形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【一】
在《形勢與政策》的課上,我初步了解了中國在國際上的現(xiàn)況。中國展開全方位外交,活躍于世界舞臺,國際社會進一步把目光投向中國,中國國際地位和影響力穩(wěn)定上升?晌矣X得,在中國快速崛起的同時,將要面臨的是更多的挑戰(zhàn)。一句話,中國還不夠強,中國還需要更多人付出更多的努力。
我們?nèi)菀卓吹降氖侵袊C合國力的增強、國際地位提升。幾次金融危機中國始終以積極、負責的態(tài)度應對,不僅利于本國經(jīng)濟,而且對區(qū)域經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都有積極的影響。國際社會對此作出了高度的評價,可以說,中國讓世界有了戰(zhàn)勝危機的信心。僅從這一點,就足以看出,中國已深入國際,有著牽動世界格局的能力。
可是,看到下面的話,我有了更深層次的想法。溫總理在美國訪問時說:“中國國際地位和影響力顯著提升可以用一個乘除法解釋,一個小問題乘以13億就是一個大問題,一個大問題除以13億就是一個小問題。”中國GDP居世界第三,占世界經(jīng)濟總量7.25%,接近美國的1/30;但人均GDP只有美國的1/16,仍然排在全球100多位。“中國制造”無處不在,但中國有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅為0.3%,中國自己的世界屈指可數(shù)。另一方面,雖然中國一直堅持>和諧社會的理念,世界對中國威脅的擔憂也已經(jīng)有所減弱,但“中國強硬論”、“中國傲慢論”等新的論調(diào)仍不斷出現(xiàn)。
顯然,中國要走的路還很長,面對路上的風風雨雨,我相信中國能坦然度過。但我不想僅僅看著中國一路走過,我想我總能做到些什么,國家也許需要我!
那些什么從現(xiàn)在做起從小事做起的話我也不想說了,覺得太虛,F(xiàn)在我是做不了什么,就好好學習,天天向上吧!路是要一步一步走的,把現(xiàn)在做好就行了吧!中國在穩(wěn)步邁進,我也要一步一步往前走。
中國需要更強,我們需要更努力!
形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【二】
今天,學校老師給我們上了堂《形勢與政策》課后,我對它有了更深刻的理解,使我認識了什么是《形勢與政策》,弄清楚了他們關(guān)系,我想這形勢就是我們面臨無形的推人前進的壓迫感吧!而政策就是我們的按照客觀事實制訂的解決問題的辦法吧!它們的關(guān)系就是互補互促進的關(guān)系吧!
“形勢與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,是大學生的必修課,是對學生進行形勢與政策教育的主要渠道和重要陣地,是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢與政策”課的教學內(nèi)容,改進“形勢與政策”課的教學方法,提高“形勢與政策”課的教學效果,是深入貫徹落實中央精神,切實加強大學生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢與政策”課是一門以馬克思列寧主義、毛澤為思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以高校培養(yǎng)目標為依據(jù),緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢,緊密結(jié)合大學生的思想實際,對大學生進行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務是通過適時地進行形勢政策、世界政治經(jīng)濟、國際關(guān)系草本知識的教育,幫助學生開闊視野,及時了解和正確對待國內(nèi)外重大時事,使大學生在改革開放的環(huán)境下有堅定的立場、有較強的分析和適應能力。
基本形勢和熱點問題對于學生深入理解和把握基本理淪,對于掌握形勢分析的基本方法是十分重要的基本形勢是變化的,但在一個時期內(nèi),形勢的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性,如當代世界格局、主要大國之間的關(guān)系、國內(nèi)改革開放的總趨勢等,在一段時間乃至更長時期都是相對穩(wěn)定的,把國際形勢、國內(nèi)形勢中相對穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進行歸納,可以構(gòu)成基本形勢的框架。
熱點問題是形勢的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時形勢(尤其是國際形勢)受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化,由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問題,我們稱之為熱點問題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢發(fā)展變化的大趨勢和總的變化規(guī)律,但由于時問的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響.因而在一段時期內(nèi)有其自身的特點。
首先我們認識到,形勢與政策左右我們的發(fā)展,對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”,今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的環(huán)境、上限,制約著可選擇度,決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠.因此,我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù),政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時,我們還應順應形勢與政策,發(fā)展自我:找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標,制定切實可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個人能力,打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生;利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢與政策,實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想,做一個成功人士!
