關(guān)于全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話材料報(bào)告

　　同志們：

　　今天下午，縣委、縣政府決定召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的干部大會(huì)，主要目的就是要在全縣干部隊(duì)伍中開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。剛才，xx同志對(duì)《關(guān)于在全縣干部隊(duì)伍中開展作風(fēng)整頓的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》作了說明；xx同志對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的規(guī)定》和《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的通知》作了說明，講得非常實(shí)在、非常好，希望大家按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　今天這個(gè)大會(huì)，既是對(duì)全縣干部隊(duì)伍進(jìn)行宣傳教育、提高認(rèn)識(shí)的動(dòng)員大會(huì)，也是對(duì)紀(jì)律松散、作風(fēng)不實(shí)的干部敲警鐘的打招呼會(huì)，更是在全縣人民面前代表縣委、政府的表態(tài)大會(huì)！

　　干部作風(fēng)整頓是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們將會(huì)有跟進(jìn)措施。在座的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)X政“一把手”一定要高度重視此項(xiàng)工作。除了學(xué)習(xí)以外，最關(guān)鍵的就是對(duì)照整改，對(duì)我們干部平時(shí)沒有做到位的抓緊時(shí)間改正。如果不加以改正，我們很多干部就會(huì)出現(xiàn)問題�？h委既然決定做這件事情，就會(huì)在人力、物力和財(cái)力上給予保障。四個(gè)文件一起下發(fā)，這在一個(gè)層面上體現(xiàn)了縣委的整體思路。這些文件非常系統(tǒng)，是經(jīng)過慎重考慮，結(jié)合xx實(shí)際和市里面的要求來制定的。我們面臨換屆，整風(fēng)既要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)給錢，更要給干部提要求，讓各級(jí)干部知曉哪些是屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的，哪些是屬于自己職權(quán)范圍外的。這個(gè)規(guī)矩要樹立起來，否則會(huì)影響xx的發(fā)展。下面，在前面幾位領(lǐng)導(dǎo)所講的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓我們的干部行動(dòng)起來

　　為什么在臨近縣鄉(xiāng)換屆、各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，我們還開展全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓?主要有四點(diǎn)原因：

　　第一，要始終保持X的先進(jìn)性，必須整風(fēng)。毛主席說過，房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。一個(gè)政X同樣需要不斷地自省、自警、自勵(lì)，只有通過不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保我們X的肌體健康，才能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，這一點(diǎn)是我們建100周年以來長(zhǎng)期堅(jiān)持的。回顧黨的歷史，相繼有XXXX年的紅四軍整風(fēng)、XXXX年的延安整風(fēng)、XXXX年的開門整風(fēng)、19XX-19XX年的全面整X、19XX-20XX年的“三講”教育、XXXX年的先進(jìn)性教育活動(dòng)，以及現(xiàn)在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是我們X的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。那么我們?nèi)绾卫斫膺@次干部作風(fēng)整頓?所謂的整風(fēng)絕對(duì)不是一股風(fēng)，只要我在xx，我就要將整風(fēng)作為我的本職工作。整風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)管理干部，是縣委按照中央、市委的安排部署，堅(jiān)持X要管X、從嚴(yán)治X的政治責(zé)任。換句話說，抓班子、帶隊(duì)伍，增強(qiáng)干部執(zhí)行力，是縣委書記的第一職責(zé)。市委組織部xx部長(zhǎng)曾指出：古往今來，主政一方的同志，有三件事情必須要做。一是教化民眾。民眾是需要教化、教育的�；�于這一點(diǎn)，我來xx之后，在同志們的大力支持下，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，大刀闊斧的開展工作，xx有所改觀，但是道路還很漫長(zhǎng)。我們?nèi)ツ甏蛄撕芏嘤舱�，成功打擊違法占地、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚和處理出租車罷運(yùn)集訪等事件。就是堅(jiān)持一邊為群眾解決問題，一邊對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行強(qiáng)力打擊，對(duì)群眾加強(qiáng)教化，既彰顯了法律尊嚴(yán)、維護(hù)了政府的權(quán)威，又教化了民眾。二是匡扶正義。一個(gè)地方?jīng)]有正義就會(huì)越來越亂下去，當(dāng)然并不是說xx沒有正義，我們xx是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的xx，我們過去歷屆干部、歷屆領(lǐng)導(dǎo)干得非常好。所以我在老干部座談會(huì)上說，xx的干部基本面還是非常好的，面對(duì)艱苦的條件，做出了非凡的貢獻(xiàn)，xx取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。比如移民搬遷完成、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這些成績(jī)的取得，沒有我們干部嘔心瀝血的奮斗是絕對(duì)不能完成的。但通過民調(diào)和平時(shí)的調(diào)查研究，也發(fā)現(xiàn)我們的干部有很多問題，必須加以整改。三是整肅吏治。社會(huì)的道德淪落是可怕的，但最可怕的是官場(chǎng)的道德淪落，所謂“失德事小，失吏事大”。我們的干部是國家權(quán)利在基層的實(shí)際執(zhí)行者，代表著國家的政治執(zhí)行力。即使xx有最好的百姓，沒有一個(gè)好的干部隊(duì)伍，xx的發(fā)展也是沒有希望的。這三句話對(duì)xx很有針對(duì)性，很有指導(dǎo)意義。

