縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告_衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告

　　縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告 解放前，**縣俗稱：小夷方，是疫瘴流行之地。解放后黨和政府十分關(guān)心人民群眾的身體健康，高度重視衛(wèi)生工作，1951年x月接管了僅有3人的**衛(wèi)生院，從此**衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展起來，1952年設(shè)立縣衛(wèi)生科，1966年改為衛(wèi)生局，主抓全縣衛(wèi)生工作，1956年成立了縣衛(wèi)生防疫站，19xx年成立了縣婦幼保健院。在上世紀(jì)50年代建立了龍?zhí)�、平坡、脈地、太平四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx年代建立了富恒、順濞（小村）、瓦廠、雙澗（桃園）、雞街五所衛(wèi)生院，70年代初又建立了上街、河西兩所衛(wèi)生院。到彝縣成立之時，全縣已基本建立了醫(yī)療衛(wèi)生防疫框架，全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員為防治流行病、地方病，保障人民身體健康作出了貢獻。1982年縣人民醫(yī)院被評為全國衛(wèi)生先進單位，1984年漾濞被衛(wèi)生部評為基本消滅血吸蟲病先進縣，得到中央血防辦公室的表彰。1985年，全縣衛(wèi)生機構(gòu)15個，其中：局機關(guān)1個，縣級3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個，全縣衛(wèi)生業(yè)務(wù)總收入67.5萬元，房屋65.9萬元，設(shè)備47.6萬元，床位214張，人員237人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在醫(yī)療設(shè)備不多，房屋簡陋，主要靠聽診器、血壓計、體溫計老三件看病，難以滿足人民群眾健康的需要。**彝族自治縣成立以來的二十年，是衛(wèi)生工作最快的二十年。在這二十年里歷屆縣委政府始終把衛(wèi)生工作擺在重要位置，立足發(fā)展，深化改革，狠抓衛(wèi)生工作，使衛(wèi)生事業(yè)又上了一個新臺階�？h人民醫(yī)院不斷壯大，發(fā)展迅速，現(xiàn)占地面積11906.89m2，建筑面積9489m2，業(yè)務(wù)用房面積5827m2，尤其是總投資300多萬元的國債項目，住院大樓竣工投入使用，提升了綜合醫(yī)院的服務(wù)水平。樓內(nèi)有電梯、呼叫系統(tǒng)、護士站、病房電話等設(shè)施。設(shè)有普通病房、標(biāo)準(zhǔn)間、溫馨病房、多數(shù)病房面對面，具有良好的自然通風(fēng)和采光，庭院經(jīng)多年的綠化，院內(nèi)綠樹成蔭，一年四季均有不同的鮮花盛開，優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使來診的病員倍感親切、溫馨。醫(yī)院現(xiàn)核定床位110張，有一支高級職稱5人，中級職稱32人，初級職稱57人的高素質(zhì)的醫(yī)療隊伍，設(shè)有全面診療的十七個科室，配備先進的醫(yī)療設(shè)備，既能治療常見病、多發(fā)病，還能治療疑難雜癥，一直保持著外科強項�，F(xiàn)能開展：脊柱外科、整形外科、口腔正畸、斷指再植，門脈高壓斷流、脫落細(xì)胞學(xué)檢查、微波治療扁桃體炎、白內(nèi)障摘除、胃大部切除、肝葉切除、腸梗阻暢套疊、膽囊摘除、闌尾、疝氣、泌尿結(jié)石、前列腺、宮外孕、新式剖宮產(chǎn)、體表腫瘤摘除等手術(shù)。財務(wù)電腦管理，實行收費公示制和診療費用清單制。醫(yī)院后勤進行社會化改革，為病人提供人性化服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心成績斐然。地氟病、血吸蟲病基本消滅，地甲病疫情顯著下降，麻風(fēng)病、克山病得到有效控制，鼠疫、霍亂、非典等烈性傳染病防治扎實有效，愛國衛(wèi)生深入開展，縣城滅鼠達標(biāo)，計劃免疫規(guī)范運轉(zhuǎn)成績顯著。傳染病發(fā)病率大幅下降，人民健康狀況顯著改善。19xx年底綜合檢驗樓竣工，設(shè)施逐步配齊、配強。疾控隊伍發(fā)展壯大。婦幼保健門診大樓昂首聳立，基礎(chǔ)全面提升，業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率明顯下降。婦幼健康顯著改善，人口素質(zhì)不斷提高。1989年成立了**彝族自治縣中醫(yī)院、發(fā)展了祖國醫(yī)學(xué)。填補我縣無中醫(yī)院的空白。隨著形勢發(fā)展，建立了衛(wèi)生監(jiān)督所，加大了衛(wèi)生執(zhí)法檢查力度，為全縣人民的醫(yī)療安全、健康保證方面發(fā)揮了保障作用。農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷加強。彝縣成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起伏跌宕，為加快發(fā)展積累了經(jīng)驗，迎來了發(fā)展的春天。