今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、市政府常務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議、市春季“雙招雙引百日行動(dòng)”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日行動(dòng)”啟動(dòng)工作會(huì)議和全市脫貧攻堅(jiān)普查發(fā)現(xiàn)問題整改暨省脫貧攻堅(jiān)普查抽查工作部署會(huì)議精神。今天的會(huì)議也是找差距、抓落實(shí),對(duì)縣委×屆×次全會(huì)工作任務(wù)的再部署、再安排,沖刺四季度,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才,發(fā)改、財(cái)政、工信、統(tǒng)計(jì)、招商等五個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排;×鎮(zhèn)分別就招商引資和財(cái)政收入工作作了典型發(fā)言,講得很好,×分別就兩項(xiàng)工作作了表態(tài)發(fā)言,問題清晰、措施具體。×等五位同志分別就招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),分析很透、把握很準(zhǔn)、很到位。尤其是×縣長(zhǎng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排,同時(shí)也教給了大家很多工作方法,大家要抓好落實(shí)。今天的會(huì)議也是多會(huì)合一,體現(xiàn)效率。會(huì)議定的事情,督查考核部門要把任務(wù)進(jìn)行分解,全面做好跟蹤問效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志,表態(tài)都很好。我認(rèn)為,有問題不可怕,知恥而后勇;怕的是有問題自己不覺醒,這才是可怕的。階段性的工作,大家要相互借鑒,今后,做得好的我們要做經(jīng)驗(yàn)交流,互相借鑒;工作相對(duì)落后的,要向縣委、縣政府做剖析,改進(jìn)工作;沒表態(tài)的,也不要沾沾自喜,要自查原因,把工作做好,這是最終目的、最終要求。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找,回頭看看我們的足跡,看看未來的路程。在攻堅(jiān)拔寨的時(shí)期,我們要加把油、使把勁,最終共同到達(dá)勝利彼岸。會(huì)后,大家要對(duì)標(biāo)對(duì)表,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究,迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。
年初以來,面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響,面對(duì)70年來最大旱情,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增幅宏觀回落環(huán)境,全縣上下積極努力、勇挑重?fù)?dān),眾志成城、共克時(shí)艱,圍繞中心、服務(wù)大局,全縣經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升,多項(xiàng)指標(biāo)較去年同期有所提高,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值與去年基本持平,一般公共預(yù)算收入降幅逐月收窄,固定資產(chǎn)投資持續(xù)較高增長(zhǎng)、增幅位居全省前五名,人均收入增幅位居全省前六名。今年,×一直在全省第一方陣,這是我們這些年來工作積累的成果,我們連續(xù)兩年領(lǐng)跑項(xiàng)目建設(shè)的全市第一名,這是多年來沒有的。去年,我們?cè)谌【C合考評(píng)中位居縣區(qū)第三名,今年上半年我們?nèi)匀辉诘谝环疥,簽約落地項(xiàng)目達(dá)×個(gè),到位資金達(dá)×億元,項(xiàng)目建設(shè)走在全市前列,取得的成果來之不易。
完成今年工作還剩不到四個(gè)月的時(shí)間,大家在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),一定要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的問題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大,要時(shí)刻保持如履薄冰的感覺,謹(jǐn)慎前行,把工作做好,不到終點(diǎn)絕不停歇。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,勇于自我革命,吾日三省,查找不足,砥礪前行。我們?nèi)匀辉诶Ь称、艱難的爬坡期。前兩天會(huì)議通報(bào),全市要完成下半年的稅收任務(wù),平均每月阜蒙縣要完成×萬,×縣要完成×萬。在這樣的任務(wù)面前,×負(fù)重拼搏,需要展現(xiàn)出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求,9月份財(cái)政收入必須“轉(zhuǎn)正”。我們受疫情影響最低,開工最早,指標(biāo)下降較大,究其原因,就是“出工不出力”、產(chǎn)能上不來,相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整后應(yīng)對(duì)百年之大變局措手不及。但是,我們要把×的工作做好。每次開會(huì),我們都分析“存在問題”,就是為了提醒同志們,時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的工作狀態(tài),才能把我們的工作做到最好。從具體問題來說,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)是三個(gè)不協(xié)調(diào),即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大,無論是一般公共預(yù)算等重點(diǎn)指標(biāo),還是;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展,都存在較大差距,目前還有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效獎(jiǎng)金沒有發(fā)放,大家要努力克服困難。在項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展上,還有×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上企業(yè),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。一產(chǎn)獨(dú)大,傳統(tǒng)種植業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比一半以上;二產(chǎn)有所提升,硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進(jìn)一步發(fā)展,但發(fā)展和總量相比,還是慢了一些;三產(chǎn)仍然較弱,僅僅依靠傳統(tǒng)大型商超支撐,電商、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚,需要我們加倍努力。疫情后時(shí)代,再看我們的結(jié)構(gòu),的確有很多工作要做,熬不起、等不起、靠不起,要加快強(qiáng)筋健骨,站起來、走起來、跑起來,不能讓標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào),F(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主,創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少,成長(zhǎng)空間不大,面對(duì)大變局,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
