xxxx年是新中國成立xxxx年,是xx撤縣設(shè)市xxxx年,也是市水務(wù)局正式掛牌開啟新征程的第一年。一年來,市水務(wù)局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以深化河湖長制改革為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌做好保障水安全、保護水資源、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、弘揚水文化五篇文章,工作重心由水利工程建設(shè)向工程建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變、水務(wù)一體由市級先行向區(qū)鎮(zhèn)延伸轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)水利向智慧水務(wù)轉(zhuǎn)變順利收官,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水務(wù)保障。省長吳政隆和省水利廳廳長陳杰分別對我市水環(huán)境治理成效做出肯定批示。
一、堅持統(tǒng)籌管控,治水機制更加完善
河湖長制改革縱深推進。完善河湖長履職機制和責(zé)任清單,全市各級河湖長巡河x.x萬余次。完成市級河湖xxx項“一事一辦”清單工作任務(wù)。壓緊壓實河湖長責(zé)任,落實交辦、會辦、督辦、查辦機制。創(chuàng)新推行基層河長履職六步法,入選中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)案例。實現(xiàn)手機APP巡河全覆蓋。榮獲xx市年度河湖長制工作考核優(yōu)秀。河湖兩違攻堅蹄疾步穩(wěn)。強化河湖生態(tài)空間管控,重點開展河湖違法圈圩和違法建設(shè)專項整治,完成市級河湖兩違整治項目xxx項,鎮(zhèn)村級河湖兩違整治項目xxx項。拆除河湖藍線內(nèi)違建面積約xx.x萬平方米,超額完成全年目標任務(wù)。推進婁江、千燈浦、寶覺河等x個全市一線攻堅項目。生態(tài)樣板河道不斷涌現(xiàn)。完成xx條生態(tài)樣板河道建設(shè),涌現(xiàn)出xx區(qū)xx、xx市珠涇中心河、陸家糧庫浜、老城區(qū)望山河等一批“清水綠岸、魚翔淺底”的生態(tài)樣板河道,示范引領(lǐng)全市生態(tài)河湖建設(shè)。評選出xxxx年度xx市美麗河湖xx條、最佳河湖治理樣板xx條?芎辉u為全省首批、xx唯一生態(tài)樣板河湖和長江經(jīng)濟帶最美湖泊。區(qū)域聯(lián)動治水全面發(fā)力。以水環(huán)境“先行共治”助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,主動對接融入x,作為非長三角一體化先行示范區(qū)的唯一縣級市,被納入環(huán)太湖城市水利工作聯(lián)席會議成員單位。深化跨省河湖治理合作,與青浦開展聯(lián)動執(zhí)法巡查x次。建立xx青浦兩地水葫蘆聯(lián)防聯(lián)控機制,第二屆進博會期間,投入大批河道保潔力量,持續(xù)奮戰(zhàn),保障了進博會水環(huán)境質(zhì)量,x市河長辦專門致信表示感謝。
二、堅持精準施策,河湖環(huán)境更加靚麗
注重規(guī)劃先行。組織編制《河湖(張家港、楊林塘、青陽港、白蜆湖、萬千湖)岸線保護及利用管理規(guī)劃》《中長期供水規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》《生態(tài)樣板河道試點方案》,參與編制各區(qū)鎮(zhèn)水系規(guī)劃,啟動水務(wù)“十四五”規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃針對性和可操作性。聚焦除黑剿劣。全面消除黑臭河道,完成xxx條劣V類重點河道整治工程,x個國省考斷面穩(wěn)定達標,優(yōu)III比例均值達xxx%;鞠覸類水質(zhì)河道。實施活水暢流。完成農(nóng)村水利建設(shè)投資x.x億元,清淤疏浚河道xxx條共xxx千米。完成城區(qū)活水暢流二期、南部水鄉(xiāng)岸線綜合整治四期、棋盤蕩綜合整治、昆南四鎮(zhèn)邊界區(qū)防洪完善工程等重點工程,加速推進吳淞江流域活水引清工程。榮獲xx市水務(wù)局年度水利建設(shè)質(zhì)量考核優(yōu)秀。強化河道管護。助力美麗xx建設(shè),實施河湖管護市場化,推行管養(yǎng)分離,市場化推廣率達xx%。制定《“清剿水葫蘆,美化水環(huán)境”聯(lián)合整治專項行動方案》,全年共打撈水葫蘆等水生植物xx萬噸。制定《水利工程站閘建設(shè)與管理標準(試行)》,對站閘外立面、標記、標識進行統(tǒng)一,推進全市站閘改造xx座,完成城區(qū)老舊站閘改造xx座。獲得x省農(nóng)村河道長效管護、農(nóng)田水利工程管護考核第一等次、xx市農(nóng)村水利工程運行管護考核第一名,開發(fā)區(qū)白墅浦、淀山湖西分圩河獲評xx市河道養(yǎng)護管理標準化建設(shè)示范河道。
