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全市作風(fēng)效能建設(shè)大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

　　同志們：

　　這次會議的目的，就是要推進(jìn)效能建設(shè)制度化、正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化、績效管理規(guī)范化，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動發(fā)展戰(zhàn)略取得新突破。會上，幾個單位作了交流發(fā)言，聽了之后很受啟發(fā)和鼓舞，希望大家互相學(xué)習(xí)，共同提高。

　　過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”態(tài)勢，這得益于我們把加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)和績效管理作為有力保障，有效調(diào)動了各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。具體而言，可以概括為“三個更”：一是服務(wù)的主動性更強(qiáng)了。各級各部門堅持思想“一條心”、工作“一盤棋”，自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，有力促進(jìn)了全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二是落實的執(zhí)行力更高了。無論是各個部門、各個條線，還是各個板塊、各個鎮(zhèn)(街道)都把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實作為重中之重，努力做到一個聲音喊到底、一項舉措貫到底。三是干部的精氣神更足了。廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)特別講團(tuán)結(jié)、特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良品格，在各自崗位上盡心盡力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了過硬的作風(fēng)，塑造了良好的形象。這些變化，是鼓舞人心的變化，是正氣上揚(yáng)的變化。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出了榜樣、樹立了標(biāo)桿。通過持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)為之一新。從我市來看，近年來，市委市政府堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)、提效能，每年突出一個主題，形成了不少特色和亮點，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得了明顯成效，為各項事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。我們在推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)和績效管理中，取得了一些重要啟示：一是堅持抓教育和立規(guī)矩相統(tǒng)一。抓好思想教育這個根本，抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持用規(guī)矩和紀(jì)律固化作風(fēng)建設(shè)成果，堅持一級抓一級、一級帶一級，嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，久久為功、善作善成，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是堅持抓治理和建制度相統(tǒng)一。常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)專項督查和明查暗訪活動，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，持續(xù)開展違規(guī)違紀(jì)問題專項治理，健全完善改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定，扎緊制度的籠子，著力防松懈防變異防反彈，保持常抓韌勁，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題，督促廣大黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是堅持抓改革和提效能相統(tǒng)一。圍繞中心謀大局，抓好作風(fēng)促發(fā)展，注重從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，破立并舉，著力解決效率低下、體制不順、職能交叉等問題，進(jìn)一步理順政府與市場、政府與社會、政府各層級間的關(guān)系。同時，不斷完善機(jī)關(guān)和板塊的績效管理體系，堅持激勵導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部的積極性，板塊整體水平和機(jī)關(guān)整體效能得到全面提升。四是堅持抓激勵和嚴(yán)管理相統(tǒng)一。注重正向激勵與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，在整治懶政怠政、為官不為的同時，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，著力構(gòu)建激勵與約束兩端發(fā)力的體制機(jī)制，全市上下呈現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好局面。對這些行之有效的做法和經(jīng)驗，我們要一以貫之地堅持和發(fā)揚(yáng)好。

　　在肯定成效的同時，我們也要清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在黨員干部隊伍中，仍存在一些不足和問題，有的同志認(rèn)為現(xiàn)在“規(guī)矩太多，放不開手腳”了，滋生了“只要不出事、寧愿不干事”的苗頭傾向;有的板塊在接受任務(wù)時，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實困難的多，主動想辦法解決的少，總是抱怨給的指標(biāo)少，給的扶持少;有的部門片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，只會按部就班走程序，不會用足用活政策;有的部門對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情和已經(jīng)定下來的事情，不是雷厲風(fēng)行抓落實，而是強(qiáng)調(diào)客觀找借口，甚至以職責(zé)不明為借口“踢皮球”。這些都是缺乏擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、作風(fēng)不實、效率不高的表現(xiàn)，值得引起我們高度重視，必須認(rèn)真加以解決。

