教育局2022年工作要點

　　    總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以習近平總書記關于教育的重要論述為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》等系列文件要求，認真貫徹xx市委市政府系列決策部署和上級主管部門工作要點，按高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以“攻堅”為年度主題，著力完善純粹教育辦學理念與制度體系，著力落實立德樹人根本任務，著力提高教師隊伍整體素質(zhì)，著力提升區(qū)域教育綜合發(fā)展水平，朝著“打造與全國百強縣相匹配的一流教育”宏偉目標闊步前行。

　　    一、實施黨建質(zhì)量固本工程，進一步凈化教育生態(tài)

　　    1.全面加強黨對教育的領導。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，教育引導全市教育工作者增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。配合做好市委教育工作領導小組的運行工作，健全黨對教育工作的領導體制和工作機制，完善教育重大事項決策制度，全面落實黨管辦學方向、黨管思想政治、黨管意識形態(tài)、黨管改革發(fā)展、黨管干部人才，加強民辦教育黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化建設；做好離退休老干部、老教師和關心下一代等群團工作，確保教育系統(tǒng)成為黨領導的堅強陣地。

　　    2.全面加強基層支部建設。以落實《黨支部工作條例（試行）》為抓手，將xxxx年作為全市教育系統(tǒng)“支部建設攻堅年”，完善支部黨建工作質(zhì)量標準體系，開展“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)活動。落實三會一課、主題黨日各項要求，持續(xù)推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化、制度化，加強黨員隊伍精細化管理。

　　    3.全面加強黨風廉政建設。深入開展“提籃子”、招生入學、教輔材料征訂、有償補課、學生食堂等專項整治。密切關注“四風”新動向，壓實基層黨組織的主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，提高“四種形態(tài)”運用水平，抓早抓小、防微杜漸。嚴格落實“三重一大”集體議事制度，完善并落實教代會制度。年內(nèi)，局機關要創(chuàng)建為“廉潔機關”，另創(chuàng)建xx所“廉潔學校”。

　　    4.全面加強意識形態(tài)管理。把加強和改進思政課建設擺在突出位置，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍。結合理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。加強對各種新媒體宣傳平臺、論壇、研討、社團等陣地管理，決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。整合各基層單位輿論宣傳資源，組建xx教育傳播聯(lián)盟，打造具有影響力的區(qū)域教育宣傳矩陣。圍繞教育熱點、發(fā)展亮點、改革重點推出一批有質(zhì)量、有份量的報道，不斷提升xx教育網(wǎng)、“xx教育發(fā)布”微信公眾號傳播力、影響力。

　　  5.全面加強純粹教育理念實踐探索。立足《構建縣域純粹教育生態(tài)的研究與實踐》課題研究成果，以x個師德養(yǎng)成項目先行區(qū)、x所純粹教育學科教學基地、x所校園文化窗口示范學校、xx所師德養(yǎng)成基地校、xx所課改窗口學校、xx所純粹教育子課題研究學校為主體，通過舉行各種形式的活動，著力構建更為完善、系統(tǒng)的區(qū)域純粹教育大生態(tài)、營造學校純粹教育小生態(tài)、培育課堂純粹教育微生態(tài)，推動純粹教育理念落地、落細、落實。

　　   6.全面加強干部隊伍建設。以強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象為核心，鍛煉一支忠誠、干凈、擔當、文明的干部隊伍。積極實施制度管理、臺賬管理、清單管理和精細管理，落實機關干部定點聯(lián)系學校制度，密切上下聯(lián)動、加強調(diào)查研究，打造服務型、廉潔型、高效型機關。以局機關，各市直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校和城區(qū)學校領導班子為重點，開展以“回歸初心、堅守底線”為核心要素的“清廉教育”，規(guī)范廉潔從政、廉潔治教行為，營造風清氣正的教育生態(tài)。

　　    二、實施優(yōu)質(zhì)均衡強基工程，進一步豐富教育供給

　　    1.打贏大班額（超大班額）攻堅戰(zhàn)。xxxx年，新增學位xxxxx個以上，基本消除現(xiàn)有xxx個義務教育大班額。其中，火廠坪鎮(zhèn)二完小、仙槎橋鎮(zhèn)初級中學、廉橋鎮(zhèn)一完小、黑田鋪鎮(zhèn)雙泉鋪明德小學、九龍嶺鎮(zhèn)中心小學、黃陂橋中心小學、佘田橋鎮(zhèn)光洪學校、廉橋鎮(zhèn)第一中學、牛馬司鎮(zhèn)水井頭學校、團山鎮(zhèn)中心小學、佘田橋中學等項目秋季學期投入使用；昭陽中學、云山小學、第一實驗學校力爭建成；全面啟動鐵塘芙蓉學校建設；啟動教師發(fā)展中心、麥子口小學、興隆小學建設前期工作。加快xx三中、xx四中、xx十中擴改項目建設步伐，全面消除xxx個普通高中超大班額，高中階段大班額占比控制在xx%以內(nèi)。