19xx年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下放地方政府管理，雖走過一段坎坷之路，但在國家、省、州、縣各級黨委政府的高度重視和關(guān)心下，仍取得可喜的成績，房屋不斷更新，先進的醫(yī)療設(shè)備得到配備，醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)不斷提高，現(xiàn)在多數(shù)衛(wèi)生院有了b超，x光機，心電圖機、顯微鏡、氧氣瓶等醫(yī)療設(shè)備，可開展下腹部外科手術(shù)。雞街、順濞、河西、雙澗等衛(wèi)生院配備牙科綜合治療椅，開展了口腔�？茦I(yè)務(wù)。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收歸衛(wèi)生局管理后，發(fā)展勢頭愈加顯現(xiàn)。目前我縣醫(yī)療技術(shù)最強的是雞街鄉(xiāng)衛(wèi)生院，單位建筑面積1217.07m2，擁有200ma雙床雙管x光機，十二孔無影燈、高頻電刀、心電監(jiān)護儀、b超以及相應(yīng)的手術(shù)器械設(shè)備，能開展膽囊切除、肝葉修復(fù)，腹膜外筋膜內(nèi)子宮全切術(shù)高難度手術(shù)和骨科手術(shù)，做到了中型手術(shù)不出鄉(xiāng)。房屋建設(shè)最好的是河西衛(wèi)生院，做到了院庭綠化美化。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)總收入194.42萬元。房層487.90萬元（磚混結(jié)構(gòu)達7843.29m2），設(shè)備11.25萬元，在1985年鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)總收入71.09萬元；房屋17.00萬元（土木結(jié)構(gòu)）；設(shè)備20.5萬元的基礎(chǔ)上，分別增加了2.7倍、28.7倍、5.5倍。床位雖從85年的144張下降至106張，但整合了衛(wèi)生資源，提高了病床使用率。特別我縣三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建成，進一步提高了我縣衛(wèi)生工作對農(nóng)村的服務(wù)面。初步解決了我縣農(nóng)村看病難的問題。到XX年我縣有17個醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，衛(wèi)生局機關(guān)1個，衛(wèi)生人員238人，其中專業(yè)技術(shù)人員208人。全縣設(shè)病床250張，固定資產(chǎn)總額1846萬元，房屋面積23291.24m2。全縣國家醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)總收入為800萬元，醫(yī)療設(shè)備463萬元，分別比85年增12倍和9.7倍。設(shè)66個村衛(wèi)生室，現(xiàn)有村醫(yī)138人。私營診所30家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7家，建立了以國家投入為主體，個人私營補充的醫(yī)療衛(wèi)生防疫體系。針對新時期流行病的特點，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機構(gòu)。啟動了新一輪結(jié)核病防治項目，開展了食品安全、艾滋病防治、120急救、巡回醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、紅十字會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域藥品同價等工作�？h醫(yī)院傳染科大樓、縣疾控檢驗大樓，正加緊施工，在10月1日前投入使用�；厥锥�十年，彝縣衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，房屋由土木結(jié)構(gòu)到鋼筋混凝土，看病從問病吃藥到科學(xué)檢測，從翻山越嶺求醫(yī)到就近就診，醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)不斷健全，醫(yī)療項目不斷拓展，醫(yī)療環(huán)境不斷優(yōu)化，醫(yī)療技術(shù)不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷改善。為人民群眾的健康經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。據(jù)統(tǒng)計漾濞的人均壽命從解放初期的45周年歲增至66周歲�，F(xiàn)在70歲的老人多見，80歲不稀奇，xx歲可見，100歲才稀奇，而且漾濞已有百歲老人。展望未來，我們信心百倍借西部大開發(fā)和中央對農(nóng)村衛(wèi)生工作加大投入的契機，我縣縣醫(yī)院的門診大樓、婦幼保健院的住院部大樓、縣疾控中心的艾滋病防治大樓，縣衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公大樓， 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本

