市商務(wù)局開放型經(jīng)濟運行情況年度工作總結(jié)

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和悉心指導(dǎo)下，我局堅持疫情防控與開放型經(jīng)濟工作兩手抓，以x市開展“產(chǎn)業(yè)招商升級戰(zhàn)”活動為契機，圍繞中醫(yī)藥、電子信息、大數(shù)據(jù)、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)，堅持 “走出去” 和“引進來”相結(jié)合，精心組織參加各類招商活動，全力破解要素制約，實現(xiàn)了全市開放型經(jīng)濟的良好發(fā)展。

　　一、開放型經(jīng)濟運行情況

　�。ㄒ唬└黜椫笜�(biāo)完成情況

　　1、引進國內(nèi)市外資金：xxxx年x-xx月，實際利用省外資金xx.xx億元，在x排第三，增幅x%，在x排第二。

　　2、實際利用外資：全年實際利用外資完成xxxxx萬美元，同比增長x.xx%，其中現(xiàn)匯進資xxxx萬美元。

　　3、外貿(mào)出口：實現(xiàn)外貿(mào)進出口x.x億美元，同比增長xx.xx%，列全市第x名。其中出口額x.xx億美元，同比增長xx.xx%；進口額x.xx億美元，同比增長xx.xx%。

　　x、電子商務(wù)：全年電子商務(wù)交易額達xxx億元，同比增長x%。電商企業(yè)xxx家，個體戶xxx家，從事淘寶、天貓等網(wǎng)店的達xxxx家，電商從業(yè)人數(shù)近x萬人。

　　4、社會消費品零售：xxxx年共實現(xiàn)社會消費品零售總額xxxxxxx萬元，同比增長x.x %。全年限額以上單位累計實現(xiàn)消費品零售總額為xxxxxx萬元，較去年同期累計增長xx.x %。

　　（二）項目建設(shè)成果豐碩

　　全市新引進簽約項目xx個，簽約資金xxx.xx億元，其中投資億元以上項目xx個，xx億元以上項目x個（仁和經(jīng)典名方、仁仁大健康、鵬大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、樟幫數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、華瑞泰戶外用品、x創(chuàng)諾集團、雙胞胎生豬產(chǎn)業(yè)鏈），xx億元以上項目x個（聚邦生物產(chǎn)業(yè)園、旭陽集團能源項目）（省廳認(rèn)定“xx”項目聚邦生物產(chǎn)業(yè)園）。

　　二、工作措施

　　（一）多舉協(xié)同聯(lián)動，疫情防控扎實推進

　　一是加強調(diào)度，確保居民生活必需品的供給充足。在疫情發(fā)生時期第一時間成立抗疫保供領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速響應(yīng)形成工作機制，制定《xx市商務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好我市商務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對工作的通知》。實行實時監(jiān)測，摸清生活必需品詳細底數(shù)，根據(jù)季節(jié)和溫度的變化加強對糧油、豬肉、蔬菜和水果等主要生活必需品的監(jiān)測，做到每半月一報。同時，借助電商平臺確保線上線下供應(yīng)，組織佳斯特等x家大型超市、虹橋等x家農(nóng)貿(mào)市場進入電商平臺，通過線上下單、線下采購的方式，為群眾提供疫情期間線上購物渠道，確保商貿(mào)領(lǐng)域生活必需品供給穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動，助力醫(yī)用防護物資保障工作。為解決我市疫情期間醫(yī)用防護物資緊缺問題，廣泛組織市內(nèi)外xx籍企業(yè)家及xx商會進行捐助活動，期間，共接收到xxx有限公司捐贈的x批次價值xx多萬元的防護服、呼吸套裝、防護眼鏡、醫(yī)用口罩，xxx有限公司捐贈的x.x噸xx消毒液以及x仁翔藥業(yè)從泰國采購的xxxx余套醫(yī)用防護服和xxx個醫(yī)用Nxx口罩等x批次捐贈醫(yī)用物資。三是快速行動，成立翻譯團隊助力疫情防控。疫情初期，快速組建了以局長為隊長，x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名英語專業(yè)的干部為隊員的翻譯團隊，對從德國、法國、西班牙、俄羅斯及泰國等世界各地引進的口罩及防護服等醫(yī)用物資外文使用說明書準(zhǔn)確的翻譯出來，為我市的疫情防疫工作貢獻了商務(wù)力量。四是積極響應(yīng)，有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，積極落實我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)要求，有序推動我市xx余家醫(yī)藥物流（快遞）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并幫助企業(yè)申請“財復(fù)貸”達xxxx萬元，切實解決了企業(yè)因疫情影響的資金困難。

