xxxx年,市財政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧和增收節(jié)支的方針,不斷深化公共財政改革,加強和改善財政預(yù)算管理,提高資金使用效益,壓縮一般性支出,加大民生投入,集中財力用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),穩(wěn)定開展各項財政工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強的財力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)抓收入,加強財力保障能力。
立足本職工作,千方百計抓好收入管理,不斷提高財政對全市中心工作的資金保障作用,全力支持xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)施建設(shè),xx條省定貧困村新農(nóng)村示范村、市第三人民醫(yī)院、x抽水蓄能電站等一批項目建設(shè),同時還對我市開展創(chuàng)國衛(wèi)活動、環(huán)保督查整改和“山竹”臺風(fēng)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等提供了資金保障。
一是超額完成一般公共預(yù)算收入目標。我市財稅部門抓住我市“兩水一鋼”等重點稅源企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),新興鑄管一期等項目建成投產(chǎn),稅基進一步擴大的有利時機,通過加強服務(wù),加大征管力度,保持了稅收收入的穩(wěn)定和較快增長。另一方面,通過全面推行委托銀行代收款工作,規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入的收繳行為,加強與征收部門溝通,壓實征收部門責(zé)任,保證執(zhí)收單位的收入及時足額上繳財政,使非稅收入做到應(yīng)收盡收,為我市一般公共預(yù)算收入提供有力補充。xxxx年全市一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬元,為年度預(yù)算的xxx.xx%,增長x%,其中稅收收入xxxxx萬元,同比增長xx.xx%,非稅收入xxxxx萬元,同比下降xx.xx%,稅收占比達xx.xx%。
二是全面盤活存量資金。xxxx年共清收各類存量資金共計x.xx億元,有效防止了資金沉淀,為彌補我市財力不足,解決急需項目資金,保障收支平衡提供了有力的保證。
三是積極向上級申請資金。xxxx年向省財政廳爭取債券資金xx.xx億元(其中:新增債券x億元,置換債券x.xx億元),全部用于申報的新增項目和置換相關(guān)存量債務(wù)。向x申請了省撥付的臨時救助資金xxxxx萬元,有效緩解我市資金壓力和促進我市經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┳ブС觯岣哓斦Y金供給效率。
按照早啟動、早部署的工作基調(diào),全面部署全年預(yù)算支出工作,切實加快財政資金撥付,有效提高了資金運行效率和效益。
一是提高預(yù)算執(zhí)行效率。通過壓實支出責(zé)任,不斷加快上級專項資金的撥付進度,xxxx年,八項重點支出xxxxxx萬元,同比增長x.xx%,全市公共預(yù)算支出進度達到預(yù)期目標,通過了省的考核。
二是繼續(xù)加大民生類支出。xxxx年,全市重點民生保障支出xxxxxx萬元,占總支出的xx.xx%。同時,我局牽頭遴選了xxxx年十件民生實事,并做好資金保障工作,全年投入xxxxx萬元,為完成全市十件民生實事打下堅實基礎(chǔ)。
三是落實精準扶貧工作要求。我市多渠道籌集資金,全面深入實施精準扶貧、精準脫貧,并按照規(guī)范資金籌集、資金分配、資金使用、項目管理、財務(wù)管理和嚴格監(jiān)督檢查、績效考核、責(zé)任追究的原則抓工作落實。xxxx年,我市已撥付扶貧資金xxxxx.xx萬元;撥付省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村資金xxxxx.xx萬元,支出進度達到xx.xx%。四是加快公共文化補短板支出。我局通過積極爭取資金扶持,多渠道加大對公共文化財政的投入,我市xxxx年公共文化支出xxxx萬元,人均達到xxx元,超額完成x市下達我市的公共文化投入任務(wù),大大推動我市文化事業(yè)發(fā)展。
(三)抓改革,激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
堅持將財政體制改革作為加快財政事業(yè)發(fā)展的重要動力,用好改革開放關(guān)鍵一招,積極探索財政工作的新思路、新舉措,不斷推進財政機制體制創(chuàng)新。
一是推進預(yù)算管理制度改革。通過召開動員大會、組織培訓(xùn)班、制定工作方案和制定相關(guān)的配套文件,推進預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。
二是建立財政資金項目庫。進一步規(guī)范了各單位安排財政資金預(yù)算的行為,提高預(yù)算編制約束力;
三是創(chuàng)新投融資改革。繼續(xù)用好PPP模式。xxxx年全市新增入庫市政基礎(chǔ)設(shè)施新建設(shè)與升級改造工程和智慧城市等x個項目,投資總金額xx.xx億元。
四是全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。xxxx年,我市不折不扣落實各項減稅降費政策措施,全年涉企行政事業(yè)性收費減免金額xxxx.xx萬元,助力實體經(jīng)濟發(fā)展,為未來經(jīng)濟、稅收協(xié)調(diào)增長奠定堅實基礎(chǔ)。
。ㄋ模┳ケO(jiān)管,確保財政資金使用安全。
多措并舉,確保財政資金安全,采取多項措施強化財政資金安全管理,層層設(shè)立“防火墻”,從制度上堵住財政安全漏洞。
一是開展外部檢查。今年以來我局分別開展了xxxx年度會計監(jiān)督檢查、“小金庫”專項檢查和票據(jù)使用情況檢查,通過自查和重點抽查,規(guī)范了全市預(yù)算單位會計核算和財務(wù)管理行為。