三、堅持問題導(dǎo)向,保障發(fā)展更加有力
污水處置能力突破提升。實施高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃,推進x座城鎮(zhèn)生活污水處理廠改擴建工程,xx座區(qū)域污水處理廠互聯(lián)互通、x座污水處理廠提標改造,完成污水管網(wǎng)建設(shè)改造xx千米和互聯(lián)互通管建設(shè)xx千米。污水處理能力達xxx萬噸/日。新昆污泥處置項目完工投運,新增生活污泥處置能力xx萬噸/年。管網(wǎng)混接改造扎實推進。落實生活污水“十個必接”要求,完成xxx個生活污水接納項目。完成xxx個小區(qū)雨污分流、xxx個小區(qū)陽臺車庫改造和xxx個工業(yè)企業(yè)污水接納項目。中環(huán)內(nèi)完成x.x萬個雨污混接點改造和x萬多個缺陷管段修復(fù),中環(huán)外完成市政混接點改造工程xxxx項,加快實現(xiàn)污水全收集、全處理。農(nóng)村污水治理增點擴面。聚力農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成新建xx個、改造xx個農(nóng)村生活污水治理項目,農(nóng)村生活污水治理率達xx.x%以上。同步建立農(nóng)村污水運維監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)遠程化、集中化、信息化管理。城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。以錦溪污水處理廠、北區(qū)污水處理廠、花橋污水處理廠及鐵南污水處理廠等尾水濕地凈化工程為實踐和示范,充分利用現(xiàn)有濕地、高壓走廊、高速走廊和經(jīng)過生態(tài)改造的河道,建成尾水生態(tài)凈化濕地面積xx萬平方米,尾水凈化規(guī)模達到xx.x萬噸/日,實現(xiàn)工程水向生態(tài)水轉(zhuǎn)變。成功創(chuàng)建省級城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效示范城市。城鎮(zhèn)污水廠尾水生態(tài)凈化濕地建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。
四、堅持多管齊下,執(zhí)法監(jiān)管更加長效
防洪排澇保民安。落實防汛抗旱責(zé)任制,嚴密防汛防臺措施,強化各方應(yīng)急聯(lián)動,全面推進積水易澇點整治。成功抵御第x號超強臺風(fēng)“利奇馬”、 第xx號臺風(fēng)“玲玲”和第xx號臺風(fēng)“塔巴”帶來的暴雨影響,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。榮獲xx市城市排水防澇工作年度考核優(yōu)秀。水土保持強監(jiān)管。成立掃黑除惡專項斗爭工作專班,重點加強招投標、河湖管理、水土保持等領(lǐng)域的涉黑涉惡問題線索排查整治,遏制行業(yè)亂象。印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動實施方案》。在全省范圍內(nèi)率先完成水土保持遙感監(jiān)測圖斑現(xiàn)場復(fù)核。依法依規(guī)嚴格查處水土保持違法項目xxx個,通過水土保持方案技術(shù)審查項目xx個,水土保持方案審批量及補償費征繳額xx第一,x人榮獲x省水土保持監(jiān)管工作先進個人。聯(lián)合執(zhí)法聚合力。聯(lián)合城管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門,對餐飲、汽修、電子等多類企業(yè)進行聯(lián)合巡查,積極宣傳《xx市河道管理條例》。查處全市第一起無證排水案,規(guī)范了企業(yè)污水接管和排放行為;查處全市第一起管網(wǎng)混接案,推進了排水戶雨污分流改造工作進度;查處全市第一起擅自連接公共供水管網(wǎng)案,保障了城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施運行安全;查處xx第一起水土保持未批先建案,強化了建設(shè)單位和施工單位的水土保持意識。全年開展水政執(zhí)法巡查xxxx次,制止或查處水事違法行為xxx次,立案xx件,結(jié)案xx件。緊抓安全守底線。認真落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)系列部署要求,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。部署開展水務(wù)行業(yè)百日安全生產(chǎn)大排查大整治,老舊建筑安全排查整治,消防安全大檢查等x項安全生產(chǎn)專項行動,抽查各類單位(場所)共xx家,檢查工地xxx余次,每月開展供排水管線安全排查,堅決消除各類安全風(fēng)險隱患。
五、堅持節(jié)水優(yōu)先,資源保護更加嚴格