關(guān)注世界。當今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代,作為大學生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應該做的。
其次,青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中,知識層次較高,潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當代大學生的精神面貌和人生價值取向,將直接影響到國家的未來,事關(guān)中華民族偉大歷史復興的全局。
再者,當今國內(nèi)外形勢風云變幻,進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育,對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),堅定信念,振奮精神,努力學習,報效祖國,具有重大的現(xiàn)實價值,與深遠的歷史意義。
我國是一個發(fā)展中國家,目前很多方面已經(jīng)取得很大的進步,例如神舟六號飛天成功。這都是值得我們高興的,改革開放以來,我國推進經(jīng)濟增長方式取得積極進展。資源節(jié)約與綜合利用,環(huán)境保護與生態(tài)建設取得一定成效。但是從總體上看,粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本改變,經(jīng)濟發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價,已經(jīng)到了刻不容緩的時候,如旱災害,森林退化,空氣污染,黨的十六大五中全會提出,“十一五”時期必須統(tǒng)一規(guī)劃,實施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國在國際中的地位逐步提高,想要取得大的發(fā)展就要了解國際局勢,當前國際處在深度復雜的變化之中,總來說和平發(fā)展是當今時代的主流。國際形勢總體穩(wěn)定,我國又是WTO的成員國,給我國經(jīng)濟發(fā)展和我們大學生就業(yè)提供了難得機會,同時也給予了我們極大的挑戰(zhàn),因此我們大學生要抓住機會。但是我國還面臨著許多困難和問題,如在一些偏遠的地區(qū),在的孩子還沒有上學念書,有的人還過著原始人的生活,有的人均收入還不過百元,還沒有擺脫貧困,這就需要我們大學生努力投身社會主義建設中去,要不斷努力創(chuàng)新,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設。
近年來,我國出現(xiàn)了大學生就業(yè)困難的形勢,但這并不表明我國大學生絕對過剩,數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明,美國和日本接受高等教育和人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%,而我國僅為5%,顯然我國大學生不是太多,而是太少,大學生就業(yè)困難其實原因有二:其一我國高校畢業(yè)生增長速度超過了社會新提供的比較理想的崗位的增速,從而導致大學生就業(yè)競爭加劇,獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大,例如有個高校輔導員崗位竟然有1000多個大學生去競爭。第二,一些大學生擇業(yè)時“高不成,低不就”,陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學生選擇性失業(yè)問題,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率,更好地符合國際形勢趨勢,實施人才強國戰(zhàn)略.
開設《形勢與政策》課非常必要。因為,高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認識了世界,認識了中國,認識了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進了一大步。
形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【三】
當今世界飛速發(fā)展,通訊傳媒極為發(fā)達,學生獲得信息的途徑也變得多樣化,信息來源和信息質(zhì)量參差不齊,極為復雜。我們作為形勢與政策課的主講老師,在課堂上必須認真嚴肅地澄清一些錯誤的認識和在學生中間傳播廣泛、觀點偏激而且斷章取義的評判。我們要讓學生在思想政治教育層面形成系統(tǒng)而正確的認知,讓學生學會將自己的政治理論思想不斷完善,逐漸成熟,在思想意識層面形成和專業(yè)認知一樣的系統(tǒng)樹,從而達到形勢與政策課“授人以漁”的目的。
青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。
通過形勢與政策課教學,讓學生深刻地認識了中國,了解了世界,使我在思想上逐漸進步,讓學生明確認識社會的形勢和國家政策現(xiàn)狀,提高當代大學生的綜合素養(yǎng)、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀,讓學生樹立起主人翁意識。我想這也正是形勢與政策課開設的初衷的。
形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【四】
通過這次的形勢與政策課,也讓我感覺到別人的課堂控制上的難度。首先要熱身,讓學生進入我的語境,和我共鳴;再者要能打動他們,讓知識成為一種內(nèi)心的感動,讓他們和我共情;還有就是獲得感,是一種將38字的方針融入胸中的獲得感,讓他們和我共感。
