今年上半年，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以狠抓農業(yè)綜合開發(fā)為第一要務，以招商引資工作為突破重點，以“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色、爭先爭位爭一流”為目標，圍繞縣委提出的“深入解放思想、奮力進位爭先、推進科學發(fā)展、建設小康xx”這一主題，對上積極爭取開發(fā)項目，對內全力融合開發(fā)資源，不斷提升項目區(qū)新形象，加大資源整合力度，提高農業(yè)資源開發(fā)工作水平，提升項目建設形象，拓展灘涂資源開發(fā)，農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)成為我縣現(xiàn)代高效農業(yè)示范區(qū)，為促進農業(yè)增效、農民增收作出了一定的貢獻。
一、農業(yè)綜合開發(fā)層次不斷提升
1、農業(yè)綜合開發(fā)項目成為全縣現(xiàn)代高效農業(yè)的新亮點。
今年我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，計劃總投資xxx萬元，其中中央財政xxx萬元、省級財政配套xxx萬元、市級財政配套xx萬元、縣級財政配套xx萬元、自籌xxx萬元（投工投勞折資xxx萬元）；開發(fā)任務為改造中低產田x.x萬畝，在xx縣農牧漁業(yè)總公司實施。建設內容為：土方xx.x萬方、新建電站x座、維修電站x座、防滲渠xx公里、斗渠放水洞xx座、斗渠機耕橋xx座、xx米機耕橋x座、xx米機耕橋x座、x米機耕橋x座、農渠放水洞xxx座；土壤改良xxxx畝，機耕路xx.xx公里，科技推廣x項，苗木x.x萬株。該項目至五月底完成全部任務，并順利通過市級驗收。
2、世行三期項目建設水平名列全市前茅。
我縣xxxx年度世行三期項目建設總任務為，改造中低產田xxx.xx公頃，營造防護林xxx公頃，年度計劃投資xxx.x萬元，其中：中央財政（世行貸款）投資xx.xx萬元、省級財政配套xxx.xx萬元、市級財政配套xx.x萬元、群眾自籌xxx.xx萬元。項目區(qū)分別位于洋馬、新坍x個鎮(zhèn)。主要建設內容為，土方xx.xx萬方；電站改建x座，架設供電線路x.xx公里；建設機耕橋xx座、涵洞xxx座、機耕路xx. x公里；平整土地xx公頃，深翻、深松土地xxx公頃，平衡施肥xxx公頃，秸桿還田xxx公頃；農民合作社x個；優(yōu)勢農產品示范和推廣培訓xxx人月，建農田林網xxx公頃，國內培訓xx.x人月，國內考察x人月；項目設計、監(jiān)理與管理xx.x萬元。同時下達xxxx、xxxx、xxxx三個年度節(jié)余資金xxx.xx萬元，其中：中央財政（世行貸款）xx.xx萬元、省級財政配套xx.xx萬元、市級財政配套x.xx萬元、群眾自籌xx.x萬元。項目區(qū)位于通洋鎮(zhèn)。主要建設內容為，土方x.xx萬方；新建電站x座，電站改建x座，架設供電線路x.xx公里；改建閘橋x座、涵洞xx座、機耕路x.xx公里；深翻、深松土地xxx公頃，平衡施肥xxx公頃，秸桿還田xx公頃。
xxxx年度世行三期項目除國內培訓考察項目未實施、輸電線路正在實施、少部分示范推廣項目未實施外，其余項目均已實施結束。年度總投資為xxx.xx萬元，通過招投標和詢價采購，共節(jié)約資金xx.xx萬元。
