2020年,在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下,我院進(jìn)一步強(qiáng)化守初心、擔(dān)使命的自覺(jué),擔(dān)當(dāng)實(shí)干、主動(dòng)求變,付出了許多努力,經(jīng)受了各種考驗(yàn),推動(dòng)X檢察工作在持續(xù)深化改革中取得了新成績(jī)。
一、2020年主要工作
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)政治自覺(jué),始終把黨的政治建設(shè)擺在首位
一心一意跟黨走。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的xxx精神,把總書(shū)記在X考察調(diào)研時(shí)系列重要講話、指示精神理解好、落實(shí)好,做到信仰不變、方向不偏。精準(zhǔn)服務(wù)市委“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持重要情況、重點(diǎn)問(wèn)題、重大敏感案件向市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,對(duì)市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的決策部署,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),做到與黨同心、與法同心。推動(dòng)業(yè)務(wù)工作與黨建工作深度融合,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,結(jié)合X實(shí)際、檢察辦案,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“抓業(yè)務(wù)必強(qiáng)政治、選干部必重政治”,引導(dǎo)檢察干警在辦理疑難復(fù)雜案件中增強(qiáng)政治能力,做到服務(wù)大局、護(hù)航發(fā)展。
全心全意為人民。堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控工作,向“逆行者”、小微企業(yè)和貧困村民捐贈(zèng)防疫物資X萬(wàn)余元,參與社區(qū)、村組排查X人次,勸阻家庭聚會(huì)、走親訪友X人次,助力疫情防控工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格把握法律政策,在依法打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制售假劣藥品、醫(yī)用材料等違法犯罪的同時(shí),綜合考量疫情時(shí)期的特殊背景,監(jiān)督撤案X件。把“米袋子”、“菜籃子”等民生問(wèn)題擺在首位,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品X斤,確保“舌尖上的安全”。開(kāi)展“發(fā)揮檢察職能助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng),幫助X名農(nóng)民工追回拖欠多年的“血汗錢(qián)”X萬(wàn)余元。
誠(chéng)心誠(chéng)意受監(jiān)督。認(rèn)真接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,堅(jiān)決執(zhí)行決議、決定,及時(shí)報(bào)告重要情況。拓寬代表委員參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員參加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、庭審旁聽(tīng)等活動(dòng)X次,走訪代表委員X人次。自覺(jué)接受系統(tǒng)內(nèi)巡視監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,排查各類(lèi)問(wèn)題X個(gè),制定整改措施X條。構(gòu)建良性互動(dòng)的檢律關(guān)系,接待律師案件信息查詢X人次,復(fù)印、刻錄案件材料X人次。深化檢務(wù)公開(kāi),向社會(huì)公眾公開(kāi)案件程序性信息X條,重要案件信息X條,終結(jié)性法律文書(shū)X份。深挖特色亮點(diǎn),講好檢察故事。依托主流媒體發(fā)表宣傳報(bào)道X篇,連續(xù)三年獲評(píng)“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”。重視社會(huì)輿論監(jiān)督,對(duì)群眾通過(guò)“問(wèn)政X”反映的問(wèn)題,開(kāi)展社會(huì)調(diào)查X人次,處置網(wǎng)絡(luò)輿情X起。
(二)增強(qiáng)法治自覺(jué),努力把服務(wù)X大局作為重要使命
助力市域建設(shè)有溫度又有顏值。助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極投入生活污水治理、飲用水源污染、城市道路安全等問(wèn)題整治,提起民事和行政公益訴訟X件,刑事附帶民事公益訴訟X件。部署“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),督促清理養(yǎng)殖廢棄物X噸,修復(fù)被污染土地X畝。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,提升村民生活品質(zhì)。繼續(xù)做好駐村幫扶工作,為脫貧政策實(shí)施、脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“法治體檢”X次,解決法律問(wèn)題X個(gè),脫貧率X%。堅(jiān)持辦案與救助相結(jié)合,對(duì)符合條件的刑事案件被害人和受到侵害的貧困群眾實(shí)施司法救助X人次。
