20XX年以來,在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們駐市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委第X全會(huì)精神,忠誠履行職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,不斷推進(jìn)反腐敗工作。按照XX巡視組的要求,現(xiàn)將駐市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組工作情況匯報(bào)如下。
一、工作基本情況
。ㄒ唬┣袑(shí)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹XXXXXX關(guān)于全面從嚴(yán)治X的重要論述、在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟。嚴(yán)肅X內(nèi)政治生活,加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)情況進(jìn)行督導(dǎo)。強(qiáng)化政治監(jiān)督,圍繞中央、省、市委的重大決策和部署開展監(jiān)督檢查,共查處違法違紀(jì)案件XX件,處分XXX人,組織處理XX人,移送司法機(jī)關(guān)XX人;
(二)切實(shí)發(fā)揮職能作用,不斷夯實(shí)管X治X責(zé)任。XX紀(jì)檢組積極協(xié)助市農(nóng)業(yè)局X委抓好全面從嚴(yán)治X主體責(zé)任的落實(shí)。市農(nóng)業(yè)局X委常委會(huì)每年都多次研究X風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,市農(nóng)業(yè)局X委書記XX帶頭落實(shí)X內(nèi)談話制度,紀(jì)檢組長XX對市農(nóng)業(yè)局X委管理干部多次進(jìn)行廉政談話、個(gè)別約談,推進(jìn)各級X委(X組)落實(shí)主體責(zé)任,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門X委與市農(nóng)業(yè)局X委簽訂X風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、承諾書,建立了主體責(zé)任清單,實(shí)行主體責(zé)任報(bào)告制度,每年年底都組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門就落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行述職點(diǎn)評,同時(shí),加大問責(zé)力度,其中,有XX名領(lǐng)導(dǎo)干部因主體責(zé)任落實(shí)不到位被問責(zé),通過問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。
。ㄈ┌l(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察體制作用,健全完善監(jiān)督體系。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。制定了XX紀(jì)檢組監(jiān)委議事決策工作規(guī)則和調(diào)查措施使用規(guī)范等工作制度,嚴(yán)格規(guī)范使用監(jiān)委調(diào)查處置措施,去年以來,共采用留置措施留置XX人,下發(fā)監(jiān)察建議XX份。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部設(shè)立派出監(jiān)察辦公室,推動(dòng)了監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸。按時(shí)完成XX紀(jì)檢組派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)了對XX個(gè)部門和單位監(jiān)督的全覆蓋。制定了關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見,確保派駐監(jiān)督有效開展。
。ㄋ模┏掷m(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察力度,鞏固發(fā)展工作成果。集中開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治活動(dòng)。處置遺留和新增問題線索XX件。對三年來X次開展處分決定執(zhí)行情況的自檢自查,對處分決定不落實(shí)問題全部進(jìn)行了糾正。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)辦案安全工作,制定了辦案安全須知、“走讀式”談話暫行辦法、談話室管理使用規(guī)定等制度,多次開展自查自糾,確保審查調(diào)查安全。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)整治身邊腐敗問題。與法院、檢察院等部門強(qiáng)化辦案協(xié)作、聯(lián)合調(diào)查、交叉檢查和重點(diǎn)治理。研究制定了規(guī)范信訪舉報(bào)受理辦法及加強(qiáng)紀(jì)律審查工作的意見,對實(shí)行線索統(tǒng)一管理、案件統(tǒng)一協(xié)審、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)、案件統(tǒng)一歸檔的“四統(tǒng)一”制度,提高其獨(dú)立辦案能力。去年以來,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題線索共立案XX件。
。┘訌(qiáng)自身建設(shè),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展有針對性的形勢任務(wù)教育和警示教育。將學(xué)習(xí)培訓(xùn)融入日常、做到經(jīng)常,舉辦政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,開展“以干代訓(xùn)”結(jié)對幫帶活動(dòng),提升紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平和能力。加強(qiáng)工作實(shí)績考核,強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督,嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題,防止發(fā)生“燈下黑”的問題。
二、主要存在問題
(一)線索處置還不夠及時(shí)。減存量、遏增量的任務(wù)較重,對存量線索雖已處置,但新增線索再次形成積壓。比如去年
XX巡察移交的線索尚有XX件未處置,信訪待處置件XX件。已處置的線索在XX個(gè)承辦案件部門尚存XX件,平均每個(gè)案件承辦部門待辦理的件達(dá)到XX件,減存量的任務(wù)相當(dāng)繁重。
。ǘ┺k案效率還不夠高效。在紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查上,查處本系統(tǒng)有影響的典型案件和大案要案不多。有的案件辦案周期較長,案件質(zhì)量不高,特別是歷史比較久遠(yuǎn)或比較復(fù)雜的案件,因工作力量不足等多種因素,初核時(shí)間過長。有的案件雖然案情并不復(fù)雜,但由于XX,一個(gè)件反反復(fù)復(fù)多次才能查結(jié),其能力和辦案效率還不高。
。ㄈ┍O(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠精準(zhǔn)。近兩年,我們在實(shí)踐和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上做了一些有益的探索,但在精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”的內(nèi)涵和要求上還有差距,對第二種形態(tài)向第一種形態(tài)轉(zhuǎn)化上還存在不敢用、怕用不好出問題的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些紀(jì)檢監(jiān)察干部特工作放不開手腳,主觀上出現(xiàn)不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為的消極思想,甚至在干部調(diào)整時(shí),寧愿選擇“安全”崗位,也不愿到基層重要崗位履職。
