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財政局關(guān)于上半年財政運行情況及下半年工作計劃的報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2021-09-17 17:07:52 | 移動端:財政局關(guān)于上半年財政運行情況及下半年工作計劃的報告

財政局關(guān)于上半年財政運行情況及下半年工作計劃的報告

  縣委、縣政府:

  今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,我局以慶祝建黨周年為契機,以財政績效提升“三年行動”為抓手,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的年度財政工作任務,強化財政收入管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),深化財政績效改革,堅決兜牢“三保”底線,全力支持全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,F(xiàn)將上半年財政工作開展情況和下半年工作計劃匯報如下:

財政局關(guān)于上半年財政運行情況及下半年工作計劃的報告

  一、公共財政收支完成情況

 。ㄒ唬┴斦杖。截止x月底,全縣公共預算收入累計完成xxxxx萬元,占年預算xxxxx萬元的xx.xx%,超平均進度xx.xx%,超收xxxx萬元。較上年同期xxxxx萬元增長xx.xx%,增收xxxxx萬元。稅收收入完成xxxxx萬元,稅比為xx.xx%,順利實現(xiàn)“雙過半”任務。

  (二)財政支出。截止x月底,全縣一般公共預算支出累計完成xxxxxx萬元,占年預算xxxxxx萬元的xx.xx%,超平均進度x.xx%。較上年同期xxxxxx萬元增長x.xx%,增支xxxx萬元;其中:民生支出完成xxxxxx萬元,占比為xx.xx%。

  二、上半年工作總結(jié)

  (一)強化征管舉措,助推收入增長。

  一是加強收入測算。年初會同稅務局結(jié)合當前形勢和我縣發(fā)展現(xiàn)狀,對全年稅收收入分稅種、分級次進行全面預測,同時根據(jù)《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》精神,按照合理預期,穩(wěn)步實現(xiàn)的原則,對“十四五”期間我縣地方財政收入進行了預測和規(guī)劃。

  二是創(chuàng)新增收舉措。推進稅收資源信息共享平臺建設(shè),強化稅收征管和納稅評估。聯(lián)合稅務局相關(guān)股室,草擬我縣稅收保障數(shù)據(jù)報送、縣級相關(guān)部門單位涉稅信息調(diào)整表等文件。開展企業(yè)總部經(jīng)濟調(diào)研活動,激勵引導已落戶企業(yè)提升資質(zhì)、延長產(chǎn)業(yè)鏈,做強做大“總部經(jīng)濟”。對我縣境內(nèi)各類重點納稅企業(yè)深入開展調(diào)查走訪活動,了解企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價問題,堵塞收入漏洞,并著力解決xx區(qū)企業(yè)設(shè)立公司問題,確保稅收貢獻最大化。

  三是全力向上爭取。及時掌握了解中、省、市相關(guān)政策,形成向上爭取項目資金信息專報,增加單位間信息共享,加強對各爭資部門爭資進度和爭資成效的督促和考核,提請縣委、縣政府,將考核結(jié)果作為各爭資單位下年度預算安排的重要依據(jù)。將局內(nèi)爭資任務量化到各業(yè)務股室和相關(guān)責任人,每月匯報,每季通報。截止x月底,全縣共向上爭取回各類資金x.x億元,占年計劃任務xx.x億元的xx.xx%;對緩解我縣財政困難,保證重點工作及各項事業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用。

  (二)落實各項政策,優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。

  一是強化非稅收入。加強政府行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理工作,持續(xù)推進非稅收繳網(wǎng)絡(luò)化和票據(jù)電子化管理,充分發(fā)揮“以票管收,源頭控收”的作用,嚴格執(zhí)行“分次限量,核舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理制度,加大稽查檢查,重點針對涉企收費亂收費問題在全縣執(zhí)收執(zhí)罰單位開展政府非稅收入檢查工作,確保非稅收入依法征收和足額入庫。同時,強化對非稅管理人員的業(yè)務培訓提升,全力做好新形勢下非稅工作。

