推開，針對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的征地補(bǔ)償問(wèn)題，我局積極加強(qiáng)同國(guó)土、象湖鎮(zhèn)和瑞明村等單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，使該路的建設(shè)順利進(jìn)行。爭(zhēng)取市規(guī)劃委員會(huì)專題研究城南教堂整體搬遷新建教堂的選址征地問(wèn)題，在城市用地非常緊張的情況下優(yōu)先安排了遷建用地，并于今年5月確定了選址地點(diǎn)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，勇于開拓創(chuàng)新，全面提高駕馭民族宗教工作的能力和水平
1、推進(jìn)了行政執(zhí)法主體建設(shè)。圍繞“宗教工作主體在縣”工作要求，建立健全行政執(zhí)法主體，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制。組織2名干部參加了市法制部門組織的行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過(guò)考試取得了行政執(zhí)法證，使我局有執(zhí)法資格的干部達(dá)到了3名，增強(qiáng)了執(zhí)法力量。
2、有效開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。一是建章立制。制作了《**市民宗局機(jī)關(guān)效能制度匯編》，落實(shí)了崗位、職責(zé)、獎(jiǎng)懲三位一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是提高效率。嚴(yán)格按規(guī)定梳理了行政審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，高效便捷。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入民族村組和宗教場(chǎng)所開展下訪活動(dòng)，登門納諫，上門服務(wù)，有效協(xié)調(diào)解決了龍珠寺道路建設(shè)、市基督教堂遷建選址征地以及將沙洲壩鎮(zhèn)七堡村蘭屋村小組報(bào)批為少數(shù)民族村小組等問(wèn)題。四是強(qiáng)化素質(zhì)。開展了“一天一自學(xué)、一月一講座、一季一論壇、一年一評(píng)學(xué)”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專題講座，全體干部大興調(diào)研之風(fēng)。在上級(jí)民宗系統(tǒng)雜志、網(wǎng)站上稿30余篇，其中《江西省**市縱深推進(jìn)“宗教工作主體在縣”》在國(guó)家宗教局主辦的《中國(guó)宗教》20xx年第7期刊發(fā)，出色地完成了上級(jí)下達(dá)的信息調(diào)研任務(wù)。
3、推進(jìn)了中央蘇區(qū)民族史研究工作。20xx年，爭(zhēng)取國(guó)家民委將中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府舊址命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”。20xx年，將中央蘇區(qū)民族工作研究成果制作成《偉大的探索—中華蘇維埃共和國(guó)的民族工作》宣傳冊(cè)，得到了民族工作系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。今年，又爭(zhēng)取省民宗局就“中華蘇維埃共和國(guó)民族工作研究”向國(guó)家民委進(jìn)行了專題匯報(bào)，引起了國(guó)家民委對(duì)此項(xiàng)工作的進(jìn)一步重視，并把中華蘇維埃時(shí)期民族工作與民族理論研究列入了國(guó)家民委20xx年度研究課題。
今年以來(lái)，我局取得了一定的成績(jī)，但與市委、市政府和上級(jí)民宗部門的要求還存在一定差距。一是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然比較艱巨，對(duì)口支援工作進(jìn)展不平衡。二是宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)任制”的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，非法、違法宗教活動(dòng)在一定范圍內(nèi)仍然存在。
20xx年工作打算
(一)圍繞“兩個(gè)共同”，推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是全面推進(jìn)第二輪對(duì)口支援少數(shù)民族民族村、組工作。按照(瑞府辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))的要求，做好對(duì)口支援的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。二是加大對(duì)少數(shù)民族扶持力度。統(tǒng)籌安排、合理利用好我市少數(shù)民族發(fā)展資金，著力解決民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的問(wèn)題。三是加強(qiáng)同上級(jí)民宗部門的溝通聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，切實(shí)解決制約民族地區(qū)發(fā)展缺項(xiàng)目、少資金的瓶頸問(wèn)題。四是深入推進(jìn)中華蘇維埃共和國(guó)民族工作史研究工作。爭(zhēng)取爭(zhēng)取國(guó)家民委撥付�？钤谖沂信d建“中央蘇區(qū)民族工作史陳列館”。
(二)落實(shí)“六項(xiàng)措施”，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。一是縱深推進(jìn)宗教工作“主體在縣”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以宗教工作“主體在縣，延伸到鄉(xiāng)，落實(shí)到村，規(guī)范到點(diǎn)”為主抓手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民族宗教事務(wù)辦公室，在全市推行“宗教工作包鄉(xiāng)掛點(diǎn)責(zé)任制”。二是進(jìn)一步宣傳、落實(shí)好兩個(gè)《條例》。充分利用各種有效途徑，以社會(huì)各界為對(duì)象，以“三支隊(duì)伍”和宗教界為重點(diǎn)，切實(shí)加大宣傳力度，在全社會(huì)形成了解宗教政策、抵御滲透、維護(hù)宗教和諧的廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。三是加大行政執(zhí)法力度，依法治理佛教“兩亂”和基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問(wèn)題。四是深入推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所“規(guī)范化管理”活動(dòng)，不斷加大對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查力度。五是建立健全宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)作用，形成整體合力。六是深入開展創(chuàng)建“雙和諧”、“雙五好”活動(dòng)。加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教人士隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)幫助宗教界解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
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