關(guān)于縣委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會(huì)上工作總結(jié)報(bào)告

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表Xxx縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　中國(guó)共產(chǎn)Xxx縣第十一次代表大會(huì)，是我縣立足“十四五”發(fā)展新起點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大縣幟，牢牢把握習(xí)近平總書記xx筑牢“兩個(gè)屏障”、建設(shè)“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族干部群眾，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的姿態(tài)、實(shí)干的作風(fēng)，奮力譜寫xx縣綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　五年砥礪前行交出滿意答卷

　　過去五年，縣委全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)習(xí)近平重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)XXX決策部署和自治區(qū)X委、市委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族干部群眾，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了一批期盼多年的愿望，打贏了一批艱苦卓絕的硬仗，辦成了一批利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　—五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，綜合實(shí)力更加厚實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到xx.x億元；公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)定在x億元以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，工業(yè)增加值達(dá)到xx.x億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成xxx.x億元；招商引資累計(jì)到位資金xxx.x億元，連續(xù)x年位居全市首位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元、xxxxx元。一五年來，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展支撐更加有力。

　　實(shí)施天然林保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)等工程xx萬(wàn)畝，土地沙化趨勢(shì)得到遏制�？諝鈨�(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到xx%。全面完成點(diǎn)源污水治理，中水回用率達(dá)到xxx%。受污染耕地、受污染地塊安全利用率分別達(dá)到xx.x%、xxx%。礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)超額完成。—五年來，基礎(chǔ)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)面貌更加亮麗。

　　獲評(píng)“國(guó)家園林縣城”，綠化覆蓋率達(dá)到xx.x%。改造了xx%的老舊小區(qū)、平房區(qū)。國(guó)道xxx、xxx、xxx相繼建成通車。建成防洪、蓄水、供水等xx項(xiàng)重點(diǎn)水利工程。分散牧戶開通“智慧廣電”xxx戶，開通率xx.x%。——五年來，脫貧攻堅(jiān)勝利完成，民生福社更加殷實(shí)。

　　在全市率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。超額完成化債任務(wù)，累計(jì)化解x.x億元。教育、衛(wèi)生等民生投入xx億元，獲評(píng)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。xx榮獲“全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)集體”。成功創(chuàng)建“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，有序推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材推廣使用工作。——五年來，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

　　高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、XXXX學(xué)習(xí)教育等。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任全面落實(shí)。有序推進(jìn)縣委、蘇木鎮(zhèn)X委、嘎查村“兩委”換屆。掃黑除惡成效突出，政法隊(duì)伍教育整頓全面推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)X風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，累計(jì)查處違法違紀(jì)案件xxx起。

　　五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這就是：必須堅(jiān)定正確的政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障；必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造性開展工作；必須深化改革、擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)依法治縣，確保各項(xiàng)工作既充滿活力又井然有序；必須堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，不斷增進(jìn)民生福祉；必須高舉民族團(tuán)結(jié)大縣，堅(jiān)持守望相助，不斷鞏固團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　五年的成就來之不易。這是XXX、自治區(qū)X委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆縣委接續(xù)努力、不懈奮斗的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界肝膽相照、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委，向所有為xx縣的建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，昨天的成功并不代表今后能夠永遠(yuǎn)成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠(yuǎn)輝煌，我縣的工作還存在一些不容樂觀的短板弱項(xiàng)：生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，節(jié)能減排壓力增大，資源環(huán)境約束趨緊；農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局小而散，標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平較低；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，群眾對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)滿意度不高；部分黨員干部思想作風(fēng)、能力水平有待提高，營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化。對(duì)此，我們要高度重視，迎難而上，認(rèn)真解決。

　　展望未來五年前景催人奮進(jìn)