　　建設(shè)，要爭取立項實施。貧特困村衛(wèi)生室建設(shè)要爭取由國家投資，為提升衛(wèi)生的服務(wù)能力和服務(wù)水平，再立新功，為全面提高全縣人民的健康水平，推進小康進程再譜新篇。

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　　城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

　　為全面掌握XX城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關(guān)科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，47個村衛(wèi)生室和6家個體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀

　　近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹落實 堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主，以城鄉(xiāng)為重點 的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo)，以解決群眾 看病難、看病貴 為著力點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府責(zé)任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強，服務(wù)條件有了較大改善。近年來，區(qū)政府緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，村衛(wèi)生室47個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室32所)，個體診所6家，區(qū)鎮(zhèn)公立醫(yī)院有病床210張。區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)有在編人員238人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75人)，有衛(wèi)生技術(shù)人員197人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65人)。在編人員中大學(xué)本科52人，�？�93人，中專66人，中專及以下27人; 高級職稱5人，實際在崗2人(其中2人內(nèi)退不在崗，1人非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正科級)，中級職稱61人，初級職稱131人�；�本形成了以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，民營診所為補充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了城鄉(xiāng)群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來爭取中央、省、市專項資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金5000多萬元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等，使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到了改善。

　　(二)不斷強化內(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。通過開展 醫(yī)院管理年 創(chuàng)先爭優(yōu) 等主題活動，采取 醫(yī)技大比武 、在崗培訓(xùn)、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等措施，對職工進行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強了醫(yī)療質(zhì)量管理。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個人工資掛鉤，嚴(yán)格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。20xx年起，制定實施了《XX區(qū)醫(yī)療機構(gòu)績效工資考核辦法》，今年，開展了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長公開競聘試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長逐步實行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內(nèi)部管理，增強競爭意識，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，年營業(yè)額超100萬元的2個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

　　(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自20xx年開始在我區(qū)推行以來，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門堅持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《XX區(qū)新型城區(qū)合作醫(yī)療實施細(xì)則》，相繼成立了區(qū)農(nóng)醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所。工作中強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了全區(qū)新農(nóng)合工作扎實穩(wěn)步推進，新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提升，農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴大，保障能力顯著增強。6年來，全區(qū)參合率由85%逐年提高到98%，累計籌資5400余萬元(其中個人籌資870余萬元)。累計就診18萬人次，其中住院統(tǒng)籌2萬人次，醫(yī)療費用5600萬元(截止20xx年1x月)，總報補金額達4200萬元，報補率達75%以上。大病住院補償封頂線由原來的5萬元調(diào)整為12萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制，完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，使民生工程得到進一步落實，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。

　　(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道�？崎T診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調(diào)查。認(rèn)真開展以 甲流 為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照 甲流 防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了發(fā)熱門診室，購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。區(qū)人民政府認(rèn)真部署，強化責(zé)任，重視接種門診達標(biāo)建設(shè)，目前已有達標(biāo)接種門診6個，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結(jié)合城鄉(xiāng) 降消 項目的實施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點企業(yè)負(fù)責(zé)人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓(xùn)，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治，今年，對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項整治，加大了對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)xx歲以上老年人免費進行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了 一病一卡一上報 制度，適時開展家庭隨訪。