　　（二）創(chuàng)新招商方式，項目推進工作有序

　　一是采取“不見面”網(wǎng)絡(luò)招商。在抓好疫情防控工作的同時，我市創(chuàng)新方式，迅速啟動“不見面”招商模式，通過電話、微信、短信等方式與客商互動交流，采取客商同步在線、視頻互動交流、在線答疑解惑的方式，策劃開展網(wǎng)絡(luò)招商活動，在線精準(zhǔn)推介投資環(huán)境、重點產(chǎn)業(yè)，推動在談項目早簽約、推進已簽約項目加快建設(shè)。先后參加了x市重大招商引資項目“云平臺”集中簽約儀式x次，實現(xiàn)簽約項目x個，簽約金額達xx億元。二是瞄準(zhǔn)全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強招商。為深入推進“中國藥都”振興工程建設(shè)，進一步營造良好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引高尖端醫(yī)藥企業(yè)落戶xx，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，快速提升全市醫(yī)藥制造規(guī)�；�水平，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，將xx打造成名符其實的“中國藥都”，我市出臺了《關(guān)于引進中國醫(yī)藥工業(yè)百強的扶持獎勵政策》，與此同時，成立了xx市醫(yī)藥工業(yè)百強安商工作隊伍，瞄準(zhǔn)全國醫(yī)藥工業(yè)企百強，主動出擊，上門對接，截止目前，已走訪企業(yè)xx家。三是開展產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制招商。根據(jù)x市出臺的產(chǎn)業(yè)招商升級戰(zhàn)活動要求，組建了醫(yī)藥大健康、電子信息及數(shù)字經(jīng)濟等x大重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊，并下達招商任務(wù)。截止到目前，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商xx次，新引進項目x個。四是充分發(fā)揮異地商會作用招商。一方面，進一步加強與各地xx商會的溝通聯(lián)系，了解商會企業(yè)發(fā)展方向和投資需求，積極引導(dǎo)商會企業(yè)整合資源抱團發(fā)展，鼓勵xx籍企業(yè)家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。x月，利用x省x商會xxxx年第五期會長輪值交流會暨服裝服飾專委會籌備組工作會議召開之機，我市舉辦了xx市重點產(chǎn)業(yè)招商推介會。另一方面，充分利用在外xx籍企業(yè)家優(yōu)勢，借助商會會員的人脈、資金、項目等開展“以商招商”“以情招商”，通過他們宣傳推介xx，吸引一批外地企業(yè)來樟投資。五是開展專業(yè)招商推介活動招商。舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商專題分享會、正和島島鄰企業(yè)家考察xx大健康產(chǎn)業(yè)對接活動，加強了我市與外界在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作，為促進我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快推進實施“中國藥都”振興工程，做大做優(yōu)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)提供了有利契機。成功舉辦了xxxx年x（x·xx）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，會上共簽約項目xx個，簽約資金xx.xx億，其中我市簽約項目x個，簽約資金xx.xx億元。

　�。ㄈ�）加大企業(yè)幫扶，營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　一是充分釋放政策紅利。為進一步推動我市開放型經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，我市先后完善了《xx市工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策二十條》和《xxx工業(yè)園區(qū)項目入園管理辦法》，并出臺了《xx市電子信息產(chǎn)業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策》及《關(guān)于引進中國醫(yī)藥工業(yè)百強的扶持獎勵政策》等，充分釋放政策紅利，吸引了大量客商來我市投資。