二是項(xiàng)目產(chǎn)出率仍然不高。大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運(yùn)行和產(chǎn)出的現(xiàn)象,部分落戶×的企業(yè),享受×政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境,建廠在×、生產(chǎn)在×,終端產(chǎn)品由于各種原因(技工的問題、設(shè)備的問題)沒在×,造成產(chǎn)值流失、稅收流失,不同程度地造成稅收抵扣時(shí)間延長(zhǎng)。我們付出了大量的時(shí)間、精力、人力、物力,招引的企業(yè)卻沒有成為×稅收增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要深刻分析,這些問題不都是管理問題,也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題,也有政策調(diào)整問題,要查明原因,反思自身不足、工作不足。
三是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。我們的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作在不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化,但與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距,簡(jiǎn)政放權(quán)不到位,部門間橫向配合上為政不為,“不”字當(dāng)頭等問題仍然存在,甚至還有的個(gè)別人吃拿卡要,用手中的權(quán)力為自己謀私利。昨天了解到一個(gè)情況,正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查,要求使用指定的混凝土,否則驗(yàn)收有問題。這是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的嚴(yán)重干擾,性質(zhì)十分惡劣。在市委常委會(huì)上,市委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)阜新的營(yíng)商環(huán)境問題,分析人才外流的原因,也提到一個(gè)案例。一企業(yè)在與某局長(zhǎng)溝通時(shí),局長(zhǎng)聲稱“你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關(guān)系?”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出,企業(yè)發(fā)展與局長(zhǎng)沒關(guān)系與誰有關(guān)系,各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題,那還有誰能做這項(xiàng)工作。我們?cè)诮涣鲿r(shí),大家也一再向我強(qiáng)調(diào)、保證,×的職能部門,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)肯定沒有問題。但為什么一到發(fā)現(xiàn)問題時(shí),就出現(xiàn)一幫講情的、“打掩護(hù)”的?在今后的工作中,我們要著力解決“打掩護(hù)”的問題。另外,還存在著“引進(jìn)了企業(yè),卻希望得到企業(yè)感激”的情況。企業(yè)千里迢迢來到×,我們要感激,做好服務(wù)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,×的營(yíng)商環(huán)境有所改觀,但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然面臨著要素成本高、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、運(yùn)行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。同時(shí),在城市建設(shè)上,缺乏“一次規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮”,多個(gè)項(xiàng)目多頭推進(jìn),多個(gè)工程交叉進(jìn)行,很大程度上影響了居民出行,“人民在我心中”落的不實(shí)。我們始終強(qiáng)調(diào),你不把人民放在心里,人民就不會(huì)在心中把你托起。
四是抓貫徹落實(shí)不到位。有少部分的領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在思想上不重視、責(zé)任心不強(qiáng)的情況,依然存在把“說了”當(dāng)“做了”、“下文件了”當(dāng)“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”等于“問題解決了”的情況,導(dǎo)致效率低下、跟蹤不到位、落實(shí)緩慢、工作質(zhì)量不高,縣委、縣政府的部分決策落得還不實(shí)、不細(xì),影響了全縣工作成效。
五是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為在自身運(yùn)轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下,不需要在招商引資、擴(kuò)大收入上動(dòng)腦筋、下心思了,特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)薄弱,工作標(biāo)準(zhǔn)隨之降低,無法適應(yīng)全縣發(fā)展形勢(shì),對(duì)縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法,嚴(yán)重影響了工作的質(zhì)量和效率。
對(duì)這些困難和問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì),認(rèn)真解決。有則改之,無則加勉,F(xiàn)在,距離年底還有四個(gè)月時(shí)間,真正留給我們的黃金時(shí)間也就三個(gè)月,時(shí)間緊、任務(wù)重,務(wù)請(qǐng)同志們要倍加努力,全面完成今年任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)會(huì)議和×屆縣委×次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握大勢(shì),堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來,做到“精準(zhǔn)發(fā)力”,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作,全力以赴實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。下面,我講八點(diǎn)意見。
