公共資源交易服務(wù)中心工作總結(jié)和工作打算

　　xxxx年以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，縣公共資源交易中心圍繞全縣工作大局，業(yè)務(wù)上規(guī)范工作流程，完善工作制度，積極優(yōu)化營商環(huán)境，擴展服務(wù)類別。思想上狠抓主題教育學習，努力轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)造性地開展工作。現(xiàn)將一年來的工作完成情況總結(jié)匯報如下：

　　一、xxxx年工作開展情況

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　　xxxx年x-xx月份，交易中心共完成交易項目xxxx個，涉及交易金額xx.xxxx億元。其中建設(shè)工程項目xxx個，涉及金額xx.xx億元，節(jié)約資金xxxx萬元，節(jié)支率x.xx%；國土交易項目xx個，成交金額為xx.xx億元，溢價xxxx萬元，溢價率x.xx%；產(chǎn)權(quán)交易項目x個，成交金額為xxxx.xx萬元；綜合交易項目x個，成交金額為xxxx萬元；政府采購項目xxx個，涉及金額x.xxx億元，其中定點商城完成采購xxx批次，成交金額xxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxx.xx萬元，節(jié)支率xx.xxx%；小額工程、小額采購項目完成xx個，成交總金額xxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxx.xx萬元，節(jié)支xx.xxx%；其他項目xxx個，涉及資金x.xx億元，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，節(jié)支率x.xxx%。

　　（二）積極迎接營商環(huán)境評價工作。根據(jù)縣營商環(huán)境評價工作職責分工及評價指標要求，縣公共資源交易中心結(jié)合工作實際，認真開展營商環(huán)境評價迎評工作。一是積極對接協(xié)調(diào)，加強組織領(lǐng)導。成立了縣公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境招標投標專項工作組，自專班成立以來，縣公共資源交易中心共召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會和培訓會xx余次。積極與住建、財政等行政監(jiān)管部門進行工作對接，參加市公共資源交易服務(wù)中心優(yōu)化營商環(huán)境推進座談會和培訓會。二是抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建填報團隊。為切實推動工作，縣公共資源交易中心按照要求明確了x名業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的同志為填報人員。填報團隊由公共資源交易中心x名同志和住建局x名同志組成，并明確交易中心x名副主任充實到填報團隊。三是細化評價指標，強化責任落實。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+招標采購投標、履約擔保、外地企業(yè)中標率、建立公平有效的投訴機制四項評價指標的要求，縣公共資源交易中心認真制定《營商環(huán)境評價迎查責任分工工作方案》，分工方案在原有二級指標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)細化分解成三級指標和四級指標。同時，對各項指標的準備措施、任務(wù)目標、責任人和包保領(lǐng)導做了詳細的規(guī)定和說明，確保細化到位、責任到人。四是認真梳理材料，確保佐證詳實。結(jié)合自身實際制定《佐證材料收集注意事項表》，共梳理各類材料xxxx余件。嚴格按照評價體系，全面梳理自xxxx年以來國家、省、市、縣涉及放管服改革、招投標領(lǐng)域的工作政策文件，匯編成冊并上傳至政務(wù)網(wǎng)站；在招投標項目中，精選xx個已辦結(jié)的最有代表性的案例，案例內(nèi)容涵蓋企業(yè)名稱、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、辦理成本等要素。認真開展樣本企業(yè)回訪工作。根據(jù)文件安排，縣公共資源交易中心對在評價期內(nèi)的企業(yè)，按照時間節(jié)點，有序開展回訪工作。

