xx縣是脫貧攻堅(jiān)面上縣,今年以來(lái),我縣脫貧攻堅(jiān)工作圍繞年度脫貧目標(biāo)以及全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,采取積極有效舉措,層層分解任務(wù),傳遞壓力,切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改工作,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,取得了良好成效。
一、主要舉措及成效
1、明確任務(wù),層層壓實(shí)減貧責(zé)任。一是明確了全年減貧目標(biāo),xxxx年計(jì)劃完成xxxx人脫貧、x個(gè)貧困村全部出列,將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村。二是明確具體任務(wù)和舉措,切實(shí)將責(zé)任傳導(dǎo)到每一級(jí)責(zé)任主體。三是明確定位狠抓落實(shí),縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際工作出發(fā),分段明確重點(diǎn)抓部署落實(shí)。
2、優(yōu)化機(jī)制,著力推動(dòng)部門扶貧。一是制定了縣內(nèi)“x+x”專項(xiàng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則,確立了專項(xiàng)扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。二是著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。義務(wù)教育保障方面,經(jīng)過(guò)全面摸底核查,我縣全部落實(shí)了建檔立卡義務(wù)教育階段就讀學(xué)生xxxx人的資助政策;踞t(yī)療保障方面,縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院已全部實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”,貧困人口基本醫(yī)療均得到保障。住房安全保障方面,住房鑒定為C、D級(jí)危房的戶數(shù)為xxx戶,xx月底前全面完成x類重點(diǎn)對(duì)象存量危房改造任務(wù)。飲水安全保障方面,全縣xxxxx戶貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)了集中供水,飲水安全均已得到保障。三是強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)任務(wù)的日常落實(shí)。
3、強(qiáng)化保障,盡銳出戰(zhàn)確保成效。一是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。對(duì)脫貧基礎(chǔ)薄弱、脫貧任務(wù)艱巨的x個(gè)未出列貧困村、x個(gè)貧困人口在xxx人以上的非貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。二是調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)專干隊(duì)伍,保證了脫貧攻堅(jiān)工作在基層“最后一公里”持續(xù)有效開(kāi)展。三是加強(qiáng)縣本級(jí)財(cái)政投入。xxxx年投入縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬(wàn)元、用于解決“兩不愁三保障”問(wèn)題資金xxxx萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)xx%和xx%。
4、狠抓整改,問(wèn)題導(dǎo)向解決突出問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)交辦問(wèn)題的整改。針對(duì)中央、省、市交辦的xx項(xiàng)問(wèn)題,均以書(shū)面形式落實(shí)了交辦整改。二是扎實(shí)開(kāi)展“三回頭”行動(dòng)。x月底前已完成全面摸底和部分突出問(wèn)題的邊查邊改工作,x月份活動(dòng)取得了初步成效。三是扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題自查自糾。x-x月份,全縣對(duì)審計(jì)自查、半年度例行督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)列了“病情”和處方。縣委組織部、縣駐村辦全年約談xx人次,加強(qiáng)了工作警示,敦促了責(zé)任落實(shí)。
5、注重“造血”,探索產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧新舉措。一是立足湖鄉(xiāng)特色,大力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。全縣貧困戶參與特色種養(yǎng)殖業(yè)面積x.x萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)類型覆蓋全縣所有村,涉及貧困戶xxxx戶,xxxxx人。二是拓新發(fā)展方式,積極推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的示范引領(lǐng)?h農(nóng)業(yè)局牽頭,縣內(nèi)統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金,重點(diǎn)建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有效開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游新資源。大力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,計(jì)劃提供xxx多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),并帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在拓展就業(yè)渠道上,傾力打造“扶貧車間”。去年縣內(nèi)增加了xx家企業(yè),今年已投入資金xx萬(wàn)元對(duì)安障鄉(xiāng)沙湖口村原村委進(jìn)行維修改造,建立堅(jiān)果加工車間,可解決附近xxx余貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
一是非貧困村脫貧成效有待提高。貧困村這些年變化有目共睹,但各級(jí)在工作重視、幫扶力度、責(zé)任管理、扶貧投入等方面,在主、客觀決策上,對(duì)重點(diǎn)村關(guān)注更多,導(dǎo)致非貧困村在脫貧成效上差距過(guò)大。在我縣,貧困人口超過(guò)一半分布在非貧困村,他們從扶貧政策受惠的感受是遠(yuǎn)不如貧困村的。