記得讀過一本趙x的《哲學的慰藉》,其中有段是引用了黑格爾的話,一個民族只要有了那些關(guān)注天空的人,這個民族才有希望。偉大的哲人泰勒斯,作為一名"仰望星空的人",在探究世界的本質(zhì)是什么?形式與政策,讓我們學著仰望星空。
形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【五】
現(xiàn)代化建設時期就需要現(xiàn)代化建設人才,我們這代是社會建設的接班者,但同時有更多的聲音在對我們提出質(zhì)疑。我認為凡事要以身作則,不管幾零后,都是一樣的。不論別人怎么評價關(guān)鍵是自己要做些有意義的事情讓人刮目相看,自古都是如此,與時代無關(guān)。時勢造英雄,什么樣的社會需要什么樣的人才,當代大學生需要具備的不僅僅是愛國熱情,還要具備現(xiàn)代建設需要的各種素質(zhì)。
善于把握學習機會,有時間的人不能成功,擠時間的人才能成功。有學習才有選擇權(quán),沒有知識,要有常識,沒有常識,走進教室。不是社會發(fā)展太快,是我們思維反應太慢,為什么我們思維太慢,是我們沒有跟上學習。一個人不學習,就會與社會脫節(jié),跟不上時代步伐,人活在21世紀,思想在20世紀,究竟學什么?不是只學會打工的技術(shù),而是要學創(chuàng)業(yè)的本領。
控制脾氣,能忍則忍。古人說:小不忍要亂大謀。脾氣來了,福氣走了。心理學家總結(jié)四種情商的結(jié)局:
1)有能力有脾氣的人–懷才不遇
2)有能力沒脾氣的人–春風得意
3)沒能力有脾氣的人–一事無成
4)沒能力沒脾氣的人–貴人相助
與他人合作,善于利用團隊。適當?shù)臅r候,懂得利用巨人的肩膀,21世紀是英雄退位團隊進位的時代,抱團打天下已是趨勢,誰擁有人群,誰擁有市場,
玻璃心,心理脆弱容易受傷害的人難成大事。面對社會的壓力,沒有一定心理承受能力,很快會被淘汰。百折不撓千錘百煉是中國人發(fā)明的詞。
對新生事物反應敏銳,眼光長遠,觀念更新。任何一個新生事物的誕生都與巨大的商機掛鉤。任何一個新生事物的誕生,又都在一片反對懷疑拒絕中悄然來臨。21世紀的新生事物一定和趨勢有關(guān),但趨勢不是用眼睛看的,是要用眼光來判斷的。誰抓住趨勢誰就抓住了未來。
形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【六】
馬上大四的我們有時候總有一種“老年”的感覺,看到過兩級新生的到來,每次好像都會從那些新來的師弟師妹身上看到自己剛?cè)雽W時的影子。整個校園都是新鮮的,處處都想去探索一番,事事都想去嘗試一次。似乎很有開始享受的準備。當那種新鮮感過去之后,就開始發(fā)現(xiàn)大學生活不是和高中所期待的那樣舒服。在沒上大學之前,我們憧憬著,期待著,努力著。而當我們熟悉之后,突然有種失望涌上心頭,我們疑問為什么大學生活會和想象中的相差如此之大。
在收到高考通知書后,我就開始憧憬自己的大學生活,覺得要做什么,什么好多的事情。到現(xiàn)在,三年過后,回頭看看才發(fā)現(xiàn)很多那些美好的愿望都已隨風飄遠,留下的只是一段段殘缺的夢。有時候拿出大一時自己所做的職業(yè)規(guī)劃,看到自己還在堅守著那個夢想,而且自己的經(jīng)歷也基本上符合了規(guī)劃時的路線,心里還能有些許欣慰。
“說到不如做到”,有這句話應該是說明很多時候大家只會說到,而做不到。我在想每年那么多畢業(yè)生,畢業(yè)時會有多少不后悔自己那四年的大學生活的。我現(xiàn)在都后悔,后悔自己沒多看些書,后悔自己沒把握更多的鍛煉機會,后悔自己沒有聽師兄師姐的一些建議。有時候會想,我要很好的提醒那些師弟師妹一定要怎樣怎樣。這會不會是一個循環(huán)?一屆提醒下一屆,下一屆做不好,又提醒再下一屆···生活就是這樣,只有體驗過了才有有深切的體會。無論是好是壞,都要自己承擔。
我不是一個很好的時間管理者,我覺得自己過去好像無緣無故的就浪費掉了很多時間。平時的生活學習沒有一個比較長期穩(wěn)定的計劃,基本上都是一天安排一天,而且有很大的隨意性,對自己是相當?shù)膶捜。有時候發(fā)現(xiàn)有好多的事情該去做,可是無頭無尾,不知該做些什么,然后就費掉了很多時間。
“一寸光陰一寸金”什么大道理每個人都懂,只要你不是弱智。我們更多的不是進行說教,講一大堆空洞的道理,每個有思想的人都不喜歡聽別人的說教。需要做的是引導,大家最缺的是什么?不是想法,是執(zhí)行力!現(xiàn)實是一種什么情況,這個人講一堆道理,那個人講一堆道理,大家已經(jīng)聽得麻木了。更多的應該放在如何引導大家去執(zhí)行上。
再說說人際交往。生活當中肯定要有幾個朋友,不然會孤獨致死,除非他是自閉癥。人際關(guān)系本來應該是一個很平常很自然的一個社會關(guān)系。但是,現(xiàn)實生活目前的社會人向其中加入了太多的功利性。就像“人脈”這個詞,無論是師兄師姐還是老師,都會經(jīng)常談到。本來多交朋友該是追求“天涯若比鄰”的感覺,而太多的人是為了達到某種目的,充滿了功利的交所謂的朋友。我想這些人應該算是“勢利眼”吧。過分的強調(diào)它的重要性,讓它更多的充滿了功利性。這是不是教育的一個失敗?在學校都經(jīng)常聽到同學的抱怨說“黑幕”,為人師表。。!
人與人交往最重要是一個“禮”字,特別是中國特色的“禮尚往來”。無論知識水平如何,為人處事都要“禮”字當先,這是一種尊重和禮貌。現(xiàn)在大學生很缺少的就有禮儀。我想這也跟我們生活的群體有關(guān),大家都是同學朋友,那些可能不是很在意。但是一出學校就不行了,甚至丑相百出,遭人鄙視。