　　（三）圓滿完成場所搬遷，完善各類設(shè)施建設(shè)。今年x月份，縣交易中心搬遷至為民服務(wù)大廳。在新場所內(nèi)，重新劃分了開標室、評標室、辦公室、檔案室，功能區(qū)域設(shè)置更加合理，安裝了全區(qū)域音視頻監(jiān)控，專門開辟了專家通道，設(shè)置了專家停車場，評標專家從專家通道直達評標室，避免了與外界接觸，更大程度的防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時，上墻了更加完善的公共資源交易交易制度和交易流程圖，利用大屏幕滾動播放陽光交易和溫馨提示標語以及交易信息，方便投標企業(yè)及時查看和了解。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率。縣公共資源交易中心以破解投標企業(yè)在投標過程中遇到的痛點難點堵點為突破口，在減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境等方面做文章、求實效，多舉措優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，提高服務(wù)效能。一是優(yōu)化交易保證金管理服務(wù)。為落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，進一步規(guī)范保證金管理工作，縣交易中心對前期已經(jīng)收取符合退還條件的投標保證金集中清退。自今年x月x日起，停止收取政府采購項目投標保證金，積極推行銀行保函、保險保函在建設(shè)工程項目中的應(yīng)用，預計每年為企業(yè)減負大約xxxx萬元。此外委派專人負責保證金的退還工作，實現(xiàn)當天提請的保證金退還申請當天完成查驗，當天完成退還，保證金退還時間由原來的五個工作日壓縮為一個工作日，大大提高了退還效率。此舉將大幅降低投標企業(yè)參與門檻和參與成本，有效激發(fā)公共資源交易市場活力。二是優(yōu)化招標代理費用和標書費用。今年x月x日，全面取消了政府采購項目招標文件工本費，招標代理費用由原來的投標人支付變?yōu)橛烧袠巳酥Ц叮�大大減輕了企業(yè)負擔。三是優(yōu)化公共資源交易流程。對政府投資項目實行“全天候、零時限“服務(wù)，進場招標登記即到即辦，項目招標投標相關(guān)手續(xù)當天查驗完畢。在符合法定時限要求的前提下，周末、節(jié)假日正常安排開標評標活動。大力推行“一次辦好”清單事項。全面實行交易項目網(wǎng)上登記，取消投標報名，提升交易效率。

　�。ㄎ澹┱�府采購項目實行全流程電子化交易。為充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+招標投標”，提高招標采購效率作用。自x月xx日起，對進入縣公共資源交易平臺的政府采購項目實行全流程電子化交易，取消紙質(zhì)資格預審申請文件、紙質(zhì)投標文件及紙質(zhì)采購響應(yīng)文件，全面實現(xiàn)政府采購項目招標采購無紙化�？h交易中心對政府采購項目進一步全流程優(yōu)化再造，把“采購人、代理機構(gòu)、投標人（供應(yīng)商）、評標專家”四方主體全部納入網(wǎng)上交易平臺，采用全程不見面的方式進行交易。投標人（供應(yīng)商）無需到縣交易中心現(xiàn)場參加開標會議，評標委員會不再對投標文件中涉及的相關(guān)資料原件進行驗證。投標人（供應(yīng)商）只需在采購文件確定的投標截止時間前，登錄電子化交易系統(tǒng)，在線準時參加開標活動并進行文件解密、答疑澄清、二次報價等�？h交易中心為保障開標活動順利進行，開通了短信平臺，投標人二次報價前，電子化交易系統(tǒng)、短信平臺雙向通知投標人二次報價信息，謹防投標人遺漏二次報價情況發(fā)生。

　�。�六）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、省、市、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，縣公共資源交易中心科學統(tǒng)籌、認真謀劃，扎實推進、嚴格落實，確保主題教育方向正確、任務(wù)落地。召開主題教育工作會議，學習中央、省、市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，審議《x市公共資源交易服務(wù)中心xx分中心關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》，成立以主要負責人為組長的主題教育領(lǐng)導小組。切實把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫通起來，努力實現(xiàn)“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標。

　�。ㄆ撸┥罨�“雙包一聯(lián)”“雙報到”，切實為民服務(wù)解難題�？h公共資源交易中心深刻認識“雙包一聯(lián)”和“雙報到”工作的重要意義，全力深化共駐共建，根據(jù)單位實際，組建了x支黨員志愿服務(wù)隊，充分對接社區(qū)居民群眾實際需求。堅持每月固定時間到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動在社區(qū)內(nèi)開展“公民道德宣傳日”主題宣傳活動。同時，縣公共資源交易中心緊緊圍繞“為民服務(wù)解難題”這一主題教育目標，結(jié)合后曹村電路老化、用電安全隱患大的問題，積極與電力公司對接，為后曹村進行電路改造，用實際行動踐行初心和使命，讓群眾迅速感受到主題教育帶來的新成果、新變化。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┎糠终袠藛挝晃茨車栏癜凑照型稑顺绦蛞�(guī)范操作。一是個別招標單位因受重點工程、特殊項目、特殊行業(yè)等因素制約，將依法應(yīng)公開招標的項目不招標或改為其他招標方式，甚至平臺外開標。二是有的項目受季節(jié)、時限、工期等客觀因素影響，急于開工建設(shè)，然后再進行補辦招投標手續(xù)，使得其他有競爭力的投標人不再參與投標，沒有形成有效競爭。