　　第二，要完成當(dāng)前艱巨繁重的工作任務(wù)，必須整風(fēng)。雖然我們干部的基本面是好的，但是距離中央、市委的要求，捫心自問，大家在自身水平、政治素養(yǎng)等方面還是有較大的差距。這一點(diǎn)從我算起，大家都有差距，只是差距的大小問題。就目前來講，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。一是重慶發(fā)展的機(jī)遇。近年來，重慶的變化非常大，國發(fā)X號(hào)文件、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革配套試驗(yàn)區(qū)和兩江新區(qū)建設(shè)等等，這些都充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的重視。特別是兩江新區(qū)建設(shè)是我國內(nèi)陸地區(qū)第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)，XX年之內(nèi)將再造一個(gè)重慶的工業(yè)，產(chǎn)值將是現(xiàn)在重慶產(chǎn)值的1.5倍。既然中央對(duì)重慶非常關(guān)注，對(duì)我們這種偏遠(yuǎn)的貧困區(qū)縣的發(fā)展機(jī)遇也不可或缺。二是三峽后續(xù)扶持的機(jī)遇。未來十年，中央將給重慶撥付XXX多億元的后續(xù)扶持資金，xx將會(huì)有XX-XX億元的后續(xù)資金注入，平均每年將有X-X億元的投入。而且后續(xù)扶持資金與前三峽有較大不同，它不是分到每個(gè)移民手里，而是圍繞縣里的中心發(fā)展編制項(xiàng)目來支撐。三是交通條件的改善機(jī)遇。神女峰機(jī)場(chǎng)已通過國務(wù)院和中央軍委的審批，目前我們正積極爭(zhēng)取“鄭-渝-昆”高鐵經(jīng)過xx，高速公路明年底將貫通宜昌，屆時(shí)將建成“鐵、公、機(jī)”和黃金水道立體式的交通網(wǎng)絡(luò)。xx成為渝東交通樞紐門戶后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、旅游的發(fā)展和商貿(mào)物流的發(fā)展無疑將是一個(gè)拉動(dòng)。同時(shí)，今年將有總投資涉及XX多億元、XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶xx，將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。以上都是xx面臨的機(jī)遇，未來xx絕對(duì)不再是“蜀道難，難于上青天”的狀況，不是邊緣偏僻的小城。同時(shí)，xx壓力與機(jī)遇并存。一是安全的壓力。特別是在交通、礦山和森林防火等方面。我們要杜絕安全事故的發(fā)生。二是穩(wěn)定的壓力�，F(xiàn)在每天都有上訪戶到政府門前集訪，少則幾人，多則幾十甚至上百人，信訪維穩(wěn)的壓力非常大。今年我們安排到每位領(lǐng)導(dǎo)頭上的177件自排信訪積案，已作出了很大努力，要進(jìn)一步化解，難度相當(dāng)大。三是發(fā)展的壓力。xx是國家級(jí)貧困縣，底子薄、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，周邊兄弟區(qū)縣發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。如果其他區(qū)縣是在跑，而我們是在走，那么我們就會(huì)越來越落后。因此，在這個(gè)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻，xx能否按照“十大民生”、“共富十條”和“十二五”規(guī)劃的要求完成任務(wù)，關(guān)鍵在我們的干部。有一支什么樣的干部隊(duì)伍就決定了xx未來發(fā)展的好壞，在換屆的關(guān)鍵時(shí)刻，有必要開展干部的作風(fēng)整頓。

