xxxx年以來,xx縣扶貧工作繼續(xù)堅(jiān)持信息采集、幫扶措施、推進(jìn)落實(shí)、脫貧退出“四個(gè)實(shí)事求是”原則,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”政策落實(shí),扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”活動(dòng),持續(xù)鞏固扶貧成果、提升脫貧質(zhì)量,取得明顯成效。經(jīng)過新一輪動(dòng)態(tài)調(diào)整,全縣實(shí)際享受政策的建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxxx人均已達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧條件順利實(shí)現(xiàn)脫貧;排查發(fā)現(xiàn)x戶脫貧監(jiān)測(cè)戶和xx戶即時(shí)幫扶戶。
一、健全完善工作機(jī)制,確保扶貧工作成效
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓,聚焦完善扶貧機(jī)制,不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性。一是健全扶貧工作機(jī)制?h級(jí)機(jī)構(gòu)改革后,及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,深入研究推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作?h委與各鎮(zhèn)街黨委簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,分工負(fù)責(zé),夯實(shí)責(zé)任,構(gòu)建起責(zé)任層層細(xì)化、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)的工作體系。二是完善信息互通共享機(jī)制。完善扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,分析形勢(shì),互通信息,加強(qiáng)溝通,及時(shí)交流扶貧對(duì)象相關(guān)信息,進(jìn)行信息比對(duì)核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,準(zhǔn)確掌握貧困戶變化信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是健全社會(huì)扶貧參與機(jī)制。引導(dǎo)愛心聯(lián)盟、志愿者協(xié)會(huì)等民間組織和社會(huì)愛心人士積極參與脫貧攻堅(jiān),繼續(xù)開展“同心扶貧”“青春扶貧”“萬企幫萬村”“金暉助老”和“牽手xxx共筑希望”等專項(xiàng)行動(dòng)。建立完善貧困青少年聯(lián)動(dòng)救助機(jī)制,實(shí)施“扶貧救孤護(hù)苗”行動(dòng),設(shè)立基金和捐贈(zèng)平臺(tái),發(fā)動(dòng)各方力量進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將于近期召開動(dòng)員會(huì)議。四是落實(shí)脫貧成效鞏固提升機(jī)制。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類管理、因戶施策、因人舉措原則,針對(duì)貧困戶家庭實(shí)際情況,分別采取不同幫扶措施。一部分貧困戶,以“幫”為主,幫助爭取政策支持、理清發(fā)展思路、解決人員就業(yè)、拓寬收入來源等;一部分貧困戶,以“扶”為主,通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、金融扶貧等方式重點(diǎn)幫扶,持續(xù)加大輸血力度,確保家庭增收渠道和家庭收入穩(wěn)定;一部分貧困戶,以“引”為主,重點(diǎn)在扶志、扶智方面加強(qiáng)引導(dǎo)、教育,加強(qiáng)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),在持續(xù)“輸血”的同時(shí)著力提高其“造血”能力。
二、積極開展信息核查,提高建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度
一是及時(shí)更新建檔立卡信息。進(jìn)一步壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,準(zhǔn)確掌握貧困戶人口、收入、住房等變化信息,在臺(tái)賬中及時(shí)更正。加強(qiáng)與行業(yè)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)核查,解決了長期以來扶貧數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)不一致的問題,解決了部分貧困戶買車買房、財(cái)政供養(yǎng)難以發(fā)現(xiàn)的問題。二是健全定期報(bào)送制度。根據(jù)全縣建檔立卡工作情況,實(shí)行扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)信息半月更新制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月上報(bào)一次建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)信息和人員自然增減情況,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡數(shù)據(jù)由基本精準(zhǔn)到比較精準(zhǔn),數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全縣建檔立卡貧困戶全部達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧條件實(shí)現(xiàn)順利脫貧,未發(fā)現(xiàn)返貧跡象。三是排查整改問題數(shù)據(jù)。根據(jù)省市安排部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)扶貧工作全過程、各環(huán)節(jié)逐項(xiàng)過篩子“回頭看”,扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”。圍繞貧困戶識(shí)別退出、扶貧政策落實(shí)和“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”和安全飲水標(biāo)準(zhǔn)等,到各鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案資料,全面排查梳理檔案資料存在的問題,排查出x大類xxx余條問題,當(dāng)場(chǎng)反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。