　　    2.全面改善辦學條件。實施“義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程，落實義務教育校舍安全保障長效機制，加快鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。xxxx年內(nèi)，完成xxxxx平方米的校舍維修和xxxxx平方米的校舍改擴建。投入xxxx萬元，完成宋家塘街道辦事處運動場、廉橋鎮(zhèn)光陂運動場、靈官殿鎮(zhèn)凌云運動場、靈官殿鎮(zhèn)白鹿運動場、砂石鎮(zhèn)新田運動場、流澤鎮(zhèn)六合亭運動場、水東江鎮(zhèn)同心運動場等x個公共體育普及工程項目建設，建筑面積xxxxx平方米。爭取中央財政預算內(nèi)投資xxx 萬元，改造xx所中小學校廁所。力爭年內(nèi)完成投資xxxx萬元，啟動教育信息化x.x行動計劃，基本實現(xiàn)“三全兩高一大”目標。繼續(xù)加大投入，為偏遠薄弱學校安裝xxxx套班班通設備、購置xxxx臺電腦建設教師電子備課室，完成教育管理平臺和資源平臺建設，啟動網(wǎng)絡聯(lián)校建設，力爭推進網(wǎng)絡聯(lián)校對農(nóng)村薄弱學校的全覆蓋，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　    3.擴大普惠性學前教育資源。全面實施第三期學前教育行動計劃，扎實推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。xxxx年底，全市公辦幼兒園占比超xx%，公辦幼兒園在園人數(shù)占比超xx%以上；學前三年毛入園率達xx%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達xx%左右。年內(nèi)建成機關幼兒園、斫曹鄉(xiāng)中心幼兒園、雙鳳鄉(xiāng)中心幼兒園、野雞坪鎮(zhèn)中心幼兒園；按要求做好普惠性民辦幼兒園認定工作�；�本解決幼兒園公用經(jīng)費和幼師編制及職稱評定。完善監(jiān)管體系，深入推進幼兒園“小學化”治理工作。

　　    4.加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平，確保適齡兒童入學率達到xxx %，殘疾兒童少年入學率達到xx%以上；小學生輟學率控制為零，初中生輟學率控制在x%以下。積極落實第二期特殊教育提升計劃。以“x+x+N”教師研修共同體為依托，積極探索城鄉(xiāng)學校聯(lián)盟式辦學新模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全面推進高品位的書香校園建設，積極推動學校文化建設。以城區(qū)為重點，統(tǒng)籌做好義務教育招生工作，確保社會大局穩(wěn)定。

　　    5.推動普通高中特色發(fā)展。健全普通高中收費標準動態(tài)調(diào)整機制，科學核定學校辦學成本。完善優(yōu)質(zhì)高中學校招生名額科學、合理分配至區(qū)域內(nèi)初中學校，并適度向農(nóng)村學校傾斜的辦法。組建“新高考（學考）研究團隊”，對標《x省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》等文件精神，對接新高考綜合改革，依據(jù)學科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生專業(yè)選考科目要求和學生興趣特長，加強精品課程資源建設，因地制宜、有序實施選課走班，滿足學生不同發(fā)展需要。

　　    6.完善現(xiàn)代中職教育體系。支持xx職業(yè)中專、創(chuàng)業(yè)科技學校按專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接的要求，全面加強校企深度合作，強化學生實習實訓，培養(yǎng)更多符合xx經(jīng)濟社會發(fā)展和技術技能人才培養(yǎng)需要的“工匠”。支持職業(yè)中專創(chuàng)建x省標準化中職學校。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術改進教學方式方法。多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。進一步完善普、職招生聯(lián)動機制，穩(wěn)步提高中職招生數(shù)量和質(zhì)量。統(tǒng)籌全市職業(yè)教育資源，在承接產(chǎn)業(yè)轉移的在崗工人、新型農(nóng)民、脫貧攻堅等方面開展跨部門合作，全面提升全社會勞動力人口的綜合素質(zhì)和技術技能。

　　   7.支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。進一步加大監(jiān)管力度，持續(xù)開展校外培訓機構專項整治，完善黑、白名單制，杜絕無證校外培訓機構；穩(wěn)妥實施民辦幼兒園分類登記工作，加大對無證幼兒園的整治和清理工作，規(guī)范民辦學校招生秩序和辦學（園）行為。積極培育高質(zhì)量民辦教育品牌。

