縣民政上半年工作總結和下半年工作安排

　　一、上半年工作總結

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強化意識形態(tài)責任。一是加強組織領導，強化風險防控。根據(jù)局人事變動，及時調(diào)整充實局意識形態(tài)工作領導小組。修訂印發(fā)《全縣民政系統(tǒng)意識形態(tài)風險防控工作預案》，加強對民政系統(tǒng)意識形態(tài)領域的預警監(jiān)測、分析研判和風險排查，增強風險管控的預見性和主動性。二是加強政治學習，強化思想引導。制定印發(fā)《縣民政局關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》、《縣民政局黨組中心組xxxx年學習計劃》等文件，強化政治理論學習。通過黨組中心組集體學習、專題黨課、網(wǎng)上在線學習、干部自主選學等方式，構建全方位、多層次、交互式領導干部學習平臺。鞏固 “不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極開展“三個以案”警示教育，帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想和關于力戒形式主義、官僚主義重要論述、指示批示，認真學習全國“兩會”和省、市、縣委全會精神以及上級各項決策部署，進一步強化對民政干部職工意識形態(tài)的引導。三是加強各類意識形態(tài)陣地管理。繼續(xù)將意識形態(tài)工作納入社會組織登記管理全過程，為社會組織黨員加強黨性鍛煉搭建平臺，組織和引導他們在協(xié)調(diào)利益、規(guī)范服務、化解社會矛盾、幫扶弱勢群體、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。嚴格落實民政系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，定期對網(wǎng)絡載體進行跟蹤檢查，堅決杜絕違反意識形態(tài)規(guī)定和泄密問題的發(fā)生。修訂印發(fā)《xx縣民政局信息發(fā)布審核制度》，明確專人負責輿情信息收集整理和網(wǎng)絡監(jiān)管，第一時間妥善處理各類咨詢投訴事項。新冠肺炎疫情防控期間，圍繞疫情期間困難群眾救助和慈善捐贈等方面，加大政策宣傳發(fā)布管理和輿情回應，防患未然，牢牢掌握疫情期間信息發(fā)布和意識形態(tài)工作主動權。

　�。ǘ�）堅持從嚴從實，強化黨建責任制落實。一是夯實基層組織。堅持抓牢黨建主責主業(yè)，實行黨建與民政業(yè)務工作同部署、同落實。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨員領導干部民主生活會等制度，制定年度黨建工作“三個清單”。以提升組織力為重點，按照“過硬黨支部建設年”要求，開展基層黨組織標準化建設和黨支部建設提升行動。強化黨員教育管理，規(guī)范黨費收繳，健全完善黨內(nèi)關懷幫扶機制。二是強化主體責任落實。將黨風廉政和反腐敗工作納入年度民政工作要點，與中心工作同研究、同部署。制定印發(fā)了《縣民政局xxxx年度黨風廉政建設工作要點》，分解任務、壓實責任。嚴格執(zhí)行黨風廉政主體責任全程紀實制，定期研究部署黨風廉政和反腐敗工作。局主要負責人和分管負責人定期深入局屬二級機構和基層支部進行督促檢查，開展交心談話，防范化解廉政風險。今年以來，共交心談話x人次，有效落實了民政系統(tǒng)黨內(nèi)政治監(jiān)督有關制度。三是強化重點領域監(jiān)督管理。加強對民政專項資金使用管理、工程項目建設、干部人事、物資采購等重要事項的監(jiān)督。修訂局機關《內(nèi)部管理制度匯編》，強化機關內(nèi)部規(guī)范化管理。制定印發(fā)《全縣民政系統(tǒng)專項資金管理使用督查制度》，進一步規(guī)范民政資金使用管理。根據(jù)縣紀委《關于聚焦“兩項目兩資金”持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案》的要求，圍繞城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障、老年福利等民政專項資金發(fā)放管理，集中開展專項整治工作，確保民政專項資金使用管理公正透明、廉潔高效。目前該項工作正在進行當中。