看了那段關(guān)于談當代大學生缺少什么的視頻。當代大學生缺少什么?缺少心態(tài),缺少艱苦奮斗的精神,缺少對社會對集體的關(guān)心。有些人總覺得自己很了不起,能力好像很高似的,擺出一種高高在上的感覺,對別人指手畫腳,對這個不滿,說那個不對?v然你能力真的很強,但也該在工作學習中體現(xiàn)出來,而你體現(xiàn)的是什么?是一顆輕浮、焦躁不安的內(nèi)心。有能力的人多的是,關(guān)鍵還是一顆平常心。
想起那天的實習面試,本來很緊張,擔心會問什么問題。結(jié)果當天卻是很簡單,三個問題有兩個問你能不能吃苦,能不能堅持。當然這個和他的工作性質(zhì)有關(guān),但是沒有幾個工作會輕松的吧。能吃苦也是一種素質(zhì)和能力。
“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”,我想這和自閉患者差不多吧。社會越來越復雜,或者說社會一體化越來越強,各個方面都是有著某種聯(lián)系的,并不是要多精深,而起碼是需要有所了解,有自己的思考。一個沒有思考的人,就像一個木頭或者說木偶,只能機械重復的工作。無法提高集體的水平和質(zhì)量,甚至連自己的生活質(zhì)量都提高不了。這不是平凡,而是平庸。
總之,無論如何我們總是要去適應社會,環(huán)境我們沒有能力改變,能改變的只有自己。我想到在一次班會上我只講的那一句:不要將來為今天的所作所為而感到后悔!生活是我們自己的,我們可以按照自己的方式去生活,無論經(jīng)歷什么,我們都要對自己負責,承擔那些失敗與挫折。
形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【七】
通過認真學習形勢與政策后,加深我對國內(nèi)外政治經(jīng)濟文化的形勢與政策認識,使之達到一個全新臺階、新高度,學習形勢與政策心得體會。為我們今后面對世界的分析能力奠定基礎.從形勢與政策的學習中,我了解它對我們的發(fā)展具有重要意義。我們?nèi)砸^續(xù)堅持“實事求是,與時俱進”的八字方針。時代發(fā)展極大程度影響著我們發(fā)展的道路,根據(jù)時代發(fā)展趨勢,從而提高大學生成功的機率,具有深遠的影響。因此,我們應認真學習認識和把握形勢與政策。我們必須從不斷學習中提高創(chuàng)新能力。
與此同時,我們還應順應形勢與政策,發(fā)展自我:找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;樹立個人目標,從一個個小目標開始,努力奮斗,一步步努力完成,不斷提高個人能力,打造出“四有”的優(yōu)秀大學生;學習形勢與政策,積極結(jié)合自身,我們應該抓住新的戰(zhàn)略機遇。只有國家的昌盛,才有個人的好發(fā)展。同樣在這個滄桑巨變的時代,如何做到順應時代的潮流,更好的為國家做貢獻。
中國的發(fā)展、特別是在改革開放二十年來的發(fā)展是非?斓,每年以8~9%的速度發(fā)展,世界驚呼:21世紀是中國的世紀。中國的改革開放帶來了經(jīng)濟展,同時也帶來了科學技術(shù)的快速發(fā)展。中國在國際事務上越來越顯得舉足輕重,為維護世界和平做出了重要貢獻。隨之而來的起了“中國威脅論”這一說,但這實一些國家的無稽之談;谝陨戏治鑫艺J為中國的發(fā)展要注意以下兩點:
一、要保證經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,不要錯過珍貴的和平年代。只有經(jīng)濟發(fā)展了才能使國防、科技、教育、基礎設施等方面得到提高,才能充分保障國家安全。
二、要堅持和平共處五項原則的外交政策。有了良好的外交,才有良好的國際環(huán)境,才能吸引外資,為經(jīng)濟建設做出貢獻。
關(guān)注世界。當今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代,作為大學生的我們,豈能做那四角的書柜拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應該做的。其次,青年是推動社會和歷史前進的一支要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中,知識層次較高,潛最有創(chuàng)造性的群體,因此,當代大學生的精神面貌和人生價值取向,將直接影響到國家的未來,事關(guān)中華民族偉大歷史復興的全局。再者,外形勢風云變幻,進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育,對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),堅定信念,振奮精神,努力學習,報效祖國,具有重大的現(xiàn)實價值,與深遠的歷史意義。
綜上所述,作為21世紀的大學生,我們更應該把握住自己,努力學好專業(yè)知識,為祖國明天的建設添磚加瓦。最后,我想說,學校開《形勢與政策》課非常必要。因為,高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學生綜合素質(zhì)、開闊胸懷、增強責任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認識了世界,認識了中國,認識了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進了一大步。
形勢與政策學習個人心得體會例文八篇【八】
民生財政,顧名思義就是一種以人為本的財政體系,伴隨著我國對民生財政投入力度的加大,民生財政建設引發(fā)了社會各界人士的廣大關(guān)注,特別是在教育領域、生活保障領域、就業(yè)領域等重點領域,民生項目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。無容置疑,民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目,在當今社會經(jīng)濟體系不斷深入改革的今天,我們?nèi)绾螐?ldquo;重視民生,保障民生,改善民生“角度出發(fā),對關(guān)于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、民生財政建設的現(xiàn)實意義分析