　　二是健全項目推進制度。為加快推進落戶項目建設(shè)進程，我市出臺了領(lǐng)導(dǎo)和部門單位負(fù)責(zé)人掛點服務(wù)企業(yè)制度及投資xxxx萬元以上項目跟蹤服務(wù)制度，實行一個項目一個推進班子、一個發(fā)展規(guī)劃、一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門牽頭、一支專業(yè)隊伍、一個運作方案的“六個一”制度。今年以來，先后推動了中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)校、河西港港城一體化、壹城科技電子信息產(chǎn)業(yè)園、聚邦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目的建設(shè)進程。

　　三是加快口岸建設(shè)進程。xx市水運口岸作業(yè)區(qū)今年x月已投入運營，自試運營以來，河?xùn)|港區(qū)運營情況良好。整個xx港項目達產(chǎn)達標(biāo)后，可實現(xiàn)年吞吐量xxxx萬噸以上，將為贛西地區(qū)及周邊企業(yè)減少近x億元的物流成本。另外，投資xxx億元建設(shè)占地xxxx畝的xx河西港港城一體化項目，也已開工建設(shè)，項目建成后，可實現(xiàn)水運年吞吐量約xxxx萬噸、鐵路運輸吞吐量約xxx萬噸，也將為企業(yè)大幅降低物流成本。

　�。ㄋ模┲�力企業(yè)走出去，國際市場不斷擴大

　　一是積極組織外貿(mào)企業(yè)進行參展。今年以來，先后組織外貿(mào)企業(yè)參加了x省名優(yōu)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷對接大會、第三屆中國進口博覽會（x）路演活動、貿(mào)易數(shù)字化業(yè)務(wù)推介和企業(yè)對接活動、第三屆中國國際進口博覽會及線上參展了x出口商品網(wǎng)上交易會、第xxx屆廣交會等，取得了顯著成效，截止x月，金屬家具企業(yè)實現(xiàn)自營出口xxxx萬美元。二是扎實推進外貿(mào)企業(yè)“兩轉(zhuǎn)工作”。 先后到xx家外貿(mào)企業(yè)開展了現(xiàn)場幫扶及“兩轉(zhuǎn)”推進工作，截止目前，我市已有x家公司實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”，金額達xxxx.x萬元人民幣。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展直播經(jīng)濟，電商工作穩(wěn)步向前

　　利用當(dāng)下熱門的“平臺直播”+“網(wǎng)絡(luò)紅人”雙CP組合，先后開展了 “電商扶貧”暨“線上促銷活動”， “我愛農(nóng)”電商扶貧直播網(wǎng)購節(jié)活動及“好物xx”云上購物節(jié)活動，通過開展系列直播活動，累計銷售額達xxx余萬元，有效助力了我市扶貧產(chǎn)品的線上銷售。

