自然資源和規(guī)劃局2021年工作總結(jié)和2022年工作謀劃

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　一是編規(guī)劃建體系，優(yōu)化國土空間格局。同步推進(jìn)市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制，主動向市四大班子匯報市級規(guī)劃中期成果，及時落實(shí)修改完善。在國土空間規(guī)劃編制中統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整和自然保護(hù)地整合優(yōu)化，有效化解生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田、礦業(yè)權(quán)等的交叉沖突，為城鎮(zhèn)建設(shè)、可預(yù)期的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目預(yù)留了空間。制定國土空間專項規(guī)劃編制目錄，分解編制任務(wù)，完善規(guī)劃體系。結(jié)合國土空間規(guī)劃近期編制任務(wù)，優(yōu)化城市空間布局，組織編制高鐵北站等重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提供城市近期建設(shè)依據(jù)。實(shí)施村莊規(guī)劃三年行動，擴(kuò)大試點(diǎn)村莊范圍，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二是強(qiáng)引領(lǐng)嚴(yán)管控，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。堅持依規(guī)劃落項目，指導(dǎo)縣區(qū)開展“兩規(guī)”一致性處理和土規(guī)空間布局調(diào)整，調(diào)整面積x.xx萬畝，解決大量用地合規(guī)性問題。制定xx市國土空間規(guī)劃委員會工作規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)委會審查制度，提高市規(guī)委會審查效率。堅持管控歷史形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，把控控制性詳細(xì)規(guī)劃和“成片開發(fā)”方案編制環(huán)節(jié)，促進(jìn)工業(yè)項目向省級以上開發(fā)園區(qū)集中，助推特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)提升。完善規(guī)劃批后監(jiān)管機(jī)制，與市城管部門共同制定《關(guān)于建立城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)治理協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》，有效銜接規(guī)劃批后監(jiān)管與規(guī)劃執(zhí)法，健全違法建設(shè)查處機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　三是保用地穩(wěn)市場，積極賦能“六穩(wěn)”“六保”。全市共獲批各類用地xxx個項目（批次），面積x.xx萬畝，占全省批準(zhǔn)用地的xx.xx%。其中：交通、水利等單獨(dú)選址項目用地xx個，占全省xxx個項目的x.x%，批準(zhǔn)面積x.xx萬畝，占全省的xx%。重點(diǎn)保障Sxxx、Sxxx、合六葉高速、德上高速、合周高速、杭埠河、中河水庫等重大項目落地。運(yùn)用承接省政府委托用地審批權(quán)，批準(zhǔn)建設(shè)用地xxx個批次，面積x.xx萬畝，比去年x.xx萬畝增長xx.x%。按季開展土地市場動態(tài)監(jiān)測，調(diào)控供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏，全年供應(yīng)國有建設(shè)用地x.xx萬畝，價款xxx.xx億元。加大存量建設(shè)用地盤活力度，處置批而未供土地xxxx畝、閑置土地xxxxx畝，處置率分別為xx.x%、xx.x%，均超額完成任務(wù)。

　　四是嚴(yán)守耕地紅線，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)充耕地x.x萬畝。xx個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目成功通過“全國補(bǔ)充耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”部級審核監(jiān)管，入庫新增耕地x.xx 畝、水田（旱改水）xxx.xx畝、糧食產(chǎn)能xx萬公斤，開創(chuàng)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地核定入庫先河。序時推進(jìn)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足，向省報送初步劃入永久基本農(nóng)田的可穩(wěn)定利用耕地數(shù)據(jù)庫、方案及舉證材料。推進(jìn)構(gòu)建“田長制”，市縣鄉(xiāng)村四級工作格局全面建立。完成廢棄礦山、在建與生產(chǎn)礦山年度治理任務(wù)。開展霍邱縣x山水泥用灰?guī)r礦、霍邱縣馬店鎮(zhèn)雨臺山石煤礦剝離物中砂石土礦產(chǎn)資源有償處置試點(diǎn)，收益xxxx.x萬元。

　　五是防風(fēng)險惠民生，積極化解疑難問題。聚力整改違法用地，xxxx年衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)新增違法問題xxx個、xxxx.x畝，已整改到位xxx個、xxxx.x畝。堅決查處新增農(nóng)村亂占耕地建房，今年以來發(fā)現(xiàn)問題xx個，已整治到位x個，正在整治x個。做好地質(zhì)災(zāi)害防治，建設(shè)xx市地質(zhì)災(zāi)害氣象實(shí)時定向預(yù)警系統(tǒng)（一期），完成搬遷避讓xx戶、排危除險xx處、工程治理x處，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，截止目前未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員死亡情況。強(qiáng)化“毛地出讓”歷史遺留問題處置督促調(diào)度，xx個項目或完成拆遷、或?qū)嵤┎疬w、或訴訟追償。扎實(shí)開展“難安置”問題專項治理，建實(shí)“四個清單”，建立包保責(zé)任制，完成治理項目xx個，涉及xxxx戶、房屋xxxx套、面積xx.xx萬㎡。