  二是優(yōu)化營商環(huán)境。聯(lián)合稅務局等單位深入我縣xx區(qū)相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研,了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題進行整理和匯總,并發(fā)揮財政部門優(yōu)勢,為企業(yè)爭取更大的政策效益。及時更新行政事業(yè)性收費目錄和政府性基金目錄清單,確保減稅減費各項政策執(zhí)行到位,前半年新增減稅降費xxxx萬元,切實減輕企業(yè)負擔,激發(fā)企業(yè)活力。

  三是優(yōu)先“三保”支出。認真貫徹落實《x省財政廳關(guān)于“三保”工作的通知》文件精神,牢固樹立“過緊日子思想”,不斷強化財政收支管理,每月月初定期做好“三保”預算安排和執(zhí)行、直達資金使用、債務還本付息等情況的上報工作;大力壓減非剛性、非重點支出,堅持“三保”支出在財政支出的優(yōu)先地位,足額編制“三保”支出預算;同時,加大資金統(tǒng)籌整合力度,合理調(diào)度庫款,將調(diào)度來的資金首先用于保障“三保”,其次再保障好其他非剛性、非急需支出。

  四是管好直達資金。制定《XX縣直達資金監(jiān)控工作規(guī)程》,健全直達資金分配、撥付、監(jiān)控全流程監(jiān)管體系,確保資金流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)有據(jù)可依。密切關(guān)注財政直達資金下達情況,加快直達資金分配和預算下達,動態(tài)跟蹤執(zhí)行落實,上半年,我縣共收到直達資金xxxxx.x萬元,已全部分配下達完畢,分配進度xxx%,市平均進度為xx.x%,全市排名第x位。共完成支付xxxxx.xx萬元,占全部資金的xx.xx%。市平均進度xx.x%,全市排名第x位。直達資金監(jiān)控預警結(jié)果顯示預警信息共xx條,接到預警信息后及時督促相關(guān)業(yè)務股室,已全部整改到位。

  (三)凝聚財政合力,推進重點工作。

  一是強化政府債務管控。在債務管控方面,繼續(xù)通過政府投資項目的可承受能力評價、遏制隱性債務增量,以及對各部門債務的跟蹤管理,不斷筑牢風險防線,打好提升防控能力“主動仗”。與此同時,進一步提升資金統(tǒng)籌能力,穩(wěn)步推進債務化解,截止x月底,按時完成到期債務還本付息x.xx億元,保持了我縣良好的借貸信譽。同時,積極做好專項債券爭取工作,我縣前期上報的專項債券項目,目前已通過xx個,x個已列入發(fā)行計劃,擬發(fā)債金額x.xx億元,為支持縣域重點項目建設(shè),以及民生領(lǐng)域項目補短板起到極為重要的作用。

  二是支持污染防治攻堅。上半年圍繞生態(tài)環(huán)境保護、林業(yè)綠化等方面上報項目xx個,其中:中央生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護項目xx個,省級林業(yè)改革發(fā)展項目x個、林業(yè)綠化提升項目x個。目前,省級林業(yè)改革發(fā)展資金已下達至市局,我縣爭取資金xxx萬元,占比xx.x%,位列全市第一。上半年,累計撥付xxxxx.xx萬元用于我縣生態(tài)環(huán)境保護工作,其中林業(yè)改革發(fā)展資金xxxx.xx萬元、林業(yè)生態(tài)恢復資金xxx.xx萬元。同時積極對接發(fā)改委,推進我縣“雙替代”補貼發(fā)放工作,前半年,共發(fā)放補貼資金xxxx.xx萬元,其中xxxx年運行費xxx.xx萬元,xxxx年初裝費xxxx萬元。財政支持縣域生態(tài)環(huán)境保護治理能力有效發(fā)揮。