農業(yè)綜合開發(fā)及世行三期項目的實施，對我縣農業(yè)增效、農民增收奠定了堅實的基礎。一是農業(yè)生產條件明顯改善。實施xxxx年度農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和世行三期項目，我們堅持把改善農業(yè)生產條件和治理生態(tài)環(huán)境作為主要任務，突出以改造中低產田作為主要目標，對項目區(qū)的溝、渠、田、林、路進行綜合治理。通洋、阜余、洋馬項目區(qū)內部分田塊田間水系不配套，道路不暢通，排灌設施不全，排灌問題長期得不到解決，群眾迫切需要工程配套建設。根據這些實際情況，新建了電站、橋梁、道路和涵洞等，基本上達到了旱能灌、澇能排，防災抗災能力明顯增強。同時，加強項目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，建設農田林網xxx公頃。項目完成后，改善灌溉面積x.x萬畝，新增和改善除澇面積x.x萬畝，擴大良種種植面積x.x萬畝；新增糧食xxx.x萬公斤、棉花x.x萬公斤、油料x.xx萬公斤、其它農產品xx萬公斤；新增農業(yè)總產值xxx.xx萬元，項目區(qū)農民純收入增加總額達xxx萬元。
二是農業(yè)產業(yè)結構明顯優(yōu)化。在項目實施過程中，我們始終圍繞建設社會主義新農村的思路，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)和世行三期項目在項目、資金、技術和信息等方面的優(yōu)勢。項目區(qū)結合實際，著力培育主導產業(yè)，在現(xiàn)有稻麥棉輪作的基礎上，大力調整品種結構，引進新優(yōu)品種，著力提高農田栽培效益。洋馬鎮(zhèn)項目區(qū)利用項目實施契機，進一步擴大中藥材種植面積，提高中藥材品質，藥材市場銷售價格比往年明顯提高。通過這些項目的實施，項目區(qū)內無公害生產基地的面積得到有效保證，農業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。
三是科技貢獻份額明顯提高。在項目建設中，我們千方百計加大科技投入，提高科技含量，大力推廣農業(yè)先進適用技術，最大限度地提高科技貢獻率。項目單位在項目區(qū)大力推廣多種先進適用種植模式，不斷提高科學種田水平，大力推廣先進適用的改良土壤技術、配方施肥技術、病蟲害防治技術等，努力把項目區(qū)建成適用技術的普及區(qū)和示范區(qū)。全面加強項目區(qū)農民培訓，提高農民種植農產品的科技水平。在項目實施中，還注重結合推行農業(yè)標準化，一些先進的農業(yè)實用技術的推廣應用，使項目區(qū)農業(yè)新技術覆蓋率達到xx%，良種覆蓋率達到xxx%，農業(yè)科技貢獻率達到xx%以上。
二、灘涂圍墾復墾規(guī)模不斷壯大。
1、全力實施港南墾區(qū)引淡復墾工程
根據縣政府xxxx年第xx號會辦紀要精神，港南墾區(qū)引淡復墾項目工程納入縣政府xxxx年重點基礎項目之一，并由我局負責具體組織實施。一是認真搞好項目的規(guī)劃。組織工作班子實地考察確定方案，并與縣國土部門多次對接，方案得到上級審批。二是處理協(xié)調相關施工矛盾。主要與東沙港等相關單位做好矛盾協(xié)調及利益補償工作，簽訂相關協(xié)調，創(chuàng)造有利于工程施工的外部環(huán)境條件。三是全力推進工程實施。春節(jié)后，我局先后組織了兩次規(guī)模較大的招標工作，從工程的預算、評審及招標到最終簽訂合同，我局都按照規(guī)范程序進行，并加強組織督促檢查，有效推進工程的開展。對部分子項目也能做到及時落實到位，目前，整體項目已經通過市級六月初的驗收，待省級驗收。
2、大力做好港南墾區(qū)圍墾竣工驗收工作
港南墾區(qū)圍墾工程是跨年度工程。從去年開工起，我們一著不讓，認真抓好整個工程的實施。一是督促各標段針對工程存在問題采取對應的措施。二是落實草皮護坡等有關事宜，并及時簽訂相關合同。三是在四月底前做好各標段的縣級竣工驗收工作，并迎接市級驗收。四是做好相關資料的完善整理，同時做好全部工程省級驗收工作。該項目的順利實施及配套工程的全部到位，為xx沿海經濟發(fā)展提供了土地保障。
3、努力推進已圍墾區(qū)配套工程建設