　　第三，根據(jù)目前xx干部存在的狀況，必須整風(fēng)。我縣去年的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)谇澳甑幕�礎(chǔ)上提升了兩位，“X建工作”和“干部測(cè)評(píng)”維持原位置，但是民意調(diào)查在全市XX個(gè)區(qū)縣中排名倒數(shù)第一。民意調(diào)查占了XX分，從民意調(diào)查反映出來的情況看，很多都是涉及到基層干部的作風(fēng)不實(shí)，該做的事情不去做。突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是官僚文牘。一些干部習(xí)慣于遙控指揮，當(dāng)“二傳手”；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，照搬照抄。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連貫徹會(huì)議都不召開，也不組織干部職工學(xué)習(xí)，干部職工和群眾對(duì)縣委、縣政府的方針政策不清楚、不了解。市上的民意調(diào)查是抽調(diào)完成的，通過大學(xué)生打電話，詢問群眾對(duì)政策的知曉度，若是群眾對(duì)很多政策不知道，市委會(huì)怎么看我們的干部?有一次召開電視電話會(huì)的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)很多人根本就沒有認(rèn)真聽，很多人不做筆記，“左耳朵進(jìn)、右耳朵出”，甚至在會(huì)場(chǎng)內(nèi)交頭接耳，還有的干部在吸煙，這哪一點(diǎn)像個(gè)干部的作風(fēng)，干部要有干部的形象。為什么我們的民意調(diào)查上不去，為什么群眾有這么多的怨氣?有些人客觀上找借口說，民意調(diào)查中打電話的人說的是普通話，農(nóng)民聽不懂。但是其他區(qū)縣也是這些人打電話，別人怎么就會(huì)聽得懂呢?我們不要去找客觀的原因，更多的是要在我們干部自身上找主觀原因，這才是改進(jìn)之道。二是吃拿卡要。有些單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦，對(duì)群眾生、冷、硬、橫，對(duì)服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要。據(jù)了解，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在爭(zhēng)取某局的項(xiàng)目中，起初沒“懂起意思”，空等了X天，經(jīng)“打點(diǎn)”相關(guān)中層干部后，方才“搞定”。同時(shí)，群眾反映辦理戶口薄、房屋產(chǎn)權(quán)證等證件，不托人走關(guān)系，短則等待三、五個(gè)月，長(zhǎng)則半年、一年，甚至辦不到。特別是有的基層干部廉潔意識(shí)差，在執(zhí)行農(nóng)村低保、退耕補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、救災(zāi)救濟(jì)等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策時(shí)，辦事不公，暗箱操作，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，在群眾中影響極壞。如果這樣下去，民意調(diào)查怎么能夠提高?比如低保該不該吃是有文件規(guī)定的，只要公開透明的辦理，做到位，群眾就不會(huì)有怨氣，就不會(huì)有群眾來反映。前段時(shí)間，縣委督查室再次對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查，發(fā)現(xiàn)仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在暗箱操作、優(yōu)親厚友、冒名頂替等現(xiàn)象。三是懶散推諉。一些單位在項(xiàng)目建設(shè)上，開工率低，建設(shè)進(jìn)度慢；有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣委、縣政府召開的會(huì)議，想?yún)⒓泳蛥⒓�，不想�(yún)⒓泳筒粎⒓�，要么不�?qǐng)假，要么讓人代會(huì)。前段時(shí)間，在城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，就有很多單位請(qǐng)人代會(huì)，代會(huì)的同志對(duì)工作情況不清楚，一問三不知；一些干部職工紀(jì)律松懈，自由散漫，有的不務(wù)正業(yè)，兼職做生意，上班聊天、打游戲、玩撲克、辦私事。據(jù)了解，由于缺乏有效監(jiān)管，很多干部職工上班來得遲，下班走得早，甚至上班時(shí)間不來上班，群眾辦事難。我們這次清理出來的吃空餉的人員就接近XXXX人。四是走讀漂浮。一些縣、鄉(xiāng)干部走讀風(fēng)嚴(yán)重，有的主要領(lǐng)導(dǎo)脫崗失責(zé)。據(jù)近期督查了解，在抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，下村的僅占7.8%；全縣有近20%以上的村干部住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，很少進(jìn)村入戶。從現(xiàn)在開始，村社干部和村官必須工作在村上，不要借調(diào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如果不在村上工作就寫辭職報(bào)告。一個(gè)村的村官、村干部和部門領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記一樣，均有各自的職責(zé)，村干部的職責(zé)就是在村上工作�，F(xiàn)在村干部的待遇大幅度的提高，與我們鄰近的XX省比較，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們。基層干部要珍惜自己的崗位，我們?cè)诠?jié)假日和周末，沒有突發(fā)事件一般不開會(huì)。我們出臺(tái)的文件已經(jīng)很人性化了，市里面要求村干部吃住都要在村上，我們只要求工作在村里面。若是這一點(diǎn)都做不到的話，那就只有采取組織措施了。有的干部懶于學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)精神了解不深，下發(fā)的文件從來不讀，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情不清，對(duì)基層情況掌握不透。有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)份內(nèi)的工作情況均不清楚，掌握的知識(shí)相當(dāng)匱乏，達(dá)不到工作的要求，試問你不自慚形穢嗎?你們要干一行、愛一行、鉆一行，這就是為什么要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)干部都是非常重要和必需的。一些部門先進(jìn)意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)差，工作起點(diǎn)低，只求過得去，不求過得硬，市上考核排名長(zhǎng)期靠后。就今年的考核來講，由詩權(quán)同志牽頭，要召集分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門仔細(xì)研究、查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)對(duì)照市上的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。另外，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門負(fù)責(zé)的工作，要對(duì)在市上的考核成績(jī)進(jìn)行排位，排在后幾位的單位和部門要好好的分析。我不相信xx的干部是全市最差的，不相信xx的工作總是排在后幾名。