　　宏圖入懷、時(shí)開新境！今后五年，我縣發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從外部環(huán)境看，國(guó)家重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券支持力度加大，新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、河套灌區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等區(qū)域利好政策疊加，各類資金、項(xiàng)目、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流入趨勢(shì)明顯，為我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。從我縣自身看，經(jīng)過多年的接續(xù)奮斗，綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了較大提升，特別是xx等重點(diǎn)項(xiàng)目集中發(fā)力，全縣多年來積蓄的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、交通物流等比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能。更為可貴的是，全縣各族干部群眾在長(zhǎng)期的發(fā)展中，形成了兼容并蓄的強(qiáng)大合力，蘊(yùn)藏著改革創(chuàng)新的無限活力，這也是我們謀求更高層次發(fā)展的動(dòng)力之源和底氣所在。我們要堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，跳出本地、站在全區(qū)、放眼中西部，在更高起點(diǎn)上“謀局落子”，在跨越趕超中占得先機(jī)。

　　全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面貫徹XXX決策部署和自治區(qū)X委、市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持人民至上，以綠色高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

　　全縣工作的奮斗目標(biāo)是：到xxxx年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市首位，各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)跑全市。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口規(guī)模、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、民生支出x個(gè)“翻一番”。實(shí)現(xiàn)“天賦河套”品牌授權(quán)、本土企業(yè)上市、xA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、名校協(xié)同辦學(xué)、重大科技專項(xiàng)x個(gè)“零突破”。

　　全縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：努力打造“三基地三示范兩樣板”。三基地是：全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地、境外資源與有色金屬精深加工循環(huán)發(fā)展基地、綠色清潔能源基地。三示范是：自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范縣、牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣、特色生態(tài)文化康養(yǎng)旅游示范縣。兩樣板是：教育強(qiáng)縣樣板、對(duì)外開放鐵路港樣板。

　　同志們，滄海橫流方顯英雄本色，歷史只會(huì)眷顧搏擊者、奮進(jìn)者。我們要敢闖敢試、敢想敢干、敢破敢立，以“不破樓蘭終不還”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，擴(kuò)量提質(zhì)，堅(jiān)決堅(jiān)定“再造一個(gè)新xx”！

　　接續(xù)拼搏奮斗續(xù)寫新的輝煌

　　今后五年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，自治區(qū)X委、市委對(duì)xx縣的發(fā)展寄予厚望，全縣各族群眾對(duì)xx縣的發(fā)展充滿期盼。我們要貫穿“一條主線”，推進(jìn)“兩大建設(shè)”，做優(yōu)“三次產(chǎn)業(yè)”，激活“四類要素”，做好“五篇文章”，搶抓機(jī)遇，大干五年，以“敢教日月?lián)Q新天”的精神，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　（一）貫穿“一條主線”，在貫徹新發(fā)展理念上再造一個(gè)新xx

　　全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)習(xí)近平重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記為xx量身定制的“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子，把xx縣打造成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。

　�。ǘ�）推進(jìn)“兩大建設(shè)”，在生態(tài)宜居水平上再造一個(gè)新xx

　　立足新思想，生態(tài)建設(shè)邁上更高水平。青山綠水、碧草藍(lán)天是xx的寶貴財(cái)富，也是全縣人民最大的福社。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)xx南麓生態(tài)綜合治理，打造沿山“生態(tài)長(zhǎng)廊”，在筑牢我國(guó)北方生態(tài)安全屏障的實(shí)踐中貢獻(xiàn)更大力量。守牢生態(tài)保護(hù)底線。全面推行“林長(zhǎng)制”，嚴(yán)格執(zhí)行草原保護(hù)、禁牧休牧、草畜平衡制度，有序拆除草原網(wǎng)圍欄，統(tǒng)籌解決人、畜、草矛盾，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，實(shí)施xxx萬(wàn)畝草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、xx萬(wàn)畝沙漠綜合治理、xx萬(wàn)畝低質(zhì)低效林綜合治理、xx萬(wàn)畝自然保護(hù)地建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程。樹牢環(huán)境治理目標(biāo)。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，加快集中供熱改造，深度治理工業(yè)煙氣，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)只增不減。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，抓好河道“四亂”整治，強(qiáng)化水污染防治。提升土壤綜合防治水平，持續(xù)開展“四控”行動(dòng)，優(yōu)先保護(hù)耕地環(huán)境。重點(diǎn)實(shí)施防風(fēng)固沙區(qū)、退役地塊等固廢整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，提升固廢無害化處理、資源化利用水平。統(tǒng)籌綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，尾礦庫(kù)治理“一庫(kù)一策”，在產(chǎn)金屬礦山全部建成綠色礦山。重拳出擊，嚴(yán)打偷挖盜采、越界開采砂石料等違法行為，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。筑牢綠色環(huán)保理念。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)，減存量騰空間、限增量?jī)?yōu)配置。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)綠色化改造，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校，讓我們的城鄉(xiāng)水綠相融、山水相映。