　　（六）推動消費升級，商貿(mào)流通繁榮發(fā)展

　　一是出臺政策助推商貿(mào)消費增長。為進一步提振消費信心，提升消費熱點，促進我市商貿(mào)消費恢復(fù)增長，已出臺了《促進商貿(mào)消費升級的實施意見》、《關(guān)于實施商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》。二是發(fā)放消費券促進市場復(fù)蘇回暖。為應(yīng)對新冠疫情造成的市場疲軟和消費萎縮，我局與市文廣新旅局全面啟動了“中國藥都·百強xx”電子消費券活動，通過市政府投入的xxx萬元（文旅、零售、餐飲各xxx萬元）資金，聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司xx支行、“xx發(fā)布”等平臺，集合了全市xx家文旅商戶、xx家零售商戶、xx家餐飲商戶開展消費券發(fā)放活動，此次活動為廣大市民發(fā)放優(yōu)惠促銷福利，增加了消費新體驗，提振了消費信心，市民反響熱烈，效果超出預(yù)期。三是謀劃夜間經(jīng)濟豐富市民夜生活。出臺了《xx市關(guān)于支持夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，明確了發(fā)展夜間經(jīng)濟工作總體要求、工作任務(wù)、工作措施和保障措施。目前已打造一條夜間經(jīng)濟街區(qū)——三皇宮歷史文化街區(qū)，已落戶中醫(yī)藥康養(yǎng)、酒文化館、特產(chǎn)美食、餐飲小吃、娛樂休閑等各類店鋪xxx余家，x月份已開展了清江采茶戲（經(jīng)樓采茶劇團周末專場）演出、“百姓大舞臺漢服表演、“百旗爭艷”全國旗袍巡回賽（xx站）總決賽等活動，人流量達xxxx多人。同時，在國慶假期陸續(xù)安排了國潮狂歡夜、風(fēng)情百樂門、民謠音樂節(jié)、傳統(tǒng)曲藝文化-評書、xD樓體燈光秀、大唐不倒翁、非物質(zhì)文化手工體驗等，豐富了市民夜生活，開啟xx夜晚最強吃喝玩樂。四是落實新車補貼釋放汽車消費潛力。按照《x市政府辦印發(fā)關(guān)于全市促進商貿(mào)消費升級的實施意見》，我局于x月xx日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx市引導(dǎo)汽車消費升級補貼辦法的通知》，針對在xxxx年x月xx日—xxxx年x月xx日期間在xx市范圍內(nèi)購買新車，并在xx市本地繳稅、上x牌照（含乘用車和商用車）且車主為自然人的消費者，給予x輛新車xxxx元人民幣補貼，共補貼xxxxx元。五是改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升城市形象。調(diào)度了解了xxxx年度我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造情況，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作列入政府重要民生工程，為下一步爭取省級財政扶持資金做好儲備，目前我市濱江新區(qū)的匯金一品農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)當(dāng)中。同時計劃對有條件的農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)備引進智慧化市場項目，優(yōu)化市場服務(wù)環(huán)境，提升我市農(nóng)貿(mào)市場形象。六是積極參加贛菜美食節(jié)增進企業(yè)知名度。組織了x省xx有限公司、xxx有限公司、xxx有限公司、xxx有限公司等十二家扶貧企業(yè)參加第三屆中國贛菜美食文化節(jié)暨x省第二屆米粉節(jié)，現(xiàn)場銷售總額達xx.x萬元，預(yù)約訂購xx余萬元。

　　（七）強化監(jiān)督管理，市場體系穩(wěn)定有序

　　一是制定落實行動方案。印發(fā)了《xx市商貿(mào)安全專項整治三年行動實施方案》，從學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、開展大排查大整治、開展火災(zāi)防控專項整治等方面進行系統(tǒng)完善查找商貿(mào)領(lǐng)域的安全問題，進一步完善商貿(mào)安全體系，確保商貿(mào)領(lǐng)域安全。開設(shè)了x期商貿(mào)企業(yè)安全專題培訓(xùn)班，督促各商貿(mào)企業(yè)按照方案的時間節(jié)點，落實大排查大整治、火災(zāi)防控專項整治等x個整治內(nèi)容，健全完善企業(yè)安全體系，提升企業(yè)安全管理水平，確保商貿(mào)安全。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。及時梳理監(jiān)管事項清單，在“雙隨機一公開”平臺上積極認(rèn)領(lǐng)x項監(jiān)管權(quán)限開展執(zhí)法監(jiān)管工作，制定了檢查清單，在確保監(jiān)管的情況下，最大限度減少對企業(yè)的檢查頻次，減少檢查對企業(yè)的經(jīng)營影響。三是強化重點板塊的排查。依托日常的監(jiān)管和專項排查行動，以電子商務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)、直銷網(wǎng)點等領(lǐng)域為重點，開展了非法集資、涉非涉穩(wěn)風(fēng)險、直銷網(wǎng)點整治共三類專項排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的安利xx有限公司、xx凱有限公司xx有限公司、xx有限公司所有的x個網(wǎng)點進行了現(xiàn)場檢查，確保依法依規(guī)經(jīng)營。

　　四是積極落實綠色環(huán)保舉措。

　　1、開展柴油貨車污染治理工作。為呵護秀美自然生態(tài)環(huán)境，我局積極督導(dǎo)全市加油站落實國六車用汽、柴油供應(yīng)，堅決杜絕銷售低品質(zhì)油品；開展成品油市場整治工作，從源頭保證油品供應(yīng)，減少成品油環(huán)節(jié)對環(huán)境污染。