助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展有環(huán)境又有質(zhì)量。以底線思維防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),依法打擊郭某等X人以醫(yī)院發(fā)展為名非法吸收公眾存款X億元、國(guó)家工作人員肖某等X人組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)X余萬(wàn)元等案件,凈化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。依法懲治擾亂市場(chǎng)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、侵犯民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的各類(lèi)刑事犯罪,重點(diǎn)懲治肖某等X人強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易,楊某等X人暴力阻工、聚眾擾亂社會(huì)秩序等案件,提升平等保護(hù)質(zhì)效。堅(jiān)持想在前、做在前,對(duì)因疫情導(dǎo)致合同不能按時(shí)履行的企業(yè),提供針對(duì)性法律服務(wù)X件次。嚴(yán)格把握涉企案件的辦理尺度、力度和溫度,對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖合作社建設(shè)過(guò)程中超標(biāo)準(zhǔn)采伐林木的唐某、非法吸收公眾存款用于酒店經(jīng)營(yíng)的黎某等X人依法不起訴。
助力社會(huì)治理有生機(jī)又有秩序。穩(wěn)妥做好職務(wù)犯罪案件審查逮捕、審查起訴等工作,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制發(fā)檢察建議和檢察意見(jiàn)X份,助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。深入推進(jìn)“X”檢察服務(wù)中心建設(shè),全面落實(shí)7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)制度。共接待群眾來(lái)信來(lái)訪X人次,促成息訴罷訪X件。堅(jiān)持少捕慎訴,依法不批捕X人,不起訴X人,對(duì)偵查、審判中不需要繼續(xù)羈押的建議取保候?qū)廥人,釋放最大司法善意,體現(xiàn)現(xiàn)代司法文明。繼續(xù)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,組織法治進(jìn)校園活動(dòng)X場(chǎng)次,到當(dāng)事人所在地宣布不起訴決定X人次。
(三)增強(qiáng)檢察自覺(jué),著力把“四大檢察”做優(yōu)做強(qiáng)
做優(yōu)刑事檢察工作。以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”落到實(shí)處。批準(zhǔn)逮捕X人,提起公訴X人。緊扣“六清”要求,穩(wěn)步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),辦理了X等X人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,X等X人宗族惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪,管某包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等X起重大案件,打財(cái)斷血近X萬(wàn)元。根據(jù)案件性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件X件,適用率達(dá)X%。堅(jiān)持對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”,批捕X人,起訴X人。對(duì)涉嫌輕微犯罪、有悔罪表現(xiàn)的未成年人,附條件不起訴X人。聚焦檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè),監(jiān)督立案X件、撤案X件,追捕X人、追訴X人,發(fā)出糾正違法通知書(shū)X份,并已全部督促整改到位。積極推進(jìn)司法工作人員職務(wù)犯罪初查工作。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察工作,審查辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行X人,依法糾正脫管、漏管X人,依法監(jiān)督對(duì)X名利用懷孕和哺乳逃避刑罰執(zhí)行,在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間再次犯罪的罪犯進(jìn)行收監(jiān),對(duì)X名判處實(shí)刑但沒(méi)有收監(jiān)執(zhí)行的罪犯進(jìn)行收監(jiān)。
做強(qiáng)民事檢察工作。辦理民事檢察監(jiān)督案件X起。其中,民事裁判結(jié)果監(jiān)督X件,民事審判活動(dòng)違法監(jiān)督X件,民事執(zhí)行監(jiān)督X件,支持起訴X件。深入推進(jìn)虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),正在排查一批案件線索。
做實(shí)行政檢察工作。開(kāi)展“促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng),做好監(jiān)督糾正、釋法說(shuō)理、息訴服判等工作,解決行政訴訟中“程序空轉(zhuǎn)”的突出問(wèn)題。規(guī)范行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,暢通信息共享、案情通報(bào)、案件移送渠道。建立檢察建議公開(kāi)宣告、事前溝通和抄報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)審批備案制度,提升檢察建議剛性。共辦理行政檢察案件X件。其中,向法院發(fā)出行政審判執(zhí)行程序改進(jìn)的檢察建議X份,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出改進(jìn)工作的檢察建議X份,推動(dòng)了嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