　　五是設(shè)宴斂財(cái)。一些干部以婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等名義大辦宴席，甚至“化整為零”變相斂財(cái)。如XX鎮(zhèn)XX村原X支部書記和村文書，為規(guī)避紀(jì)檢部門查處，均在離婚半月內(nèi)，以妻子的名義舉辦學(xué)酒，可謂“絞盡腦汁”。六是吃喝玩樂。有的嗜酒成風(fēng)，工作時(shí)間吃喝玩樂。部分干部除公務(wù)接待外，經(jīng)常出入餐館、歌舞廳，群眾反響強(qiáng)烈。這些問題，與我們X的宗旨格格不入，與一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)格格不入，這雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但影響極壞，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有百害而無一利，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長(zhǎng)也是有百害而無一利。我們整頓干部作風(fēng)的初衷是愛護(hù)干部、教育干部，而不是“整”干部。對(duì)干部的管理“嚴(yán)”是愛，“松”是害。千尺之臺(tái)起于壘土，千里之堤潰于蟻穴，不治小、終治亂。如果不從小的方面進(jìn)行治理，那么我們的干部就像“溫水煮青蛙”，慢慢的亂下去，有些甚至?xí)�走向犯罪的邊緣。最近，檢察院出了一本有關(guān)警示教育的書，容納了xx和市里面的典型案例，并進(jìn)行了剖析和評(píng)價(jià)，這本書要發(fā)給每一個(gè)干部職工來學(xué)習(xí)。真正剎住不良風(fēng)氣，大興學(xué)習(xí)、實(shí)干、清廉之風(fēng)，對(duì)我們xx干部的成長(zhǎng)是非常有利的。既然這次大會(huì)是縣委表態(tài)的大會(huì)，對(duì)我們的干部就要一視同仁，對(duì)查出的問題1-2個(gè)月研究一次，絕對(duì)逗硬。希望在座的各位“一把手”和沒有參加會(huì)議的干部職工都要認(rèn)真對(duì)待，不要心存僥幸。

　　二、綜合整治，多措并舉，系統(tǒng)推進(jìn)干部作風(fēng)整頓

　　我們抓作風(fēng)建設(shè)，不是單打獨(dú)斗、“見子打子”，不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是要把作風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、村干部管理和三項(xiàng)行動(dòng)、村（居）務(wù)公開、X務(wù)政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。