四是加大問題整改力度。召開脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“回頭看”工作調(diào)度會(huì)議,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取各鎮(zhèn)街“回頭看”反饋問題整改進(jìn)展情況,對(duì)各鎮(zhèn)街工作進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng)和督促,做到舉一反三、不留死角。采取數(shù)據(jù)比對(duì)、入戶核查、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的方式,詳細(xì)掌握全縣建檔立卡貧困戶幫扶政策落實(shí)情況,全面調(diào)查評(píng)估貧困戶脫貧真實(shí)性、穩(wěn)定性和時(shí)效性,發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)限時(shí)整改。對(duì)排查出的建檔立卡貧困戶大額貸款用于購房、買車、個(gè)人消費(fèi)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后全部進(jìn)行清退處理。同時(shí),根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”著力解決“兩不愁三保障”突出問題的通知》精神,對(duì)存在戶年人均可支配收入較高、家庭致貧原因消失、購房買車、注冊(cè)公司、有財(cái)政供養(yǎng)人員等x種情形的xxx戶xxxx人進(jìn)行清退處理,上報(bào)國務(wù)院扶貧辦在國網(wǎng)系統(tǒng)中擬標(biāo)注為“脫貧不再享受政策”。
三、壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,穩(wěn)步提升貧困群眾滿意度
下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好幫扶責(zé)任人有關(guān)工作的通知》,對(duì)幫扶干部的責(zé)任進(jìn)一步明確,要求幫扶干部在入戶走訪時(shí)要做好六個(gè)方面的工作,并對(duì)貧困戶“一袋清”和上墻資料進(jìn)行整理和規(guī)范。下發(fā)《xx縣實(shí)施遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)工作方案》,給所有參與遍訪行動(dòng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部發(fā)放《遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)溫馨提示》提醒,扎實(shí)開展遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)。充分發(fā)揮幫扶干部作用,扎實(shí)開展xxxx年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,面對(duì)此次動(dòng)態(tài)調(diào)整工作時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高而xx問題較多的情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn),取得理想成效。針對(duì)排查出的無戶籍人員xx人(除x人已在濰坊納入建檔立卡,享受各項(xiàng)扶貧政策,本地不能重復(fù)享受政策外,全縣應(yīng)落實(shí)扶貧政策的無戶籍貧困人口為xx人),實(shí)施分類處置,確保不因戶籍問題而不能享受扶貧政策。目前實(shí)際新辦戶籍xx人,辦理居住證xx人,未辦理戶籍xx人(其中因各種原因不需要辦理戶籍x人,因人員來源不明不能辦理戶籍xx人)。對(duì)符合條件的,全部納入建檔立卡,納入國網(wǎng)系統(tǒng),全部落實(shí)低保、殘疾、養(yǎng)老、教育等各項(xiàng)扶貧政策。繼續(xù)開展孝善扶貧工作,對(duì)xxxx名xx歲以上貧困老年人子女繳納的贍養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)xxxx名xx歲以上貧困老年人無法定贍養(yǎng)人的進(jìn)行補(bǔ)助。全縣共投入孝善養(yǎng)老金xxx.xxx萬元,帶動(dòng)子女繳納贍養(yǎng)費(fèi)xxx萬元,既增加了貧困老年人收入,又在全社會(huì)進(jìn)一步營造了尊老、愛老、敬老的濃厚氛圍。
四、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,增強(qiáng)群眾“造血”功能
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要途徑,立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特色,持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)扶貧效益,提升群眾生產(chǎn)生活水平。一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。建立扶貧開發(fā)咨詢專家?guī)旌涂h級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫,成立專家評(píng)審委員會(huì),加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、遴選立項(xiàng)、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、收益分配等工作。落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審論證制度、督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制和扶貧項(xiàng)目與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目持續(xù)收益、貧困戶長期受益。健全扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制,成立了村級(jí)扶貧理事會(huì),重點(diǎn)監(jiān)督扶貧政策措施的落實(shí)和執(zhí)行, 監(jiān)督扶貧資金使用、項(xiàng)目效益分配,參與本村扶貧項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)等。今年收到省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx個(gè)。二是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。