　　立足新目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)更高水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，既是跨越所需，也是民心所向。我們要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、疊加融合，著力在協(xié)調(diào)發(fā)展中增強(qiáng)動(dòng)力、拓展空間、培育優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)“提質(zhì)”。推動(dòng)xx鎮(zhèn)、呼和鎮(zhèn)一體化發(fā)展，實(shí)施獨(dú)立工礦區(qū)項(xiàng)目，新建xxx套保障性住房，開通城際快速公交，促進(jìn)生產(chǎn)功能在呼和鎮(zhèn)鞏固、生活功能向xx鎮(zhèn)集聚。將xx鎮(zhèn)打造成山后綜合服務(wù)保障中心，建設(shè)“草原驛站”，服務(wù)牧區(qū)牧民，輻射帶動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。抓好老舊小區(qū)、平房區(qū)改造，加快xxxx戶農(nóng)村牧區(qū)住房清潔取暖改造，配套推進(jìn)垃圾處理、污水、管網(wǎng)等市政建設(shè)。鞏固“國(guó)家園林縣城”創(chuàng)建成果，提升園林綠化景觀檔次，讓城鄉(xiāng)發(fā)展的“面子更足、里子更實(shí)”。推動(dòng)城鄉(xiāng)治理“提效”。認(rèn)真落實(shí)“街區(qū)長(zhǎng)制”，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，切實(shí)提高城鄉(xiāng)管理水平。延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)管理服務(wù)智能化，建設(shè)智慧城市。從嚴(yán)從快從重治理殯葬亂象，沿山一線杜絕亂埋亂葬，堅(jiān)決守住綠水青山的生態(tài)底線，為城區(qū)人民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。全力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)綜治中心，全面推廣網(wǎng)格化治理模式。完善社會(huì)治理體系，健全基層治理體制，提高基層治理社會(huì)化法治化智能化專業(yè)化水平。

　　推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“提標(biāo)”。力促通用機(jī)場(chǎng)選址開工建設(shè)，持續(xù)完善公路網(wǎng)，加快鐵路網(wǎng)建設(shè)，打造立體交通網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水源涵養(yǎng)和防洪減災(zāi)工程，加強(qiáng)牧區(qū)飼草料儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，把自然災(zāi)害的影響降到最低。實(shí)現(xiàn)城區(qū)xx網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快山后牧區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，xxxx年實(shí)現(xiàn)“智慧廣電”全覆蓋，徹底解決偏遠(yuǎn)牧區(qū)通訊問題。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“提檔”。

　　全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，推行貧困“邊緣戶”防貧保險(xiǎn)，建立鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困人口動(dòng)態(tài)清零。大力爭(zhēng)取農(nóng)村牧區(qū)危房改造項(xiàng)目，努力解決好農(nóng)牧民住房安全問題。推行處級(jí)干部包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)工作機(jī)制，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作，充分激發(fā)農(nóng)牧民主動(dòng)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、人人有責(zé)、家家受益的工作局面。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，探索推進(jìn)活畜保險(xiǎn)、活畜抵押貸款，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)“金融后盾”。實(shí)施好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，廁所使用率、滿意率達(dá)xxx%，城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾處理廠全部投用。開展“美麗宜居村莊”和“美麗庭院”示范創(chuàng)建活動(dòng)，因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)打造廣林村、團(tuán)結(jié)村等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

　�。ㄈ�）做優(yōu)“三次產(chǎn)業(yè)”，在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上再造一個(gè)新xx