一是要千方百計(jì)穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)決完成全年任務(wù),為“十四五”開好局,起好步。今年的指標(biāo)承上啟下,規(guī)劃未來,尤為重要,任務(wù)光榮。在縣×屆黨代會(huì)×次會(huì)議上,我們明確了2020年工作目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速高于省市平均水平,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。今年,我們雖然遭受了疫情和70年來最嚴(yán)重的旱情影響,但這并不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松工作的理由,而是我們彎道超車、晉級(jí)升位的契機(jī)。這個(gè)契機(jī)是×人民的契機(jī),也是×的契機(jī),按照市委要求,×今年的財(cái)政收入要進(jìn)入全省前×名,我們必須迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,以更大的決心和勇氣,落實(shí)好全年工作任務(wù)。一要牢牢守住全年任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前,已進(jìn)入三季度末,到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。落后的縣區(qū)必須有指標(biāo)的概念、要有位次感,這個(gè)位置不是我們個(gè)人的,而是×人民的位置、×縣域的位置,我們必須找準(zhǔn)我們的定位。要打造一個(gè)活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。另外,我們必須要有集體榮譽(yù)感,為整個(gè)阜新的發(fā)展、阜新的位次貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,尤其是牽頭部門,要對(duì)照年初確定的工作計(jì)劃,特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的×項(xiàng)指標(biāo)和突破×考核的9項(xiàng)指標(biāo),包括工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,這些考核指標(biāo)是我們的重中之重、必須完成。對(duì)進(jìn)度慢的,要采取強(qiáng)有力的工作措施,倒排時(shí)間表、明確責(zé)任人,抓緊推進(jìn),確保完成年度任務(wù),確保進(jìn)入全省第一方陣。二要全力保住市場(chǎng)主體。完成全年任務(wù)指標(biāo),企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受新冠肺炎疫情沖擊,很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力,雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),但經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和較大不確定性,特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難。必須進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策,加大減稅降費(fèi)力度,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督,避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”,精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決難題,千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這是家底,這是本錢,也是×的未來。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中的困難。下步工作中,工信局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)都要走進(jìn)企業(yè),幫助解決實(shí)際問題,丟掉了市場(chǎng),就丟掉了未來,要保護(hù)好市場(chǎng)主體,保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。圍繞著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項(xiàng)目,打通堵點(diǎn)、疏通難點(diǎn),在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù),切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“補(bǔ)鏈”扶持,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí),推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和突破瓶頸制約,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。
二是要下定“偉大”決心,做大總量抓招商。對(duì)標(biāo)昆山之崛起、南方之發(fā)展,我們的決心一直都有,但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重要意義大家都明白,但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家,不要為眼前的成績(jī)而沾沾自喜,在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、加速發(fā)展,就要有加速的態(tài)勢(shì)。今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量,今天項(xiàng)目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點(diǎn)大家一定要心中有數(shù),我們絕不能醒來得早、起來得晚,像跑馬拉松一樣,后期發(fā)力很重要,一定要做到持之以恒,領(lǐng)跑未來。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),黨的建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,沒有項(xiàng)目,一切歸零。我們?yōu)楣僖蝗巍⒅髡环,一個(gè)項(xiàng)目都沒有,那我們還有什么。春種秋收,玉米、大豆跟我們沒有太大關(guān)系,那是勞動(dòng)人民的成果,我們不過是匆匆過客。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn),留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力,用我們歲月的年輪,留下我們美好的記憶。一要明確招商主攻方向。堅(jiān)持“全年、全域、全員”,緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材(含板材家居)、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊,鎖定京津冀、晉魯豫、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū),學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念,保持堅(jiān)強(qiáng)的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈信心,精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”,提高招商的精準(zhǔn)性和針對(duì)性,提高附加值,重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)軍型、支柱型企業(yè)。