為了改善已圍墾區(qū)的基礎設施狀況，不斷加大已圍墾區(qū)投入，建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，我局今年上半年主要做好蘆葦公司沿�，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的申報立項工作。經過多次研究落實方案，上報市主管局審批，目前此配套項目計劃書已于五月底上報省主管局審批，該項目計劃總投資xxxx萬元，其中省級財政預算安排xxx萬元，其余地方自籌。該項目的建成，將進一步提升蘆葦公司的農業(yè)生產水平。
4、著力實施沿海經濟發(fā)展戰(zhàn)略
根據縣委、縣政府提出的 “港海興縣”指導思想，積極參與實施沿海經濟開發(fā)戰(zhàn)略。一是確立全局觀念，協(xié)調港口建設、項目建設的土地使用矛盾，積極參與推進金海島土地整體置換工作，多方組織資金解除原由局里發(fā)包的xx河口兩岸的灘地承租合同。二是積極為沿海經濟發(fā)展獻計獻策。三是組織專門力量進一步修改編制全縣灘涂xxxx—xxxx年中長期圍墾開發(fā)利用規(guī)劃。四是樹立主人翁意識，及時搞好通港一級公路的水系基礎改造項目工程，為通港一級公路的順利推進創(chuàng)造條件。
在上述項目工程實施中，我局堅持做到把好“五個關”。一是堅持標準，嚴格把好立項審核關。二是堅持科學，嚴格把好規(guī)劃設計關。三是堅持原則，嚴格把好招標投標關。四是堅持質量，嚴格把好施工監(jiān)管關。五是堅持管理，嚴格把好督導檢查關。
三、招商引資工作成效不斷顯現(xiàn)。
今年上半年，按照縣委縣政府的要求，我局始終把項目推進工作擺在重要位置。一是成立項目推進工作領導小組。局專門成立了項目推進工作領導小組。以一把手局長為組長，分管局長為副組長，職能科室和下屬實體負責人為成員的招商引資工作班子，從組織上保證了我局招商引資工作的完成。二是下發(fā)項目推進工作文件。為全面完成縣委、縣政府下達我局的招商引資工作，局專門下發(fā)了《關于做好招商引資工作意見》（射資發(fā)【xxxx】x號）。意見中就招商引資的目標任務、主要措施、考核獎懲等做了具體的規(guī)定。三是組建招商班子四出招商引資。為了完成招商引資工作任務，局系統(tǒng)全體成員唱響“個個都是招商員”的號召，局組織了專門的招商小分隊，赴滬寧、京津、x、x等地進行招商引資。三月中旬，我局與x省x市北侖光明汽車工模具廠簽約了投資為xxxx萬元的濱梅栽植及深加工項目，在xx縣中路港養(yǎng)殖場實施。四是強化招商引資力度。為將招商引資工作真正落到實處，局系統(tǒng)進一步強化本部門、本行業(yè)農業(yè)項目的招商引資力度，除已經實施的世界銀行灌溉農業(yè)項目，農業(yè)綜合開發(fā)改造中低產田項目、高效農業(yè)示范園區(qū)規(guī)模項目、港南墾區(qū)圍墾項目外，力爭今年在灘涂開發(fā)配套項目和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營項目上有新的重大突破。
四、機關作風建設水平不斷提高。
1、認真組織學習調研。我局認真學習了黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及胡錦濤等中央領導同志關于開展學習實踐活動的一系列重要講話，并圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委提出的“深化理論學習，解放思想，聯(lián)系實際，緊扣實現(xiàn)‘三保一促’的目標任務，努力形成奮力進位爭先的強大動力”等幾方面內容，開展了深入的討論。局總支每周一、周六上午定為固定學習日，其余時間自學，每月召開一次中心組專題學習討論會，緊扣科學發(fā)展、思想解放、為農服務的主題，結合局系統(tǒng)的實際，每位科級干部均有針對性地調查撰寫了“整合各方資源，加快沿海開發(fā)”、“發(fā)展沿海灘涂高效農業(yè)的措施和對策”、“依托資源產出優(yōu)勢，提升農業(yè)開發(fā)水平”、“落實科學發(fā)展觀，力促農業(yè)開發(fā)”、“加強科學管理，推進農業(yè)產業(yè)化進程”等調研文章，并在學習討論會上進行了交流。通過學習、調研、交流，局領導班子形成了一致共識：全球金融危機的爆發(fā)，為我們農業(yè)綜合開發(fā)工作提出了更新、更高、更難的工作要求，農業(yè)綜合開發(fā)呈現(xiàn)向多元化發(fā)展的趨勢，我們只有通過高效農業(yè)項目的實施，整合多方資源，推進農村產業(yè)結構的調整，才能更好地促進農業(yè)增效和農民增收。