　　（二）投標企業(yè)不能理性投標。一是有的企業(yè)聯(lián)手投標“輪流坐莊”，或者借用幾家企業(yè)資質(zhì)進行“圍標”，還有的企業(yè)利用其資質(zhì)充當只投標不中標的“陪標經(jīng)紀人”，使招標流于形式。二是掛靠超越資質(zhì)投標。部分沒有資質(zhì)的企業(yè)向有資質(zhì)的借用資質(zhì)，低資質(zhì)的向高資質(zhì)企業(yè)借用資質(zhì)，增加了投標成本，擾亂了正常的招標投標秩序。

　�。ㄈ�）中介代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范。一是部分機構(gòu)專業(yè)性不夠，不能很好的編制招標文件，組織開標、評標等工作。二是招標單位自行委托代理機構(gòu)，使代理機構(gòu)受制于委托方，有的為招標單位有傾向性的意圖出謀劃策，在招標文件、評標辦法上做文章。

　　三、xxxx年工作打算

　　（一）加強干部隊伍建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制。以抓作風建設(shè)為突破，以落實xxxx年重點任務(wù)和業(yè)務(wù)目標為要求，引導廣大黨員干部立足崗位做合格黨員、爭當服務(wù)先鋒。加強黨風廉政建設(shè)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位建章立制，嚴格監(jiān)督，加大從源頭治理和預防腐敗力度。厲行科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堵塞制度和技術(shù)漏洞，最大限度降低人為因素對交易環(huán)節(jié)的干預。從嚴正風肅紀，馳而不息糾“四風”轉(zhuǎn)作風，嚴字當頭反腐敗促廉政，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，著力建設(shè)一支政治可靠、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍。

　�。ǘ�）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化與電子行政監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通，大力推行在線監(jiān)管。與國家、省、市公共資源交易服務(wù)平臺交換共享數(shù)據(jù)，規(guī)范信息數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式，提升數(shù)據(jù)準確性、及時性和全面性。大力推行投標擔保，大幅縮短投標保證金退付時限，有效降低企業(yè)資金負擔。配合行政監(jiān)管部門不斷消除在招投標過程中設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，不斷提升我縣招標投標市場開放度。

　�。ㄈ�）全面推行政府采購項目投標人（供應(yīng)商）無需參加開標會議。進一步加強交易平臺系統(tǒng)建設(shè)，政府采購電子系統(tǒng)，全面推行全流程電子化交易，取消紙質(zhì)資格預審申請文件、紙質(zhì)投標文件及紙質(zhì)響應(yīng)文件，實現(xiàn)項目招標無紙化。力求通過完善各類平臺建設(shè)，最大程度保證投標程序公開透明，方便社會監(jiān)督，保證招投標的公正性。

　�。ㄋ模┘訌姶�理機構(gòu)培訓，規(guī)范代理機構(gòu)管理。拿出固定的時間，加大對代理機構(gòu)的培訓。培訓內(nèi)容涉及招投標的法律法規(guī)、交易程序、營商環(huán)境評價注意事項，促使其不斷提高業(yè)務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為。同時，對于代理機構(gòu)不認真履行工作職責，甚至出現(xiàn)違規(guī)開展代理活動的行為，中心及時在公共資源交易網(wǎng)上進行曝光。

　　（五）落實“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為各項工作提供有力保障。縣公共資源交易中心將堅持“不忘初心、牢記使命”，繼續(xù)按照縣委、縣政府“說了算、定了干、按期完”的工作要求，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，進一步拉高工作標桿、提升服務(wù)水平，確保責任落實、任務(wù)落地，進一步提高公共資源交易服務(wù)工作水平。

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