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系,既要講究數(shù)量,更要注重質(zhì)量,引進(jìn)更多好項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“大與小”的關(guān)系,既要引進(jìn)一批“頂天立地”的大項(xiàng)目,也要引進(jìn)一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項(xiàng)目到×孵化。要敢于和高手過招,敢于“攀高枝”“結(jié)親戚”。我們的優(yōu)勢(shì)很大,但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢(shì)凸顯出來。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系,既要大力引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目,也要引進(jìn)外資項(xiàng)目,做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收,把自己的優(yōu)勢(shì)說“圓”,把自己的優(yōu)勢(shì)做足,把自己的短板補(bǔ)齊。二要樹立“一盤棋”思想。招商引資關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系著每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政開支,是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作。從目前招商總體情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項(xiàng)目意識(shí),如果不抓項(xiàng)目,我們的局長(zhǎng)就不合格。當(dāng)我們縣委各部委、縣直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都行動(dòng)起來的時(shí)候,我們的項(xiàng)目才有未來。我們學(xué)了昆山、看了昆山,昆山理念一定要在我們心目中形成,不然就白學(xué)了。有些東西,不一定我們學(xué)了就能拿來,拿來就能做成,但總要在這些方面有所升華、有所復(fù)制,不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念,靠“獨(dú)立團(tuán)”打仗、靠幾個(gè)招商隊(duì)打仗,小分隊(duì)作戰(zhàn),打局部戰(zhàn)爭(zhēng)可以,打全線戰(zhàn)爭(zhēng)我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要最大限度調(diào)動(dòng)各方力量和積極性,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專門的招商團(tuán)隊(duì),每個(gè)部門都要積極主動(dòng)參與招商,全員參戰(zhàn)、多路并進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn),形成全縣上下關(guān)心招商、參與招商的工作格局。樹立“一盤棋”思想不是簡(jiǎn)單地說說,不是開一個(gè)會(huì)就能解決的,需要大家有堅(jiān)強(qiáng)的定力和信心。同時(shí),要拓寬招商視野,強(qiáng)化區(qū)域合作,不斷做大“飛地經(jīng)濟(jì)”蛋糕,實(shí)現(xiàn)互利共贏。三要全面建強(qiáng)招商隊(duì)伍。全縣黨員干部要牢記“招商項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線”,強(qiáng)化時(shí)不我待的拼搶意識(shí)。招商中心要全面做好招商人員培訓(xùn),將招商政策進(jìn)行全面梳理、再度明確,切實(shí)提高招商效率。招商人員要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,保持敏銳嗅覺,精準(zhǔn)出擊,發(fā)揚(yáng)“四千精神”(即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、嘗遍千辛萬苦),發(fā)揚(yáng)“五皮”精神(即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮),學(xué)習(xí)借鑒鹽城東臺(tái)市招商經(jīng)驗(yàn),落實(shí)“四個(gè)不回來”(即沒有重要公務(wù)活動(dòng)不要回來,沒有客商考察內(nèi)容不要回來,沒有得到組織批準(zhǔn)不要回來,沒有階段性成果不要回來)。四要抓實(shí)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)。要把準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,為承接更多、更好的項(xiàng)目入駐夯實(shí)根基。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭,全力推進(jìn)模具和3D打印砂建設(shè),謀劃好檢測(cè)中心建設(shè),做大做強(qiáng)特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū);農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅(jiān)持招大引強(qiáng),持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,抓實(shí)土地、道路、水電等要素保障,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量雙提升,特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。五要全力抓實(shí)“雙招雙引”。將招商引資與招才引智有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn),堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ),以人才穩(wěn)固項(xiàng)目基礎(chǔ),在招引企業(yè)、項(xiàng)目的同時(shí),積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才,緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化,把招才引智落實(shí)到位,力爭(zhēng)做到每個(gè)園區(qū)都有一個(gè)對(duì)口合作的國(guó)家級(jí)科研院所,每個(gè)規(guī)上企業(yè)都有一個(gè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu),每個(gè)小型企業(yè)都有一批科技人才,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“無縫連接”。同時(shí),要高質(zhì)量籌辦好“第四屆中國(guó)硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”和“全國(guó)鑄造行業(yè)職工技能大賽”,以兩大活動(dòng)為載體,全力開展雙招雙引,為×產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
