財政局上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

　　今年以來，市財政局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神特別是重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和目標任務，攻堅克難，砥礪前行，財政工作有序推進，財政運行總體平穩(wěn)。

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┴斦�收支平穩(wěn)運行。x-x月份，全市財政收入完成xx.x億元，增長x.x%，完成年預算的xx.x%，超序時進度x.x個百分點。其中：地方財政收入xx.x億元，下降x.x%。全市收入總量居全省第xx位，增幅居全省第xx位。x-x月份，全市財政支出完成xx.x億元，增長x.x%，完成年預算的xx.x%，低于序時進度x.x個百分點，支出總量居全省第xx位，增幅居全省第xx位。其中：市本級財政支出完成xx.x億元，下降x%；縣區(qū)級財政支出完成xx.x億元，增長xx.x%，占全市地方財政支出的xx.x%，占比提高x.x個百分點。預計上半年財政收入增長x.x%左右，財政支出增長x%左右。確保上半年實現(xiàn)財政收支“時間過半、任務過半”。

　�。ǘ�）民生事業(yè)有效保障。x-x月份，全市十三大類民生支出xx億元，增長x.x%，占全市財政支出的xx.x%。其中：醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育完成xx.x億元，增長xx.x%；教育完成xx.x億元，增長xx.x%；城鄉(xiāng)社區(qū)完成x億元，增長xx.x%；農(nóng)林水完成x.x億元，增長x.x%；社會保障和就業(yè)完成xx.x億元，增長x.x%。全市八項重點支出完成xx.x億元，增長xx.x%。認真實施省級xx項民生工程，召開全市民生工程動員會，印發(fā)《關(guān)于xxxx年實施xx項民生工程的通知》《xx市xxxx年民生工程工作考核辦法》《關(guān)于進一步加強民生工程審計監(jiān)督的意見》，足額籌措資金，全市累計撥付民生工程資金xx.xx億元，占全年計劃xx億元的xx.x%。大力推進脫貧攻堅，發(fā)揮財政職能，加大投入力度，整合涉農(nóng)資金，開展資產(chǎn)收益扶貧，上半年投入各級財政扶貧資金xxxxx萬元。全年共批復一事一議財政獎補項目xxx個，資金概算xxxxx.x萬元，其中財政獎補資金xxxxx萬元（中央資金xxxx萬元，省級資金xxxx萬元），項目受益人口xxx.x萬人。開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，投入資金xxxx萬元。推動政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展，x-x月份，全市政策性農(nóng)業(yè)保險完成種植業(yè)午季小麥承保xxx.x萬畝，財政補貼資金xxxx.x萬元；養(yǎng)殖業(yè)xxxxx頭，財政補貼資金xxx.x萬元。推進保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造，撥付棚戶區(qū)改造專項資金xxxx萬元，公租房租賃補貼資金xxx萬元，廉租房建設資金xxxx.x萬元，農(nóng)村危房改造資金xxxx萬元，老舊小區(qū)改造資金xxxx萬元。安排財政購房補貼資金xxxx萬元。

