2020年組織部長在全市組織工作推進(jìn)會上的講話

　　這次會議的任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實xxx精神，部署當(dāng)前和今后一個時期的工作任務(wù)。關(guān)于具體工作，今天下午，X同志將作進(jìn)一步安排，請大家切實抓好落實。這里，我先講4點意見。

　　一、以提升組織力為重點，全面加強黨的組織體系建設(shè)

　　黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)夯實基層基礎(chǔ)。“欲筑室者，先治其基。”要抓組建促覆蓋，圍繞富民強基推進(jìn)農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進(jìn)城市黨建，圍繞釋放活力推進(jìn)國企黨建，圍繞立德樹人推進(jìn)學(xué)校黨建，圍繞提升效能推進(jìn)機關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進(jìn)“兩新”組織黨建，切實消除黨建空白點。要抓規(guī)范促提升，認(rèn)真貫徹組織工作法規(guī)，強力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競賽等日常載體提升帶動力，創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體提升互動力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

　　二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊伍。重點是嚴(yán)格落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制和幫扶困難黨員長效機制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進(jìn)黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽、有溫暖。

　　三是高水平推進(jìn)基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)等重點工作，認(rèn)真落實組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團(tuán)帶動機制和社會參與機制，深入推進(jìn)X專項斗爭，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運共同體。要精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。

　　二、圍繞忠誠干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　“為政之要，莫先于用人。”我們要堅持黨管干部原則，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅持公正用人、拓寬用人視野、激勵干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

　　一是精準(zhǔn)識人。古人說“識人識面不識心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”察人識人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。習(xí)近平總書記強調(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機制，探索運用第三方評價、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤，重點了解面對急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問題、應(yīng)對重大風(fēng)險考驗時的表現(xiàn)，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

　　二是科學(xué)選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)洌�并強調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，把那些當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動一套的“兩面人”堅決擋在門外。我國古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足X事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。歷史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個人親疏、個人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個地方一個單位，如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機鉆營的人卻縷縷得勢、順風(fēng)順?biāo)�，那就肯定出了問題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。

　　三是立體培養(yǎng)。各級黨組織要按照缺什么、補什么的原則，不斷加強干部知識更新、能力培訓(xùn)和實踐鍛煉。要聚焦肯干事加強信念教育，強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部在精神上“補鈣”、思想上“提神”、行動上“正身”。要聚焦會干事錘煉過硬本領(lǐng)，圍繞動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等組織開展務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，辦好清華大學(xué)、X交大等干部教育培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進(jìn)素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復(fù)合型干部，又突出培育知識層次高、專業(yè)素養(yǎng)強的專家型干部，確保干部隊伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。

　　四是從嚴(yán)監(jiān)管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。但嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強對選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，加強對中秋、國慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。要強化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時內(nèi)向八小時外延伸，督促黨員干部自覺廉潔自律，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，主動接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵激勵，用足用活用好三項機制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。“洗碗越多摔碗的幾率就越大”，要在強化責(zé)任約束的同時，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。需要強調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當(dāng)然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，否則只會助長了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會海”為抓手，嚴(yán)格控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

　　年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅力量，是建設(shè)富強人文健康新X的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強。要強化政治引領(lǐng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)人物事跡浸潤心靈，引導(dǎo)他們系好為官從政的第一粒“扣子”。要強化實踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識。要強化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個資源庫，加快儲備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當(dāng)然，年輕干部進(jìn)了干部庫并不等于進(jìn)了保險箱，要加強跟蹤、動態(tài)更新，及時把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強化科學(xué)使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動為年輕干部搭臺子、壓擔(dān)子，對有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅決打破隱性臺階。同時，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊伍生機盎然。

　　三、深入實施人才強市戰(zhàn)略，為爬坡過坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才

　　“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。”我們要發(fā)揚秦人的尚賢納士之風(fēng)，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。

　　一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效應(yīng)”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實施“千人計劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、X平原城市群核心板塊、大X重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進(jìn)現(xiàn)代金融、項目運作、城市管理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

　　二是創(chuàng)新機制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學(xué)研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標(biāo)和重點，確保人盡其才。要指引人才流動，加快構(gòu)建人才多向合理流動的綠色通道，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進(jìn)人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責(zé)任清單，引導(dǎo)科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長提供廣闊舞臺。

　　三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進(jìn)，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力宣傳X等先進(jìn)典型，激勵廣大知識分子的愛國之情、報國之志。要用豐厚報酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽表彰等激勵辦法，完善市級科學(xué)技術(shù)、研究貢獻(xiàn)等獎勵機制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業(yè)。

　　四、認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)新時代黨的建設(shè)和組織工作新局面

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在X不斷推向深入。

　　一是夯實主體責(zé)任。各級黨組織要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅持重大問題親自研究、重點工作親自推進(jìn)、重要事項親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責(zé)任落實情況在年度考核中的權(quán)重，真正讓主體責(zé)任記在心上、抓在手上、落實在行動上。需要強調(diào)的是，市縣機構(gòu)改革即將啟動，要扎實做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

　　二是建強組工隊伍。打鐵必須自身硬。各級組織部門要全面加強自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、做人嚴(yán)守政治品格。要堅持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀(jì)律，堅決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實際行動樹立并維護(hù)好組織部門良好形象。

　　三是有力有序推進(jìn)。要堅持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過思想建黨解決理想信念和價值追求問題，通過制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確破解難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實實在在、成效顯著。

　　同志們，疾風(fēng)勁正當(dāng)揚帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進(jìn)取，奮力推動全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺階，為譜寫新時代X爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅強組織保證！

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