　　    三、實施“五育并舉”賦能工程，進一步提高教育質(zhì)量

　　    1.突出德育實效。落實《中小學德育工作指南》，構建課程、文化、活動、協(xié)同、管理的五位一體德育體系和育人模式，推動全面育人格局形成。全面加強學生良好行為習慣的養(yǎng)成教育。加強法治教育和國防教育，推動憲法教育和法治實踐活動的深入開展。做好面向全體學生的心理健康教育，完善心理危機干預和心理援助服務模式。

　　    2.提升智育水平。著重抓好教育部《關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》等文件的貫徹落實，促進學生學好每一門課程，完成好國家規(guī)定的義務教育學業(yè)，切實做到“學什么考什么”。加強學校教研組建設，發(fā)揮校本教研效能。廣泛開展多種形式的讀書活動。完善教育評價體系，克服“分數(shù)至上”傾向。辦好“家長學校”，健全家長義工、家長委員會運行機制，形成政府、社會、家庭、學校教育合力。以擴大中小學校內(nèi)課后服務覆蓋面為抓手，持續(xù)抓好減輕學生過重學業(yè)負擔治理工作，制訂《中小學生減負具體實施意見》。

　　   3.強化體育鍛煉。堅持健康第一，開齊開足體育課，落實“學生每天陽光體育一小時”要求。廣泛開展校園普及性體育運動，定期舉辦學生運動會或體育節(jié)。加快建設一批足球、籃球、武術、藝術特色學校。精準實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強兒童青少年近視問題的綜合防控。切實加強對肺結核等各類傳染病的防控工作，確保師生生命健康。

　　    4.增強美育熏陶。實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。加強美育課程和師資隊伍建設，鼓勵支持美育社團發(fā)展，廣泛開展校園藝術活動。組建書法名師工作室。通過購買服務等方式，鼓勵專業(yè)藝術人才到中小學兼職任教。

　　    5.加強勞動教育。堅持學科教學滲透、勞動教育和社會實踐活動一體化設計推進，健全勞動教育長效機制。規(guī)范、整合各類校外實踐教育基地和勞動教育場所，豐富勞動實踐教育資源。以有序推進中小學生研學實踐為抓手，組織學生廣泛參與職業(yè)體驗活動和志愿服務。創(chuàng)建xx所市級生態(tài)文明示范校，再推薦申報x市級和省級生態(tài)文明示范校。

　　    四、實施師德師能鑄魂工程，進一步提升教師地位

　　   1.把涵養(yǎng)高尚師德作為第一標準。加強黨對師德師風建設工作的領導，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。以“師德養(yǎng)成教育示范縣”項目為載體，將師德教育擺在教師培養(yǎng)培訓工作首位，努力探索新時代師德建設的特點和規(guī)律，建立師德規(guī)范長效機制。完善師德考核機制，嚴格落實教育部頒布的《中小學、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》。

　　    2.把營造尊師氛圍作為最美風尚。想方設法爭取黨委政府關心、社會各界關愛，通過隆重表彰優(yōu)秀教師、落實教師榮譽制度、開展走訪慰問活動、舉行豐富多彩的工會活動等實實在在的舉措，營造更加濃厚的尊師重教良好氛圍。以xx市教育基金會為依托，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立類似公益組織。千方百計增加教育基金會本金。維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權利，明確教師教育管理學生的合法職權。

　　   3.把減輕教師負擔作為關鍵一招。遵循教育教學規(guī)律，聚焦教師立德樹人、教書育人主責主業(yè)，嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關事項，規(guī)范精簡各類報表填寫，規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作，規(guī)范借用中小學教師行為，堅決反對形式主義和官僚主義。堅持分類治理，從源頭上查找教師負擔，xxxx年系統(tǒng)內(nèi)部文件和會議再減少三分之一以上，涉及基層學校和教師的督查檢查評比考核事項再減少三分之一以上。堅持因地制宜，充分考慮城鄉(xiāng)、學段的不同特點，避免“一刀切”。堅持標本兼治，共同治理，調(diào)動各級各部門、社會各界力量，形成合力，堅決杜絕強制攤派與教育教學無關事務，切實避免安排中小學教師參加無關培訓活動，營造和諧、寬松、寧靜的校園氛圍，確保廣大教師潛心教書、靜心育人。

