市行政服務(wù)中心扎實(shí)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作總結(jié)暨工作打算

　　xxxx年，xx市行政服務(wù)系統(tǒng)以整治“怕、慢、假、庸、散”等干部作風(fēng)問(wèn)題為突破口，深入推動(dòng)“一次辦好”便民行動(dòng)落地，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，著力抓好政策落實(shí)、入企幫扶，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，為我市榮獲xxxx年度全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣、綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣（市）、投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）、幸福百?gòu)?qiáng)縣（市）等x項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)，做出了貢獻(xiàn)。

　　全年，市行政服務(wù)中心共接待服務(wù)對(duì)象xx萬(wàn)余人次，辦結(jié)各類證件xxxxx件，收取各類稅費(fèi)基金xxxxx.x萬(wàn)元。組織應(yīng)用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦公辦結(jié)xxxxx件。xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心共辦結(jié)各類服務(wù)xxxxx件。市xxxxx服務(wù)熱線平臺(tái)共辦結(jié)各類工單xxxx件次。市公共資源交易中心完成交易xxx場(chǎng)，交易金額xx.xx億元，增收節(jié)支x.xx億元。全市累計(jì)為企業(yè)減負(fù)xx.xx億元。

　　一、xxxx年主要工作特色

　　（一）深化“一次辦好”，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“一次辦”。一是群眾就近“一次辦”。全面梳理縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，繼率先編制市本級(jí)“一次辦好”服務(wù)清單xxx項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)清單xx項(xiàng)，xxxx年，率先梳理編制村、社區(qū)服務(wù)清單各xx項(xiàng)。二是企業(yè)開辦“一次辦”。優(yōu)化商事登記服務(wù)流程，設(shè)立商事登記一站式服務(wù)窗口，將市管、稅務(wù)、公安、印章刻制企業(yè)等統(tǒng)一進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦公，實(shí)行“一窗受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)，一次申報(bào)、一站辦結(jié)”。同時(shí)，在市行政服務(wù)中心專門設(shè)立了企業(yè)注冊(cè)幫辦點(diǎn)，免費(fèi)提供表格填寫、公司章程、股東決議等文書材料的指導(dǎo)咨詢代辦服務(wù)和快遞代寄服務(wù)�，F(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記，半天可辦好。三是房產(chǎn)登記“一次辦”。整合不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋管理和辦稅業(yè)務(wù)流程，設(shè)置房產(chǎn)交易綜合受理窗口，推行不動(dòng)產(chǎn)交易登記、管理和辦稅“一次叫號(hào)、一套資料、一窗受理、一站辦結(jié)”。將不動(dòng)產(chǎn)交易登記涉及到的查詢、網(wǎng)簽、繳稅、登記等服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，讓辦事群眾只進(jìn)“一扇門”，享受“一站式”服務(wù)�，F(xiàn)持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書進(jìn)行二手房交易的登記業(yè)務(wù)x小時(shí)辦結(jié)（繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與除外），抵押登記x個(gè)工作日辦好。四是工程報(bào)建“一次辦”。將工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程整合成項(xiàng)目備案、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、驗(yàn)收發(fā)證登記x個(gè)階段，每個(gè)階段都明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并分類優(yōu)化，推行“一窗受理、并聯(lián)審查、一站辦結(jié)”服務(wù)模式。在項(xiàng)目備案階段，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾制和容缺受理制，實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日辦好。在用地審批階段，強(qiáng)調(diào)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目“凈地出讓”，做到通水通電通路，在x個(gè)工作日辦結(jié)。在規(guī)劃許可和工程報(bào)建階段，建立健全了相關(guān)職能部門參與的代辦隊(duì)伍，實(shí)行包括環(huán)評(píng)、安評(píng)、地勘、施工圖設(shè)計(jì)審查等中介服務(wù)在內(nèi)的全程代辦服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)由市行政服務(wù)中心管委會(huì)會(huì)同項(xiàng)目推進(jìn)辦牽頭協(xié)調(diào)推行聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合踏勘等并聯(lián)審批服務(wù)，并嚴(yán)格界定各審批部門單項(xiàng)審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)工程規(guī)劃許可到取得建筑工程施工許可在xx個(gè)工作日內(nèi)辦完（不含中介服務(wù)時(shí)間）。五是勞動(dòng)保障“一次辦”。將勞動(dòng)保障的業(yè)務(wù)進(jìn)行重新優(yōu)化整合，按業(yè)務(wù)類別設(shè)立社會(huì)化服務(wù)管理、五險(xiǎn)統(tǒng)征（個(gè)人）、五險(xiǎn)統(tǒng)征（企業(yè)）、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休待遇申報(bào)核算、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、就業(yè)失業(yè)登記證辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名、失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核等綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“取一次號(hào)、排一次隊(duì)”便“一次辦好”勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，扎實(shí)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持高位推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，始終嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)、錄入關(guān)、審核關(guān)，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)配合，完成xx個(gè)部門單位xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化錄入工作，為推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是積極落實(shí)“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“取消廢止一批、告知承諾一批、信用查驗(yàn)一批、證件代替一批、部門核查一批、信息共享一批”的原則，積極對(duì)涉及企業(yè)和個(gè)人的證明材料進(jìn)行清理規(guī)范。目前，已在不動(dòng)產(chǎn)登記、學(xué)生入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等領(lǐng)域取消不必要的證明材料xxx項(xiàng)。三是認(rèn)真解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。以推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為突破口，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工，優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料、縮短辦事時(shí)限等措施，認(rèn)真梳理解決群眾辦事xx個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。四是扎實(shí)推進(jìn)xxxxx熱線平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高xxxxx政府服務(wù)熱線處置效率的通知》，建立健全關(guān)于物業(yè)管理和噪音擾民等聯(lián)合處置工作機(jī)制，落實(shí)月報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤督辦等措施，確保xxxxx工單事事有落實(shí)、件件有回音。xxxxx運(yùn)行至今，承辦的xxxx余件工單，全部及時(shí)辦結(jié)。五是扎實(shí)落實(shí)錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)。組織市行政服務(wù)中心和公安出入境、交警、公積金、稅務(wù)、民政、醫(yī)保等x個(gè)專業(yè)大廳，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在xxxx年x月x日起，如期實(shí)現(xiàn)為群眾服務(wù)“不打烊”。市行政服務(wù)中心四大類x個(gè)窗口xx項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，xx個(gè)窗口xxx項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行了預(yù)約服務(wù)。

