xxxx年上半年,市交通運(yùn)輸局按照市委市政府決策部署,緊扣“一高三化”目標(biāo)要求和“綠色、高端、和諧、宜居”發(fā)展理念,堅(jiān)決阻擊新冠肺炎疫情,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),強(qiáng)力整改創(chuàng)建全國(guó)文明城市,深化交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革,著力提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平,被人社部、交通運(yùn)輸部授予“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。
一、重點(diǎn)工作開展情況
。ㄒ唬┓(wěn)步推進(jìn)交通建設(shè)。xxxx年本部門負(fù)責(zé)實(shí)施市本級(jí)政府投資項(xiàng)目x個(gè),本年度計(jì)劃完成投資x.xxxx億元。國(guó)道xxx線暖泉至鎮(zhèn)北堡段改建工程,已完成橋梁樁基澆筑、xxxx米護(hù)肩墻等工作。x市東線公路(xx高速-xx山路段),項(xiàng)目一期興慶區(qū)段施工、監(jiān)理及檢測(cè)已掛網(wǎng)招標(biāo),預(yù)計(jì)x月底前進(jìn)場(chǎng)施工。x火車站西站房拆除新建項(xiàng)目,合作建設(shè)框架協(xié)議書已經(jīng)簽訂,可研報(bào)告、x市出資承諾函、x區(qū)政府同意建設(shè)函均已報(bào)至國(guó)鐵集團(tuán),正在協(xié)調(diào)國(guó)鐵集團(tuán)批復(fù)。
。ǘ┤ψ钃粜鹿谝咔。一是聞令而動(dòng),吹響應(yīng)對(duì)疫情“集結(jié)號(hào)”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,市交通運(yùn)輸局于x月xx日迅速組織設(shè)置xx個(gè)檢疫站(后增至xx個(gè)),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,筑牢疫情阻擊第一道防線。二是保通保暢,保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)“生命線”。動(dòng)員出租車行業(yè)成立xx支志愿服務(wù)車隊(duì)免費(fèi)接送醫(yī)務(wù)人員通勤xxxx人次。調(diào)集x家客運(yùn)企業(yè)xxxx輛客車、xx家貨運(yùn)企業(yè)xxx輛貨車,為重點(diǎn)企事業(yè)單位提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”運(yùn)輸保障。三是多措并舉,當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先行官”。根據(jù)疫情防控形勢(shì)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要,及時(shí)恢復(fù)城市公交、區(qū)內(nèi)班線、省際班線運(yùn)營(yíng)。制定《加快建立同疫情防控相適應(yīng)的交通運(yùn)輸秩序?qū)嵤┓桨浮泛涂瓦\(yùn)汽車站、交通工具、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修疫情防控執(zhí)行導(dǎo)則,全力推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)復(fù)工。四是紓困解難,當(dāng)好運(yùn)輸企業(yè)“店小二”。聯(lián)合出租汽車協(xié)會(huì)倡議減費(fèi)降費(fèi),號(hào)召駕駛員培訓(xùn)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議,對(duì)赴x的醫(yī)護(hù)人員及直系親屬和在x市參與抗擊疫情的醫(yī)護(hù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者降低駕駛培訓(xùn)費(fèi)用,免費(fèi)培訓(xùn)xx人。延期審驗(yàn)xxxx輛運(yùn)輸車輛。申報(bào)xxx家道路運(yùn)輸小微企業(yè)減免稅費(fèi)xx.x萬(wàn)元。
。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。整合道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、航道行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理七類執(zhí)法職能,成立市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì),統(tǒng)一行使x市三區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法職責(zé)。按照“編隨事走、人隨編走”的原則,完成執(zhí)法隊(duì)伍調(diào)整。二是深化行政審批改革。上半年實(shí)施行政審批xxxx件,辦理營(yíng)運(yùn)車輛審驗(yàn)、換證等業(yè)務(wù)xxxxx件,培訓(xùn)駕駛員xxxxx名,辦理旅游包車線路牌xxxx張。三是積極推進(jìn)出租車行業(yè)改革。經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛討論,對(duì)原《x市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改完善,配套制訂《網(wǎng)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)預(yù)案》《網(wǎng)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教學(xué)大綱》《x市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格證辦理流程》,目前已許可網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)平臺(tái)x家。
。ㄋ模┛v深推進(jìn)掃黑除惡。一是營(yíng)造掃黑除惡強(qiáng)大聲勢(shì)。印制宣傳單和抽紙、圍裙、扇子等各類宣傳品x.x萬(wàn)余份,進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行宣傳xxx余次。將掃黑除惡知識(shí)納入出租汽車駕駛員培訓(xùn)大綱,在全市xxxx臺(tái)運(yùn)營(yíng)公交、xxxx輛出租車上利用電子屏、張貼標(biāo)語(yǔ)等向社會(huì)廣泛宣傳掃黑除惡基本政策知識(shí)。二是深入摸排核查問題線索。深入xxx家道路運(yùn)輸企業(yè)和公路工程建設(shè)企業(yè)摸排涉黑涉惡涉亂線索。受理群眾投訴舉報(bào)問題xx件,摸排掃黑除惡線索x條(已辦結(jié)),辦理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦問題線索x條(已辦結(jié))。三是突出重點(diǎn)整治道路非法營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站(場(chǎng))、非法營(yíng)運(yùn)聚焦點(diǎn)巡查打擊力度,查處非法營(yíng)運(yùn)車輛xxx輛,批評(píng)教育xxx人次,約談警告微信朋友圈發(fā)布招攬乘客信息人員xx 人,解散非法組客微信群x個(gè),查扣超限超載貨車xx輛,卸載貨物約xxx.xx噸。四是提升運(yùn)輸供給壓縮“黑車”生存空間。開通x至大武口、定邊、左旗的定制客運(yùn),投放定制客車xx輛,允許定制客車在市內(nèi)接送乘客,并在“黑車”聚焦點(diǎn)設(shè)置乘車點(diǎn);新審批符合資質(zhì)的x家客運(yùn)包車企業(yè)和xx家汽車租賃企業(yè),增加了客運(yùn)市場(chǎng)供給能力。