　　(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管，城鄉(xiāng)食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高他們的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項整治。加強打擊非法行醫(yī)力度，20xx年立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所1個、人員3人，沒收醫(yī)療器械3件、藥品2箱，罰款0.9萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了城鄉(xiāng)食品、藥品市場，保障了食品、藥品的安全。

　　(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，區(qū)人民政府積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策，嚴(yán)格按照《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(20xx年版)》，將國家規(guī)定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥品，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購，從20xx年起又全部實行零差率銷售，構(gòu)建了有效的城鄉(xiāng)醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。據(jù)測算，藥品實行網(wǎng)上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了12%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉(zhuǎn)，各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照藥品價額的30%予以補助。

　　(七)強化環(huán)境治理，城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作蓬勃開展一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學(xué)校、托幼機構(gòu)、村莊為重點，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預(yù)防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力，20xx年x月被評為省級 慢病防控示范區(qū) 。二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自20xx年以來，共改廁3000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　閱讀拓展：

　　食品衛(wèi)生安全狀況調(diào)查報告

　　一、導(dǎo)言

　　隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消失�，F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，每一個參與者都應(yīng)該高度重視，主動承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。

　　關(guān)鍵詞：食品安全健康政府監(jiān)督責(zé)任

　　二、分析討論

　　1.對食品安全事件的關(guān)注度

　　此次調(diào)查中，對食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個方面：日常生活中食品安全的相關(guān)常識的了解和對重大食品安全事故的關(guān)注。

　　重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時代，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時的披露，一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán)，避免了安全事故的擴大。

　　相關(guān)常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進一步的個案調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。

　　為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應(yīng)該加強經(jīng)濟建設(shè)，提高人們的生活水平。

　　2.對食品法規(guī)的了解度

　　調(diào)查數(shù)據(jù)表明，對xx年我國頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監(jiān)管，企業(yè)的強化責(zé)任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務(wù)

　　調(diào)查結(jié)果顯示，食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應(yīng)加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，有些設(shè)備簡陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù)，這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設(shè)立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。

　　3.遇到的食品安全問題及處理方法

　　日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達83%，經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。

　　為尋找原因，我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習(xí)慣，喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼��?guī)超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動攤位的為13%，學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。

　　在購買食品時，比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%，更多的人比較關(guān)心價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期，分別占43%和18%，關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%，其他4%。從這些習(xí)慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上，而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責(zé)任、法律意識，政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生，就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品，制售者拿出責(zé)任心和良心，政府加大執(zhí)法力度。

　　在食品安全事故發(fā)生后，被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認(rèn)倒霉，認(rèn)為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。

　　對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，以后認(rèn)為食品不可靠，堅決不買的有33.3%;認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量，會考慮購買的有56.7%;認(rèn)為目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。

　　所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當(dāng)權(quán)益，敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認(rèn)倒霉，這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個惡性循環(huán)中去從這方面可以看出，雨城區(qū)的居民對于法律知識的認(rèn)知度不夠，在調(diào)查時他們也表示這些問題太小，不值得強硬的維護自身權(quán)益，至多不買就行了，也有人想過要維護自身權(quán)益，卻不知道通過什么途徑什么方法，最終不得不了了之。由此看來，培養(yǎng)自我保護意識，宣傳食品安全的維權(quán)問題，還是應(yīng)該主要從建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識，更要做出實事，嚴(yán)格執(zhí)法，建立群眾對政府的信心。

　　4.對食品安全形勢的看法

　　該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。

　　在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數(shù)人打了60到79分，占總數(shù)的65%。

　　在調(diào)查中認(rèn)為近年（司法局觀《將改革進行到底》有感_《將改革進行到底》觀后感）來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%，相反，認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%，不關(guān)心不清楚的也有6.6%。

　　以上數(shù)據(jù)表明人們對當(dāng)前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔(dān)憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發(fā)生，也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴(yán)密的防范工作有關(guān)，比如三鹿事件發(fā)生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。

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