  三是搭建績效管理體系。圍繞預算績效管理主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定印發(fā)了我縣全面推進預算績效管理實施方案、實施細則及評價結(jié)果應用辦法,形成了一個工作方案和若干配套辦法的“x+N”制度體系,為績效管理工作試點及擴面夯實了制度和基礎(chǔ)保障。依托“x財政云”管理系統(tǒng),實現(xiàn)了對各預算單位績效管理全覆蓋,并在預算公開時同時公開整體績效目標和專項資金績效目標,將“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念貫穿財政預算管理始終,為構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系打下堅實基礎(chǔ)。

  四是開展“三年提升行動”。按照市財政局安排部署,積極開展財政績效三年提升行動,成立領(lǐng)導小組,制定我局xxxx年財政管理績效提升行動實施方案和各單位短板清單,提升內(nèi)容涵蓋服務大局能力、財政重點工作成效、財政資金使用績效、財政基礎(chǔ)管理水平、干部綜合素質(zhì)五個方面,結(jié)合提升內(nèi)容,深入開展談話交流,力求能找準問題,務求提升實效,將三年提升行動作為提升財政績效和提高服務水平的重要抓手。

  (四)加大重點支出,民生保障有力。

  一是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。全力推進農(nóng)業(yè)保險工作,爭取上級農(nóng)業(yè)保險補貼資金xxxx萬元,目前我縣承包規(guī)模已達到xxxx萬元,已累計承保xxxx.xx萬元,累計賠付xxx.xx萬元。上半年,共下達的各類農(nóng)業(yè)資金xxxxx.xx萬元。其中:農(nóng)田建設(shè)補助資金xxxx.x萬元,中省級農(nóng)業(yè)專項xxxx.x萬元,水利發(fā)展資金xxxx萬元,中央大中型水庫移民資金xxxx.xx萬元。目前已撥付xxxx.xx萬元。

  二是規(guī)范各項補貼發(fā)放。認真貫徹落實好《關(guān)于加強財政惠民“一卡通”管理的通知》文件要求,持續(xù)加大“一卡通”系統(tǒng)規(guī)范化管理。按照應納盡納原則,在省定xx項補貼“一卡通”發(fā)放的基礎(chǔ)上,將貧困人口生態(tài)護林員工資、城鄉(xiāng)臨時救助等xx項補貼資金也納入系統(tǒng)發(fā)放;對系統(tǒng)中xx.x萬人的身份信息、戶口區(qū)劃、銀行賬號等進行核實梳理,系統(tǒng)信息全面完善。做好紀委惠民“云平臺”信息比對環(huán)節(jié),確保各類補貼資金及時、安全、高效發(fā)放到群眾手中。上半年,通過財政惠民“一卡通”發(fā)放補貼共計x.xx億。

  三是積極落實惠民政策。截止六月底,上級下達社保直達資金xxxxx.xx萬元,已全部分配完成,累計支出xxxxxx萬元,支出進度為xx.x%,撥付農(nóng)村養(yǎng)老資金xxxx萬元,享受政策xx萬余人次;撥付xxxx萬元,用于支持職業(yè)技能提升。撥付城鄉(xiāng)低保、殘疾人補貼等各類社會補助資金xxxx.x萬元,其中:城鄉(xiāng)低保、五保補助等xxxx.x萬元,享受人次x.xx萬,殘疾人兩項補助xxx.x萬元,享受人數(shù)x.x萬,高齡補助xxxx.x萬元,享受人數(shù)x.x萬人。落實公立醫(yī)院補償資金xxxx萬元,公共衛(wèi)生補助資金xxxx萬元,基層醫(yī)療機構(gòu)綜合補償xxx萬元,撥付xxx.x萬元用于新冠肺炎疫情防控工作。