做好公益訴訟檢察工作。聚焦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的“辦證難”問(wèn)題,監(jiān)督行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)超容積率、違規(guī)擴(kuò)建等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)評(píng)估。組織開(kāi)展國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作,監(jiān)督行政執(zhí)法部門(mén)依法追繳人防易地建設(shè)費(fèi)。聚焦英烈權(quán)益保護(hù),部署開(kāi)展“X紅色資源保護(hù)”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)紀(jì)念碑碑體嚴(yán)重侵蝕、管理不善以及破壞英烈紀(jì)念設(shè)施等違法情形,監(jiān)督開(kāi)展全方位保護(hù)管理。共摸排線索X條,發(fā)出訴前檢察建議X件,采納率X%。
。ㄋ模┰鰪(qiáng)改革自覺(jué),盡力把政策措施落地落實(shí)
平穩(wěn)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。構(gòu)建與檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制相匹配的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將原有的X個(gè)部門(mén)精簡(jiǎn)合并為X個(gè)專業(yè)化辦案部門(mén)和X個(gè)綜合行政部門(mén),核準(zhǔn)政法專項(xiàng)編制X個(gè),實(shí)現(xiàn)扁平化管理與專業(yè)化建設(shè)有機(jī)融合。崗位交流中層正職X人,檢察干警X人,實(shí)現(xiàn)了有序交流、平穩(wěn)過(guò)渡。突出實(shí)干實(shí)效,重用X名“80后”干警,打造“有為者有位、吃苦者吃香”的良好政治生態(tài)。
全面推動(dòng)司法責(zé)任制落地落實(shí)。對(duì)所有人員進(jìn)行分類(lèi)定崗,其中,員額檢察官X人,檢察官助理X人。在市委組織部的大力支持下,有序推進(jìn)職務(wù)職級(jí)并行工作。按期晉升X人,擇優(yōu)選升X人。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,厘清辦案檢察官的職責(zé)權(quán)限。其中,檢委會(huì)研究決定X件,占X%;檢察官獨(dú)立決定X件,占X%。入額院領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)直接抓業(yè)務(wù)、辦案件的要求,帶頭辦理疑難、復(fù)雜案件X件。全面落實(shí)“捕訴一體”辦案機(jī)制,同一案件的批捕、起訴由同一檢察官負(fù)責(zé)到底,對(duì)涉黑惡案件提前介入率X%,審查辦案時(shí)間平均縮短10天,辦案質(zhì)效明顯提升。
定期調(diào)度檢察監(jiān)督辦案質(zhì)效。對(duì)標(biāo)對(duì)表X項(xiàng)考評(píng)指標(biāo),制定《檢察人員業(yè)績(jī)考核工作辦法》,明確X項(xiàng)公共職責(zé)、X項(xiàng)個(gè)人崗位職責(zé)。特別是建立以“案件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,確定質(zhì)量指標(biāo)、效率指標(biāo)和效果指標(biāo),規(guī)范計(jì)分規(guī)則和方式,把任務(wù)目標(biāo)通過(guò)考評(píng)傳導(dǎo)至辦案一線、壓實(shí)到每個(gè)檢察官。今年來(lái),我院檢察業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)高于全市平均水平,綜合排名位居全市“第一方陣”。圍繞檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)X起案件實(shí)施流程監(jiān)控,對(duì)X起案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查,防止了用權(quán)任性、權(quán)力出軌。
。ㄎ澹┰鰪(qiáng)管理自覺(jué),竭力把檢察隊(duì)伍管?chē)?yán)管實(shí)
固本培元正思想。將政治理論和檢察工作、檢察理念和個(gè)案辦理結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)檢察干警持續(xù)更新、轉(zhuǎn)變司法理念,運(yùn)用“以人民為中心”、“雙贏多贏共贏”、“在監(jiān)督中辦案、在辦案中監(jiān)督”、“客觀公正立場(chǎng)”等最新理論成果指導(dǎo)具體檢察工作。加強(qiáng)先進(jìn)典型的培樹(shù)宣傳,引導(dǎo)檢察人員對(duì)標(biāo)先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊。關(guān)心困難干警,體現(xiàn)人文關(guān)懷,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。大力推進(jìn)文化育檢,提煉具有X檢察特色的品質(zhì)精神,為檢察人員思想教育注入精神動(dòng)力。組織干警參加全省健身氣功比賽,榮獲集體一等獎(jiǎng)、個(gè)人第二名。鼓勵(lì)干部職工創(chuàng)作檢察紀(jì)實(shí)漫畫(huà)和文藝作品X幅,見(jiàn)證檢察抗疫始末。其中,X幅作品在省、市獲獎(jiǎng)。