　�。ㄈ�）聚焦行業(yè)特點，全力做好新冠肺炎疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，局第一時間成立由主要負責人任組長的局新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組，局屬各民政服務機構也相應成立的工作專班，制定有針對性的疫情防控應急預案，明確分工，責任到人，加大疫情防控力度，落實防控責任。一是嚴格措施落實，強化機構管理。印發(fā)《關于對全縣所有養(yǎng)老機構實施臨時封閉管理的緊急通知》，督促養(yǎng)老機構實行封閉式管理和xx小時值班值守，加大督促檢查力度。同時，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）每日通過電話、微信、上門等方式，密切關注獨居老人身體狀況和生活情況，確保他們“平日有人照應、生病有人看護”。截至目前，累計電話探訪xxx次，上門等其他方式探訪xxxx次�？h社會（兒童）福利中心、縣救助站，實行疫情防控期間封閉管理和xx小時值班制，嚴格執(zhí)行防護流程，加強入站檢視，對每名來站求助人員進行體溫檢測，掌握來站路徑，受助經(jīng)歷�？h殯儀館印發(fā)《關于加強殯葬服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》、《關于規(guī)范全縣遺體接送工作的公告》，嚴格落實設施設備、接送遺體的車輛、器械和工作場所、人員的消毒、通風等防控措施，切實做好送喪人員登記及體溫檢測工作，嚴格控制送喪人員數(shù)量，引導死者家屬從簡從快辦理喪事活動，避免人員聚集扎堆。清明期間對全縣規(guī)模較大的公墓實行閉園管理，并積極組織開展集體祭掃、代客祭掃、網(wǎng)上祭掃等活動。二是關注困難群體，落實“兜底”保障。對新申請低保、特困供養(yǎng)等社會救助的，適當優(yōu)化簡化審核審批程序，確保符合條件的困難群體應保盡保。三是嚴格規(guī)范有序，開展慈善捐贈。xx縣慈善協(xié)會組織開展新冠肺炎疫情防控專項捐贈。截止目前，共接收捐贈xxx筆，其中捐款xxx筆，籌募善款合計xxxxxx元；物資捐贈x批。上述捐贈款物已按照捐贈管理相關規(guī)定和捐贈人意愿，全部轉至疫情防控一線。全局機關干部職工個人捐款xxxxx元。

　　（四）嚴格落實政策，兜好困難群眾保障底線。一是嚴格落實社會救助政策。按照“保障基本，兜住底線”的要求，堅決守住困難群眾基本生活底線，織密織牢社會保障安全網(wǎng)。出臺《xxxx年xx縣農(nóng)村低保實施方案》《xxxx年xx縣特困人員救助供養(yǎng)實施方案》，截至xxxx年x月，全縣農(nóng)村低保對象xxxx戶xxxx人， 保障面為x.xx%，人均月補差xxx.xx元，累計發(fā)放農(nóng)村低保金xxxx.xx萬元；城鎮(zhèn)低保對象xxxx戶xxxx人，人均月補差xxx.xx元，保障面x.x%，發(fā)放低保金xxx.xx萬元。繼續(xù)完善農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，嚴格五保申請、審核、審批程序，實行動態(tài)管理，累計發(fā)放資金xxx.x萬元，發(fā)放特困人員失能半失能護理補貼xxx人xx.xx萬元。積極發(fā)揮臨時救助作用，今年以來，累計對xxx戶家庭實施了臨時救助，發(fā)放資金xx.xx萬元。根據(jù)上級有關文件精神，及時發(fā)放價格臨時補貼，從xxxx年x月起，分xx次對我縣在冊城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困對象發(fā)放價格臨時補貼，截至目前，共發(fā)放xx.xx萬人次xxx.xx萬元。持續(xù)推進低保專項治理工作，今年以來，城鎮(zhèn)低保新增xx戶xx人、退保xxx戶xxx人；農(nóng)村低保新增xxx戶xxx人、退保xxx戶xxx人。二是規(guī)范流浪乞討救助管理。強化部門聯(lián)動機制，持續(xù)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，積極開展主動救助，圍繞橋梁涵洞、車站等場所，加大街面巡查力度，確保所有流浪乞討人員疫情期間不失救。加強救助管理機構安全防控，規(guī)范救助工作流程，嚴格執(zhí)行防護流程。xxxx年x-x月，共救助生活無著的流浪乞討人員xx人次，救助資金xx.xx萬元。開展街面巡查xxx 次 。