　　六是學(xué)先進(jìn)推改革，優(yōu)化自然資源治理。主動赴xx及下轄宜興等地學(xué)習(xí)調(diào)研，《關(guān)于x市土地利用經(jīng)驗(yàn)做法的調(diào)研報告》獲市政府辦A類評價。積極對標(biāo)滬蘇浙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新政策，進(jìn)行自我查擺，制定學(xué)習(xí)舉措。在各市中較早出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度性文件，已完成入市x宗、xxx畝，成效明顯。不動產(chǎn)登記有多項措施全國全省“首創(chuàng)”，完成全國首例契稅、印花稅、不動產(chǎn)登記費(fèi)和土地收益金“合一支付”，在全省首推市域“交地即發(fā)證”，頒發(fā)全省首本居住權(quán)登記證明。上線“多測合一”數(shù)字平臺，“多測合一”改革有效落地。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全市出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”xx宗、xxxx畝，占工業(yè)用地供應(yīng)的xx.x%。

　　七是講政治扛責(zé)任，全面從嚴(yán)管黨治黨。落實(shí)“三查三問”，錘煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，市局黨組中心組專題學(xué)習(xí)11次、交流研討xx次；局屬各支部開展主題黨日活動xx余次，“五個一”活動xx余次。開展“兩優(yōu)一先”評比表彰、“光榮在黨50年”紀(jì)念章集中頒發(fā)活動，拍攝《在希望的田野上》專題片，隆x祝黨的百年華誕。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記七一講話精神、黨的十九屆六中全會及省、市黨代會精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，召開意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次。做好省廳黨組巡察整改評估，評估反饋的xx個問題已全部完成整改。扎實(shí)開展新一輪深化“三個以案”警示教育，查找問題xx個并整改到位。市局黨組堅決履行下管一級主體責(zé)任，修訂縣區(qū)局綜合考核辦法，開展黨組中心組學(xué)習(xí)巡聽，加大對“一把手”履行職責(zé)監(jiān)督力度。

　　二、xxxx年工作謀劃

　　一是牽住龍頭，加快編制“三級三類”規(guī)劃。跟蹤永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定最新政策，劃優(yōu)“三條控制線”，明年年底前完成市級國土空間總體規(guī)劃成果審批。x月底完成專項規(guī)劃編制和主城區(qū)城市總體設(shè)計，同步編制高鐵新區(qū)、xx新城等重點(diǎn)片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃。落實(shí)村莊規(guī)劃三年行動，年底前完成集聚提升類及有條件有需求村的村莊規(guī)劃審批工作。

　　二是拉緊鏈條，提速提效建設(shè)用地報批。開展土地要素保障質(zhì)效提升專項行動，發(fā)揮重大項目服務(wù)保障和土地要素保障會商機(jī)制作用，構(gòu)建更加高效的用地報批工作格局。屬于省政府委托市政府審批范圍的，將審批周期壓減到xx個工作日以內(nèi)。

　　三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，一體推進(jìn)土地儲備、供應(yīng)和存量盤活。結(jié)合市本級政府投資計劃，合理編制xxxx年度土地儲備計劃和土地供應(yīng)計劃。全力保障重大項目和重點(diǎn)工程土地供應(yīng)，規(guī)范管控好房地產(chǎn)用地。開展存量建設(shè)用地盤活專項行動，建立“批、供、閑置”情況數(shù)據(jù)庫，制定批而未供和閑置土地處置計劃，編制《“十四五”城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃》，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單銷號，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和督辦。

　　四是壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。完善“田長制”配套制度和工作機(jī)制，形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)格局。借助成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)xxxx-xxxx年剩余的已竣工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目新增耕地入庫工作。摸清摸實(shí)全市補(bǔ)充耕地后備資源，分年度分解下達(dá)實(shí)施任務(wù)，強(qiáng)化項目立項、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)管力度，增加新增耕地指標(biāo)儲備。做好占用永久基本農(nóng)田重大項目用地預(yù)審和規(guī)劃選址，在補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)的前提下，保障重點(diǎn)建設(shè)項目建設(shè)。

　　五是嚴(yán)字當(dāng)頭，堅決遏制違法用地增量壓減存量。建立完善土地監(jiān)管長效機(jī)制。做好政府實(shí)施工程項目用地服務(wù)和監(jiān)管，避免違法用地；及時查處企業(yè)和個人違法用地行為并督促整改到位，對新增亂占耕地建房問題“零容忍”。加強(qiáng)整改工作調(diào)度，在規(guī)定期限內(nèi)最大程度消化xxxx年衛(wèi)片違法問題，確保市政府不被上級約談問責(zé)。

　　六是綠色先行，推進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)霍邱范橋、周集等歷史遺留礦權(quán)處置，爭取范橋鐵礦問題處置有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。謀劃金寨鉬礦開發(fā)利用。編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，完成年度礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。堅持廢棄礦山修復(fù)“誰治理、誰受益”的原則，吸引社會資金參與礦山生態(tài)修復(fù)和修復(fù)治理后的深度開發(fā)利用。

　　七是狠抓隊伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會及省十一次黨代會、市五次黨代會精神，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。完善年度縣區(qū)局、市局機(jī)關(guān)科室和直屬事業(yè)單位考核細(xì)則，強(qiáng)化實(shí)績導(dǎo)向，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，加大對基層站所和窗口管理力度。

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