2、全力推進“三服務”活動。
上半年，我局總支結合落實科學發(fā)展觀具體要求，深入開展了 “三走進三服務”、“訪民情、辦實事“活動。我局積極引導和組織局機關全體黨員干部訪民情、辦實事。x、走進企業(yè)解難題。學習實踐活動以來，我局多次走訪調查了局機關掛鉤企業(yè)——x省鶴都電器有限公司和xx華群紡織有限公司，了解企業(yè)的現(xiàn)狀及面臨的困難和急需解決的問題。由于受到國際金融危機的影響，他們均存在著資金緊缺的問題，針對這一情況，我們及時和企業(yè)一起與金融及有關部門對接，辦理相關幫扶手續(xù)，目前企業(yè)的融資問題正在落實之中。由于xx華群紡織有限公司地處新坍鎮(zhèn)境內，該公司常會出現(xiàn)停電停水現(xiàn)象，我局已與該鎮(zhèn)政府和供電、供水部門進行了協(xié)調，相關問題已得到有效解決。x、走進農村助項目。多年來，農業(yè)綜合開發(fā)項目一直是農業(yè)增效、農民增收的有效途徑，如何將有限的農業(yè)綜合開發(fā)資金得到有效利用最大化，我局機關相關人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入的調查了解，建立項目庫，確定項目區(qū)，將資金用到最佳的區(qū)域。并根據農村項目區(qū)干群對農業(yè)綜合開發(fā)項目的實際需求及合理建議，提出了一系列重要措施和實施方案。在服務好現(xiàn)有項目的基礎上，我局不僅積極向上爭取更多的項目和資金，還在重實效、謀發(fā)展上下功夫，以項目區(qū)的農村合作經濟組織為載體，不斷提高農民進入市場的組織化程度、拓寬農民增收渠道，為農業(yè)開發(fā)促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展做好政策扶持準備。x、走進農戶訪貧苦。根據年初局機關黨員干部與海河居委會、華北村的貧困戶結成的對子，局總支建立了長效幫扶機制，制定了詳細的幫扶措施，從技術、項目、資金等方面，切實解決他們存在的實際困難。通過調查走訪了解，我局所接對幫扶的貧困戶除了因病、因殘致貧外，大部分是因為缺少文化、缺少技術而致貧，因此，脫貧致富根本途徑在于提高貧困戶的科技文化素質，我局及時與農技推廣中心人員聯(lián)手，采用我局出資，農技人員出技術相結合的辦法，通過印發(fā)致富實用資料、舉辦技術講座、現(xiàn)場具體輔導等形式展開工作，同時我們還為每戶貧困戶均征訂了《農家致富》雜志，分發(fā)到貧困戶及農戶手中，使他們首先從思想上、精神上走上脫貧致富之路。而對于無任何生產能力的人員，我局還積極與當地福利院聯(lián)系，幫助其解決基本的生活問題。在植樹節(jié)前夕，我局系統(tǒng)還無償提供苗木七萬株，分別發(fā)送給臨港工業(yè)區(qū)和海河鎮(zhèn)農民種植。我局總支走進農戶訪貧苦，真心實意幫致富的行動，得到了農戶的一致好評。
3、加強機關建章立制工作。年初，我局先后修訂、出臺了《機關內部管理規(guī)章制度》，制定和下發(fā)了《關于xxxx年度綜合考核評比獎懲意見》以及《關于改善投資環(huán)境，加快五型機關建設的工作意見》等規(guī)范性文件，為機關各項工作的良性循環(huán)和高效運轉提供了規(guī)范性依據。全體機關干部通過學文件，守規(guī)章，顯先進，機關作風明顯改善。工作中，我們還努力做到“五個圍繞、五個突出”：一是圍繞如何充分發(fā)揮共產黨員先進性，突出體現(xiàn)黨員先鋒模范帶頭作用；二是圍繞社會熱點問題組織學習，突出提高干部的政策理論水平；三是圍繞縣委、縣政府的中心工作組織學習，突出項目推進、招商引資、社會穩(wěn)定工作措施的落實；四是圍繞行業(yè)實際組織研討，突出灘涂資源的整合和農業(yè)資源的高效開發(fā)；五是圍繞個人成才計劃，突出學以致用，達標獎勵。