三是要堅(jiān)持“一把手”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。始終抓牢項(xiàng)目建設(shè)這條發(fā)展的生命線,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化包保、優(yōu)化服務(wù),在確保安全和環(huán)保的前提下,不斷加快項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度。一要把握重點(diǎn),加快項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)的成效,歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度,看形成的實(shí)物投資量。要堅(jiān)持“待批項(xiàng)目抓前期、已批項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年底前完成五千萬元以上新開工項(xiàng)目×個(gè)、竣工項(xiàng)目×個(gè),確保項(xiàng)目建設(shè)始終走在全市前列。同時(shí),牢牢樹立“畝效益”觀念,算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。9月2日,市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動(dòng)”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)議,通報(bào)了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(qū)(不含煤化工)畝均固定資產(chǎn)投資×萬元,畝均產(chǎn)值×萬元,全口徑稅收×萬元。稅收最高的高新開發(fā)區(qū)×萬元/畝,最低的×萬元/畝(皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐×多戶企業(yè),僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶,2019年產(chǎn)值×億元)。而我們×呢,畝均固定資產(chǎn)投資×萬元,畝均工業(yè)總產(chǎn)值×萬元,畝均銷售收入×萬元,通過對(duì)比可以看出,目前我們處于低水平發(fā)展階段,我們的發(fā)展空間還很大,需要大家付出更多的努力、抓好落實(shí)。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào),務(wù)實(shí)破解難題。全縣上下要形成“項(xiàng)目為零、一切為零”的強(qiáng)烈共識(shí),積極面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),確立“突破性”思維,拿出“超常規(guī)”辦法,著力解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的落實(shí)問題、要素保障問題,筑牢項(xiàng)目這個(gè)最穩(wěn)“基石”。“一把手”要靠前指揮、主動(dòng)上門,幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體問題,牢牢樹立“×發(fā)展我有其責(zé)”的理念。同時(shí),要全面轉(zhuǎn)變觀念,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé),決不能“坐門待客、坐門等客”;決不能搞辦公室審批,要主動(dòng)走進(jìn)車間,實(shí)現(xiàn)“在×辦項(xiàng)目決不說不”。所謂“局長(zhǎng)”,就是擔(dān)當(dāng)、就是擔(dān)責(zé)。不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險(xiǎn)”的干部只能去“最安全”的位置。三要搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)謀劃對(duì)接。在后疫情時(shí)代,國(guó)家省市出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策,這些政策含金量高、資金量大,很多項(xiàng)目、投資接踵而來,我們要搶抓機(jī)遇,研究吃透政策,圍繞國(guó)省重點(diǎn)投資項(xiàng)目,做好項(xiàng)目擺布,按照項(xiàng)目資金渠道,精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)取,重點(diǎn)圍繞國(guó)省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方向,抓好項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),全力謀劃“十四五”規(guī)劃,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎(chǔ)。同時(shí),要結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)要求,樹立“中心鎮(zhèn)”理念,向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級(jí)職責(zé)、發(fā)展縣級(jí)園區(qū),以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方,將“中心鎮(zhèn)”做大做強(qiáng),做到觸角下伸、重心下移,破除縣域發(fā)展瓶頸。
四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營(yíng)商環(huán)境好了,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才自然就會(huì)接踵而來。我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點(diǎn)民生工程來抓,全力打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境,以良好的營(yíng)商環(huán)境提高城市影響力和吸引力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不單單要縱向比、跟自己比,更要橫向比、跟別人比。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境,充分借鑒昆山、東臺(tái)等先進(jìn)地區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合×實(shí)際,一項(xiàng)一項(xiàng)找差距,一項(xiàng)一項(xiàng)抓改進(jìn),不斷提升整體營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量水平。二要打造高效政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”,各部門黨組、黨委專題研究,拿出“最多跑一次”具體措施、方案,報(bào)縣委、縣政府。各部門要全力推進(jìn)“一局一章”管審批,明確管理審批印章具體責(zé)任人,如果沒有合適人選,就由局長(zhǎng)本人負(fù)責(zé),全縣各部門建立“一局一個(gè)審批員”制度,全部取消中間環(huán)節(jié),把“辦事不求人”落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)政府向市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便,努力實(shí)現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高,形成項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。