掃黑除惡“六清行動(dòng)”應(yīng)知應(yīng)會(huì)

　　掃黑除惡“六清行動(dòng)”的開(kāi)展背景

　　4月8日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新主持召開(kāi)全國(guó)掃黑辦第9次主任會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神。會(huì)議指出，當(dāng)前，全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但防境外輸入、防內(nèi)部反彈的任務(wù)依然繁重，疫情防控常態(tài)化將成為今年工作的重要特征。要因時(shí)制宜謀劃好疫情防控背景下掃黑除惡制勝之策，做到疫情防控不放松、掃黑除惡再加速。要立即按下“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的“重啟鍵”，盡快把已經(jīng)部署的工作鋪開(kāi)來(lái)，抓緊把前期落下的“功課”補(bǔ)上來(lái)，迅速掀起強(qiáng)大攻勢(shì)，展開(kāi)掃黑除惡大決戰(zhàn)。

　　掃黑除惡“六清行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)

　　始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)掃黑辦第9次主任會(huì)議和全省、全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，緊緊繞“深挖根治決戰(zhàn)決勝之年、長(zhǎng)效常治開(kāi)局起步之年、行業(yè)整治動(dòng)真除患之年、斗爭(zhēng)成果全面檢閱之年”目標(biāo)任務(wù)，按照“清徹底、清到底、清干凈”總要求，以開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)爭(zhēng)“六清行動(dòng)”為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、攻難點(diǎn)，努力在9月底拿出“線索清倉(cāng)”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”六張“清單”，不斷推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大突破，以實(shí)實(shí)在在成效向黨和人民交出滿(mǎn)意答卷。

　　掃黑除惡“六清行動(dòng)”的具體階段

　　2020年第二、三季度：重在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干凈”的要求，深入開(kāi)展“六清”行動(dòng)，努力在9月底拿出“線索清倉(cāng)”、“逃犯清零”、“案件清結(jié)”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財(cái)清底”、“行業(yè)清源”六張“業(yè)績(jī)清單”。

　　第四季度：重點(diǎn)在“建”字上下功夫，按照“建起來(lái)、建完善”的要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作常態(tài)化制度化。陳一新強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“六清”行動(dòng)，是掃黑除惡工作新的階段性要求，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、抓出成效。

　　掃黑除惡“六清行動(dòng)”的具體內(nèi)容

　　一要開(kāi)展“線索清倉(cāng)”行動(dòng)。打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)，徹底掃除黑惡勢(shì)力，必須提高線索核查質(zhì)效，決不讓任何一個(gè)黑惡分子漏網(wǎng)。要進(jìn)一步加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)動(dòng)群眾提供更多高價(jià)值線索，繼續(xù)開(kāi)辟好監(jiān)所“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人檢舉揭發(fā)，再挖出一批“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

　　二要開(kāi)展“逃犯清零”行動(dòng)。在“百日追逃”雷霆攻勢(shì)之下，追逃工作取得重大戰(zhàn)果。要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技，不斷提高追逃實(shí)效。要強(qiáng)化與國(guó)際刑警組織的合作，暢通與有關(guān)國(guó)家實(shí)施遣返、引渡工作機(jī)制。對(duì)追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，嚴(yán)查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”。

　　三要開(kāi)展“案件清結(jié)”行動(dòng)。讓每一個(gè)涉黑涉惡違法犯罪分子都受到法律的嚴(yán)懲，是專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求，也是法治文明的重要體現(xiàn)。對(duì)疑難復(fù)雜案件，加快推進(jìn)案件辦理。對(duì)其它案件，依法快偵快訴快判。

　　四要開(kāi)展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)。要把“打傘破網(wǎng)”作為主攻重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩個(gè)一律”、“一案三查”，完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)一查到底、限期查結(jié)。要精準(zhǔn)施策，通過(guò)提級(jí)管轄、異地用警等做法，為案件突破提供有力保障。要嚴(yán)格把握“保護(hù)傘”界定標(biāo)準(zhǔn)，既堅(jiān)持“大傘”“小傘”一起打，又注意將一般違法違紀(jì)行為與故意包庇縱容黑惡勢(shì)力區(qū)分開(kāi)來(lái)，精準(zhǔn)清除“害群之馬”。

　　五要開(kāi)展“黑財(cái)清底”行動(dòng)。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)偵辦的涉黑涉惡案件逐一篩查，發(fā)現(xiàn)存在“見(jiàn)黑見(jiàn)惡不見(jiàn)財(cái)”問(wèn)題的，堅(jiān)決依法按程序予以收繳罰沒(méi)。按照兩高兩部有關(guān)要求，細(xì)化完善黑惡犯罪涉案財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。要暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接，綜合運(yùn)用多種手段，徹底摧垮黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要建立健全黑惡財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制，匯集數(shù)據(jù)資源，全鏈條核查涉案財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)軌跡，確保顯性“浮財(cái)”、隱性“暗財(cái)”一網(wǎng)打盡。要推動(dòng)法院加大執(zhí)行力度，確保生效判決的涉黑惡財(cái)產(chǎn)限期執(zhí)行到位。要處理好“打財(cái)斷血”與依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分涉黑涉惡人員與一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，避免對(duì)涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一律羈押、對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)一律查扣凍結(jié)，服務(wù)好當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　六要開(kāi)展“行業(yè)清源”行動(dòng)。行業(yè)整治是今年專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“重頭戲”。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)結(jié)合辦理涉黑涉惡案件，向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)、公安提示函直指行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。

　　互助縣掃黑除惡“六清行動(dòng)”開(kāi)始時(shí)間

　　2020年4月30日

　　互助縣掃黑除惡“六清行動(dòng)”相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　線索清倉(cāng)于2020年7月25日前完成;

　　逃犯清零于2020年9月25日前完成;

　　案件清結(jié)于2020年7月25日前完成;

　　傘網(wǎng)清除于2020年9月25日前完成;

　　黑財(cái)清底于2020年9月25日前完成;

　　行業(yè)清源于2020年9月25日前完成。

　　掃黑除惡“六清行動(dòng)”的11大行業(yè)領(lǐng)域

　　社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生、寺院管理

　　“三書(shū)一函”具體是哪些?

　　監(jiān)察建議書(shū)、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)、公安提示函

　　“三書(shū)一函”整改工作流程

　　首先，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管方面和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理方面存在的問(wèn)題，向行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)“三書(shū)一函”。

　　其次，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到“三書(shū)一函”后，組織召開(kāi)相關(guān)問(wèn)題分析研判會(huì)議并開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，查找問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生原因，制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展后續(xù)整改工作，整個(gè)過(guò)程要有工作記錄和相關(guān)臺(tái)帳支撐，最后在制發(fā)單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)向制發(fā)單位報(bào)送整改報(bào)告。

　　最后，由“三書(shū)一函”制發(fā)單位負(fù)責(zé)審核把關(guān)整改工作是否達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)的及時(shí)向接受單位進(jìn)行反饋并按照“一函一策、一策一檔”的要求進(jìn)行建檔，不達(dá)標(biāo)的由接受單位繼續(xù)整改。二次整改時(shí)限為5個(gè)工作日。

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