　　第一，狠剎“六風(fēng)”、大興“三風(fēng)”。對(duì)干部隊(duì)伍中存在的官僚文牘、吃拿卡要、懶散推諉、走讀漂浮、設(shè)宴斂財(cái)、吃喝玩樂“六風(fēng)”，我們必須堅(jiān)決整頓。狠剎“六風(fēng)”的終極目標(biāo)是要大興學(xué)習(xí)、實(shí)干、清廉“三風(fēng)”，著力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、心系群眾、真抓實(shí)干、清正廉潔的干部隊(duì)伍。政治堅(jiān)定，就是要對(duì)黨的事業(yè)充滿信心，任何時(shí)候、任何情況下都與縣委保持高度一致，在原則問題上不動(dòng)搖。絕對(duì)不當(dāng)山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空，更不能當(dāng)墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺，風(fēng)吹兩邊倒。作風(fēng)頑強(qiáng)，就是要敢打硬仗，不要見好處、利益就上，見矛盾就躲。我把林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”這句話送給大家，只要對(duì)國家、對(duì)群眾有利的事情大家盡量去做是不會(huì)有問題的。見到利益好處就上，見到困難矛盾就躲，這樣的干部絕對(duì)不是優(yōu)秀的干部。心系群眾，就是要主動(dòng)融入到群眾中去，與群眾打成一片，為群眾辦實(shí)事。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部心中不裝著群眾、不心系群眾，那么他的執(zhí)政理念和觀點(diǎn)就會(huì)有問題，改革和發(fā)展的根基就不會(huì)牢固。我在XX縣開展“三進(jìn)三同”活動(dòng)的時(shí)候，寫過這樣一句話：“面對(duì)農(nóng)民的貧困無動(dòng)于衷的干部，絕不是一個(gè)稱職的干部”，這一點(diǎn)可以作為檢驗(yàn)我們干部的“試金石”。不從心中解決這個(gè)問題，干部所做的一切都是表面文章。只有心中想著山區(qū)的人民，想著去解決他們的問題，這樣的干部才是腳踏實(shí)地的干部，才不會(huì)去“作秀”。真抓實(shí)干，就是要堅(jiān)持“說得再好，不如做得好”，堅(jiān)持“事情是干出來的”、“說千句話不如干成一件事”。如果我們的干部都能為基層群眾干幾件實(shí)事，群眾就不會(huì)有這么多怨言。清正廉潔就是要廉潔從政，守住道德防線、法紀(jì)防線，管住自己、管住下屬、管住身邊的人，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉本色。我們教育懲防體系是非常健全的，廉政紀(jì)律是非常嚴(yán)明的，希望大家不要違背。

　　——大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。就是要廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大考評(píng)活動(dòng)，堅(jiān)決整頓官僚文牘、走讀飄浮不正之風(fēng)，破除能力不足的危險(xiǎn)。要堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。為促進(jìn)學(xué)習(xí)，我們將建立以考促學(xué)制度，定期開展學(xué)習(xí)大考評(píng)。同時(shí)，要結(jié)合大下訪、結(jié)窮親、“三進(jìn)三同”，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是最好的學(xué)習(xí)過程。我在任期內(nèi)將把全縣XX個(gè)貧困村全部走一遍，召開院壩會(huì)聽取群眾的意見。希望我們的干部都能沉下去，認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。