　�。ㄈ�）促進發(fā)展成效明顯。服務創(chuàng)新發(fā)展，設立天使投資基金xxxx萬元，安排科技創(chuàng)新專項資金xxxx萬元。兌付創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金xxxx萬元，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。設立小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金x.xx億元，累計開展業(yè)務xxx戶，金額xx.xx億元。服務協(xié)調(diào)發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化建設，支持美麗鄉(xiāng)村建設，安排專項資金xxxx萬元。支持縣域經(jīng)濟振興發(fā)展，促進全市縣域經(jīng)濟內(nèi)基本公共服務均等化。推廣政府和社會資本合作模式（PPP），全市已入庫PPP項目共xx個，總投資xxx億元。服務綠色發(fā)展，推進淮河污染治理，安排排污費項目資金xxxx萬元。加強大氣污染綜合防治，淘汰整改燃煤鍋爐xxx臺，淘汰黃標車xxxx輛，累計撥付獎補資金xxxx.xx萬元。強化秸稈禁燒管理，全年預計投入xxxx萬元。啟動土壤污染防治工作，安排專項資金xxx萬元。服務開放發(fā)展，支持基礎(chǔ)設施建設，市級財政安排城市建設維護專項資金x.x億元。支持電子口岸升級改造，撥付海關(guān)經(jīng)費xxx萬元、國檢經(jīng)費xxx萬元。支持企業(yè)“走出去”，下達省以上外貿(mào)專項資金xxx萬元，安排市級支持外貿(mào)發(fā)展專項資金xxx萬元，審核下達省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金xxx萬元、商務發(fā)展專項資金xxxx萬元、外經(jīng)貿(mào)促進專項資金xxx萬元、省級流通業(yè)發(fā)展專項資金xxx萬元、企業(yè)留守處經(jīng)費xxx萬元。服務共享發(fā)展，支持推進“三煤一鋼”去產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置，煤炭去產(chǎn)能總?cè)蝿誼xxx萬噸、安置職工x.xx萬人。xxxx年度省以上資金xxxxx.xx萬元全部撥付共管賬戶，當年去產(chǎn)能xxx萬噸、安置職工x.xx萬人，從共管賬戶撥付安置費用xxxxx.xx萬元；xxxx年度計劃去產(chǎn)能xxx萬噸、安置職工x.xx萬人，從共管賬戶撥付xxx萬元。促進就業(yè)工作，安排專項資金x.xx億元。推行“xxxx”新型政銀擔業(yè)務，在保xxxx筆，金額xx.xx億元。推進政策性融資擔保體系建設，全市共有x戶國有及國有控股融資性擔保機構(gòu)，注冊資本xx.xx億元，在保企業(yè)xxxx戶，在保余額xx.xx萬元，平均放大x.x倍。

　　（四）財政管理改革創(chuàng)新。加強預算管理，認真執(zhí)行《預算法》，嚴格按淮府辦[xxxx]xx號文件審批資金。推進預算公開，x月xx日，公開了xx家市級預算單位xxxx年政府、部門和“三公”經(jīng)費預算。加強財政資金管理和財政專戶管理，推進國庫集中支付電子化改革。嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費，x-x月份，全市 “三公”經(jīng)費支出xxxx.x萬元，下降xx.x%。推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設，xxx家單位匯總了xxxx年度內(nèi)部控制報告。實行市級預算單位會計代理記賬制度，覆蓋單位xx家。推進法治財政建設，出臺了《xx市法治財政建設實施方案》《xx市財政局關(guān)于全市財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》（xxxx—xxxx）。實施預算支出項目績效評價，選取xx萬元以上的專項資金項目xx個。強化政府采購管理，出臺了《xx市預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》《xx市財政局關(guān)于市本級預算單位政府采購實施計劃實行備案管理的通知》，x-x月份，市直預算單位申報政府采購計劃xxx項，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，節(jié)約率xx%。加強資產(chǎn)管理，開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計，涉及單位xxxx家、資產(chǎn)合計xxx.xx億元。強化政府債務管理，實行限額管理、風險預警，建立應急處置預案。截至x月底，全市政府性債務余額 xxx.xx億元，其中：政府負有償還責任的債務余額 xxx.xx億元（一般債務xxx.xx億元，專項債務xx.xx億元）；政府負有擔保責任的債務余額x.xx億元；政府可能承擔一定救助責任的債務余額xxx.xx億元。

　�。ㄎ澹┳陨斫ㄔO持續(xù)推進。加強機關(guān)黨的建設，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實黨建工作責任，堅持“三會一課”制度，制定全年工作要點，簽訂了目標責任書。落實“兩個責任”，始終把黨風廉政建設擺上重要議事日程，與財政業(yè)務工作同計劃、同部署、同實施、同督查。改進工作作風，認真落實“八項規(guī)定”，制定了縣區(qū)財政市監(jiān)管機制、財政政策執(zhí)行告知制度、政務公開十項制度、效能建設八項制度。推進機關(guān)創(chuàng)建，加強部門會商，廣泛聽取意見，建立黨員活動日，發(fā)揮機關(guān)黨委、工會、團委和婦工委、財政文學會等作用，開展機關(guān)文明創(chuàng)建和青年志愿者活動、關(guān)愛孤寡老人和幫扶共建、慰問貧困女生、關(guān)愛患病職工活動。深化從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，制定了《xx市財政局建立健全懲治和預防腐敗體系xxxx-xxxx年工作規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強全市財政部門黨風廉政建設的意見》，推進廉政文化進機關(guān)，健全節(jié)假日廉潔提醒警示制度，加強日常監(jiān)督，完善內(nèi)控機制，推進財政系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設。強化機關(guān)保密、檔案、信訪、綜治、信息、政務公開管理，認真辦理人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件。