　�。ㄎ澹﹪栏褚�(guī)范管理，加快養(yǎng)老服務發(fā)展。一是繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機構改革。按照統(tǒng)籌布局、撤并重組、盤活資源、釋放床位的原則，將環(huán)境設施相對薄弱的xx鎮(zhèn)敬老院、護河鎮(zhèn)敬老院撤銷，人員并入姑孰鎮(zhèn)社會福利中心統(tǒng)一管理。完成了全縣x家農(nóng)村敬老院法人登記工作。二是落實養(yǎng)老補貼政策。及時足額發(fā)放xx周歲以上老人高齡補貼，今年以來，共發(fā)放高齡補貼xxxxx人，累計金額xxx.xxx萬元，覆蓋率xxx%；發(fā)放低收入老人居家養(yǎng)老服務補貼和失能護理補貼xxxx人，累計金額x.xxx萬元；發(fā)放計生困難家庭失能失獨老人護理補貼x人，累計金額x.xx萬元；支持社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展，發(fā)放養(yǎng)老機構床位運營補貼共計xx.xx萬元。為全縣所有養(yǎng)老機構購買了綜合責任保險，覆蓋率xxx%。三是持續(xù)強化養(yǎng)老機構安全管理。嚴格落實養(yǎng)老機構各項安全防范責任和措施，有效防范各類安全事故。強化養(yǎng)老機構安全督查，定期由局主要負責人帶隊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）敬老院、社會辦養(yǎng)老機構及各類民政服務機構進行全覆蓋督查，實地查看臺賬資料、安全措施落實等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　�。�六）落實適度普惠政策，健全完善兒童和殘疾人福利制度。嚴格按照孤兒基本生活保障有關要求，規(guī)范動態(tài)管理，開展養(yǎng)護狀況巡查和監(jiān)督評估。截止xxxx年x月，全縣共有孤兒xx名（其中：散居孤兒xx名、集中供養(yǎng)孤兒x名），累計發(fā)放孤兒基本生活費xx.xx萬元。開展春節(jié)期間孤兒慰問活動，發(fā)放慰問金x.xx萬元。實施孤兒助學工程，將x名年滿xx周歲在普通全日制本科學校、普通全日制�？茖W校、高等職業(yè)學校等高等院校及中等職業(yè)學校就讀的孤兒納入資助范圍，資助標準為x萬元/人.年。開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動。進一步健全農(nóng)村留守兒童關愛保護工作網(wǎng)絡，完善農(nóng)村留守兒童巡查督查工作機制，壓實家庭監(jiān)護主體責任，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，建立農(nóng)村留守兒童信息庫，實行動態(tài)管理，截止目前，全縣共有農(nóng)村留守兒童xxx人，困境兒童xxx人。全面做好留守兒童、社會散居孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、困境兒童等特殊群體關愛幫扶工作，疫情防控期間會同中國電信xx分公司，向全縣散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、城鄉(xiāng)低保家庭中的中小學生提供免費安裝使用電信寬帶優(yōu)惠服務，保障家庭困難學生疫情防控期間停課不停學。針對少數(shù)不具備收看條件的困難學生，積極動員引導社會組織開展有針對性的志愿服務活動，捐贈液晶電視，安排志愿者上門開展一對一輔導，實施精準幫扶。根據(jù)《x省嚴重精神障礙患者監(jiān)護人申領監(jiān)護管理補貼暫行辦法》規(guī)定，開展嚴重精神障礙患者監(jiān)護人監(jiān)護管理補貼發(fā)放工作，截止xxxx年x月，累計發(fā)放xxx人，發(fā)放資金xx.x萬元。及時足額發(fā)放困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼，累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼xxxx人，發(fā)放資金xxx.xx萬元；重度殘疾人護理補貼xxxx人，發(fā)放資金xxx.xx萬元。

　�。ㄆ撸﹪�繞創(chuàng)新社會治理，推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。一是開展修訂（制定）村規(guī)民約和居民公約工作。目前全縣xxx個村（社區(qū)）完成修訂（制定）工作，通過遴選并向市民政部門推薦了xx村x個優(yōu)秀的村規(guī)民約和竹山社區(qū)x個優(yōu)秀的居民公約，其中xx村被評為市優(yōu)秀村規(guī)民約、姑孰鎮(zhèn)竹山社區(qū)被評為優(yōu)秀居民公約。二是完成全縣農(nóng)村社區(qū)建設試點任務。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”服務功能要求，對xx社區(qū)等村（社區(qū)）組織用房進行新建（改擴建）。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設和社區(qū)協(xié)商示范點建設。目前已完成xx社區(qū)示范點建設任務，xx村示范點建設正在進行當中。總結推薦姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)“一圓六方”先鋒聯(lián)盟工作法和xx鎮(zhèn)光華村“xxx”黨建工作法。四是持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭工作——“六清行動”。聯(lián)合縣發(fā)改委、縣衛(wèi)健委、縣公安局、縣財政局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局印發(fā)《xx縣殯葬領域掃黑除惡專項斗爭突出問題專項整治工作方案》，進一步規(guī)范殯葬市場管理。五是開展“三治融合”鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建活動。在xx村進行“民情驛站”試點工作，統(tǒng)一制度標牌、記錄簿，規(guī)范流程，進一步提升鄉(xiāng)村治理水平。