三、原因分析
(一)重查處、輕監(jiān)督的情況仍然存在。特別是在近幾年查辦案件任務(wù)重的情況下,工作存在顧此失彼現(xiàn)象。XX紀(jì)檢組派駐機(jī)構(gòu)自今年XX月組建以來,派駐組除參加分管部門“三重一大”會(huì)議和對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話監(jiān)督外,把主要精力放在查辦案件上。到目前為止,派駐組共立案查辦違紀(jì)違法案件XX件。由于監(jiān)督工作投入的精力不夠,抓得不實(shí),監(jiān)督約束機(jī)制還不夠完善,致使在監(jiān)督效果上打了折扣,嚴(yán)管就是厚愛的氛圍還沒有完全形成。
。ǘh紀(jì)黨規(guī)和警示教育不到位。我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良作風(fēng)等紀(jì)律教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,但推動(dòng)紀(jì)律教育入腦入心、從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”擴(kuò)展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的力度不夠。“一案雙報(bào)告”制度沒有得到有效落實(shí),對我們查處的案件就案論理,深入剖析,以案說法說紀(jì),有針對性地開展警示教育,用身邊典型案例教育身邊人做得不夠,致使警示教育沒有做到真正觸及靈魂,X員的紀(jì)律意識(shí)沒有牢固樹立起來,有的典型案件通報(bào)不及時(shí),震懾作用沒有充分發(fā)揮,沒有做到查處一案,教育一片。
。ㄈC(jī)關(guān)X建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。工作中往往更注重學(xué)習(xí)貫徹XXXXXX關(guān)于全面從嚴(yán)治X的論述和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求。在統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)X的組織建設(shè)抓得不到位,比如在查辦專案時(shí),存在沒有按規(guī)定建立臨時(shí)黨支部的問題,導(dǎo)致辦案人員特別是抽調(diào)人員不能及時(shí)參加組織生活。雖然將X建工作也納入了績效考核管理,但還存在重業(yè)務(wù)、輕X建的情況,機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持得不好。在抓X建和抓隊(duì)伍建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)找得不夠精準(zhǔn),作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、改進(jìn)工作的措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感。深入查擺在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治X要求,履行監(jiān)督職責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的差距和問題,深入剖析原因。深化對全面從嚴(yán)治X的認(rèn)識(shí),不斷提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),忠誠履責(zé),進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
。ǘ﹪(yán)明政治紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對維護(hù)XXX權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查,特別是要開展好形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。聚焦“七個(gè)有之”,堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
。ㄈ⿵(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。協(xié)助市農(nóng)業(yè)局X委抓好主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級X組織主體責(zé)任。積極探索有效履行監(jiān)督責(zé)任的途徑和辦法,加大問責(zé)力度,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督調(diào)查中堅(jiān)持原則,切實(shí)維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。在紀(jì)檢組內(nèi)部落實(shí)好自身的“主體責(zé)任”,打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步鞏固工作成果。突出抓好巡視組交辦的線索查處工作,做到快查快結(jié)。聚焦抓好農(nóng)村“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧領(lǐng)域、涉農(nóng)資金涉農(nóng)項(xiàng)目等方面存在的違紀(jì)違法問題,深入推進(jìn)群眾身邊的腐敗問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決依法查處涉黑涉惡腐敗,努力在深化標(biāo)本兼治方面取得新的突破。堅(jiān)持懲治腐敗力度不減,零容忍態(tài)度不變,把握政策,突出重點(diǎn),從嚴(yán)查處,著力減存量遏增量。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)紀(jì)律建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入開展紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級黨組織開展學(xué)習(xí)教育的必修課,促進(jìn)黨員干部熟知紀(jì)律、遵守規(guī)矩。要增強(qiáng)警示教育的政治性和實(shí)效性,舉一反三、以案明紀(jì)。要把發(fā)現(xiàn)問題作為突破口和著力點(diǎn),盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象強(qiáng)化日常監(jiān)督。精準(zhǔn)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化抓早抓小,防微杜漸。要加強(qiáng)自身建設(shè),選好用好群眾風(fēng)氣監(jiān)督員,發(fā)揮群眾在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。
X市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組將以此次巡視督查為契機(jī),不斷提高站位,改進(jìn)方法,一以貫之的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作,為推動(dòng)市農(nóng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。
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