　�。ㄈ�）從嚴(yán)執(zhí)行四項(xiàng)制度，公共資源交易更加規(guī)范有序。一是嚴(yán)格執(zhí)行電子化交易制度。專門印發(fā)《關(guān)于修改完善xx市建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)施辦法的決定》文件，明確凡符合x省公共資源交易網(wǎng)交易條件的項(xiàng)目，必須采用該系統(tǒng)完成招投標(biāo)工作，全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，資格后審；開標(biāo)前禁止任何形式提交誠(chéng)信承諾書；將原來(lái)縣級(jí)特有的土地平整、農(nóng)業(yè)開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)良田改造，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管，解決了這部分項(xiàng)目不能進(jìn)行省網(wǎng)交易的特殊情況；投標(biāo)保證金全面實(shí)行網(wǎng)上電子化繳退。二是嚴(yán)格執(zhí)行在線瀏覽下載制度。對(duì)目前省網(wǎng)不支持的項(xiàng)目，通過(guò)“xx市公共資源交易網(wǎng)”，開放招標(biāo)文件免費(fèi)在線瀏覽、下載功能，潛在投標(biāo)人可以足不出戶，免費(fèi)在網(wǎng)上閱讀招標(biāo)文件。并根據(jù)項(xiàng)目要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，判斷是否參與該項(xiàng)目投標(biāo)，避免了因情況不明，往返報(bào)名、購(gòu)買標(biāo)書造成的各項(xiàng)損失。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招標(biāo)代理制度。印發(fā)《xx市代理機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，做到從嚴(yán)要求，要求代理人員必須辦理備案手續(xù)；從嚴(yán)管理，把代理公司的詳細(xì)信息編印成冊(cè)印發(fā)，并將所有公司人員情況制成展板，在開標(biāo)室進(jìn)行公示，接受監(jiān)督；從嚴(yán)監(jiān)督，對(duì)代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行定期和不定期督查，存在問(wèn)題的，限期整改。四是嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)重大項(xiàng)目制度。在項(xiàng)目未開展招標(biāo)前，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位（招標(biāo)人）的溝通聯(lián)系，為招投標(biāo)當(dāng)事人提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目招投標(biāo)速度，確保重大項(xiàng)目既符合法規(guī)要求，又穩(wěn)步快速推進(jìn)。