　　作風(fēng)就是凝聚力、作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。省黨代會鮮明提出了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”，深刻回答了“怎么樣發(fā)展、為什么發(fā)展”的關(guān)鍵問題。我們要交出“創(chuàng)新四問”和“富民惠民”兩份滿意答卷，完成好市黨代會和市“兩會”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，重點在落實，突破在作風(fēng)。我們只有擼起袖子加油干，馳而不息抓作風(fēng)，才能把美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，才能不辜負(fù)黨和人民的重托和期望。全市作風(fēng)效能建設(shè)總體要求是：認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委和市委的決策部署，自覺踐行新發(fā)展理念，把握作風(fēng)效能建設(shè)的時代要求，始終保持“在路上”的心態(tài)、“嚴(yán)到份”的狀態(tài)、“管到位”的常態(tài)，把真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)作為改進(jìn)作風(fēng)的著力點，著力從作風(fēng)效能建設(shè)這個環(huán)節(jié)突破，打造最公平的市場環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、最高效的政務(wù)環(huán)境，以新的形象、新的作為，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)效能保障。下面，我講三點意見：

　　一、大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，在推動創(chuàng)新富民上走在前列

　　聚力創(chuàng)新，大勢使然;聚焦富民，民心所盼。這是我們最應(yīng)干、能夠干、必須干好的事情，也是我們必須打贏的主攻仗。我們要集中力量、集中資源、集中政策，在這兩個方面求大突破、見大成效。

　　(一)緊扣“創(chuàng)新”這一主線強(qiáng)動力。能否在新一輪競爭中占據(jù)先機(jī)、贏得優(yōu)勢，根本上取決于發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的速度，如果我們消極觀望、無所作為，就會坐失良機(jī)、貽誤發(fā)展。各級干部要切實增強(qiáng)“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的高度自覺，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重轉(zhuǎn)型升級，以實施“創(chuàng)新四問”專項行動為契機(jī)，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，向創(chuàng)新聚力、以創(chuàng)新開路，打造“兩大高地”，實現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)的精明增長。要提升創(chuàng)新濃度。各地各部門要用更大格局、更寬視野，認(rèn)真審視自身發(fā)展的理念和路徑，主動對標(biāo)找差，用新思路破解新難題，用新舉措推動新跨越，不懈怠、不停步，緊在前、干在前，奮力實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中攀高。要明確創(chuàng)新路徑。進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，開展多層次、多形式的研究探討，明確科技創(chuàng)新的主攻方向、具體路徑、工作抓手、載體平臺和支持政策。要堅持存量創(chuàng)新與增量創(chuàng)新并重，無論增量還是存量，都要緊緊扣住“創(chuàng)新”這兩個字，堅持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向，重點培育一批擁有核心技術(shù)、自主品牌、市場占有率高的標(biāo)志性品牌企業(yè)，全力打造以經(jīng)開區(qū)為龍頭的高端制造引領(lǐng)區(qū)、以高新區(qū)為龍頭的科技創(chuàng)新核心區(qū)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新驅(qū)動力。要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。我們的土地上蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛力，要構(gòu)建起有利于創(chuàng)新智慧充分發(fā)揮、創(chuàng)新力量充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，緊緊抓住人才這個核心，大力培養(yǎng)引進(jìn)各類人才特別是高端人才，以人才集聚整合創(chuàng)新資源，催生更多的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。要大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的濃厚氛圍，為改革者護(hù)航、為創(chuàng)新者鼓勁，讓發(fā)展活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造熱情持續(xù)激昂。要弘揚(yáng)工匠精神。我市素有精益求精、精工細(xì)作的工匠精神，許多行業(yè)創(chuàng)造出全國單打冠軍產(chǎn)品，“根”必須執(zhí)著堅守、“魂”必須鍛造提升。特別是當(dāng)前，我市正處在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期，尤其需要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，并將工匠精神內(nèi)化于新時期的企業(yè)家精神，深耕主業(yè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力和企業(yè)競爭力，闖出實體經(jīng)濟(jì)新的騰飛之路。

