財政局年終述職報告
各位領導、同志們:
根據(jù)市委《**市直單位縣級領導班子述職考評工作方案》要求,現(xiàn)將我局一年來的履職情況簡要匯報如下:
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,市財政局領導班子認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的"四大一新"發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨具特色"經(jīng)濟小巨人"的總體目標,團結(jié)帶領全局干部職工,強化大局意識,克服困難,積極進取,財政改革有了新進展,班子執(zhí)政能力有了新提升,圓滿完成了全年財政工作任務,有力地支持了我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
(一)積極培植財源,圓滿完成全年財政收入任務
20xx年,受全球金融危機的沖擊,銅價大幅下跌,房地產(chǎn)市場低迷,對我市經(jīng)濟發(fā)展和財政增收造成了非常不利的影響。面對困難,我們正視嚴峻形勢不悲觀,抓住有利機遇不錯過,咬緊發(fā)展目標不動搖,著力從激發(fā)財政增收的內(nèi)在動力入手,充分發(fā)揮財政"四兩撥千斤"的作用,積極培植財源,努力促進財政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元,工業(yè)發(fā)展資金200萬元,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實激勵政策。根據(jù)對縣(市、區(qū))財政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法,安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎、縣(市、區(qū))財政收入翻番獎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎等資金共計546萬元,對納稅大戶和財政收入增長較快的縣(市、區(qū))進行獎勵。鼓勵企業(yè)多納稅,激勵縣(市、區(qū))加快發(fā)展。強化稅收征管。加強財稅庫橫向聯(lián)系,開展稅源調(diào)查,及時把握和分析財政收支動態(tài),提高收入組織工作的科學性和預見性,強化征收管理,努力做到應收盡收。
這些有力措施,進一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動力和活力。財政收入與經(jīng)濟發(fā)展同步,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個明顯特征,一是收入總量增長快。20xx年全市財政總收入完成36億元,提前兩年完成**市國民經(jīng)濟"十一五"規(guī)劃所確定的目標,與XX年19.6億元相比較,基本實現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。20xx年全市財政總收入占生產(chǎn)總值的比重達14.1%,比上年提高了0.3個百分點,比全省平均水平高出1.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達91.8%,比上年提高了0.6個百分點,比全省平均水平高出7.8個百分點。全市人均財政收入超過3000元,達3276元,比上年增加683元,人均財政收入在全省設區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財政實力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財政收入11.2億元,比上年增收4億元,增長55.5%。其中:**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元,增長115.1%,在XX年年翻了兩番多的基礎上,20xx年又實現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財政發(fā)展勢頭好。20xx年貴溪市財政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣(市、區(qū))第一位,余江縣、月湖區(qū)財政總收入跨上2億元臺階;余江縣財政總收入以84.5%的增幅在全省縣(市、區(qū))排名第二;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政異軍突起,全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,比上年增加13個,翻了一番。其中:過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,比上年增加1個。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入均超百萬元,貴溪市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有力支持經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展
20xx年,全市財政一般預算支出首次突破30億元,達32.3億元,增長33.2%。比全市地方財政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級財政部門對我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持,同時也是財政部門與有關(guān)部門密切配合,積極爭取的結(jié)果。在積極爭取上級支持,增強財政支出保障能力的同時,我們進一步強化了財政支出管理措施。一是完善預算管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預算標準定額體系,提高預算編制的科學性和準確性。推行綜合財政預算,逐步將所有政府財政性收入和支出納入預算統(tǒng)一管理,實現(xiàn)預算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預算安排時,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做到四個確保。即:保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點支出的需要。二是嚴把經(jīng)費審核關(guān),努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費的報告,進行認真審核,從嚴把關(guān),及時提出合理建議,為市委市政府當好參謀。加強市級重點工程預決算審查,審查金額6.89億元,核減投資1.71億元,核減率24.8%,為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴大政府采購范圍,市直共完成采購預算金額5444萬元,實際采購4673萬元,節(jié)約資金771萬元,節(jié)約率14.2%。三是加大(!)資金監(jiān)管力度,嚴肅財經(jīng)紀律。對54個行政事業(yè)單位XX年年度會計信息質(zhì)量進行了檢查,積極配合紀檢監(jiān)察部門做好20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作,加強社會保障、教育、政法等各項經(jīng)費跟蹤檢查,不斷規(guī)范財政資金使用管理。
通過這些措施,進一步優(yōu)化了我市財政支出結(jié)構(gòu),提高了財政資金使用績效,有力地支持了我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個方面:一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達的80項民生指標,全市各級財政加大了民生工程投入力度,全市籌集資金2.66億元,其中市本級財政安排5400萬元,投入均超過XX年年一倍以上,實現(xiàn)了更高層次的"四個全覆蓋",讓廣大人民群眾特別是困難群眾實實在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設大框架城市的發(fā)展思路,投入1.28億元建設鷹雄大道,投入7000萬元建設龍虎山大道延伸工程,投資4300萬元對206國道天祿收費站至龍虎山景區(qū)一級公路進行改造。三項道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設。繼續(xù)投入617萬元,支持人民醫(yī)院科技樓建設并投入使用,改善了市民就醫(yī)條件,繼續(xù)投入520萬元進行公園改造,為市民休閑活動增添了新的場地。三是財政支農(nóng)投入力度進一步加大。全市財政支農(nóng)支出3.19億元,增長27.8%,高于經(jīng)常性財政收入增幅,達到法定增長要求。全市212個新農(nóng)村建設試點村累計落實財政扶持資金3807萬元,新建成一批規(guī)劃合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設試點村。四是維穩(wěn)投入進一步加大。2011年,用于公安政法信訪經(jīng)費達1.91億元,比上年增長36.1%;I集資金2300萬元,為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題,消除了他們的后顧之憂,切實維護了社會穩(wěn)定。