　　立足新定位，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得更高成就。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)乎根本、關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要走“為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、三產(chǎn)融合”的綠色高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展之路，打造全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地、牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。做優(yōu)現(xiàn)代綠色種植業(yè)。以畝均效益論英雄，建設(shè)萬(wàn)畝高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，畝均綜合產(chǎn)值達(dá)到x萬(wàn)元以上。x年內(nèi)完成全縣xx.xx萬(wàn)畝耕地新一輪高標(biāo)準(zhǔn)整治，解決耕地碎片化問題。引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，全面推行土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)托管，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�種植、機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。做強(qiáng)現(xiàn)代特色畜牧業(yè)。布局“一山兩原”特色牧業(yè)發(fā)展帶，xx沿線加大xx等種源保護(hù)，適度擴(kuò)大種群數(shù)量；山前平原依托xx等養(yǎng)殖項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；山后草原圍繞奶業(yè)振興，依托龍頭企業(yè)，打造一批托駝所、托驢所、托馬所、托牛所等畜牧業(yè)托管示范園區(qū)，促進(jìn)畜牧業(yè)高效、高端、可持續(xù)發(fā)展。做活農(nóng)收融合新模式。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新業(yè)態(tài)，整合各類涉農(nóng)涉牧資金，集中力量辦大事，打造一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園。引導(dǎo)山前優(yōu)質(zhì)牧草連片種植，充實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展“保障庫(kù)”。推動(dòng)戈壁紅駝牧養(yǎng)系統(tǒng)進(jìn)入“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”名錄，擦亮戈壁紅駝產(chǎn)業(yè)招牌。加快綠色有機(jī)認(rèn)證，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)品牌躋身“天賦河套”。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。培育農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推行金草原“x+x托羊所”、英格蘇“托駝所”等合股經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)普惠農(nóng)牧民，先富帶后富、同走富裕路。

　　立足新環(huán)境，工業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于強(qiáng)工業(yè)，基礎(chǔ)在于壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)持“以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)換項(xiàng)目、以項(xiàng)目換發(fā)展”的原則，建立產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖”“兩庫(kù)”“兩池”，走出一條資源型地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，打造境外資源與有色金屬精深加工循環(huán)發(fā)展基地、綠色清潔能源基地。向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要效益。聚焦“xxxx碳目標(biāo)”，堅(jiān)持市場(chǎng)資源配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，能耗指標(biāo)優(yōu)先配置行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，最大限度發(fā)揮資源效益。集約利用土地，并購(gòu)、重組、清理停產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高園區(qū)企業(yè)密度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出速度。扶持xx等冶金企業(yè)技術(shù)升級(jí)和工藝改造，引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、裝備水平高的精深加工項(xiàng)目。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，把風(fēng)光生產(chǎn)的“零碳綠電”輸送到工業(yè)園區(qū)，結(jié)合“源網(wǎng)荷儲(chǔ)氫”一體化建設(shè)，打造“零碳園區(qū)”，開拓用能空間，突破能耗瓶頸，為工業(yè)再次騰飛開辟一條新路。向全產(chǎn)業(yè)鏈健全要效益。以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為目標(biāo)，構(gòu)建有色金屬精深加工、新型化工、風(fēng)光發(fā)電、新型材料、裝備制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化延伸。力促xx等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。構(gòu)建硅基產(chǎn)業(yè)鏈，依托聚光硅業(yè)等企業(yè)，加快推進(jìn)高純晶硅、電池片等精深加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，價(jià)值鏈向高端攀升。向安全生產(chǎn)要效益。壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線.夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，常態(tài)化推進(jìn)隱患排查治理，著力防范化解安全隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故。立足新格局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高效益。加速發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的必然要求。我們要走開放、精品、科技發(fā)展之路，形成特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、惠及百姓的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打造特色生態(tài)文化康養(yǎng)旅游示范縣。把“閑置資產(chǎn)”做成“新興財(cái)富”。盤活xx鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)，加快全國(guó)民族特色紅駝小鎮(zhèn)，全區(qū)X性教育、政法干警實(shí)訓(xùn)和青少年軍事拓展三個(gè)基地建設(shè)。新建寶音事跡館，改造升級(jí)塞上新村X建基地、敖包文博園等現(xiàn)有場(chǎng)館。完善英雄路配套設(shè)施，延伸拓展多層次實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，串點(diǎn)成線、連線成片，整體提升紅色教育質(zhì)量，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。把“特色資源”做成“致富產(chǎn)業(yè)”。進(jìn)一步豐富民間性、民俗性旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，研發(fā)xx等文創(chuàng)產(chǎn)品，搭建民族手工藝品生產(chǎn)加工、展示銷售產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，促進(jìn)文旅深度融合。建設(shè)長(zhǎng)城遺址文化公園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等一批游園館所，創(chuàng)建x-x個(gè)xA級(jí)景區(qū)景點(diǎn)。依托國(guó)際駝球邀請(qǐng)賽、敖包文化節(jié)、駱駝文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，挖掘、包裝、推介草原文化、駱駝文化、馬文化等特色文化資源。把“夕陽(yáng)事業(yè)”做成“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。支持社會(huì)力量發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高中低檔搭配、創(chuàng)收和兜底并行的產(chǎn)業(yè)體系。提檔升級(jí)縣中心敬老院，打造xx鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)綜合體，完善牧區(qū)幸福互助院服務(wù)功能。