五、廉政建設機制不斷完善。
1、建立黨員干部定期活動制度。以每周星期一例會、半月生活會、月末座談會為三大重要構件，不間斷地系統(tǒng)學習討論十七大報告和黨風廉政建設責任制，認真開展自查自糾；按黨風廉政責任制規(guī)定所列禁止行為的，認真對照檢查；按干部管理權限及時向黨組織報告情況并堅決立即糾正，打造黨風廉政建設活動的新平臺。
2、建立“廉政保證金”制度。對照黨風廉政建設責任制要求，在全市農業(yè)開發(fā)系統(tǒng)率先構建廉政保證金制約機制，探索黨風廉政建設的新辦法和新途徑。
3、建立黨員干部百分考核制度。把是否嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制作考核的重要內容，增設“做官與做人、職權與責任、行政與服務”三個方面的考評機制，與其個人的職位變動和獎金待遇緊密掛鉤。
4、建立財務政務公開制度。凡涉及組織、人事、財務、項目評估、立項、招投標、工程實施、驗收等重大事項的，真的做到“事前公開、事中公布、事后公示”，努力推動各項工作再登新臺階。
二、存在問題
盡管我縣自農業(yè)綜合開發(fā)以來投入大量的資金，改善了農村生產生活條件，但仍存在不少問題。主要有以下幾點：一是農業(yè)綜合開發(fā)與現(xiàn)代高效農業(yè)建設結合還不夠緊密。二是招商引資工作未能取得根本性突破。三是機關作風建設還有待進一步加強。
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下半年我局將緊緊圍繞策應國家、省、市，辦北沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，以沿海灘涂開發(fā)為重點，以農業(yè)綜合開發(fā)為抓手，加快沿海開發(fā)步伐，加大農業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設步伐，進一步提升農業(yè)開發(fā)工作在全縣、全高中乃至全省的位次。我局將著力抓好以下五項工作重點。
一、申報xxxx年度國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目計劃。該項目總投資xxxx萬元，其中中央財政xxx萬元、省級財政配套xxx萬元、縣財政配套xx萬元、自籌資金xxx萬元；開發(fā)任務為改造中低產田x.x萬畝。
二、申報xxxx年度產業(yè)化項目庫和財政貼息項目。項目分別為：xxx縣華宏絲綢有限公司的xxx噸特種真絲復合線及xxxx噸鮮繭絲綢加工原料收購加工貼息項目；xxx縣慶緣康蜂產品廠的蜂產品加工及生產基地建設貼息項目；xxx縣宏健油脂工業(yè)有限公司的xxxxx噸油料加工原料收購貼息項目；xx杰龍農產品加工有限公司的xxxx噸油菜籽加工原料收購貼息項目。
三、落實好蘆葦公司沿�，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設項目。
四、繼續(xù)做好招商引資工作。
圍繞上述四項工作重點，我們將采取以下四項工作措施。
一、加強現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，建設高效農業(yè)新亮點。
二策應沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，加大灘涂圍墾開發(fā)力度
三整合招商引資資源，保證項目推進取得根本性突破。
四利用國家政策機遇，做好與省開發(fā)等相關部門的工作對接。