。ㄎ澹┏掷m(xù)保障改善民生。一是美化公路交通環(huán)境。開展xx條管養(yǎng)路段春季路況恢復(fù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、安全隱患處治工程,修補(bǔ)路面病害xxxx平米,清理邊溝xxxx米,維修路緣石xxxx米,灌縫x萬(wàn)余延米,補(bǔ)植樹木xxxx棵;列養(yǎng)的省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道優(yōu)良路率分別為xxx%、xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;濱河大道優(yōu)良路率為xx.xx%。二是提升公交服務(wù)品質(zhì)。積極發(fā)展社區(qū)公交、定制公交等多種形式的特色服務(wù),新辟線路x條,優(yōu)化調(diào)整線路xx條。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公交”,完成自有發(fā)碼平臺(tái)、手機(jī)APP“x行”建設(shè)。完成城市交通卡公交二級(jí)平臺(tái)建設(shè),將xx公交納入x公交城市交通卡系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)xx、x、x、x等全國(guó)xxx個(gè)城市的互聯(lián)互通。三是齊心協(xié)力攻堅(jiān)脫貧。扎實(shí)開展“四查四補(bǔ)”,新開通x個(gè)行政村公交,全市行政村實(shí)現(xiàn)通客車、通硬化路目標(biāo)。對(duì)口幫扶xx市xx鎮(zhèn)xx村“四查四補(bǔ)”排查問題xx個(gè)。協(xié)調(diào)xx市交通運(yùn)輸局將xx村內(nèi)主要道路(Gxxx至長(zhǎng)流水景區(qū))納入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,解決國(guó)道xxx穿村過境段增設(shè)交通安全標(biāo)示事宜。四是全力整改創(chuàng)建文明城市。將涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的三個(gè)實(shí)地測(cè)評(píng)指標(biāo)深化、責(zé)任細(xì)化、目標(biāo)量化,常態(tài)化開展“三包、三進(jìn)、三提”活動(dòng),整改一批客運(yùn)場(chǎng)站、公交出租行業(yè)突出問題,暗訪測(cè)評(píng)巡游出租車xxxx輛文明服務(wù)情況,全行業(yè)參與志愿服務(wù)活動(dòng)超過x.x萬(wàn)人次,xxxx余個(gè)公交站臺(tái)更新公益廣告xxxx余幅,各交通場(chǎng)站新增xx余幅公益廣告。五是狠抓平安交通建設(shè)。深入開展“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”,黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體“三大責(zé)任”得到有效落實(shí);定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議、安全生產(chǎn)例會(huì),研究解決安全生產(chǎn)問題;全面排查公路建設(shè)施工、水上運(yùn)輸、“兩客一危”、消防安全等領(lǐng)域安全隱患,上半年共排查治理一般安全隱患xxx起。
。┚哿θ鎻膰(yán)治黨。一是提升政治信仰純度。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記來寧視察重要講話精神、黨中央和區(qū)市黨委重要會(huì)議重要文件作為局黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)第一議題,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向黨中央決策部署看齊,堅(jiān)定擁護(hù)核心、追隨核心、捍衛(wèi)核心。二是增加戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)度。嚴(yán)格落實(shí)“三強(qiáng)十一嚴(yán)”制度,理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、黨組織換屆、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等按要求規(guī)范開展,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出“嚴(yán)、實(shí)、活”的特點(diǎn)。特別是黨員干部在阻擊疫情中挺身而出、沖鋒在前,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)。三是增強(qiáng)干部素質(zhì)厚度。樹立重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)過硬”要求,注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察識(shí)別干部,上半年提拔任用科級(jí)干部xx名,真正讓有為的人有位、吃苦的人吃香、實(shí)干的人實(shí)惠,進(jìn)一步激發(fā)了干部干事動(dòng)力。四是把住廉潔從政尺度。扎實(shí)開展“制度執(zhí)行年”活動(dòng),堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作,緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,堅(jiān)持從小事嚴(yán)起、從日常管起,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)“當(dāng)頭棒喝”“一掌打醒”,防止“炎癥”演變成“癌癥”。堅(jiān)決整治以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、重顯績(jī)不重潛績(jī)、重痕績(jī)不重實(shí)績(jī)、掛帥不出征等官僚主義、形式主義問題,交通系統(tǒng)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢。受疫情影響,上半年交通建設(shè)項(xiàng)目開工較往年推遲。交通建設(shè)項(xiàng)目資金來源主要靠爭(zhēng)取國(guó)家、x區(qū)補(bǔ)貼以及市本級(jí)財(cái)政出資,資金籌措困難。部分項(xiàng)目占用基本農(nóng)田、穿越水源地,調(diào)規(guī)時(shí)間長(zhǎng),一定程度上影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