　　(二)緊扣“富民”這一根本善作為。“聚焦富民”是以人民為中心的發(fā)展思想最集中、最直接的體現(xiàn)，也是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)最本質(zhì)、最核心的要求。聚焦富民關(guān)鍵在行動力。同樣的部署要求，在不同單位會產(chǎn)生不同的效果，差距就在落實的速度、執(zhí)行的力度上�，F(xiàn)在我們講富民，不能坐而論道，要起而尋策，不是再去清談為什么、要不要之類的問題，而是考慮做什么、怎么做的問題;不是再去提多少口號、搬多少概念，而是要去身體力行、尋找對策。無論是抓改革，還是促發(fā)展，我們都要堅持富民優(yōu)先導(dǎo)向，咬定富民目標(biāo)不動搖，打好聚焦富民主攻仗，注重富民的累積性持續(xù)性，一件事情接一件事情辦、一年接著一年干，不斷積小勝為大勝，實現(xiàn)富民成效由量變到質(zhì)變的飛躍。聚焦富民潛力在創(chuàng)業(yè)就業(yè)。所謂大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、小產(chǎn)業(yè)富民。要進(jìn)一步厚植實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，緊緊抓住創(chuàng)業(yè)富民這個“牛鼻子”，更大力度推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)增加居民經(jīng)營性收入。要深化商事制度改革，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，開展“減證便民”專項行動，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動富民的主引擎。要抓好低收入和困難群眾這個最大的富民短板，突出“精準(zhǔn)”和“高效”，對全市納入各類救助的低收入對象建檔立卡、綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保全市人民在小康路上一個不少、一戶不落。聚焦富民要義在積極作為。聚焦富民，不能光搞層層開會、層層傳達(dá)、層層表態(tài)，最后是層層不落實。要逐級壓實責(zé)任，立足自身實際，制定具體方案，使出富民惠民的“三十六計”，促進(jìn)各類群體依靠自身努力和智慧創(chuàng)造財富。各級黨委政府要把富民作為最大的民生工程，作為績效管理的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，使富民舉措更加得民心順民意，讓人民群眾有更多獲得感，努力交出百姓滿意的“富民答卷”。

　　二、大力弘揚(yáng)精準(zhǔn)精細(xì)之風(fēng)，在促進(jìn)提質(zhì)增效上拿出硬招

　　細(xì)節(jié)決定成敗。精致城市特色是否鮮明，取決于決策的精準(zhǔn)、服務(wù)的精細(xì)、隊伍的精干。各地各部門要把“精致”二字融入到作風(fēng)效能建設(shè)的全過程和各方面，著力提升工作的成效、服務(wù)的實效、發(fā)展的質(zhì)效，確保各項舉措落地見效，各項任務(wù)順利推進(jìn)。

　　(一)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。決策的精準(zhǔn)化是做好工作的首要前提，決策失誤是最大的失誤。我們抓每一項工作，特別是事關(guān)全局的重大工程的實施、重大決策的出臺、重點工作的開展，事先一定要把它琢磨透，謀定而后動，不能倉促地去干，切實做到做事有度、處事有方。要堅持求真務(wù)實決策。無論是制定政策舉措，還是解決矛盾難題，都要遵循客觀規(guī)律，找到符合實際情況、科學(xué)精神的辦法和路徑。要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情都從真實情況出發(fā)，出實招、知“家底”、察實情，下真功夫把優(yōu)勢在哪、短腿是什么等情況摸清，做到精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持公眾參與決策。深入開展調(diào)查研究，凝聚群眾智慧推動科學(xué)決策，堅決反對憑經(jīng)驗辦事、拍腦袋決策。要拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)、向群眾請教，問政于民、問需于民、問計于民，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)性和前瞻性。要堅持依法依規(guī)決策。堅持集體討論決定，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范決策流程，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。