　　建設(shè)xx鎮(zhèn)溫泉生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目，與x醫(yī)特色診療相融合，及時(shí)跟進(jìn)智能化、便利化服務(wù)，形成外地游客旅游消夏、本地居民溫暖越冬、不同人群康養(yǎng)保健的新格局。

　�。ㄋ模┘せ�“四類要素”，在開放包容共享上再造一個(gè)新xx

　　向科技創(chuàng)新要潛力。認(rèn)真落實(shí)“科技興x”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)耕地質(zhì)量提升、生物科技、節(jié)能降耗等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，集中開展系統(tǒng)研究和技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)解決一批制約發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)。依托巴彥漳爾“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)，與上海交大、上海農(nóng)科院、xx乳業(yè)研究院等科研院所深度合作，支持眾創(chuàng)空間、試驗(yàn)基地、研發(fā)中心等科研平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)革新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快石墨、制氫、儲(chǔ)能等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，讓能源技術(shù)革命創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引拳。出臺(tái)更加優(yōu)惠的招才引才政策，廣泛吸收引進(jìn)各類知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

　　向深化改革要?jiǎng)恿�。積極爭(zhēng)取調(diào)整行政區(qū)劃，xx鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處，山后增設(shè)xx，實(shí)現(xiàn)城區(qū)的事情街道管，農(nóng)村牧區(qū)的事情蘇木鎮(zhèn)辦。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、市政、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步理順管理體制。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改革，輕裝上陣，高效服務(wù)企業(yè)，打造“智慧園區(qū)”，力爭(zhēng)跨入全國(guó)一類園區(qū)行列。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展活力。探索開展黃河流域水權(quán)交易、碳匯交易、排污權(quán)交易，努力擺脫資源、能耗制約。加大稅源培育力度，分類建立重點(diǎn)稅源庫(kù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理和物流監(jiān)管，堅(jiān)決把稅收留在本地。推進(jìn)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革。重點(diǎn)推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革，全部實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，健全和完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)企“穩(wěn)壓器”作用。

　　向擴(kuò)大開放要活力。打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)城市，積極融入“一帶一路”中x俄經(jīng)濟(jì)走廊，搭上中歐班列快車，以xx物流園區(qū)為中心，東達(dá)xx口岸，西連xx口岸，向南直通xx港，向北建成工業(yè)園區(qū)至xx口岸鐵路，實(shí)現(xiàn)x古、中亞、中東、歐洲的有色金屬、原煤、木材和石油等資源直通我縣，輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品，解決“酒肉穿腸過”問題。引入國(guó)內(nèi)外大型物流公司，建設(shè)專業(yè)貨場(chǎng)、冷鏈物流和進(jìn)口資源中轉(zhuǎn)基地，大力發(fā)展換裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)貨物流業(yè)，打造對(duì)外開放鐵路港樣板。