改革開放之后,我國經(jīng)濟水平不斷提高,呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟的良好發(fā)展,社會事務需求也不斷增多,與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題,這在一定程度上加大了改善民生建設的難度,民生建設改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。要知道,民生財政是“庶政之母”,加強民生財政建設能有效緩解社會經(jīng)濟壓力,消除社會經(jīng)濟矛盾,確保社會經(jīng)濟得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設的現(xiàn)實意義展開分析。
1.1、是實現(xiàn)“中國夢”,建設社會主義和諧社會的關(guān)鍵
改善民生財政建設,宏觀角度上是要求財政建設從社會經(jīng)濟體系架構(gòu)改革出發(fā),立足社會經(jīng)濟發(fā)展實際,跟隨社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐而進行相應的改革與創(chuàng)新,特別是在社會保障領域、教育領域、住房保障領域、公共衛(wèi)生領域等民生方面的財政消耗,以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求,進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一,為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。
1.2、是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要
經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持,宏觀角度上要求通過科學規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位,著重改善民生和保障民生,把財政支出向人民群眾保障領域轉(zhuǎn)移,重點解決人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題,包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設備、教育、社會住房等社會服務問題,進一步緩解社會民生矛盾。
1.3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現(xiàn)
數(shù)據(jù)表明,2012年,全國31個。▍^(qū))市的財政支出中,民生支出普遍增長,且多數(shù)地方占到了當?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例,據(jù)財政廳廳長羅建國說:“2012年,安徽省民生支出3161.2億元,增加553.8億元,增長21.2%,占全省財政支出近80%。”一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化。可見,加強民生財政建設,必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉(zhuǎn)移,解決公共服務不到位的局面,進一步推動社會基本公共服務建設。
2、民生財政建設面臨的問題
2.1、管理體制問題
隨著社會體制改革的不斷深入,財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發(fā)展,政府投資形式也更加多元化。然而,財政管理體制中的事權(quán)和財權(quán)不匹配,無論是大事還是小事決策權(quán)都在上級領導手上,下級領導空有管理頭銜,卻無法實施正確的管理權(quán)限。這種不平衡的決策方式,使得地方政府壓力加大,導致很多民生政策無法落到實處。除外,由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時,缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系,甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設賬外賬,避開財政監(jiān)督把單位預算外的收入據(jù)為私有,進行公款玩樂等情況,嚴重影響了財政局的經(jīng)濟利益,民生財政建設受到影響。
2.2、財政約束問題
從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預算看來,財政管理模式單一,無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預算信息來看,財政報告不夠全面,對資金使用細化不到位,存在多方面不足,極容易滋生腐敗行為。由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度,這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力,這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。
2.3、資金管理問題