1、積極發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設需要，積極支持現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展。按照我縣農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，努力支持優(yōu)勢特色農產品生產基地建設。將項目建設能否促進我縣高效農業(yè)發(fā)展作為選項的基本條件，對沒有產業(yè)優(yōu)勢，不符合我縣農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，不列入項目計劃。同時堅持突出重點，圍繞優(yōu)勢產業(yè)、重點區(qū)域，推進集聚開發(fā)，實現(xiàn)重點突破。項目立項堅持涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過x個，且地塊相連，集中連片。對土地治理規(guī)模開發(fā)項目，集聚建設的園區(qū)項目，給予優(yōu)先支持。
2、強化農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設。農業(yè)綜合開發(fā)以農業(yè)園區(qū)建設為抓手，通過項目建設，引導集聚資金和技術等生產要素，實現(xiàn)項目區(qū)規(guī)模經營和集約發(fā)展，以更好地發(fā)揮示范帶動作用。建設的農業(yè)園區(qū)，必須以縣級以上的政府規(guī)劃為依托，建設主體和經營主體明確，主導產業(yè)高產高效，基礎設施配套措施落實，管理機制規(guī)范創(chuàng)新。
3、推進農業(yè)基礎設施建設。按照建設高標準農田和發(fā)展高效農業(yè)的要求，提高項目投資標準和建設標準，努力將項目區(qū)建成“旱澇保收、高產穩(wěn)產、節(jié)水高效”的高標準農田。各項建設內容的安排，緊緊圍繞項目區(qū)內作物生產的需要進行落實，確保xx%以上的資金用于農業(yè)基礎設施建設，特別是灌排設施和道路的建設。
4、切實加強科技推廣措施。突出依靠科技進一步，提高項目建設水平和效益。每個項目區(qū)根據產業(yè)發(fā)展和結構調整的需要，明確科技推廣的目標和重點內容。突出重點，主推一個新品種，主推一項新技術。通過競爭選優(yōu)的方式落實科技推廣單位�？萍纪茝V經費可適當在項目區(qū)集中使用，建設核心科技示范區(qū)和科技示范田。
5、積極爭取省級以上國家投資項目的競爭立項。進一步改革完善農業(yè)綜合開發(fā)項目選項方式，實行公開競爭立項，擇優(yōu)遴選項目。鼓勵我縣符合條件的農民合作經濟組織或農業(yè)龍頭企業(yè)申報項目。對地方政府配套措施有力，產業(yè)優(yōu)勢和產品特色明顯，規(guī)模經營力度大，效益前景較好，項目和資金管理水平較高的地方，將優(yōu)先上報，參與省級規(guī)模開發(fā)項目在全省的競爭立項。
6、著力灘涂圍墾、復墾、引淡、基礎設施配套建設，實施沿海綜合開發(fā)。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“項目立縣、港海興縣、特色強縣、創(chuàng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略要求，重點實施港南墾區(qū)圍墾引淡、復墾工程，從而為發(fā)展沿海工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)提供土地支撐。同時通過墾區(qū)內基礎設施進行改善，著力發(fā)展沿�，F(xiàn)代農業(yè)，提升沿海農業(yè)開發(fā)效益。
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