　�。ㄋ模﹥冬F(xiàn)五大惠企政策，全力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日行動(dòng)，全面落實(shí)五大惠企政策：一是兌現(xiàn)招才引智政策。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《xx市招才引智“新五條”實(shí)施辦法（試行）》等政策，每年財(cái)政安排資金xxxx萬(wàn)元，從住房、社保、交通補(bǔ)貼等方面，支持鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才，幫助企業(yè)引進(jìn)人才xxxx名（大專以上學(xué)歷）。二是兌現(xiàn)金融支持政策。先后出臺(tái)了《xx市企業(yè)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《xx市金融支持企業(yè)發(fā)展“十二條”意見(jiàn)》等政策，破解企業(yè)融資難題。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額xxx億元，比年初增加xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。此外，強(qiáng)化了“無(wú)縫續(xù)貸”，全市xx家銀行全部執(zhí)行了無(wú)還本續(xù)貸政策，份發(fā)放倒貸xxx筆，倒貸金額xx.xx億元。三是兌現(xiàn)科技創(chuàng)新政策。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)機(jī)器智能化應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，由市財(cái)政每年拿出xxxx萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)市財(cái)政專門設(shè)立了企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)效益好、貢獻(xiàn)大的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)資金xxxx多萬(wàn)元，有效激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的熱情。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)的辦法（試行）》等一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，極大力度吸引了xxx有限公司等一批外向型企業(yè)落戶我市。四是兌現(xiàn)降成本政策。在最大限度用足用好省政府“xx條”的政策基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了xx條有特色、有創(chuàng)新、效果好的具體舉措，全年預(yù)計(jì)可減負(fù)xx.xx億元。五是兌現(xiàn)入企幫扶政策。繼續(xù)執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)，部門單位參與的入企幫扶制度，做到全市xxx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，定期到企業(yè)調(diào)研走訪，了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、梳理企業(yè)訴求，共梳理解決各類問(wèn)題xxx個(gè)，主要涉及資金、招工、用地、基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　回顧xxxx年工作，雖然在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上取得了一定成效，但對(duì)照上級(jí)要求，還有不少差距，有些問(wèn)題還比較突出，如在加強(qiáng)窗口管理方面，措施存在弱化；部分窗口服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高；由于數(shù)據(jù)不共享、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不優(yōu)化等原因，造成“一次辦好”存在個(gè)別地方落實(shí)不到位的情況，如辦理工程報(bào)建審批服務(wù)時(shí)限仍較長(zhǎng)，中介服務(wù)較多，需要反復(fù)提交材料等，這些問(wèn)題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。

　　二、xxxx年工作打算

　　xxxx年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以推進(jìn)我市新行政服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī)，全力推動(dòng)我市“雙優(yōu)”工作再上新臺(tái)階。

　　（一）政務(wù)服務(wù)大廳方面。對(duì)標(biāo)“一門”“一窗”“一網(wǎng)”“一次”的要求，全面提升辦事效率和服務(wù)水平，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，努力把新行政服務(wù)中心打造成政務(wù)服務(wù)“便民超市”。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是豐富服務(wù)功能。聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，推動(dòng)市本級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐新行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)大廳之外無(wú)審批。二是優(yōu)化服務(wù)流程。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“減證便民”為突破口，進(jìn)一步取消整合不必要的辦事環(huán)節(jié)和材料，做到審批材料最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短，努力方便企業(yè)和群眾辦事。三是加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”落地，杜絕群眾反復(fù)提交材料和“來(lái)回跑”現(xiàn)象發(fā)生。四是實(shí)行相對(duì)集中改革。從行政審批事項(xiàng)少、業(yè)務(wù)少的單位著手，逐步將分散在各部門單位的行政審批事項(xiàng)集中到一個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，實(shí)行一個(gè)部門管審批，節(jié)約人力成本，提高行政審批效率。五是推行自助服務(wù)。從查詢、預(yù)約、繳費(fèi)、復(fù)印等簡(jiǎn)單自助服務(wù)開始，請(qǐng)專業(yè)開發(fā)商對(duì)我市審批服務(wù)自助終端平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，在市行政服務(wù)中心布設(shè)自助終端機(jī)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心和社區(qū)延伸，讓群眾在家門口體驗(yàn)自助服務(wù)的便利。六是建設(shè)中介超市。清理規(guī)范中介服務(wù)，健全中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，全面放寬中介市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立統(tǒng)一的中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）公共資源交易方面。堅(jiān)持公平、公正、公開，運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程程序監(jiān)管，努力公共資源交易中心打造成“公平交易超市”。把重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

　　一是加強(qiáng)省電子交易平臺(tái)的對(duì)接，推進(jìn)交易項(xiàng)目全部納入省公共資源交易電子平臺(tái)規(guī)范化交易；二是完善相關(guān)軟、硬件配套建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程電子化開標(biāo)工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)中介代理行為的規(guī)范管理；四是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。

　�。ㄈ�）xxxxx平臺(tái)建設(shè)方面。堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)工單跟蹤督辦，切實(shí)提高處置效率和滿意度，努力把xxxxx熱線打造成暢通群眾訴求的“連心線”。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)與三級(jí)承辦單位溝通聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)提高 “xxxxx”熱線處置效率；二是加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)提高工單辦理質(zhì)量； x、加強(qiáng)督查考核，推行xx小時(shí)響應(yīng)制度，確保第一時(shí)間回應(yīng)服務(wù)對(duì)象關(guān)切。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面。通過(guò)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)抓好“放管服”改革、行政執(zhí)法、涉企收費(fèi)等x個(gè)方面的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升政務(wù)效能、規(guī)范法治環(huán)境，力促部門職能、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷、活力的營(yíng)商環(huán)境。

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