二是部分行業(yè)扶貧政策落實(shí)有盲區(qū)。如:產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)扶貧不穩(wěn)定、不牢固、難持續(xù),產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”功能不強(qiáng),貧困戶難以獲得一技之長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧;健康扶貧縣級(jí)財(cái)政兜底壓力大,我縣僅xxxx年就需要xxxx萬(wàn)元左右;危房改造存在部分脫貧后因其他原因住房再變成危房的情況;安全飲水暴露出部分水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)等群眾反響熱烈的問(wèn)題;教育扶貧異地就學(xué)對(duì)象助學(xué)政策落實(shí)不到位的問(wèn)題等。
三是少數(shù)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。脫貧攻堅(jiān)如今到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期,除一部分貧困戶因本身發(fā)展基礎(chǔ)差脫貧難度較大外,還有一部分貧困群眾因政策期望高,養(yǎng)成了“懶漢”思維,不思進(jìn)取,消極等待,滋生“等靠要”情緒。
三、xxxx年工作安排
。ㄒ唬┛傮w思路
以實(shí)現(xiàn)全面脫貧為目標(biāo),堅(jiān)持“一超過(guò)兩不愁三保障”工作抓手,著力推進(jìn)貧困退出鞏固提升、重點(diǎn)人口精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略,確保全面小康任務(wù)順利完成。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)
完成余下xxxx多人貧困人口脫貧任務(wù),做到應(yīng)幫盡幫、能脫盡脫;進(jìn)一步抓好已脫貧人口和出列貧困村的鞏固提升,充分保障脫貧成效。
。ㄈ┲攸c(diǎn)工作安排
一是制定脫貧目標(biāo)。科學(xué)安排,合理部署年度脫貧計(jì)劃和任務(wù),明確年度工作方案和要點(diǎn),理清工作思路。
二是狠抓兩個(gè)幫扶。進(jìn)一步規(guī)范“兩個(gè)幫扶”管理,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量,確保幫扶政策落實(shí),增強(qiáng)幫扶成效,提升群眾滿意度。
三是凝聚部門合力。抓好行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧工作的調(diào)度和協(xié)調(diào),搞好部門協(xié)作配合,進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力,提高工作效率,營(yíng)造好濃厚氛圍。
四是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。抓好項(xiàng)目實(shí)施和管理工作,嚴(yán)格按照程序要求,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,杜絕項(xiàng)目腐敗,提高項(xiàng)目效益。
五是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),全面澄清底子,規(guī)范基礎(chǔ)資料,提升業(yè)務(wù)水平,將基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)筑牢。
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一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作推進(jìn)力度。始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位工作落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自調(diào)度;聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期調(diào)度、到點(diǎn)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,認(rèn)真落實(shí)“三走訪三簽字”要求,深入開(kāi)展基層調(diào)研活動(dòng);專項(xiàng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持按規(guī)則議事,根據(jù)考核要求,適時(shí)出臺(tái)行業(yè)扶貧方案和工作舉措,加強(qiáng)行業(yè)扶貧政策的落實(shí)力度。
二是開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo),增強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。注重干部培訓(xùn)與實(shí)際工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)扶貧政策和相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),以集中培訓(xùn)和到點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)合方式,全面提升扶貧隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落實(shí)質(zhì)量。
三是優(yōu)化工作機(jī)制,著力推動(dòng)部門扶貧。著眼于行業(yè)扶貧開(kāi)展信息互通、部門聯(lián)動(dòng),積極推動(dòng)“x+x”行業(yè)扶貧工作機(jī)制運(yùn)行,努力打造良好的合力攻堅(jiān)局面。
四是增強(qiáng)扶貧保障,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。對(duì)扶貧隊(duì)伍開(kāi)展優(yōu)化調(diào)整,致力打造精干力量,努力做好經(jīng)費(fèi)保障,實(shí)行績(jī)效管理,進(jìn)一步提高扶貧干部政治待遇,真正建立健全可操作的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
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