水資源管理成效突出。貫徹落實國家節(jié)水行動方案,出臺年度節(jié)水優(yōu)先行動計劃,強化建設(shè)項目節(jié)水“三同時”事中事后監(jiān)督。強化水資源管理“三條紅線”剛性約束,嚴把取水許可審批關(guān)。累計創(chuàng)建省和xx市各類節(jié)水型載體xxx個。完成城市節(jié)水規(guī)劃修編。結(jié)合“世界水日”“中國水xx”“全國城市節(jié)約用水宣傳xx”等重要節(jié)點,加強節(jié)水知識宣傳,完成節(jié)水教育基地項目建設(shè)。順利通過國家節(jié)水型城市復(fù)查、省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收。農(nóng)業(yè)水價改革有效落實。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完成xx區(qū)、xx等x個區(qū)鎮(zhèn)xx萬畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。完成安裝遠傳計量設(shè)施xx臺(套),農(nóng)業(yè)節(jié)水量達xxxx萬噸。制定農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和高效節(jié)水灌溉總體方案,因地制宜推廣低壓管道供水、噴灌、微灌等先進適用灌溉技術(shù)及水稻控制灌溉制度。水源地藍藻防控措施得力。做好陽澄湖、淀山湖、澄湖等重點湖泊的藍藻防控,舉辦水源地藍藻防控“紅藍軍”對抗應(yīng)急演練,保障水源地安全。持續(xù)加強水源地水環(huán)境和藻情巡查監(jiān)測,我市水源地藻密度指標正常,藻情平穩(wěn)。河湖劃界工作圓滿完成。在xx率先通過縣級技術(shù)預(yù)驗收和縣級正式驗收。共劃定河道管理范圍線和湖泊保護范圍線累計總長xxx余千米。通過河湖管理范圍劃定工作的實施,為后續(xù)河湖管理保護提供依據(jù),保證河湖功能和水利工程效益充分發(fā)揮。
六、堅持創(chuàng)新引領(lǐng),服務(wù)管理更加精細
行政服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。進一步規(guī)范審批流程,不斷提升行政審批服務(wù)效能和水平。窗口全年共受理各類行政許可辦件xxxx件,其中不見面審批xxx件,提前辦結(jié)率、群眾滿意率均為xxx%。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目許可實行區(qū)鎮(zhèn)全程代辦服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境,整合優(yōu)化接水流程,用水接入時限壓縮近x/x,實現(xiàn)排水備案一窗受理、方案同步設(shè)計、多圖聯(lián)合審批。智慧水務(wù)日益完善。水務(wù)信息中心建成運行,智慧河長工作平臺建成投入使用,水系管網(wǎng)一張圖和中環(huán)內(nèi)供排水三維管網(wǎng)圖基本建成。在市級層面突出統(tǒng)籌,整合供排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、污水處理在線監(jiān)測、智慧河湖長等已建各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。在鎮(zhèn)級層面突出覆蓋,加強對河湖長制、水環(huán)境治理、河道長效保潔、工程運行管理等方面的信息化開發(fā)和維護?萍寂d水借腦引智。以“科創(chuàng)引領(lǐng)•水潤鹿城”為主題,成功舉辦海峽兩岸(xx)水環(huán)境治理論壇,邀請兩岸水環(huán)境治理專家、學(xué)者共xxx多人,為科創(chuàng)引領(lǐng)水環(huán)境治理建言獻策。與清華xx環(huán)境創(chuàng)新研究院簽訂全面合作協(xié)議,通過整合雙方現(xiàn)有資源,建立xx市水環(huán)境治理研究基地。利用局內(nèi)部xx多名研究生以上學(xué)歷的人才優(yōu)勢,成立研創(chuàng)團隊,提出管網(wǎng)修復(fù)、河湖污泥處置、水生態(tài)修復(fù)等研究課題,分析解決水務(wù)工作中存在的疑難問題和普遍性問題。積極呼應(yīng)民生訴求。借助傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳發(fā)展成果,與電視臺、xx日報、xx論壇深化合作,進一步做強微信自媒體,廣泛傳播優(yōu)質(zhì)信息,積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的水務(wù)宣傳格局。發(fā)布新聞報道、微信推送、政務(wù)信息等 xxxx余篇(條)。承辦人大代表建議、政協(xié)提案共xx件,見面率、辦結(jié)率、滿意率均達xxx%。及時回應(yīng)群眾關(guān)切,信訪受理“xxxxx”平臺來信xxx件,數(shù)字城管xxx件,上級轉(zhuǎn)辦件xx件,辦結(jié)率達xxx%。
