導(dǎo)語(yǔ):只有保護(hù)環(huán)境,一切才可以持續(xù)發(fā)展。下面是小編整理的綠水青山就是金山銀山演講稿,供各位參閱,希望為大家?guī)?lái)幫助。
綠水青山就是金山銀山演講稿1秦嶺北麓自然資源、人文勝跡與地質(zhì)遺跡豐富,是關(guān)中城市群的天然生態(tài)屏障和西安的重要水源地供給區(qū)。20xx年4月,市政府研究制定的秦嶺北麓礦山專(zhuān)項(xiàng)整治方案出臺(tái),拉開(kāi)了對(duì)分布于秦嶺北麓礦山的整治序幕,向資源無(wú)序開(kāi)發(fā)說(shuō)“不”,堅(jiān)定不移地保護(hù)好大秦嶺的綠水青山。
向資源無(wú)序開(kāi)發(fā)說(shuō)“不”
臨潼區(qū)秦陵街辦楊家村大水溝組附近原來(lái)分布有多家采石場(chǎng),目前已經(jīng)全部停止開(kāi)采。在一處廢棄采石場(chǎng)舊址,記者看到巨大的山體下,裸露的石塊依舊醒目,河道里的溪水雖不大,但已清澈見(jiàn)底,凡是有土的地方基本上都被雜草覆蓋,周邊原來(lái)分布的多個(gè)采石場(chǎng)關(guān)閉后帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
“秦嶺北麓類(lèi)似這樣的采石采礦場(chǎng)關(guān)閉了不少,目前剩下還在生產(chǎn)的沒(méi)有幾家了”。據(jù)市國(guó)土局礦管處處長(zhǎng)鄭世驊介紹,20xx年4月,我市研究制定的秦嶺北麓礦山專(zhuān)項(xiàng)整治方案出臺(tái),拉開(kāi)了西安對(duì)分布于秦嶺北麓大小礦山的整治序幕。
根據(jù)方案要求,20xx年秦嶺北麓礦山關(guān)閉任務(wù)為16個(gè)(采礦權(quán)10個(gè)、探礦權(quán)6個(gè))。截至去年底,整治工作推進(jìn)順利,全市已確定關(guān)閉礦權(quán)20個(gè)。目前,全市秦嶺北麓現(xiàn)有探礦權(quán)15個(gè),采礦權(quán)26個(gè)。26個(gè)采礦權(quán)中現(xiàn)只有4個(gè)生產(chǎn),其他均處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。
“我們現(xiàn)在就是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)秦嶺北麓礦山的專(zhuān)項(xiàng)整治方案,綠水青山就是金山銀山。要把資源開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響降到最低,在保護(hù)優(yōu)先的前提下,科學(xué)合理利用資源”。鄭世驊說(shuō),開(kāi)展礦山整治,并非一下子將礦山全部關(guān)閉,今年國(guó)土部門(mén)將繼續(xù)加快礦山關(guān)閉進(jìn)度,減少數(shù)量、提升質(zhì)量,對(duì)小型分散的采石礦山一律關(guān)閉,以更好地保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境。
凡資源儲(chǔ)量接近枯竭、綜合利用率低的礦山,勸其退出并對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉;雖有資源儲(chǔ)量,但開(kāi)采方式落后,礦山環(huán)境恢復(fù)治理不到位的,給予半年寬限期促其整改,若達(dá)不到要求,對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉;有資源儲(chǔ)量,能做到采選分離、邊生產(chǎn)邊治理礦山環(huán)境的,要提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在資源儲(chǔ)量評(píng)估確定的服務(wù)年限到期,對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉。
未來(lái)將在藍(lán)田、戶(hù)縣、周至選擇一些生產(chǎn)條件和設(shè)備比較好的綠色大型礦山,作為原料基地,提高企業(yè)規(guī);、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平,妥善解決資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。同時(shí),加快磚瓦黏土礦的整合,通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化、自動(dòng)化生產(chǎn)線,形成規(guī)模化生產(chǎn),不僅可以更好地保護(hù)耕地,節(jié)約土地,也可以帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
治理不留“后遺癥”
據(jù)鄭世驊介紹,對(duì)確定保留的礦山或通過(guò)整合設(shè)立的礦山,要求企業(yè)必須按照國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)采,且要足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則和“邊開(kāi)采、邊治理”要求,督促企業(yè)履行法定義務(wù),落實(shí)主體責(zé)任。采礦過(guò)程中和結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)功能恢復(fù)治理。
省國(guó)土資源資產(chǎn)利用研究中心高級(jí)工程師趙王濤表示,做好礦山整治是主動(dòng)適應(yīng)礦產(chǎn)資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新常態(tài),滿(mǎn)足生態(tài)保護(hù)新要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,按照符合綠色發(fā)展的路徑堅(jiān)定走下去,通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,一定能夠?qū)崿F(xiàn)西安礦山數(shù)量和礦區(qū)面積“雙減”、礦山產(chǎn)出效益和生態(tài)恢復(fù)面積“雙增”、礦產(chǎn)資源管理提質(zhì)增效升級(jí),達(dá)到礦山整治預(yù)期目標(biāo)。
綠水青山就是金山銀山演講稿二
盛夏時(shí)節(jié),驅(qū)車(chē)穿行在深圳市大鵬半島的公路上,藍(lán)天白云,綠樹(shù)茵茵。這座因改革而生的城市,不僅在經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)造了“深圳速度”“深圳效益”,也通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革,創(chuàng)建了一個(gè)山清水秀、天朗氣清的美麗城市。
日前,記者走進(jìn)深圳生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)大鵬新區(qū),探尋深圳在打造金山銀山之外,如何保護(hù)好綠水青山。
“生態(tài)意識(shí)提高了,違建違種再也不干了”
“生態(tài)意識(shí)提高了,違建違種再也不干了!鄙钲诖簌i新區(qū)南澳辦事處碧洲小區(qū)原村民、52歲的戴劍光告訴記者,自從政府對(duì)原村民實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)政策,一家五口人,每人每月可領(lǐng)生態(tài)補(bǔ)助1000元。戴劍光說(shuō),這不僅改善了他家的經(jīng)濟(jì)條件,還提高了自己的生態(tài)意識(shí)。
記者了解到,早在20xx年,深圳在全國(guó)率先劃定生態(tài)控制線,把約974平方公里,占全市49.9%的土地面積納入基本生態(tài)控制區(qū)。戴劍光所享受到的生態(tài)補(bǔ)償政策,就是20xx年深圳在全國(guó)率先實(shí)施針對(duì)生態(tài)控制區(qū)原村民的生態(tài)補(bǔ)償政策。