首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術(shù)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關(guān)的一些民生領域尚未完全向社會資金開放,再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全,使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一,民生建設支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域,然而發(fā)達地區(qū)卻相比于經(jīng)濟欠發(fā)達或者偏遠地區(qū)更為深入。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),由于經(jīng)濟水平較高,在這種經(jīng)濟條件較好的大環(huán)境背景下,出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經(jīng)濟落后地區(qū),由于受到經(jīng)濟限制,一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設,多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見,民生建設現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題,出現(xiàn)地區(qū)建設不平衡現(xiàn)象。
3、完善民生建設的幾點可行性策略
民生建設工程意義重大,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎,針對當前民生建設工程存在的種種問題,必須加以改變,才能提高民生建設水平,以更好地發(fā)揮民生財政對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促和諧的多重效應。
3.1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入,嚴格控制行政經(jīng)費的過快增長。通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉(zhuǎn)型,凸顯社會公共保障在國民經(jīng)濟總值當中的比重,加大公共設備與產(chǎn)品的供給,努力做到經(jīng)濟性公共服務與社會性公共服務相互統(tǒng)一,讓民生建設項目功能充分發(fā)揮出來,得以服務大眾,服務社會。
3.2、要以財政改革為先導,強化政府的社會公共服務職能,加快向服務型政府的轉(zhuǎn)型。實踐證明,行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說,財政建設制度的變革會引發(fā)行政建設改革同步改革。因此,財政制度改革可以作為先導,現(xiàn)行一步進行改革,引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產(chǎn)管理、財務管理等整合到統(tǒng)一的平臺,加強對單位基層和管理層的內(nèi)部控制,確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。在企業(yè)崗位設置上,建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制,建立科學的考核標準,制定比較合理的,操作性強,有激勵性的考核方案,形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式,以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
3.3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度,進一步照顧經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和基層政府。民生建設工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室,與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當前的分稅制財政體制下,一些欠發(fā)達地區(qū)及基層政府事權(quán)、財權(quán)不匹配,財政財力不足。民生建設要因地制宜,根據(jù)各地實際情況,進行不同建設。對于一些經(jīng)濟基礎較好的地區(qū)應重點建設,而一些地處偏遠,遠離中心城區(qū)的地區(qū)應充分放權(quán),給予優(yōu)惠政策,大力鼓勵其快速發(fā)展。
4、結(jié)語
民生財政建設工作的進行,是一項復雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理,同時也是為了通過科學規(guī)劃和合理配置使民生財政建設發(fā)揮的功能效應,從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境,進一步促進社會主義和諧社會建設事業(yè)的發(fā)展。對關(guān)于民生財政建設做出思考,以找出提高建設水平的可行性策略,對于實現(xiàn)民生建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,同時,其也是科學發(fā)展觀的必然要求。
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