七、堅持從嚴從實,黨建基石更加穩(wěn)固
提升黨建政治引領(lǐng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,高標準組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過集中學(xué)習(xí)研討、專題黨課、專題調(diào)研等活動,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。分批組織黨員干部赴革命圣地延安接受傳統(tǒng)革命教育,重溫入黨誓詞,領(lǐng)悟初心使命。黨性教育館建成投運,入選市委組織部舉辦的“初心之旅”參觀點之一。深入開展黨員先鋒“十帶頭”實踐活動,在職黨員進社區(qū)、“先鋒日志”注冊使用均為xxx%。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇,局黨委與青浦區(qū)水務(wù)局黨委簽訂毗鄰黨建水務(wù)先鋒協(xié)議,深化結(jié)對共建。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,積極開展志愿服務(wù)活動,助力文明城市創(chuàng)建。提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。順利完成機構(gòu)改革各項工作,印發(fā)水務(wù)局三定方案。積極推廣“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,在職黨員注冊使用全覆蓋。組建“行動支部”xx個,聚焦水污染防治、河道管理、工程建設(shè)、防汛防臺、河湖長制、城鄉(xiāng)生活污水治理等領(lǐng)域,推動“黨建品牌”與“行動支部”融合發(fā)展。組織開展新錄用人員教育培訓(xùn)、河湖長制專題培訓(xùn)、水務(wù)青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍履職能力。機構(gòu)改革后,根據(jù)科室職能和崗位變化,調(diào)整中層干部xx人。大力提拔使用xx、xx后年輕干部,使xx后中層干部占比提升到xx%以上。連續(xù)三年舉辦水文化藝術(shù)節(jié)系列活動,增強組織凝聚力,用良好的水文化凝聚奮斗力量。提升黨風(fēng)廉政革新力。持續(xù)推進形式主義、官僚主義集中整治,落實“基層減負年”相關(guān)舉措,牽頭召開會議數(shù)量較上年同期減少xx%以上,發(fā)文減少xx%以上,督查檢查考核減少xx%以上。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,重點抓好支部“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等制度的執(zhí)行。廣泛開展“清風(fēng)行動”“主題黨日”等系列活動,落實廉政談話制度,認真抓好市委巡察、派駐紀檢組嵌入式監(jiān)督反饋問題整改,聘請第三方不定期開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪專項行動,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線,培育積極向上、風(fēng)清氣正的廉政文化。與此同時,積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,建立和健全水務(wù)局與民主黨派的對口聯(lián)系制度,重視黨外知識分子的培養(yǎng)和使用。推動群團、老干部、檔案管理等工作取得新進展。
xxxx年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年,更是推進“強富美高”新x建設(shè)再出發(fā)的起步之年,承前啟后、繼往開來,做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠。全年工作指導(dǎo)思想是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹十六字治水方針,圍繞市委市政府十八項三年提升工程,聚焦“精準、完善、提升、智能”工作主線,完善標準化、流程化、效能化、閉環(huán)化管理體系,突出精細化排查、精準化治理、智慧化管理、一體化融入、貼心化服務(wù),高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)生活污水治理,深化水岸同治攻堅行動,推進生態(tài)美麗河湖建設(shè),踐行“四闖四責(zé)”,勇當(dāng)熱血尖兵,努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子,在高質(zhì)量發(fā)展中做示范、當(dāng)表率,讓優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境成為xx最靚麗的生態(tài)底色。