二是完善內(nèi)控管理。xxxx年我局積極配合審計和紀檢監(jiān)察部門,做好政府性債務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況、市主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審等審計工作和市委第二巡察組對我局進行的常規(guī)巡察,并對發(fā)現(xiàn)的存在問題進行了及時整改,促進了我局財務(wù)管理水平,強化了內(nèi)部控制和風(fēng)險防范。
三是繼續(xù)開展專項財政資金效益評價工作。全年共抽查了xx市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補助資金項目等四個專項資金項目,不斷提高項目管理水平。
四是規(guī)范三公經(jīng)費支出。我局嚴格執(zhí)行上級部門關(guān)于“三公”經(jīng)費管理的要求,做好會議費及“三公”經(jīng)費支出季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作及與上年同期對比數(shù)工作,及時監(jiān)控“三公”經(jīng)費支出情況,調(diào)整了差旅費管理及因公臨時出國住宿費標準,完成了“三公”經(jīng)費只減不增的目標。
五是全面推廣公務(wù)卡結(jié)算。據(jù)統(tǒng)計,全市各預(yù)算單位共開辦公務(wù)用卡xxxx張,進一步規(guī)范預(yù)算單位的財務(wù)行為,減少現(xiàn)金結(jié)算,提高支付透明度,強化預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)督。
(五)抓服務(wù),助力xx經(jīng)濟發(fā)展。
不斷增強服務(wù)意識,圍繞單位和企業(yè)需求,創(chuàng)新工作方法,強化服務(wù),助力xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。xxxx年,我局共完成財政資金工程預(yù)、結(jié)算項目xxxx個,送審金額xx.xx億元,審定金額xx.xx億元,核減率x.xx%,其中復(fù)審項目xx個,已完成xx個,復(fù)審金額xxxx.xx萬元,最終審定金額xxxx.xx萬元,核減金額xx.xx萬元。全年共審批政府采購項目xxxx個,政府采購金額xxxxxx萬元,節(jié)約率為x.xx%。全面貫徹落實省、x市技術(shù)改造事后獎補政策,xxxx年共撥付獎補資金xxxx萬元,推動我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
。┳黨建,打造素質(zhì)過硬的財政隊伍。
堅定不移地落實全面從嚴治黨,健全干部培訓(xùn)、思想教育、學(xué)法懂法、廉潔自律環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進的機制,著力打造一支適應(yīng)新時代新要求、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍。
一是抓好班子建設(shè)。通過健全中心組學(xué)習(xí)制度,全年共進行了xx次中心組專題學(xué)習(xí),不斷提高班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二是狠抓干部隊伍建設(shè)。高度重視財政干部加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立健全外出和市內(nèi)培訓(xùn)機制,組織了第二期干部素質(zhì)提升專題培訓(xùn)、財政系統(tǒng)干部綜合素能培訓(xùn)班和xxxx年度財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作,全年共有xxx人次參加了培訓(xùn),促進財政干部的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提高財政工作水平能力。
三是提高依法行政的能力。通過網(wǎng)上學(xué)法考試等形式,推動我局“七五普法”工作,全面加強了財政干部依法行政的能力。
四是深入貫徹學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神。通過召開干部職工大會、舉辦宣講報告會、網(wǎng)上考學(xué)等方式,在我局掀起了一股學(xué)習(xí)熱潮,使十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義精神深入人心,做到學(xué)懂弄通做實,理論結(jié)合實際,指導(dǎo)財政實際工作。
五是重新合理分設(shè)黨支部。由原來分設(shè)六個支部改為五個,支部班子由責(zé)任心強,更年輕的同志擔(dān)任,更好的發(fā)揮了黨支部的核心作用。
六是將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進。以“工作落實年”活動為抓手,完善局內(nèi)談話提醒機制,全年共進行了四次談話提醒,對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行早提醒、早糾正、早防范,防患于未然。
七是做好意識形態(tài)工作。今年,我局成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx市財政局黨組關(guān)于加強意識形態(tài)工作的實施方案》,并召開兩次專題調(diào)研會,為我局開展意識形態(tài)工作提供領(lǐng)導(dǎo)和政策保障,全面提升我局意識形態(tài)工作水平。
此外,我局還緊緊圍繞市委、市政府其他的重點工作,全面完成國務(wù)院大督查、省委巡視組巡視的交辦任務(wù),扎實推進財政系統(tǒng)精準扶貧和掃黑除惡工作,取得了較好的成績。