　　(二)落細(xì)落小、善抓具體。我們通常說，一具體就深入，一深入就見效�；剡^頭來看，很多要求落實不下去，根子在這些要求偏于原則和空洞。我們既要著眼于全市發(fā)展大局，心中始終裝著大目標(biāo)，清楚大路數(shù)。又要把各項目標(biāo)具體化，求細(xì)求實，由小及大，對每段時間要抓的重點都要心中有數(shù)，對任務(wù)進(jìn)展情況要了然于胸，堅持從細(xì)節(jié)入手，目標(biāo)思路要細(xì)化，政策措施要細(xì)密，工作推進(jìn)要細(xì)致，把目標(biāo)任務(wù)分解成若干個小目標(biāo)和可操作的具體任務(wù)，項目化推進(jìn)，任務(wù)明確到人，責(zé)任明確到人，做到有布置、有落實、有督促、有檢查、有考核。當(dāng)前，尤其要在民生補(bǔ)短板上落細(xì)落小，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村5大領(lǐng)域“補(bǔ)短板專項工程”，確保補(bǔ)在關(guān)鍵點、補(bǔ)在薄弱處，不斷提升人民群眾的獲得感;要在解決突出環(huán)境問題上落細(xì)落小，結(jié)合實施“263”環(huán)保專項行動，按照“集中發(fā)力、狠抓源頭、精準(zhǔn)治污、保護(hù)優(yōu)先、從緊從嚴(yán)、創(chuàng)新引領(lǐng)”的要求，打好治氣、治水、治土三大攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，增進(jìn)人民群眾的生態(tài)福祉;要在創(chuàng)建全國文明城市上落細(xì)落小，把文明創(chuàng)建作為打造精致城市的重要抓手，作為加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的重要考量，以推進(jìn)精細(xì)管理為重點，以補(bǔ)齊創(chuàng)建短板為關(guān)鍵，整體提升創(chuàng)建水平。

　　(三)服務(wù)精細(xì)、隊伍精干。越是經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，越是看誰的營商環(huán)境更好、誰的服務(wù)特色更鮮明，越是要有好的作風(fēng)來保障。各級機(jī)關(guān)部門要積極主動履職盡責(zé)，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，著力增強(qiáng)特色服務(wù)的競爭力。一方面，服務(wù)要精細(xì)。各級黨政機(jī)關(guān)要以構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系為基本準(zhǔn)則，創(chuàng)新制度供給，提升服務(wù)效能，引導(dǎo)好企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)堅定發(fā)展信心。要加大精準(zhǔn)服務(wù)力度，寓管理于服務(wù)之中，依法辦事，有情操作，多從企業(yè)角度去幫助解決問題，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。要強(qiáng)化各類要素保障，推動金融資源與制造業(yè)企業(yè)有效對接，讓更多金融活水注入實體經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)實施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)、重點項目“雙掛鉤”制度，強(qiáng)化定制服務(wù)、個性化服務(wù)，不僅給企業(yè)“端菜”，還要讓企業(yè)“點菜”，對企業(yè)反映的問題，能解決的要立即解決，不能立即解決的要在制度層面加以研究，實現(xiàn)企業(yè)追求與政府支持的“同頻共振”。另一方面，隊伍要精干。事業(yè)發(fā)展，離不開一支精干精煉、敢打硬仗的好隊伍。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干，激勵干部在崗更在狀態(tài)，在位更有作為。各級干部要樹立馬上就辦的意識，緊扣市委市政府的決策部署，緊扣各自的職責(zé)分工，靜下心來謀發(fā)展，沉下心來干事業(yè)，做出實實在在的業(yè)績。

　　三、大力弘揚(yáng)從嚴(yán)從實之風(fēng)，在作風(fēng)效能建設(shè)上標(biāo)本兼治

　　標(biāo)本兼治是作風(fēng)效能建設(shè)的一貫要求。要堅持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，以嚴(yán)格的思想教育、剛性的制度約束、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，往深里抓、往實里做，緊盯老問題、關(guān)注新動向，推動作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)長效發(fā)展。