圍繞上述目標要求,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一、聚焦規(guī)劃建設(shè),在夯實基礎(chǔ)上搶先機
緊扣規(guī)劃引領(lǐng)作用。高起點、高標準實施“十四五”規(guī)劃編制工作,抓住一帶一路、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化戰(zhàn)略和長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇,利用環(huán)太湖城市聯(lián)席會議成員單位的平臺,主動做好規(guī)劃銜接,提高規(guī)劃的預(yù)見性、精準性、可行性,編制十四五水務(wù)規(guī)劃報告,為新的五年工作提供科學(xué)依據(jù),為“十五五”“十六五”打好基礎(chǔ)。做好河道岸線規(guī)劃和湖泊保護規(guī)劃,推進水系規(guī)劃、藍線規(guī)劃與國土空間規(guī)劃編制的多規(guī)融合。繼續(xù)做好軌交Sx線、吳淞江整治工程(xx段)等重大項目前期用地、規(guī)劃等內(nèi)容的對接與協(xié)調(diào)服務(wù)工作。持續(xù)推進重點工程儲備項目,做好儲備項目方案編制。緊扣重點工程建設(shè)。重點實事工程總投資xx億,其中當(dāng)年投資x.x億。全面完成老城區(qū)河道生態(tài)景觀提升工程、吳淞江流域活水引清工程、xx市陽澄湖綜合整治環(huán)湖濕地工程(xx段)等一批續(xù)建項目。加快推進夏駕河(陸家段)整治、農(nóng)污新三年治理、污水廠尾水生態(tài)利用等一批新建項目。全面落實工程質(zhì)量終身制、安全責(zé)任主體制等“四制”要求。圍繞年度目標任務(wù),提早謀劃,倒排工期,明確責(zé)任分工和時間節(jié)點,加快項目進展,確保序時進度。加大督查考核力度,對工程進度緩慢、項目建設(shè)滯后的進行通報,確保工程早日完工、早日見效。緊扣行業(yè)監(jiān)管能力。加強對水務(wù)工程、江河湖泊、水資源、水土保持、水利資金、行政事務(wù)等方面的全方位、全鏈條監(jiān)管,不斷完善供排水監(jiān)管措施和手段,提升智能化監(jiān)管水平。深化建管分離工作,加快落實區(qū)鎮(zhèn)水務(wù)站行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。深化放管服改革,落實不見面審批,做好涉水審批權(quán)限下放指導(dǎo)工作。推進審批事項事中事后監(jiān)管,形成檢查考核機制。優(yōu)化排水審批流程,高效服務(wù)企業(yè)用水接入。完善涉水項目完工驗收流程,實現(xiàn)項目審批閉環(huán)化。進一步合理優(yōu)化招投標管理辦法,開展xx水務(wù)電子招投標系統(tǒng)本地化改造,完善建設(shè)項目招投標信息化系統(tǒng)。
二、聚焦河湖管護,在日常管理中抓落實
強化河湖長制工作責(zé)任。強化市、鎮(zhèn)、村三級河湖長履職考核,實現(xiàn)河湖巡查量化管理。深化河湖長“交辦、會辦、督辦、查辦”機制,確保“一事一辦”年度工作清單全面完成。扎實推進xxx條重點整治河道達標和銷號工作,全面消除劣V類河道,確保國省考斷面穩(wěn)定達標。推進邊界聯(lián)合河湖長制,加強邊界河湖的管理與保護。加大河湖違法圈圩和違法建設(shè)專項整治力度,向河湖藍線內(nèi)違建的難點、痛點問題發(fā)起最后沖擊,特別是對陽澄湖等重點區(qū)域,集中力量、堅決攻堅、拔掉釘子,拆除違建面積xx.x萬平方米,打好拆違攻堅戰(zhàn)。強化生態(tài)樣板河道建設(shè)。堅持把生態(tài)理念融入河湖建設(shè)和管理中,圍繞服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民對美好生活向往的要求,突出人水和諧、水文化融入,建設(shè)東倉基河等生態(tài)樣板河道xx條。實現(xiàn)水中有生物、河坡有植被、岸上有綠蔭的水生態(tài)環(huán)境,人水相親、景觀美麗的人文環(huán)境,達到“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的生態(tài)景觀。通過示范引導(dǎo)、典型引領(lǐng),展現(xiàn)粉墻黛瓦、枕河人家、水道縱橫的江南詩畫水鄉(xiāng)風(fēng)貌,營造良好的生態(tài)環(huán)境空間,打造成生態(tài)文明建設(shè)主陣地、綠色發(fā)展展示區(qū)。強化河湖長效管理養(yǎng)護。結(jié)合“美麗xx”建設(shè)三年提升工程,大力開展站閘專項綜合整治和水閘長效管護,推進xx座老舊站閘改造。完善水利工程、河道管護管養(yǎng)分離,推動全市養(yǎng)護管理社會化、市場化運作。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”考核,突出村級河道的檢查督查,解決村級河道管護意識差、標準低、監(jiān)管不到位等問題。推動河道管理信息化建設(shè),做好水葫蘆等水生植物防控工作。推進xx市河道養(yǎng)護管理標準化建設(shè)示范河道、示范區(qū)創(chuàng)建。做好明鏡蕩國家級水利風(fēng)景區(qū)復(fù)核迎檢相關(guān)工作。