　　（八）規(guī)范社會事務管理，全面提升民政社會服務水平。一是持續(xù)開展殯葬設施違規(guī)建設專項整治工作，在xxxx年摸排整治的基礎上，對未經(jīng)批準擅自興建的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設施，違法違規(guī)占用林地、耕地建設殯葬設施，建造、出售超標準大墓、豪華墓、家族墓，遺留散墳超標準修建、擅自擴建、審批手續(xù)不全等違法違規(guī)行為，繼續(xù)深入排查，發(fā)現(xiàn)一處整改一處。二是積極推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設，完成項目立項、可研，形成了初步選址方案。三是切實做好清明期間群眾祭掃安全服務保障工作，針對較大墓園進行封閉管理，制定《xx縣xxxx年清明期間祭掃管理工作方案》，提前謀劃、周密部署，加強政策宣傳，倡導文明祭祀，強化應急值守，確保清明祭掃安全有序。四是做好全國“兩會”期間三峽移民信訪維穩(wěn)工作，加強后期扶持項目管理，組織人員對項目建設情況進行實地調(diào)研，開展項目績效評價，完成護河鎮(zhèn)移民點護坡工程建設任務，積極推進光伏發(fā)電項目建設。五是規(guī)范收養(yǎng)登記流程，依法辦理收養(yǎng)登記x例。六是加強社會組織的內(nèi)部監(jiān)督管理，以年檢促整改，清理“僵尸型”組織，規(guī)范社會組織發(fā)展。截至目前，我縣共有社會組織xxx家，其中社會團體xx家，社會服務機構xxx家。涉及教育、科技、衛(wèi)生、勞動、民政、工商、農(nóng)業(yè)、體育、文化等社會領域。今年以來，新成立社會組織x家，注銷x家，變更x家；辦理社會團體換屆備案x家。七是積極做好xx縣申報“千年古縣”相關工作，完成了相關材料的準備與PPT制作；完成《xx縣標準地名錄》審核工作；完成xx縣x個新建小區(qū)命名；對全縣境內(nèi)的市級界樁進行了實地踏勘，并將界樁情況統(tǒng)計上報市民政局；完成xx博望線縣（區(qū)）級界線聯(lián)檢的有關前期準備工作；積極完善國家地名數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)更新工作，完成上級反饋問題xx條，更新修改未入庫數(shù)據(jù)xx條。八是規(guī)范婚姻登記服務，截至目前，共辦理結婚登記xxxx對，離婚登記xxx對，補發(fā)結婚登記xxx對，補發(fā)離婚登記xx對。完成xxxx年婚姻登記檔案移交工作，共移交檔案xxxx份。九是按照市民政局、市文明辦統(tǒng)一部署，積極推進志愿服務信息系統(tǒng)推廣使用工作，提升志愿服務信息系統(tǒng)注冊和活躍度。

　　二、下半年工作安排

　　下半年，我局將在繼續(xù)做好各項常規(guī)工作的同時，重點抓好以下工作。

　　（一）持續(xù)加強意識形態(tài)和機關黨建規(guī)范化建設。一是繼續(xù)以鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和學習貫徹黨的十九屆四中全會精神為重點，嚴格落實民政系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任。二是深化“三個以案”警示教育，按照“四對照四檢視”要求，圍繞民政民生領域突出問題，建立問題、任務、責任、時限“四清單”，突出標本兼治，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，堅決把問題改徹底、改到位，以實實在在整改成效力戒形式主義官僚主義。三是按照“過硬黨支部建設年”要求，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日等制度，進一步規(guī)范黨內(nèi)基層組織生活和黨員教育管理，完善黨組書記聯(lián)系基層支部機制，著力提高民政系統(tǒng)機關黨建規(guī)范化水平。