  四是加大教育資金投入。前半年,投入上級直達資金xxxxx.x萬元用于支持義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作,共撥付教育經(jīng)費類資金xxxxx.xxxx萬元,其中:學前公用經(jīng)費xxx萬元;義務段公用經(jīng)費xxxx.xxx萬元;中職免學費xxx.xx萬元;高中公用經(jīng)費xxxx萬元;營養(yǎng)改善計劃xxxx萬元;特崗教師工資xxx萬元;教育質(zhì)量提升等補助資金xxx.xx萬元;春季教育資助類資金xxx.xxxx萬元。教育項目類資金共撥付xxxx萬元,其中:中職改善辦學條件直達資金xxxx萬;幼兒園建設(shè)資金xxxx萬元;義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與質(zhì)量提升專項支出xxxx萬元;高中建設(shè)資金xxx萬元。

  (五)規(guī)范管理體系,提高工作效能。

  一是智慧評審穩(wěn)步推進。上半年,完成財政投資評審項目xx個,送審金額x.xx億元,審定金額x.xx億元,審減金額xxxx萬元,核減率x.x%。為進一步提升評審效率,優(yōu)化評審流程,著力推進智慧評審系統(tǒng)建設(shè),目前,系統(tǒng)的基本框架已搭建完畢,基本實現(xiàn)了從項目登記、進度監(jiān)管、項目評審流程電子化。

  二是政府采購效能提升。上半年,加大了政府采購范圍,下達政府采購項目計劃xx個,完成預算金額xxxx萬元,實際采購金額xxxx萬元,節(jié)約財政資金xxx萬元。按照省財政廳要求,積極推進政府采購電子賣場改革工作,向全縣預算單位推廣政府采購意向公開,并從x月x日起正式實施,對于下一步深化政府采購制度改革,提升政府采購透明度,以及保障各類市場主體平等參與政府采購活動,提升采購績效,防范抑制腐敗具有積極重要作用。

  三是國資管理有序規(guī)范。上半年,對各鎮(zhèn)(街道)閑置和低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)進行了全面摸底,并在市場評估,廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,對條件成熟的資產(chǎn)進行了處置,截止目前,累計實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益xxxx萬元。同時,嚴控辦公用房修繕改造,以及辦公設(shè)施購置更換,嚴格國有資產(chǎn)購置更換審核、審批環(huán)節(jié),截止目前,完成了xx家主管部門xx家行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置審批工作,審批配置金額xxxx萬元。

  四是績效監(jiān)督持續(xù)從嚴。做細做實績效日常監(jiān)督,提高財政資金使用效益,制定下發(fā)了《XX縣財政局關(guān)于開展xxxx年財政績效監(jiān)督檢查工作的通知》,通過實地查看和賬務檢查相結(jié)合的方式,完成x家行政事業(yè)單位的績效檢查工作。同時,做好重大財稅政策的監(jiān)督檢查工作,對xxxx年和xxxx年全縣預決算公開情況進行了全面檢查,對檢查反饋問題進行了及時整改,并將預決算公開專項檢查結(jié)果上報省市財政部門。

 。┘訌娕嘤柦逃,提升干部素質(zhì)。

  一是抓實黨史教育。按照黨史學習教育安排部署,對全局區(qū)域空間進行合理布局,全方位打造黨建、黨史、財政、廉政、家風家訓五條文化走廊,營造機關(guān)濃厚的黨史學習教育氛圍。充分運用宣傳欄、微信平臺,廣泛開展黨史學校教育宣傳,有計劃、有組織地對黨員干部進行集中培訓和黨史知識測試,形成從線上到線下,從讀書到研討,從導學到督學,全鏈條、全方位抓黨史學習教育機制。

  二是豐富活動載體。組織機關(guān)黨員干部,赴包森紀念館、楊虎城紀念館、合陽初心公園、扶眉戰(zhàn)役紀念館等紅色教育基地實地瞻仰學習,開展紅色觀影活動,在實踐中踐行初心,凝聚堅定不移跟黨走、同心奮進新征程的共識和熱情。

  三是創(chuàng)新學習形式。開展“財政大講堂”活動,讓中層領(lǐng)導干部在周例會說工作、講業(yè)務,切實以講促學,推動工作,提高駕馭工作能力和水平,為財政各項工作科學決策提供堅實保障。通過在各單位、股室內(nèi)部開展“讀書分享”活動,增加財政干部學習知識的廣度和深度,補齊“短板”,加固“底板”,助推能力素養(yǎng)提升,鑄強“綜合本領(lǐng)”。