三、聚焦污水處理,在破解難題上求突破
精益化提升污水處理能力。高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)生活污水治理,開展污水治理階段成效分析評估。繼續(xù)推進吳淞江污水處理廠等x座城鎮(zhèn)生活污水處理廠改擴建工程及x個污水廠互聯(lián)互通工程。實現(xiàn)日污水處理能力達xxx萬噸。確保污泥xxx%無害化處置。利用污水廠xx邊現(xiàn)有地形(河道、濕地、沼澤、漁塘等)采用純生態(tài)技術(shù),對污水廠出水進行凈化,污水處理尾水生態(tài)日凈化規(guī)模達xx萬噸以上。完善城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)一體化運營考核辦法,對廠網(wǎng)設(shè)施運營情況進行考核監(jiān)管、績效評估,強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果與運維經(jīng)費掛鉤。精細化開展管網(wǎng)普查修復(fù)。建立排水管網(wǎng)xx期性檢測評估制度,由分散粗放向系統(tǒng)精細提升,探索智能化的管網(wǎng)排查機制,實施排水管網(wǎng)局部混接、滲漏的精細化排查和修復(fù),支持管網(wǎng)提質(zhì)增效和管網(wǎng)整體問題識別。完成xx公里污水管網(wǎng)建設(shè)改造,推進xx公里聯(lián)通管建設(shè),實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。開展高標準、常態(tài)化、機械化管網(wǎng)養(yǎng)護,以管道無淤積、初期雨水污染不入河為最終養(yǎng)護標準。在排水管網(wǎng)日常建、管、養(yǎng)過程中不斷更新完善基礎(chǔ)信息,精確掌握管網(wǎng)液位、高程、管徑等信息化數(shù)據(jù),實行動態(tài)監(jiān)測,確保GIS平臺大數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”始終保持最佳使用效果。精準化實施農(nóng)村污水治理。開展農(nóng)村生活污水新三年治理三期工程,農(nóng)村地區(qū)生活污水治理率達xx%以上。陽澄湖一、二級保護區(qū)、重點國考斷面關(guān)聯(lián)村莊生活污水治理率達到xxx%。加強設(shè)施運行維護管理,打造“三層架構(gòu)”信息化監(jiān)控體系,完善農(nóng)村生活污水設(shè)施考核辦法。全面落實農(nóng)家樂污水排放管理制度,加強農(nóng)家樂污水排放管理,重點抓好陽澄湖區(qū)域農(nóng)家樂(餐飲)污水排放管理整治工作。
四、聚焦水資源管理,在補齊短板上出實招
抓好水資源總量控制。把水資源作為最大的剛性約束,合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決抑制不合理用水需求。嚴格執(zhí)行水資源總量分配,按照用水總量控制的原則,嚴格新增取水審批,結(jié)合最嚴格水資源管理制度考核做好用水總量監(jiān)督和檢查。嚴格控制年度水量調(diào)度,細化量化指標,制定重點河湖主要控制斷面生態(tài)流量監(jiān)管目標及生態(tài)流量保障實施方案,開展生態(tài)流量(水位)管控。嚴格取水、用水監(jiān)督管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,落實超計劃累進加價制度,確保計劃用水制度執(zhí)行到位。抓好節(jié)水型社會建設(shè)。節(jié)水就是減排,節(jié)水就是治污,要通過總量許可和計劃用水促進有效節(jié)水。制定年度節(jié)水優(yōu)先行動計劃,開展涉水規(guī)劃和建設(shè)項目的節(jié)水評價工作。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作,加快推行農(nóng)業(yè)取水許可,發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)目標穩(wěn)定在x.x左右。推動工業(yè)節(jié)水,開展工業(yè)企業(yè)中水回用、清潔生產(chǎn)等節(jié)水企業(yè)創(chuàng)建,加快開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好水土保持管理。全面履行水土保持職責(zé),著力提升管理能力與水平,進一步落實水土保持目標責(zé)任制考核工作。督促生產(chǎn)建設(shè)單位做好水土保持方案審批,為簡化水土保持行政許可審批程序,探索推行區(qū)域評估,制定并實施區(qū)域評估細則,加強事中事后監(jiān)管。強化長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動督導(dǎo)工作,嚴格規(guī)范執(zhí)法。針對未批先建、未驗先投,以及涉及生態(tài)保護紅線、涉及重大安全隱患的違法棄渣場等突出問題,嚴格梳理和排查水土保持違法項目,形成水土保持工作的高壓震懾態(tài)勢。