　　2、推進廁所革命。為踐行以人民為中心的發(fā)展思想，方便群眾，按照上級部署，結(jié)合我局的責(zé)任，積極推進加油站公廁改造工作，自xxxx年以來，按照先城區(qū)后農(nóng)村的原則，已督促xx座加油站完成了廁所改造，順利完成廁所革命三年行動工作任務(wù)。

　　3、開展綠色商場創(chuàng)建工作。按照商務(wù)部綠色商場創(chuàng)建實施工作方案的要求，廣泛宣傳簡約適度的生活理念，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，營造全社會踐行綠色新發(fā)展理念的良好氛圍，組織了對符合條件的大型商業(yè)綜合體（時代廣場）的綠色商場創(chuàng)建申報工作。五是指導(dǎo)信用體系建設(shè)。指導(dǎo)家政企業(yè)參與家政信用體系建設(shè)工作，組織家政企業(yè)開展家政服務(wù)體系信用宣傳，形成家政線上線下服務(wù)的新業(yè)態(tài)。其中，xx市月來月好家政培訓(xùn)中心獲得了建設(shè)資金支持。六是加強再生資源及汽車市場秩序治理。加強我市再生資源、二手車交易、報廢汽車市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，全市二手車交易量大小汽車共xxxx輛，總交易金額達xxxx萬元，上繳稅收xxx萬元。

　　三、存在的主要問題

　　一是項目質(zhì)量和進展有待改善。一方面，項目質(zhì)量不高，尤其是xxxx項目集群項目較多，企業(yè)投資的單體項目較少，帶動能力強、科技含量高、創(chuàng)新能力強的龍頭項目引進的較少，世界xxx強、央企、上市公司等投資項目不多；另一方面，項目結(jié)構(gòu)有待調(diào)優(yōu)。項目集群集聚效益仍不夠凸顯，一些補齊產(chǎn)業(yè)鏈的項目引進較少，如中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，一些較好的生物醫(yī)藥項目、醫(yī)藥生產(chǎn)項目、醫(yī)療器械項目仍有待補齊；

　　二是外資新報批項目少，現(xiàn)匯進資少。在我市今年引進的xx個項目中，只有x個是外資企業(yè)，其中注冊了的只有x家。

　　三是外貿(mào)出口總量較高，但自營出口額較少�？傮w看，xx今年的外貿(mào)工作形勢較仍然嚴(yán)峻。雖然在今年外貿(mào)形勢總體不利的情況下，我市自營出口穩(wěn)中有進，與去年同期相比，增幅達到xx.xx%。金屬家具行業(yè)也新增了一家自營出口企業(yè)。但是，全市自營出口企業(yè)少（僅xx家）、自營出口總量小，自營出口占比小等問題仍然突出，尤其是缺少帶動性強的龍頭企業(yè)。

　　四是電商發(fā)展遇瓶頸。一是企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“兩極化”，比如有產(chǎn)業(yè)依托的發(fā)展迅速（如仁和藥業(yè)的仁和堂，依托仁和藥業(yè)xx年剛上線就做了xxxx萬的銷售額），無產(chǎn)業(yè)依托的企業(yè)發(fā)展阻力較大（如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)和剛起步企業(yè)初期投入較大，資金較少，抗風(fēng)險能力較弱，競爭力小，市場份額占比小）；二是物流成本難減少，比如醫(yī)藥物流企業(yè)零散單占有很大的量，且大部分是運送至鄉(xiāng)村診所、衛(wèi)生院，因此業(yè)務(wù)員的需求量大，路途遠貨物破損的風(fēng)險也增大，車輛單趟運輸維護費用高等問題均使得企業(yè)的運輸成本居高不下。

　　五是全市消費點不足、市民消費積極性不高。首先，目前我市尚無國際一線品牌在xx設(shè)立品牌首店、旗艦店、體驗店，“名品”“海品”供應(yīng)不足，有消費能力的習(xí)慣到x消費或者通過網(wǎng)上淘寶、唯品會等平臺購買；其次，娛樂項目還不夠豐富，娛樂設(shè)施相對較少；最后，我市相比于一線城市還有較大差距，比如我市市民生活作息和思想觀念還是比較傳統(tǒng)，推動夜間經(jīng)濟發(fā)展阻力較大。

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