  四是拓展培訓內(nèi)容。通過舉辦“財政知識”培訓、“形象與禮儀”培訓,以及“法律知識”講座等形式多樣的培訓,有效的強化了財政干部的財經(jīng)紀律和法治意識,提升了禮儀規(guī)范,優(yōu)化了服務意識,激發(fā)了創(chuàng)業(yè)干事激情。

  三、下半年工作計劃

  (一)在做大地方收入上聚焦發(fā)力。

  一是凝聚工作合力。協(xié)助稅收征管部門,合力解決收入征管工作中的困難和問題,繼續(xù)推進xx區(qū)企業(yè)設(shè)立公司,以及涉稅信息共享平臺建設(shè)等工作,著力補齊征收管理工作中的短板,為收入工作夯實基礎(chǔ)。

  二是致力挖潛增收。在鞏固好收入的基礎(chǔ)上拓寬渠道,通過對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的日常動態(tài)監(jiān)控,準確掌握重點稅源企業(yè)的收入規(guī)律,著力在主體稅種與主要稅源增收上作文章。

  三是深化提質(zhì)增效。堅定“全年收入計劃”目標,以“收入質(zhì)量”為導向,強化依法治稅,依法征管,既做到應收盡收,又堅持不越收入紅線。繼續(xù)夯實減稅降費政策,嚴防加重企業(yè)負擔等問題的發(fā)生。

  (二)在向上爭取資金上聚焦發(fā)力。

  一是加強溝通聯(lián)系。把握爭資關(guān)鍵節(jié)點,積極與省市溝通,促進有效對接,及時掌握項目資金申報時機和資金分配情況,與項目分管部門加強聯(lián)系,掌握爭資動向。

  二是做好項目包裝。在項目的申報包裝方面,牢固樹立“先謀事、后排錢”理念,認真研讀國家政策和重要領(lǐng)導講話精神,準確掌握各類項目申報時間、程序和要求,有針對性地做好各項基礎(chǔ)工作。確保申報項目的合法合規(guī)性,在項目包裝上下足心思,細化方案,特別是要將縣委、縣政府確立的重點項目作為重點,成熟一個、申報一個。

  三是加強工作考核。充分體現(xiàn)出考核在爭取工作中的激勵督促作用,注重淡化一個“分”字、突出一個“爭”字,把通過努力“爭”到的資金,作為考核的重點,堅決不搞面子考核、人情考核,落實好考核結(jié)果應用,將考核與單位部門下年度預算安排掛鉤,努力把“爭資”的格局做得更大、更好。

 。ㄈ┰趶娀С霰U仙暇劢拱l(fā)力。

  一是強化“三保”支出。強化財政主體意識,牢牢將“三保”支出控制在財政預算的大盤子里,對民生領(lǐng)域?qū)嵭蓄A算安排優(yōu)先,支出撥付優(yōu)先,確保不發(fā)生遲發(fā)、欠發(fā)工資情況,全面落實xxxx年全縣保工資、保運轉(zhuǎn)、;久裆ぷ。

  二是嚴格預算編制。堅持“三保”優(yōu)先,科學編制年度預算,堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”優(yōu)先的原則,樹牢底線思維,認真做好“三保”預算編審工作,合理安排“三保”支出預算,確保“三保”支出在預算環(huán)節(jié)不留死角。

  三是加強資金統(tǒng)籌。加快土地出讓收入,統(tǒng)籌政府性基金收入調(diào)入公共預算。加快財政存量資金清理盤活,統(tǒng)籌好各項沉淀資金,彌補財政支出缺口,充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

  四是落實直達機制。積極爭取上級財政增加轉(zhuǎn)移支付資金,特別是切實做好直達資金的接收、下達,嚴格直達資金的使用管理,充分發(fā)揮直達資金的在彌補基本財力缺口,增加地方財力方面的作用。