　　向招商引資要效力。打造自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范縣，圍繞規(guī)�；�養(yǎng)殖、煤硫化工、有色冶金、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等重大投資項(xiàng)目的上下配套，全力招商、全民招商、以商招商，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、促進(jìn)大發(fā)展。大力培育本土上市企業(yè)，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，形成大中小良性互動(dòng)、互促局面。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境xx條措施，推行重大項(xiàng)目包聯(lián)服務(wù)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一包到底”。努力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，主動(dòng)上門與企業(yè)打交道、交朋友，讓服務(wù)跟著企業(yè)發(fā)展需求走，提供保姆式服務(wù)、一站式服務(wù)，不向企業(yè)提要求，只為企業(yè)搞服務(wù)。充分發(fā)揮“xxxxx”政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”和“服務(wù)員”，做到重商、扶商、親商、營(yíng)商、安商、富商。積極落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)政策，努力為企業(yè)松綁減負(fù)。提升工業(yè)園區(qū)建管水平，統(tǒng)一評(píng)估公共屬性事項(xiàng)，免費(fèi)共享區(qū)域內(nèi)環(huán)評(píng)、水評(píng)、氣侯論證等多項(xiàng)評(píng)估，提高入園項(xiàng)目落地效率。加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度，財(cái)政預(yù)算保障項(xiàng)目可研、方案編制等前期相關(guān)費(fèi)用。

　�。ㄎ澹┳龊�“五篇文章”，在增進(jìn)民生福社上再造一個(gè)新xx

　　學(xué)有優(yōu)教。寧愿過三年緊日子，也要把教育搞上來。開展“教育強(qiáng)縣”行動(dòng)，推動(dòng)“全民興教”，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量支持教育事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中階段教育高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)縣xx與內(nèi)師大附中合作，積極尋求縣一中與中央民大、衡水中學(xué)等名校合作，走聯(lián)合辦學(xué)的“教育強(qiáng)縣”之路。全面推行“縣管校聘”和績(jī)效工資改革，高薪引進(jìn)名優(yōu)特教師，不斷提高一線教師待遇，保留非一線教師薪酬，有序轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)優(yōu)化崗位設(shè)置和聘用。深入開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真推進(jìn)“雙減”工作，有力凈化教育環(huán)境。通過優(yōu)質(zhì)教育資源共享、高層次人才引進(jìn)、師資力量強(qiáng)化等措施，辦人民滿意的教育，迅速提升教育教學(xué)質(zhì)量，x年內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，生源只增不減，讓人民群眾不再因?qū)W奔波，讓教育成為“回流經(jīng)濟(jì)”新的增長(zhǎng)極.病有良醫(yī)。推進(jìn)健康xx行動(dòng)，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)家平均水平。針對(duì)我縣主城區(qū)面積小、人口少、農(nóng)牧民相對(duì)分散的實(shí)際，整合項(xiàng)目資金，集中醫(yī)療技術(shù)資源，以縣醫(yī)院為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療綜合園區(qū)，將縣婦幼保健院整合入園，促進(jìn)醫(yī)療資源共享。深化與xx附院、xx市醫(yī)院合作，更高頻次開展專家坐診，更加便捷轉(zhuǎn)診就醫(yī)，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療資源向蘇木鎮(zhèn)、嘎查村延伸，打造層級(jí)分明、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制能力建設(shè)，全力抓好以新冠肺炎疫情和鼠疫為重點(diǎn)的傳染病防控工作，提升重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。以治未病為切入點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的x醫(yī)康養(yǎng)品牌。建成中藥材種植基地，加快中醫(yī)藥深加工項(xiàng)目落地，推進(jìn)“中醫(yī)藥振興行動(dòng)”。

　　弱有眾扶。擴(kuò)面提標(biāo)城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)提供多樣化、多層次、規(guī)范化的商業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)體系。統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助，織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)“三留守”人員、失獨(dú)失能老人、殘疾人的關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，積極探索、啟動(dòng)城市貧困人口脫貧工作，保障困難群體的基本生活。全力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊敬的職業(yè)。擴(kuò)大保障性租賃房源，努力滿足低收入群體的基本住房需求。基于后山邊境一線“十年九旱”的實(shí)際，從今年起設(shè)立抗旱救災(zāi)專項(xiàng)資金，持續(xù)用力、及時(shí)救助，決不讓一戶農(nóng)牧民因?yàn)?zāi)致貧。......

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