苦練內(nèi)功重自強(qiáng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”,用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、中檢網(wǎng)、檢答網(wǎng)和干部教育培訓(xùn)網(wǎng),組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)n課時(shí),實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)常態(tài)化。分層分類(lèi)開(kāi)展任職資格、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、崗位技能培訓(xùn),選送X人參加無(wú)人機(jī)訓(xùn)練、信息化應(yīng)用等專題研修班,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)促進(jìn)工作、工作引導(dǎo)培訓(xùn)”的良性循環(huán)。組織辦案人員旁聽(tīng)庭審X場(chǎng)次,開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、“案-件比”指標(biāo)等專項(xiàng)培訓(xùn)X次,著力培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神。依托文明實(shí)踐所、創(chuàng)廉潔單位等活動(dòng)平臺(tái),打造“一業(yè)一人”品牌效應(yīng),塑造新時(shí)代X檢察專業(yè)化、職業(yè)化形象。其中,X人被評(píng)為“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人”,X人被評(píng)為“全省掃黑除惡先進(jìn)個(gè)人”,X人獲省、市表彰。
從嚴(yán)治檢硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)干預(yù)司法記錄報(bào)告制度,確保公正司法。堅(jiān)持不護(hù)短、不寬軟、零容忍,開(kāi)展廉政談話X人次,約談X人次,檢務(wù)督察X次。依托統(tǒng)一應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)司法辦案全程、實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止權(quán)力濫用。完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制,健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,扎緊廉潔辦案的制度“籠子”。持續(xù)深化以案促教、以案促改工作,馳而不息糾治“四風(fēng)”,集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,找準(zhǔn)教育、管理、監(jiān)督、懲處等方面的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)全面從嚴(yán)治檢的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、存在的問(wèn)題和不足
回顧過(guò)去的一年,我們的工作還存在很多不足:一是思想認(rèn)識(shí)跟不上。面對(duì)多重改革疊加的大背景,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變不夠,對(duì)如何服務(wù)保障國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化思考不深。二是檢察理念跟不上。特別是對(duì)“疑罪從無(wú)”等新理念,檢察人員在宣講培訓(xùn)、理解執(zhí)行上還有差距。三是擔(dān)當(dāng)作為跟不上。員額動(dòng)態(tài)管理、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)、辦案責(zé)任追究等制度還不健全,司法行政部門(mén)“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重。這些問(wèn)題,集中反映我們還缺乏“越是艱難越向前、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神。四是隊(duì)伍建設(shè)跟不上。專業(yè)人才儲(chǔ)備不足,既會(huì)辦刑事案件又會(huì)辦民事行政公益訴訟案件的復(fù)合型人才較少;檢察人員違紀(jì)違法仍有發(fā)生。對(duì)此,我們將繼續(xù)緊盯問(wèn)題不放,努力加以解決。
三、2021年工作打算
檢察事業(yè)發(fā)展的過(guò)程,就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求,堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”的工作主題,緊扣市委“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略,把檢察職能行使與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密結(jié)合起來(lái),以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)履職盡責(zé),以問(wèn)題為導(dǎo)向解難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為X高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的法治服務(wù)。