  (四)在財政規(guī)范管理上聚焦發(fā)力。

  一是加強工作推進。圍繞局里制定的財政管理績效提升三年行動實施方案目標要求,逐項緊盯推進。進一步提升全局上下對開展此項工作的重要性和必要性的認識,著力在工作推進上下功夫。嚴格按照時間節(jié)點要求,加強對“三年行動”工作的督辦和跟進,定期通報各單位、股室工作開展情況。

  二是加強工作銜接。“三年提升行動”是一項系統(tǒng)性工作,要求相關(guān)單位股室之間加強工作聯(lián)動,相互緊密配合,形成工作合力。局領(lǐng)導小組辦公室切實加強與市財政局對接,做好工作進度匯報,推送工作亮點做法,爭取樹立全市工作典范。

  三是注重成效應用。將“三年行動”工作開展,與各項工作有機銜接,緊密結(jié)合。注重工作的成效應用,完成一項,推廣應用一項,用成效促進工作,以實際應用檢驗和發(fā)現(xiàn)問題,以便在下一步工作中加強和提升完善。

 。ㄎ澹┰邳h的政治建設(shè)上聚焦發(fā)力。

  一是抓牢學習教育主線。黨史學習教育,是貫穿全年黨建工作的一項重點,要求全局上下進一步提高政治認識,強化責任擔當,全力推動黨史學習教育走深走實。不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力,切實做到真學真懂真信真用,以扎實的學習態(tài)度,從百年黨史中汲取營養(yǎng)、凝聚力量,傳承好、發(fā)揚好黨的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng),堅守初心使命,發(fā)揚斗爭精神,不斷攻堅克難。繼續(xù)依托“財政大講堂”“讀書分享”等形式活動,豐富學習教育載體,增強廣大財政干部的學習主動性和積極性,并積極投身到本職工作,以優(yōu)異的工作實績體現(xiàn)學習教育成效。

  二是抓好思想政治建設(shè)。堅持中心組學習引領(lǐng),班子領(lǐng)導帶頭,加強對財政黨員干部的思想政治教育和素質(zhì)教育,努力打造學習型組織建設(shè)。牢固樹立“財為政服務”的理念,堅持以政領(lǐng)財、以財輔政,心懷“國之大者”,切實把“兩個維護”貫徹到財政工作的方方面面。

  三要抓嚴干部紀律作風。堅持常抓不懈,從嚴從緊的態(tài)度和定力,持續(xù)抓好機關(guān)紀律作風和廉政建設(shè)。進一步創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督監(jiān)管職能延伸于財政工作的方方面面,常態(tài)化抓好干部廉政教育管理,促進機關(guān)整體效能提升。加強機關(guān)日常考勤管理,常態(tài)化對干部在崗工作情況進行抽查檢查,將檢查結(jié)果要與年終單位、個人責任目標考核有機結(jié)合。

  (六)在工作的執(zhí)行力上聚焦發(fā)力。

  一是提升工作效率。按照審批事項最少、辦事效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)的要求,加快解決資金撥付、投資評審、政府采購,以及縣上、局里下達的一些重要工作推進慢的問題,進一步強化自我改革,摒棄部門利益,樹立大局觀念,強勢推進落實。

  二是加快工作進度。要搶抓機遇,敢為人先。要敢想敢為、敢做敢當、敢抓敢管。工作要力求先人一步、快人一拍,勝人一籌。要堅持干字當頭,拿出拼勁韌勁,撲下身子真抓實干,不找借口、爭創(chuàng)一流。

  三是改進工作作風。發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,要求分管領(lǐng)導,單位、股室負責人帶頭講政治、顧大局、守紀律,帶頭學習、提高能力,帶頭擔當負責、破解難題,帶頭廉潔自律、履行“一崗雙責”,管好人、管好事,把各項工作做得更扎實,圓滿完成局黨組下達的各項工作任務,年終為縣委、縣政府交一份滿意的成績單。

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