五、聚焦安全保障,在嚴抓嚴管上下功夫
落實生產(chǎn)安全。按照“誰主管、誰負責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管底數(shù),深入推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。發(fā)揮安全生產(chǎn)控制考核指標引導(dǎo)作用,切實把安全生產(chǎn)目標落到實處。開展老舊建筑排查整治。完成水務(wù)行業(yè)安全風(fēng)險辨識評估工作。做好雨季汛期、夏季高溫、中秋、國慶以及歲末年初等重點時段和重大活動期間安全生產(chǎn)工作,開展安全隱患排查整治,切實把安全生產(chǎn)目標落到實處。落實防汛安全。立足于防大汛、抗大旱、防強臺,超前謀劃部署,深入開展防汛安全大檢查。嚴格落實防汛工作責(zé)任制,全面提高防汛防旱預(yù)測預(yù)報、科學(xué)調(diào)度和防范抵御能力。加快推進昆北塘堤防加固工程、淀山湖擋墻工程、大直港擋墻工程等防洪工程建設(shè),鞏固重要河湖防洪能力。提升城市應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害能力,做好防汛應(yīng)急搶險隊伍建設(shè),加強應(yīng)急搶險物資儲備。完善信息共享機制,強化會商研判,提前做好應(yīng)對各種極端天氣的準備,確保安全度汛。落實供水安全。加大水源地管理力度,提升傀儡湖保護站的作用,全力保障飲用水源地水質(zhì)安全。繼續(xù)開展城市地下供水管線安全生產(chǎn)檢查工作,加大供水企業(yè)管網(wǎng)巡查力度,督促供水企業(yè)加快倒流防止器安裝工作。繼續(xù)做好反恐防爆工作。嚴格按照“水十條”及供水水質(zhì)管理規(guī)范要求,委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進行供水水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果在中國xx網(wǎng)公示。完成二次供水改造工作,做好二次供水水質(zhì)監(jiān)測,定期向社會公示,接受公眾監(jiān)督。加快推進供水管網(wǎng)改造工作,有效降低管網(wǎng)漏損情況,不斷提高全市供水效益。
六、聚焦創(chuàng)新發(fā)展,在高質(zhì)量發(fā)展上謀良策
抓信息管控,一張網(wǎng)聯(lián)動覆蓋。以水務(wù)信息中心為基礎(chǔ),做好已建智慧水利、智慧水務(wù)、智慧河長三大平臺融合應(yīng)用,統(tǒng)籌制定新建系統(tǒng)規(guī)程和標準,推動部門內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的共享共用。推進招投標系統(tǒng)與質(zhì)安監(jiān)系統(tǒng)深度融合,招標結(jié)束后,相關(guān)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)到質(zhì)安監(jiān)系統(tǒng)中,讓監(jiān)管更高效。繼續(xù)推進全市xxx座站閘信息化改造,提升站閘信息化水平。提升水資源管理信息化水平,完善水資源綜合監(jiān)管信息化建設(shè),在水資源管理信息系統(tǒng)二期工程和現(xiàn)有監(jiān)測站網(wǎng)基礎(chǔ)上優(yōu)化升級水資源信息網(wǎng),增強網(wǎng)上發(fā)布、上傳、預(yù)警和統(tǒng)計等功能。抓宣傳引導(dǎo),一面旗營造氛圍。建立水務(wù)融媒體中心,豐富微信公眾號內(nèi)容,形成集新聞宣傳、資訊發(fā)布、民生服務(wù)、政務(wù)辦理、文化傳播為一體的融媒體矩陣,打造既能看、又能用的服務(wù)平臺。結(jié)合世界水日、中國水xx、全國城市節(jié)約用水宣傳xx和xx水文化藝術(shù)節(jié)等主題,依托創(chuàng)建省級節(jié)水型教育基地、建立尾水濕地科普教育基地,利用行業(yè)協(xié)會等資源,突出水法規(guī)、水文化等內(nèi)容,大力宣傳水生態(tài)文明理念。聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校組織開展水源地保護、參觀污水廠、自來水廠、尾水濕地等形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,營造全社會珍惜水、節(jié)約水、保護水的濃厚氛圍。抓行政執(zhí)法,一盤棋統(tǒng)籌推進。加大水務(wù)執(zhí)法工作力度,強化供水、排水、水土保持等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管及河道岸線管理監(jiān)察工作。