　　肯定成績的同時，更要充分認識到，財政運行中還存在諸多困難和問題，主要是縣區(qū)（園區(qū)）財政經(jīng)濟發(fā)展不均衡；剛性支出增多，財政收支壓力加大；預算管理需要加強，預算編制、財政政策、債務管理等不夠精細，等等這些，應引起高度重視，認真加以解決。

　　二、下半年工作謀劃

　　（一）持續(xù)抓好財政收支管理。強化財政收入預期管理，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化，加強財政運行監(jiān)測分析，做好預研預判，促進財政收入平穩(wěn)增長。堅定發(fā)展信心，主動會同稅務、海關(guān)、人行等有關(guān)部門，建立財稅庫征管聯(lián)席會議制度，強化系統(tǒng)聯(lián)動，依法組織收入，確保各項稅收應收盡收。加強重點稅種、重點企業(yè)稅源監(jiān)控，督促縣區(qū)（園區(qū)）完成年度預期目標。完善非稅征收管理，強化執(zhí)收部門征繳責任，促進非稅收入穩(wěn)定增長。努力實現(xiàn)xxxx年全市財政收入預期增長x%以上。強化重點支出保障，有力推進民生等關(guān)系群眾切身利益的事業(yè)發(fā)展。

　　（二）持續(xù)抓好積極財政政策實施。支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務五大發(fā)展行動計劃，優(yōu)化財政投入方式，做實“三去一降一補”，推進“三重一創(chuàng)”建設，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，強化共管賬戶管理，保障資金使用安全規(guī)范。兌現(xiàn)減稅降費政策，清理規(guī)范涉企收費項目。完善“xxxx”政銀擔風險補償機制，支持構(gòu)建政策性融資擔保體系，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。加大投入，推進城市功能提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)共進。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，支持招商引資和項目落地。

　�。ㄈ�）持續(xù)抓好民生等社會事業(yè)保障。落實好省支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的實施意見，足額配套專項扶貧資金，加快項目建設和資金撥付進度，全力支持脫貧攻堅。按照保障基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生原則，有序?qū)嵤┦〖壝裆�工程。支持義務教育、學前教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進健康xx建設。健全社會保障體系建設，完善就業(yè)政策，推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革，推進平安xx建設。認真實施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村暢通工程，提高基本公共服務供給質(zhì)量和效率，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)抓好財政管理改革創(chuàng)新。全面深化改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。完善政府預算體系，進一步落實財政資金管理制度建設，推進政府間事權(quán)和財政支出責任劃分改革和轉(zhuǎn)移支付制度改革，支持推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強財政科研項目資金管理。編制好xxxx-xxxx年中期財政規(guī)劃；推進政府和社會資本合作（PPP）模式；加強地方政府債務管理。深化財政業(yè)務建設，建立預算執(zhí)行管理長效機制，硬化預算約束。深化財政法治建設，認真貫徹《預算法》《會計法》《采購法》等各項財經(jīng)法規(guī)，嚴格資金審批、項目審核；深化預決算信息公開，加強“三公”經(jīng)費管理，提高財政的透明度和參與度。

　　（五）持續(xù)抓好機關(guān)黨的建設。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，不斷增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，認真履行“一崗雙責”，提升黨建工作新的水平。認真落實《準則》《條例》規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持續(xù)推進黨風廉潔建設。自覺接受人大監(jiān)督，堅決落實人大審查決議，認真辦理人大代表建議議案和政協(xié)委員提案，積極落實審計監(jiān)督要求，建立整改責任清單和督查清單，不斷提高為民理財水平。

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