　　   4.把提升綜合素養(yǎng)作為首要任務。以實踐為導向，強化“三筆字、普通話”等教學基本功和教學技能訓練，繼續(xù)開展教師寫作比賽、教學比武、論文評選等活動。探索實行中小學校長職級制，促進校長專業(yè)化建設。完善教師在崗培訓體系，建立全員性參與的教師專業(yè)發(fā)展檔案。加強市教科所、教師進修學校建設，提升送教下鄉(xiāng)、送課到校、業(yè)務講座、高端研修、教學沙龍等活動實際效果。深入開展“一師一優(yōu)課”活動。全力做好全省中小學教師培訓機構管理年會的各項籌備工作，高標準開好會議，擦亮xx“純粹教育”特色名片。

　　    5.把落實各項待遇作為重要抓手。以人才津貼擴面為契機，落實“x+x”等合規(guī)待遇，完善中小學教師工資財政保障機制，千方百計確保教師平均工資收入水平達到法定要求。完善精準獎勵機制，對最可愛鄉(xiāng)村教師、教學能手、班主任、校長等一線教師、優(yōu)秀教師加大褒獎力度。完善教師定期體檢制度，提供人性化、差異化的菜單式體檢服務。完善教師招考補員制度，年內(nèi)力爭補充新教師xxx人以上。年內(nèi)完成xxx套教師周轉房建設。完善城鄉(xiāng)教師雙向交流機制，推動名優(yōu)教師交流常態(tài)化。

　　    五、實施綜合保障提質(zhì)工程，進一步提升治理效能

　　   1.打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。認真貫徹黨中央決策部署，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，強化防疫物資的統(tǒng)籌調(diào)度，加強防疫知識宣傳教育，堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　   2.落實教育精準扶貧要求。落實各項教育精準扶貧政策，以建檔立卡貧困家庭為重點，確保各種家庭經(jīng)濟困難學生零輟學；通過隨班就讀等方式，確保xx%以上適齡殘疾學生入學；健全義務教育階段學生學籍檔案，確保無因貧失學現(xiàn)象。完善學校資助體系，實現(xiàn)宣傳、資助、反饋“三個全覆蓋”，確保xxxx年全系統(tǒng)教育扶貧工作在各級考核中高標準驗收通過。

　　   3.維護師生平安校園穩(wěn)定。完善校園安全責任體系，出臺《加強xx市中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施意見》。力爭實現(xiàn)全市中小學、幼兒園保安配備全覆蓋，按要求安裝好一鍵式報警器、校園監(jiān)控、配備保安器材。完善學校安全管理制度，完善學生意外事故調(diào)解機制，健全校車、飲食、溺水、校園欺凌、校園及周邊秩序綜合治理聯(lián)動聯(lián)防機制，堅決打擊“校鬧”現(xiàn)象。做好國家教育考試標準化考點升級改造，保障考試安全。完善各類突發(fā)事件的應急處置方案，足額儲備應急物資，提升科學、有效處置水平。

　　   4.完善教育督導評價。深化新時代教育督導體制機制改革，完善督政、督學、質(zhì)量監(jiān)測三位一體督導體系。建立健全結果公示、限期整改和約談、問責制度，強化規(guī)范督導、有效督導、問題整改和精準問責，推動督導“長牙齒”。圍繞教育中心任務和群眾反映突出問題，適時開展師德養(yǎng)成、校外培訓機構發(fā)展、師生減負、校服采購、商業(yè)活動進校園、大宗食材配送和校長隊伍建設等專項督導，提高督導權威性實效性。完善教育質(zhì)量監(jiān)測指標體系。進一步加強督導隊伍建設。

　　    5.加強財務食堂后勤管理。健全財政教育投入穩(wěn)定增長長效機制，建立經(jīng)費分類保障機制，完善辦學標準、生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準，推動教育投入向鄉(xiāng)村教育、特殊群體和教師發(fā)展傾斜。加強財務民主監(jiān)督，定期進行財務會審。完善教育重大投入政策的評估咨詢機制，健全教育經(jīng)費績效評價制度，加強對重大建設項目和經(jīng)費使用的全過程監(jiān)管。加強學校后勤和財產(chǎn)管理，強化系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。完善食堂大宗物資集中采購配送制度，所有學生食堂年內(nèi)要落實“執(zhí)證開辦，明廚亮灶”。

　　   6.統(tǒng)籌做好其他工作。認真完成市委市政府下達、交辦的其他各項工作。扎實做好人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理工作。統(tǒng)籌各方力量，切實抓好國家考試組考、教育工會、信訪接待、計劃生育、義務獻血、檔案管理、勤工儉學、學生保險、報刊訂閱等各項工作，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營造全社會關心支持教育的良好環(huán)境。

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