　　(一)知敬畏、講規(guī)矩，堅決不踩“高壓線”。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。”要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不忘初心、堅守正道，依靠文化自信堅定理想信念，切實強(qiáng)化“四個意識”，把握正確政治方向，堅決維護(hù)中央權(quán)威，保持對黨絕對忠誠。要認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》《條例》，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，充分發(fā)揮巡察利劍利器作用，扎實開展常規(guī)巡察和專項巡察，努力實現(xiàn)巡察工作全覆蓋。每位黨員干部都要堅守道德“高線”、紀(jì)律“底線”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，不越“雷池”，不亂“章法”。要推動中央八項規(guī)定精神常抓常嚴(yán)，加大“四風(fēng)”問題公開曝光力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，使黨員干部的一言一行始終置于規(guī)矩的約束之中。要持續(xù)開展專項治理行動，建立科學(xué)評價體系，定期評估作風(fēng)建設(shè)成效，保持常抓韌勁，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　　(二)抓改革、提績效，堅決整治“中梗阻”。要持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化、便利化，建立以權(quán)責(zé)清單為核心的陽光高效審批制度，努力做到網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“集中高效審批、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”的基層政府治理新架構(gòu)。要積極推進(jìn)依法行政，以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)，推動政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，打造法治型、服務(wù)型政府。要推進(jìn)績效管理規(guī)范化，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，完善績效考核體系，充分發(fā)揮考核激勵作用、導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，更好地發(fā)揮績效考核的“指揮棒”功能。要抓緊制定出臺容錯免責(zé)實施辦法，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，準(zhǔn)確區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠的界限，健全正向激勵機(jī)制，提振擔(dān)當(dāng)實干精神，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)干勁。

　　(三)敢擔(dān)當(dāng)、重落實，堅決破除“不作為”。當(dāng)前，少數(shù)干部對新常態(tài)還不夠適應(yīng)，害怕多做多錯的有之，遇到難事“踢皮球”的有之，重口頭落實輕實際動作的有之，這些都是“不作為”或“慢作為”的表現(xiàn)。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。在發(fā)展的舞臺上，我們都是“責(zé)任人”，沒有“局外人”。要在全市上下倡導(dǎo)遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮的作風(fēng)，使敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)成為黨員干部最鮮明的品格。擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在勇挑重?fù)?dān)上，面對發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要挑起該挑的擔(dān)子、扛起該扛的責(zé)任，而且要自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)，為全市發(fā)展多作貢獻(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下，注重示范帶動，發(fā)揮表率作用，一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干，帶頭把該扛的責(zé)任扛起來、把領(lǐng)到的任務(wù)落實好。要圍繞定責(zé)、明責(zé)、查責(zé)、追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督和事后問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化過程督查、行政問責(zé)和責(zé)任追究，重拳整治各種“不作為”“中梗阻”現(xiàn)象，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任明晰、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條。要增強(qiáng)實干精神。奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，是靠干出來的。各級干部要大力弘揚(yáng)勤勉務(wù)實的作風(fēng)，做到謀劃實、推進(jìn)實、成效實，堅決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。要推動工作重心下沉，堅決反對浮在上面“做虛功”，把精力集中到抓落實、干實事、求發(fā)展上來。要從頭抓緊、從頭抓實，當(dāng)前要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)走勢的分析、研判，抓好各項已出臺政策措施的落地生效，近期相關(guān)部門要對重點項目推進(jìn)情況、企業(yè)開工情況、企業(yè)訂單情況等進(jìn)行專題調(diào)研分析，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，為企業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的服務(wù)和支持。各地各部門要牢固樹立大局至上的意識，深化部門與板塊工作聯(lián)動，堅持局部利益服從整體利益、部門利益服從全市利益，充分調(diào)動各方積極因素，既要各司其職，又要緊密協(xié)作，在全市上下形成決而有行、行而有成的良好局面，以煥然一新的工作作風(fēng)，推動市委市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同志們，作風(fēng)效能建設(shè)事關(guān)全局，重在日常、貴在有恒。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，馳而不息打好作風(fēng)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，凝聚力量，開拓進(jìn)取，扎實工作，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

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