　　——大興實(shí)干之風(fēng)。就是要認(rèn)真落實(shí)實(shí)干要求，堅(jiān)決整頓懶散推諉、吃喝玩樂風(fēng)，破除精神懈怠的危險(xiǎn)。一是在項(xiàng)目攻堅(jiān)中比拼作風(fēng)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“標(biāo)桿”。大家要有時(shí)不我待的拼勁，敢為人先的闖勁，一抓到底的干勁，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)榮譽(yù)、爭(zhēng)先進(jìn)。二是在提高群眾滿意度中改進(jìn)作風(fēng)。就當(dāng)前來講，就是要抓好民意調(diào)查工作，這項(xiàng)工作市委越來越重視。20XX年民調(diào)占年度工作實(shí)績(jī)考核總分的10%，20XX年占20%，去年達(dá)到30%。前幾天，市委在萬州主持召開了一個(gè)座談會(huì)，其中最重要的一點(diǎn)就是還要進(jìn)一步加大民調(diào)的比例。前段時(shí)間，我們把民調(diào)情況給每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了反饋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在找客觀原因。希望大家將民調(diào)中發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)到人頭，一個(gè)村一個(gè)村的召開院壩會(huì)，想辦法解決。三是在服務(wù)發(fā)展中錘煉作風(fēng)。結(jié)合“三百”干部大測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)干部進(jìn)行公開測(cè)評(píng)、排位。我們對(duì)部門中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部和基層村社干部，每年都要搞“三百”干部大測(cè)評(píng)，排名靠后的我們要采取組織措施。四是在工作落實(shí)中檢驗(yàn)作風(fēng)。要認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在抓落實(shí)上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一定要讓今年的考核有所進(jìn)步，特別是在民意調(diào)查上要打一個(gè)翻身仗。

　　——大興清廉之風(fēng)。就是要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)要求，堅(jiān)決整頓吃拿卡要、設(shè)宴斂財(cái)風(fēng)，破除消極腐敗的危險(xiǎn)。林則徐曾寫過一幅對(duì)聯(lián):“子孫若如我，留財(cái)做什么?賢而多財(cái)，則損其志。子孫不如我，留錢做什么?愚而多錢，益增其過”。古人還說過：“家有良田萬頃，日食不過三餐；縱有廣廈萬間，夜寢不過七尺”。一抓教育�？h紀(jì)委要在近期組織開展一次反腐警示教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。各單位也要搞一次警示教育，確保教育警示廉政手冊(cè)人手一冊(cè)。二抓查處。要堅(jiān)持“有線索必查、查辦不護(hù)短”，堅(jiān)決予以懲處。這里，特別強(qiáng)調(diào)一下公車管理問題。近段時(shí)間，我縣相繼出現(xiàn)幾起干部公車私用現(xiàn)象，導(dǎo)致了嚴(yán)重后果，群眾反響很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)干部公務(wù)用車制度教育，從嚴(yán)規(guī)范公車管理。節(jié)假日，每個(gè)單位只留執(zhí)法車等用于日常工作，其他車輛都要入庫、收鑰匙。尤其是那些車輛較多的單位更要加強(qiáng)公車管理。縣上將嚴(yán)查公車私駕、公車私用等問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

　　第二，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理。就目前來講，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會(huì)事務(wù)管理方面極不規(guī)范，管理混亂，責(zé)權(quán)利不清楚。一是自然資源亂轉(zhuǎn)讓。我們的森林、河流、礦山、濕地都是國家的珍貴資源，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隨便找個(gè)老板，寫個(gè)合同就轉(zhuǎn)讓出去。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，跟一個(gè)老板簽合同，合同期限長(zhǎng)達(dá)XX年；每年煤礦僅給鄉(xiāng)政府X萬元，而這個(gè)煤礦一年能夠盈利1000多萬元。這個(gè)老板很“聰明”，看到合同20XX年要到期，就以4000多萬元的價(jià)格又進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓。這個(gè)煤老板的行為相當(dāng)于放牛的把牛賣了，他有什么權(quán)利賣掉煤礦?該煤礦矽肺礦工找到新的煤礦老板鬧事，新煤礦老板只管煤礦而認(rèn)為自己沒有義務(wù)照顧原來的工人。他們丟下一個(gè)爛攤子，矽肺的病人只能找政府來解決。二是招商項(xiàng)目亂引資。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，結(jié)果欠民工工資幾百萬。去年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)每天都找我匯報(bào)工作，最后在財(cái)政上借支了50萬給民工發(fā)工資，暫時(shí)緩解了矛盾。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂建設(shè)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)上，全憑“拍腦袋”決策，對(duì)亂搭亂建管控不嚴(yán)，違法建筑層出不窮、此起彼伏，嚴(yán)重影響集鎮(zhèn)形象和發(fā)展。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)可以用“臟、亂、差”來形容，山河依舊，幾年都是一個(gè)樣子。四是推進(jìn)發(fā)展亂舉債。鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往超負(fù)荷負(fù)債，而又沒有償還能力。一屆一屆“拖起走”，一級(jí)一級(jí)“拖起走”。今天下發(fā)的文件絕對(duì)是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“松綁”，在縣財(cái)政如此困難的情況下，我們還保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。我們之所以主動(dòng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難承擔(dān)起來，目的就是解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)后顧之憂，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放到抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生、抓民心上來。特別要注意的是我們放了權(quán)，也收了一部分權(quán)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，大家一定要有正確認(rèn)識(shí)。一是加快發(fā)展不等于盲目發(fā)展，要科學(xué)發(fā)展。比如當(dāng)陽的蔥坪是不可多得的高山濕地，如果沒有雄厚資本的大商，我們寧愿把它保護(hù)起來不開發(fā)，這才是科學(xué)發(fā)展。又如南川有個(gè)山王坪，擁有上千畝的森林，被林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)讓出去，僅僅收了100萬元；最后政府想收回來打造旅游景區(qū)，先后歷時(shí)近8年時(shí)間打官司，最終花費(fèi)上億元的資金才收回來。今后，國有資源的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過縣政府常務(wù)會(huì)研究。二是我們“收權(quán)”、規(guī)范管理，不是限制發(fā)展，是為了少擺攤子、更科學(xué)地發(fā)展。三是我們“放權(quán)”是為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)松綁減負(fù)，更快更好地推進(jìn)發(fā)展，并不是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管死。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)真逗硬，確保干部作風(fēng)整頓取得實(shí)效