　�。ǘ�）持續(xù)推進養(yǎng)老服務體系建設。一是完成x家農(nóng)村敬老院改造升級和x家農(nóng)村敬老院改制改革任務。加快推進農(nóng)村敬老院消防改造，力爭x月底前完成消防達標驗收；二是根據(jù)《xx縣推進餐飲單位“明廚亮灶”工作的實施方案》文件精神，完成全縣養(yǎng)老機構“明廚亮灶”建設工作，提升養(yǎng)老機構食堂餐飲服務食品安全管理水平；三是完成新增xx張護理型床位建設任務，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于xx%。四是完成今年三級中心建設任務，力爭xx月底前，xxx%建成符合標準、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務中心（站）。完成x家社區(qū)日間照料中心建設任務。五是落實農(nóng)村留守老人定期探訪機制，完成農(nóng)村留守老人摸排、登記入庫和數(shù)據(jù)動態(tài)更新。六是開展養(yǎng)老服務人才培訓提升工程，完成xx名養(yǎng)老服務人才培訓任務。

　　（三）持續(xù)推進基層組織和社區(qū)治理工作。一是深化農(nóng)村社區(qū)建設試點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設和社區(qū)協(xié)商示范點建設工作；二是持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭工作——“六清行動”；三是持續(xù)開展“三治融合”鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建活動；四是完成基層群眾性自治組織出具證明事項摸底工作；五是做好xxxx年村“兩委”換屆選舉準備工作，會同縣委組織部研究制定村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”程序，確保村委會換屆選舉工作平穩(wěn)有序開展。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)推進社會救助規(guī)范化管理工作。一是按照市民政局統(tǒng)一部署，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度；做好低保審核審批無紙化辦公工作及低保審批權下放工作；完成城鄉(xiāng)低保、五保提標工作。二是結合縣紀委“兩項目兩資金”專項整治部署要求，統(tǒng)籌推進全縣城鄉(xiāng)低保專項治理工作。三是推進生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動，組織實施“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動，完成置留人員安置任務。

　�。ㄎ澹├^續(xù)完善兒童和殘疾人福利保障制度。一是持續(xù)推進“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動，通過購買服務方式開展孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）走訪評估，根據(jù)《x市兒童福利機構轉型發(fā)展實施方案》要求，完成集中供養(yǎng)孤兒移交工作。進一步加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護，以“關愛保護政策宣講進村（居） 活動”為載體，開展兒童福利督導員和兒童主任業(yè)務培訓。二是做好補助類民生工程資金發(fā)放，開展專項資金（孤兒基本生活費、兩殘補貼）發(fā)放情況檢查，做到精準救助。三是根據(jù)上級部署要求，繼續(xù)做好嚴重精神障礙患者監(jiān)護人監(jiān)護管理補貼發(fā)放工作。

　�。�六）持續(xù)推進專項事務管理工作。一是深入開展殯葬領域掃黑除惡專項斗爭突出問題專項整治工作，積極推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設，督促條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開工建設，啟動江心鄉(xiāng)殯改工作，切實做好冬至期間群眾祭掃安全服務保障工作。二是繼續(xù)做好xx縣申報“千年古縣”工作，完成視頻攝制、申報材料制作；按序時要求，完成xx--博望界線聯(lián)檢工作；繼續(xù)做好國家地名數(shù)據(jù)庫有關數(shù)據(jù)更新和修訂，完成《xx縣標準地名錄》的印制工作。三是結合婚姻登記機關行風建設行動，健全完善行風建設工作機制，促進窗口作風建設進一步夯實；按照婚俗改革試點縣創(chuàng)建要求，扎實推進我縣婚俗改革試點。四是持續(xù)推進志愿服務信息系統(tǒng)推廣使用工作，鞏固深化志愿服務信息化建設成果。五是做好三峽移民維穩(wěn)工作，推進三峽移民后扶項目建設，完成黃池鎮(zhèn)、護河鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目建設（含后續(xù)工程）及竣工驗收，督促xx鎮(zhèn)啟動項目建設，力爭年內(nèi)完成建設任務。六是持續(xù)做好兒童福利機構、救助管理機構、殯葬服務機構、婚姻登記機構常態(tài)化疫情防控工作。

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