深圳市人居環(huán)境委員會(huì)副主任李水生介紹,大鵬新區(qū)陸域面積302平方公里,有222平方公里的土地被納入生態(tài)控制線范圍,生態(tài)控制面積將近全市的四分之一。深圳一直對(duì)大鵬半島實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)政策,嚴(yán)格限制這一區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
為了讓原村民享受到改革開(kāi)放后深圳高速發(fā)展的成果,深圳市于20xx年展開(kāi)對(duì)大鵬半島的生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)工作,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式,對(duì)原村民發(fā)放生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基本生活補(bǔ)助,每人每月500元。20xx年,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元。9年來(lái),補(bǔ)助資金已累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金13.5億元,16652名原村民直接受惠于此。
政府、民間形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力
記者在采訪中一個(gè)明顯的感受是,政府生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革措施還增強(qiáng)了原村民的生態(tài)意識(shí)和參與度。政府、民間正形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。
“下一步,我們將探索對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)償!鄙钲谑写簌i新區(qū)黨工委書(shū)記王京東告訴記者,政府將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社區(qū)集體服務(wù)的方式,調(diào)動(dòng)社區(qū)集體保護(hù)綠地、濕地、民俗古村落的積極性。
生態(tài)補(bǔ)償之外,政府還整頓了一批環(huán)境污染大的低端企業(yè)。“新區(qū)已累積淘汰低端落后、環(huán)境污染企業(yè)159家,占新區(qū)成立之初工業(yè)企業(yè)總數(shù)的一半!
一組來(lái)自當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,大鵬半島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。20xx年,大鵬半島環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.5%;pm2.5濃度平均值同比下降13.3%,達(dá)到26微克/立方米;新區(qū)近岸海域6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)全面提升到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
建立自然資源資產(chǎn)核算體系,探索生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
眼下,深圳大鵬半島正在推進(jìn)又一項(xiàng)重要的生態(tài)改革舉措:構(gòu)建大鵬半島自然資源資產(chǎn)核算體系和負(fù)債表,建立動(dòng)態(tài)的生態(tài)管護(hù)績(jī)效考核機(jī)制。
記者在一份《大鵬半島生態(tài)文明體制改革總體方案(201*-2020)》中看到,大鵬半島將完善原村民生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在自然資源資產(chǎn)確權(quán)基礎(chǔ)上,建立生態(tài)管護(hù)績(jī)效評(píng)估制度。
王京東說(shuō),大鵬半島自然資源資產(chǎn)核算體系和負(fù)債表研究工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。相關(guān)部門(mén)已將相關(guān)自然資源分為林地、城市綠地、濕地、沙灘等11個(gè)類(lèi)別,今年年底應(yīng)該就能測(cè)算出這些主要資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果。
記者采訪了解到,自然資源資產(chǎn)負(fù)債表將成為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要基礎(chǔ)和依據(jù),而這也將成為地方破除唯gdp論,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
“深圳是經(jīng)濟(jì)大市、人口大市,但同時(shí)是環(huán)境容量小市。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償是深圳踐行五大發(fā)展理念尤其是綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。只有保持良好的生態(tài)環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)深圳長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。”深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張虎說(shuō),下一步,深圳將繼續(xù)探索完善生態(tài)補(bǔ)償政策,改善原居民的生態(tài)環(huán)境和生活水平,推動(dòng)美麗深圳建設(shè)。
綠水青山就是金山銀山演講稿2二〇一X年五月,總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。這一重要論述,深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系,是對(duì)生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展,飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和發(fā)展理念。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來(lái),在這個(gè)過(guò)程中,我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,重視加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作。但也有一些地方、一些領(lǐng)域沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以無(wú)節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。比如,能源資源約束強(qiáng)化,石油等重要資源的對(duì)外依存度快速上升;耕地逼近十八億畝紅線,水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴(yán)重;一些地區(qū)由于盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā),已經(jīng)接近或超過(guò)資源環(huán)境承載能力的極限;溫室氣體排放總量大、增速快;等等。這種狀況不改變,能源資源將難以支撐、生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù),反過(guò)來(lái)必然對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響,我國(guó)發(fā)展的空間和后勁將越來(lái)越小?倳(shū)記指出:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)!