(一)以“信仰、信念、信心”引領(lǐng)檢察工作,永葆檢察機(jī)關(guān)政治本色。用心感悟習(xí)近平總書(shū)記在X考察調(diào)研時(shí)的重要講話和xxx精神中彰顯的真理力量,用情體會(huì)蘊(yùn)含其中的為民情懷和人格力量,堅(jiān)持不懈以“跟著學(xué)”強(qiáng)化“跟著走”。牢牢掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,提振信心、堅(jiān)定信念,以實(shí)干實(shí)績(jī)展現(xiàn)新?lián)?dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,激勵(lì)干警在打造“三個(gè)高地”、擔(dān)當(dāng)“四新”使命中深刻理解總書(shū)記賦予的新定位、新目標(biāo)、新要求,堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
。ǘ┮“同心、同向、同步”謀劃?rùn)z察工作,樹(shù)牢檢察機(jī)關(guān)大局意識(shí)。緊扣市委“十四五”規(guī)劃,以法治思維和法治方式服務(wù)保障“六穩(wěn)”、“六保”,在識(shí)變、應(yīng)變、求變中時(shí)刻保持與市委同心。樹(shù)立“一盤(pán)棋”和“打硬仗”思想,全力服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等保護(hù),加大文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,著力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,時(shí)刻與X經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保持同向。主動(dòng)融入共建、共治、共享治理格局,以法治力量守護(hù)社會(huì)安定、人民安寧,同步推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
(三)以“做優(yōu)、做實(shí)、做好”推進(jìn)檢察工作,明確檢察機(jī)關(guān)價(jià)值追求。以落實(shí)“捕訴一體”、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、降低逮捕率、審前羈押率和降低“案-件比”為重點(diǎn),推動(dòng)刑事檢察提質(zhì)增效。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)情形,推動(dòng)檢察建議成為預(yù)防刑事犯罪和職務(wù)犯罪的“利器”。全面提升檢察官運(yùn)用民法典維護(hù)各類(lèi)民事主體合法權(quán)益的能力。注重從鄉(xiāng)村治理、法治保障等方面入手,找準(zhǔn)檢察工作和鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”作用,理順監(jiān)督工作機(jī)制,下大力氣把辦案質(zhì)效抓上來(lái)。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境和資源保護(hù)。緊盯房地產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,樹(shù)立“通過(guò)訴前程序?qū)崿F(xiàn)維護(hù)公益目的是公益訴訟最佳狀態(tài)”的理念,以最小的司法資源取得最佳的辦案效果。
(四)以“民生、民利、民情”定位檢察工作,彰顯檢察機(jī)關(guān)人民屬性。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療、教育、“食藥環(huán)”等領(lǐng)域的刑事犯罪,保障民生安全。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。繼續(xù)抓實(shí)疫情防控,嚴(yán)厲打擊涉疫刑事犯罪,確保戰(zhàn)“疫”工作在檢察環(huán)節(jié)不打折扣。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,逐步建立更為明確、更加嚴(yán)格的辦案規(guī)范和運(yùn)行模式。嚴(yán)格落實(shí)群眾來(lái)信答復(fù)制度,推動(dòng)社會(huì)矛盾化解。當(dāng)好黨委政府的“法治參謀”,在市域社會(huì)治理中貢獻(xiàn)檢察智慧。
。ㄎ澹┮“干凈、干事、干練”砥礪檢察工作,塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。扎實(shí)推進(jìn)檢察隊(duì)伍教育整頓,以“刮骨療毒”的決心和勇氣,堅(jiān)決整治檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題,堅(jiān)決整治司法不規(guī)范、不公正問(wèn)題。完善員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、員額檢察官退出、檢察官懲戒、權(quán)力清單等制度,做到權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。構(gòu)建科學(xué)的檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系,抓實(shí)抓細(xì)流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查,把降低“案-件比”的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)檢察官。大力推進(jìn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)能力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),營(yíng)造察真情、說(shuō)實(shí)話、出真招、辦實(shí)事的工作氛圍。
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