xxxx年,我局的工作雖然取得了一定的成績,但工作中仍存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:我市收入總量偏小,收支矛盾依然突出;科學(xué)統(tǒng)籌使用資金的能力有待加強;資金下達不夠及時的現(xiàn)象仍然存在;八項支出增速有所下降;部門間的溝通協(xié)調(diào)不夠,仍存在工作推諉和業(yè)務(wù)職責(zé)不明確的情況;干部隊伍建設(shè)中還存在業(yè)務(wù)不熟、能力不強、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴};基層黨建滯后,黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展力度不夠。對此,我們必須保持清醒頭腦,堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施,認真加以解決。
二、xxxx年工作計劃
xxxx年,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的關(guān)鍵一年,全局上下將認真學(xué)習(xí)講話精神,結(jié)合自身工作,從深化改革、加強自身建設(shè)、做好中心工作和從嚴治黨四個方面做好xxxx年工作。
。ㄒ唬﹫詻Q貫徹深化改革開放要求,全力推進各項重大改革任務(wù)落實。
一是聚焦主業(yè),狠抓收支管理,確保完成全年收支任務(wù),充分發(fā)揮財政職能,加快推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是持續(xù)創(chuàng)新投融資和政府債務(wù)管理體系,在“大財政大預(yù)算”的格局下,堅守不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線,著力發(fā)揮投融資機制“促發(fā)展”效用,通過運用PPP等方式,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用,撬動社會資本支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等。
三是全面推進預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,以預(yù)算管理“放管服”改革為抓手,加強項目庫管理,通過“兩轉(zhuǎn)變、兩精簡”,實現(xiàn)“兩提高”,著力打造建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。
四是全面實施績效管理,推動績效管理貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié),嚴格落實“誰審批、誰使用、誰負責(zé)”的原則,各資金管理股室通過加強管理,確保用款單位對下放具體項目審批權(quán)的資金“接得住”“管得好”。五是做好機構(gòu)改革工作,嚴格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于機構(gòu)改革的工作要求,做好我局相關(guān)部門的改革工作,確保人員和職能平穩(wěn)過渡。
(二)堅決貫徹推動高質(zhì)量發(fā)展要求,全力打造現(xiàn)代化財政體系。
一是繼續(xù)加強部門自身建設(shè),xxxx年,我局將繼續(xù)實行省外和省內(nèi)相結(jié)合的培訓(xùn)制度,舉辦一期省外和二期省內(nèi)培訓(xùn)班,進一步提升財政干部的綜合素質(zhì),以適應(yīng)新時期財政工作需要。
二是全面整改落實巡察和審計發(fā)現(xiàn)的問題,以問題為導(dǎo)向,對存在問題做到立行立改,進一步完善我局工作機制,更好地發(fā)揮財政職能。
三是加強內(nèi)控管理,全面梳理各項業(yè)務(wù)流程,聚焦財政資金管理,準確把握關(guān)鍵節(jié)點,認真修訂操作規(guī)程,按具體業(yè)務(wù)列出業(yè)務(wù)風(fēng)險類別、風(fēng)險點、風(fēng)險等級和責(zé)任主體,并針對性地提出了防控措施,將工作具體到事項,事項具體到崗位,崗位責(zé)任具體到每個人,建立相互協(xié)調(diào)、相互制衡的工作機制。
(三)堅決貫徹提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性要求,全力推進我市民生和經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展。
一是持續(xù)加大民生投入,財政支出進一步向民生傾斜,提高民生支出比重和底線民生保障水平。
二是支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,落實相關(guān)投入保障機制。
三是全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項減稅免費政策,推動“三去一降一補”,全面落實“實體經(jīng)濟十條”政策,打造一流營商環(huán)境,推動實體經(jīng)濟發(fā)展。重點支持先進裝備制造業(yè)、原材料、醫(yī)藥和食品等戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)堅決貫徹全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)要求,全力推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一是進一步加強意識形態(tài)建設(shè),堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二是認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,從嚴從實抓好班子管黨治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀,嚴格落實中央八項規(guī)定,防止“四風(fēng)”反彈回潮。
三是加快我局黨員活動室規(guī)范化建設(shè),為黨員干部提供的交流學(xué)習(xí)平臺,促進我局黨建工作規(guī)范化和黨建工作整體水平的提高;四是加強對基層黨建工作的指導(dǎo),進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以推動黨風(fēng)建設(shè)向縱深推進,促進基層財政工作的發(fā)展。
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