堅(jiān)持把資金監(jiān)管貫穿扶貧工作全過程,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理辦法,實(shí)行全程監(jiān)督、全程公開、全程督查、全程審計(jì),確保扶貧資金落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記工作。對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來形成的營利性扶貧資產(chǎn)全部進(jìn)行了確權(quán)登記,對(duì)這些項(xiàng)目明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,建立管理制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保項(xiàng)目健康持續(xù)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)支持村集體開展扶貧,全力做好資產(chǎn)收益扶貧工作,資產(chǎn)收益分配實(shí)行差異化,在保障轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)用于幫扶老弱病殘缺乏勞動(dòng)能力貧困人口,剩余收益用于設(shè)立扶貧專崗、公益崗位、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)、臨時(shí)幫扶救助等。
五、強(qiáng)化兜底保障,全面落實(shí)扶貧政策
圍繞與貧困群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的醫(yī)療、住房、教育等民生問題,用足用活用好各項(xiàng)扶貧惠民政策,穩(wěn)步提升貧困群眾生活質(zhì)量,全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”突出問題。住房安全方面。對(duì)貧困戶住房安全情況逐戶進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似危房認(rèn)真鑒定核實(shí),該維修的維修、該改造的改造,對(duì)沒有改造意愿的,通過置換或長期租賃村內(nèi)閑置安全房屋、入住敬老院、住親屬或親戚家等方式,確保貧困群眾住房安全。建立住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)新出現(xiàn)的貧困戶住房安全問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。教育保障方面。全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育的資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助;對(duì)在中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育學(xué)校上學(xué)的貧困家庭子女全部落實(shí)“雨露計(jì)劃”生活補(bǔ)助政策,確保不因貧輟學(xué)、失學(xué)。醫(yī)療保障方面。將全部貧困人口納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍,確保貧困人口保健預(yù)防、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)“六重醫(yī)療保障”政策落實(shí)到位。為建檔立卡貧困人口全部購買了以醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為主的“扶貧特惠保”,為貧困群眾再加一層“保護(hù)網(wǎng)”。創(chuàng)新設(shè)立了農(nóng)村人口“防貧保”,針對(duì)農(nóng)村家庭,特別是低收入群體容易出現(xiàn)的因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W或其他意外事件導(dǎo)致家庭生活困難,可能造成新致貧、新返貧的,即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)救助,確保貧困群眾不因收入降低而返貧,一般農(nóng)戶不因家庭變故而致貧。目前,已救助xxx戶困難家庭,救助金額xx.xx萬元。
六、扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,全面鞏固脫貧成效
今年以來,按照上級(jí)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、問題導(dǎo)向,對(duì)扶貧工作全過程、各環(huán)節(jié)逐項(xiàng)過篩子“回頭看”,研究制定了《xx縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“回頭看”工作方案》《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的整改方案》,認(rèn)真對(duì)照檢查,聚焦存在問題,聚力整改提升,解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”面臨的突出問題,全面鞏固脫貧成效,提升脫貧質(zhì)量,確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是排查梳理和鞏固提升檔案資料。圍繞貧困戶識(shí)別退出、貧困戶檔案、資金使用監(jiān)管、項(xiàng)目實(shí)施管理等方面,通過到各鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)抽查檔案資料,詳細(xì)排查梳理進(jìn)退程序、資金監(jiān)管、項(xiàng)目推進(jìn)等各類檔案資料存在的問題,排查出問題當(dāng)場(chǎng)反饋限期整改。二是全面攻堅(jiān)貧困戶幫扶政策落實(shí)。聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,采取入戶核查、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的方式,全面查看全縣建檔立卡貧困戶幫扶政策落實(shí)情況。共排查出危房xxx處,其中需要維修的xxx處、需要重建的xx處、無住房戶x戶,縣財(cái)政列支xxx余萬元進(jìn)行整改。三是著力改善貧困家庭生活環(huán)境。針對(duì)部分貧困戶特別是精神殘疾、智力殘疾貧困戶家庭生活環(huán)境臟亂差等問題,組織開展貧困戶家居環(huán)境提升活動(dòng),通過幫扶干部或志愿者參與、設(shè)立扶貧公益崗等方式,幫助貧困戶清理室內(nèi)外衛(wèi)生、美化生活環(huán)境,積極引導(dǎo)貧困戶形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提升居住環(huán)境和精神面貌。
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