。ǘ┑缆愤\(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難。目前,國(guó)內(nèi)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在,疫情帶來的運(yùn)輸需求萎縮、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受困、出行意愿降低等不利影響仍在發(fā)酵,各客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸量與往年相比下降幅度較大,運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者收入降低,經(jīng)營(yíng)較為困難。
三、下一步工作措施
(一)加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度。緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求,列出項(xiàng)目清單、排定時(shí)間表、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,齊心協(xié)力加快項(xiàng)目推進(jìn)。積極對(duì)接x區(qū)有關(guān)廳局、市直有關(guān)部門、各縣(市)區(qū)政府,加快辦理審批手續(xù)和征地拆遷工作。積極開展?fàn)庬?xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)示范工作,確保全市交通建設(shè)項(xiàng)目有速度、有力度、有進(jìn)度。
。ǘ┤骈_展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。扎實(shí)落實(shí)交通監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、企業(yè)全員責(zé)任落實(shí),切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。積極支持鼓勵(lì)交通企業(yè)應(yīng)用安全科技最新成果,提升行業(yè)安全保障水平。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿安全生產(chǎn)全過程,銜接事前、事中、事后全鏈條的安全生產(chǎn)誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。突出“兩客一危”和公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)整治,全鏈條開展源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理,及時(shí)排查治理安全隱患。
。ㄈ﹫(jiān)決打贏創(chuàng)城復(fù)牌攻堅(jiān)仗。針對(duì)中央文明委xxxx年測(cè)評(píng)指出的問題,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)交通場(chǎng)站、公交出租行業(yè)再“過篩子”、再“捋內(nèi)容”,確保地域范圍全覆蓋、時(shí)間節(jié)點(diǎn)全覆蓋、責(zé)任落實(shí)全覆蓋,絕不留整治死角、絕不留時(shí)間盲區(qū)、絕不留責(zé)任空檔。認(rèn)真做好網(wǎng)上資料申報(bào),做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、數(shù)據(jù)詳實(shí)、圖片精準(zhǔn)、說明有力。
(四)扎實(shí)開展掃黑除惡六清行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)掃黑除惡治亂宣傳,宣示黨和政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心。繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)問題線索,增強(qiáng)群眾的參與感、獲得感和滿意度。繼續(xù)加大執(zhí)法力度,用好已經(jīng)形成的警運(yùn)聯(lián)合、全區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨省互動(dòng)及駐點(diǎn)巡察、流動(dòng)稽查、視頻監(jiān)控等好做法、好經(jīng)驗(yàn),對(duì)頂風(fēng)作亂、目無法律、暴力抗法等非法違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。繼續(xù)拓展行業(yè)治亂領(lǐng)域,在控制住非法客運(yùn)基本面的同時(shí),執(zhí)法力量逐步向維修駕培、公路水路等行業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法改革效能最大化、行業(yè)治亂均衡化。
。ㄎ澹├^續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)列養(yǎng)公路的全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)化養(yǎng)護(hù),著力于提高農(nóng)村公路的通行能力。積極推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制,探索建管養(yǎng)一體化的生產(chǎn)組織模式。加強(qiáng)新小公路防護(hù)林帶管護(hù),強(qiáng)化森林火災(zāi)防控和防護(hù)林安全巡查,有效提高火災(zāi)消防能力。
(六)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)決落實(shí)x區(qū)、x市常態(tài)化疫情防控要求,按照《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南(第三版)》,扎實(shí)做好汽車客運(yùn)站、公交、出租、班線客車疫情防控工作,落實(shí)消毒通風(fēng)、車輛留觀區(qū)設(shè)置、人員防控等防控措施,嚴(yán)防疫情通過交通運(yùn)輸工具傳播。
。ㄆ撸┛v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè),創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)。將教育、監(jiān)督機(jī)制融入制度建設(shè)之中,使各項(xiàng)工作有章可循。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),在細(xì)化、深化、強(qiáng)化上下功夫。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
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