三要全面提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“項(xiàng)目管家”“項(xiàng)目110”平臺(tái)作用,在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實(shí)辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風(fēng),只許設(shè)“路標(biāo)”、不準(zhǔn)設(shè)“路卡”,把“麻煩”留給職能部門,把方便留給企業(yè)和群眾,以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平,全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”?h委、縣政府已經(jīng)聘請(qǐng)了第三方進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估,而且和市紀(jì)委、縣紀(jì)委建立了信息共享機(jī)制,定期溝通評(píng)估結(jié)果,對(duì)不作為、亂作為、慢作為者將嚴(yán)肅進(jìn)行處理。同時(shí),每半年邀請(qǐng)投資者開展一次無記名式項(xiàng)目審批、營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng),并依據(jù)結(jié)果進(jìn)行追責(zé)問責(zé),對(duì)涉及單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)涉及人員調(diào)離崗位、啟動(dòng)問責(zé)程序。
五是要凝心聚力抓實(shí)財(cái)源建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣財(cái)源建設(shè)工作,縣委將調(diào)整縣財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,成員單位主要包括財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。財(cái)源辦主要工作職責(zé)就是制定財(cái)源建設(shè)工作思路和政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財(cái)源建設(shè)中重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、財(cái)源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,精心做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”的文章,優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),鞏固基礎(chǔ)財(cái)源,壯大主體財(cái)源,開辟新興財(cái)源,為財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。一要建立完善涉稅信息共享機(jī)制。搭建涉稅信息共享平臺(tái),相關(guān)部門要于每月5日,向縣財(cái)源辦報(bào)送涉稅信息,推進(jìn)涉稅信息規(guī)范共享、高效共享,多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控,匯聚協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力。二要優(yōu)化重點(diǎn)稅源管理。對(duì)全縣×家納稅超過×萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整理和歸類,全部上線管理,科學(xué)指導(dǎo),統(tǒng)籌分析納稅信息,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保稅費(fèi)繳納合法合規(guī)。三要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體系。強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),解決抵扣周期過長(zhǎng)問題。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離,促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加地方財(cái)政收入。對(duì)總部在外地而實(shí)際在×生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行簽約承諾和相關(guān)規(guī)定,防止收入、利潤(rùn)和稅收不合理轉(zhuǎn)移。同時(shí),財(cái)源辦在做好綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出合理化建議,堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法,確保穩(wěn)妥處理。四要抓實(shí)規(guī)上企業(yè)擴(kuò)戶。對(duì)招引的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目,要強(qiáng)化溝通、跟蹤問效,強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),著力解決承諾入規(guī)但實(shí)際生產(chǎn)后不入規(guī)問題,保證稅收來源。五要抓實(shí)稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護(hù)稅組織機(jī)構(gòu),專人牽頭負(fù)責(zé),全力配合稅務(wù)部門,挖掘零散稅收,堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問題,嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為。六要強(qiáng)化稅收意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每月1次到稅務(wù)機(jī)關(guān)了解財(cái)稅征收和繳納情況,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機(jī)關(guān)的溝通?h財(cái)源辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財(cái)源的能力。稅務(wù)部門要強(qiáng)化征稅意識(shí),加大稅務(wù)稽查力度,嚴(yán)肅查處不申報(bào)、不及時(shí)申報(bào)和虛假申報(bào)問題。財(cái)政局要列出完成計(jì)劃,倒排時(shí)間表,緊咬序時(shí)進(jìn)度,以天保月、以月保季、以季保年,必須要實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。由組織部、督查辦、財(cái)政局負(fù)責(zé),要加強(qiáng)財(cái)政收入考核。公安局經(jīng)偵部門要做好協(xié)調(diào)配合。