　　這次作風(fēng)整頓，我們絕不是搞形式、走過場(chǎng)，不是按照常規(guī)記筆記、談?wù)勼w會(huì)、發(fā)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，而是要?jiǎng)诱娓瘛⒊鰧?shí)招、下硬手，不僅要觸動(dòng)思想和靈魂，而且要見人見事。要以群眾是否滿意、工作是否有大的推動(dòng)來衡量活動(dòng)的成效。

　　第一，必須狠抓主要領(lǐng)導(dǎo)。俗話說，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)、就有什么樣的隊(duì)伍，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、就有什么樣的干部面貌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好親屬和身邊工作人員。一把手既是單位的第一責(zé)任人，也是單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、廉政責(zé)任第一責(zé)任人，單位干部職工受到X紀(jì)政紀(jì)處分的，視情節(jié)輕重，必須嚴(yán)格追究一把手疏于管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二，必須狠抓政策宣傳。宣傳部門要對(duì)作風(fēng)整頓的目標(biāo)要求、工作措施、特別是精要條款進(jìn)行廣泛深入宣傳，真正做到家喻戶曉，讓干部深化認(rèn)識(shí)、自覺警醒，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。要對(duì)工作開展情況及正反典型進(jìn)行跟蹤報(bào)道，將作風(fēng)整頓不斷引向深入，進(jìn)一步營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　第三，必須狠抓督促檢查。文件規(guī)定再嚴(yán)，不落實(shí)就是一紙空文；會(huì)議開得再多，不落實(shí)就會(huì)是一句空話。這項(xiàng)工作，由XX同志牽頭，縣委督查室、縣府辦督查室具體抓落實(shí)。整風(fēng)不是一陣風(fēng)，要形成“有專人、長(zhǎng)期查”的長(zhǎng)效機(jī)制，并完善資料，建立檔案，每?jī)蓚�(gè)月向縣委常委會(huì)專題匯報(bào)，分階段解決重點(diǎn)問題。整個(gè)工作要做到“隨時(shí)明查暗訪、隨時(shí)記錄在案、隨時(shí)移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)”。接下來，請(qǐng)宗林同志牽頭，細(xì)化明查暗訪措施，提交下次常委會(huì)研究�？傊�，我們將組成江南、江北和縣級(jí)部門三個(gè)組，工作組半年交換一次，一年要將全縣所有的村走完。另外，督查人員必須自身素質(zhì)過硬、公道正派，進(jìn)一步樹立督查工作權(quán)威，督查結(jié)果要經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　同志們，干部作風(fēng)，直接展示著思想和紀(jì)律，反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，體現(xiàn)著黨和政府的形象。我們堅(jiān)信，通過這次作風(fēng)整頓，我縣的干部作風(fēng)一定會(huì)有明顯轉(zhuǎn)變，工作一定會(huì)有明顯改進(jìn)，形象一定會(huì)有明顯提升！

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