環(huán)顧世界,許多國(guó)家,包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家,都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過(guò)程,在發(fā)展中把生態(tài)環(huán)境破壞了,搞了一堆沒(méi)有價(jià)值甚至是破壞性的東西。再補(bǔ)回去,成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多。特別是有些地方,像重金屬污染區(qū),水被污染了,土壤被污染了,到了積重難返的地步,至今沒(méi)有恢復(fù)。英國(guó)是最早開(kāi)始走上工業(yè)化道路的國(guó)家,倫敦在很長(zhǎng)一段時(shí)期是著名的“霧都”。一九三〇年,比利時(shí)爆發(fā)了世人矚目的馬斯河谷煙霧事件。二十世紀(jì)四十年代的光化學(xué)煙霧事件使美國(guó)洛杉磯“聞名世界”。殷鑒不遠(yuǎn),西方傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也付出了十分沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià),教訓(xùn)極為深刻。
中國(guó)是一個(gè)有十三億多人口的大國(guó),我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家,走美歐老路是走不通的。能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強(qiáng),已成為我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在我國(guó)三十多年來(lái)的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn),呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn),老的環(huán)境問(wèn)題尚未解決,新的環(huán)境問(wèn)題接踵而至。走老路,去無(wú)節(jié)制消耗資源,去不計(jì)代價(jià)污染環(huán)境,難以為繼!中國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須走出一條新的發(fā)展道路。
我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力的要素,更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律,保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境,才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力,在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)思維,下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),決不走“先污染后治理”的老路,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
3.以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)
總書(shū)記強(qiáng)調(diào),環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。要按照系統(tǒng)工程的思路,抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),切實(shí)把能源資源保障好,把環(huán)境污染治理好,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念。生態(tài)紅線,就是國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線,這個(gè)紅線不能突破,一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)到了很?chē)?yán)重的程度,非采取最嚴(yán)厲的措施不可,不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢(shì)很難從根本上得到扭轉(zhuǎn),而且我們?cè)O(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)?倳(shū)記強(qiáng)調(diào):“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰!币难芯亢驼撟C,究竟哪些要列入生態(tài)紅線,如何從制度上保障生態(tài)紅線,把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來(lái)。對(duì)于生態(tài)紅線全黨全國(guó)要一體遵行,決不能逾越。
優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù),科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋,提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
全面促進(jìn)資源節(jié)約。大部分對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來(lái)自對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放型使用,如果竭澤而漁,最后必然是什么魚(yú)也沒(méi)有了。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪,建設(shè)生態(tài)文明必須從資源使用這個(gè)源頭抓起,把節(jié)約資源作為根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度?刂颇茉聪M(fèi)總量,加強(qiáng)節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國(guó)家能源安全,努力控制溫室氣體排放,積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)水源地保護(hù),推進(jìn)水循環(huán)利用,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守十八億畝耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā),提高礦產(chǎn)資源勘查合理開(kāi)采和綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治,著力推進(jìn)顆粒物污染防治,著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量?jī)?yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出問(wèn)題,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理,擴(kuò)大湖泊、濕地面積,保護(hù)生物多樣性,提高適應(yīng)氣候變化能力。
4.實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的根本性變革,必須依靠制度和法治。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題,大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。總書(shū)記指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障!北仨毥⑾到y(tǒng)完整的制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系?茖W(xué)的考核評(píng)價(jià)體系猶如“指揮棒”,在生態(tài)文明制度建設(shè)中是最重要的。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置,如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差,一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)的表面成績(jī)?cè)俸每匆膊恍小?/p>
要建立責(zé)任追究制度。資源環(huán)境是公共產(chǎn)品,對(duì)其造成損害和破壞必須追究責(zé)任。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當(dāng),不負(fù)任何責(zé)任。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,加快建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
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