六是要堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)好脫貧任務(wù)。要以全市脫貧攻堅(jiān)普查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改為契機(jī),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)問題“清零”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng),逐一梳理排查解決存在的遺留問題,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面做好省脫貧攻堅(jiān)普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實(shí)責(zé)任,各推進(jìn)組要全力做好督導(dǎo),誰出問題曝光誰,誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)普查督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的×個(gè)方面、×個(gè)問題,重點(diǎn)關(guān)注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學(xué)、醫(yī)療、三上墻、收入等情況,全力以赴做好各級(jí)驗(yàn)收、普查抽查工作。如果再出現(xiàn)類似問題,縣委、縣政府將嚴(yán)厲追責(zé),絕不含糊。
七是要以人民至上為理念落實(shí)好基本保障。堅(jiān)持以人民為中心,克服疫情旱情影響,著力擴(kuò)大民生增量、提高民生質(zhì)量,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活新期盼。一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費(fèi)。今年過緊日子是為了明年不過苦日子,要牢固樹立“過緊日子”思想,最困難的時(shí)期可能會(huì)在明年上半年,大家要有壓力感、緊迫感,堅(jiān)持厲行節(jié)約,大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù),全力保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)文章。生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是我們最好的營(yíng)商環(huán)境、長(zhǎng)遠(yuǎn)的營(yíng)商環(huán)境。要積極推進(jìn)柳河治理全面工作,牢固樹立“只為推進(jìn)找辦法,不為困難找理由”思維,堅(jiān)持全縣“一盤棋”的思想,爭(zhēng)取今年全面開工。草原恢復(fù)示范區(qū)要做好秋冬季防火工作,提前規(guī)劃好明年建設(shè)任務(wù)。同時(shí),積極與省發(fā)改委等部門對(duì)接,將×生態(tài)建設(shè)工程納入全省“十四五”規(guī)劃。三要全面改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,有效實(shí)施農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,做到能管事、有效力,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。四要穩(wěn)步推進(jìn)民生事業(yè)。全力推動(dòng)遼西北供水×配套工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)改造進(jìn)程,全力做好熱電廠管理,提前做好調(diào)試檢修,確保群眾溫暖過冬。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各項(xiàng)工作。
八是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、辦實(shí)事、有作為,以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)×加速趕超、富民升位目標(biāo)。一要真抓實(shí)干、主動(dòng)作為?照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。要深入貫徹落實(shí)省委張國(guó)清書記講話精神,力戒形式主義、官僚主義,竭力縮短“說了”和“做了”、“下文件了”和“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”和“問題解決了”之間的距離,強(qiáng)化實(shí)干思維,堅(jiān)持一張藍(lán)圖,一抓到底、一以貫之,真正形成以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。二要提高效率,只爭(zhēng)朝夕。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是縣級(jí)干部要率先垂范,強(qiáng)化“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的理念,部署的工作、定下的事情,馬上就辦、事不過夜,真正體現(xiàn)×干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要立足統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,抓住“牛鼻子”,防止眉毛胡子一把抓。三要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新。加快發(fā)展就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、守正創(chuàng)新;改革就是不可避免的觸碰原有規(guī)則,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),我們的工作中必然會(huì)遇到新情況、新問題,這些只能依靠我們自己來解決,必須把創(chuàng)新擺在突出位置,研究新辦法、破解新問題,才能適應(yīng)百年未有之大變局,才能適應(yīng)×發(fā)展的需要,才能實(shí)現(xiàn)×困難時(shí)期的作為。去除一切私心雜念,破除一切等待觀望、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧?xí)氣,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),真改革、真創(chuàng)新,在探索中不斷突破,把創(chuàng)新精神貫穿×工作始終?h委將為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為勇于創(chuàng)新者撐腰。大家往前邁一步,組織明明白白,大家往后退一步,組織也心中有數(shù)、清清楚楚。組織部要把那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險(xiǎn)”的人放在“最安全”的位置。四要從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)考核。把督查考核作為抓落實(shí)的助力器和催化劑,緊扣中央、省、市、縣的重大決策落實(shí),緊扣省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項(xiàng)指標(biāo)和突破×考核的×項(xiàng)指標(biāo),加大督查力度,督進(jìn)度、督問題、督責(zé)任,定期通報(bào)情況。同時(shí),強(qiáng)化正向激勵(lì),把督查成果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤,與選人用人銜接,抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。
同志們,今天這次會(huì)議,是對(duì)落細(xì)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的再動(dòng)員、再部署、再安排。希望大家進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚共識(shí),為實(shí)現(xiàn)×加速趕超、富民升位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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