善于借力借勢,完善執(zhí)法聯(lián)動機制,逐步構(gòu)建起水務(wù)主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下呼應(yīng)、公眾參與的水行政執(zhí)法新格局。指導(dǎo)和幫助區(qū)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局不斷提升涉水執(zhí)法監(jiān)管水平。充分發(fā)揮水政中隊執(zhí)法效率,按照以片為主、督辦件移交、聯(lián)合執(zhí)法等形式,實現(xiàn)涉水管理與巡查執(zhí)法銜接。落實網(wǎng)格化巡查體系,編制《水行政執(zhí)法等級化防控管理實施方案》。開展省際邊界河湖涉水聯(lián)合執(zhí)法。邀請法官、律師、業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)等強化法律法規(guī)常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強運用法律法規(guī)的能力。
七、聚焦黨建引領(lǐng),在凝聚合力上促發(fā)展
加強組織建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題,作為全體黨員干部的終身課題,堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯。嚴格落實中央八項?guī)定及其實施細則精神,執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。認真貫徹“五聚焦五落實”要求,以組織體系建設(shè)為重點,以支部標準化建設(shè)為抓手,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活等制度,深入推進黨員先鋒“十帶頭”實踐活動,發(fā)揮“行動支部”實戰(zhàn)作用,不斷提高黨內(nèi)政治生活和組織生活質(zhì)量。加強作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞“作風(fēng)提升年”這一主線,修訂完善內(nèi)部管理制度,形成以制度管人、管事、管權(quán)的長效機制,充分調(diào)動每一位干部職工工作的積極性和主動性。常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪,對于出現(xiàn)的問題,通過集中約談、曝光典型、督促整改等方式,使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),有力推動作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。完善“三重一大”決策機制,落實事前資金審批報告制度。不斷優(yōu)化“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的工作方法,走出“舒適區(qū)”,敢涉“深水區(qū)”,勇闖“無人區(qū)”。主動把xx水務(wù)發(fā)展放在更高的坐標系中進行全面審視,向先進城市對標學(xué)習(xí),同更強對手比拼較量,下好集成超越“先手棋”,搶占未來發(fā)展“制高點”,爭生態(tài)文明建設(shè)之先,奮力走在綠色發(fā)展最前沿。加強隊伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。堅持“德才兼?zhèn)、以德為?rdquo;的用人導(dǎo)向,不斷調(diào)整優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。積極發(fā)揮水務(wù)研創(chuàng)團隊作用,突出人才科創(chuàng),顯現(xiàn)科研成果。增強與優(yōu)秀水務(wù)企業(yè)和科研單位創(chuàng)新協(xié)作。與清華xx環(huán)境創(chuàng)新研究院聯(lián)合建立xx市水環(huán)境治理研究基地,做到有設(shè)備、有項目,能推廣應(yīng)用,為完善xx水環(huán)境治理體系提供技術(shù)支持和智力支撐。深化兩岸水環(huán)境治理交流合作機制,共同推動水環(huán)境治理技術(shù)發(fā)展,不斷提升治理水平。邀請人大代表、政協(xié)委員、黨外干部群眾為水環(huán)境治理建言獻策,共抓水質(zhì)提升,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作新作為。只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌,堅持“刀在石上磨、人在事上練”,發(fā)揚斗爭精神、砥礪斗爭意志、增強斗爭本領(lǐng),錘煉“硬肩膀”、當(dāng)好“多面手”、善于“彈鋼琴”。 注重在項目建設(shè)、水環(huán)境治理等壓力大、責(zé)任重的崗位上培養(yǎng)鍛煉年輕干部。堅持以黨建帶群建,群建促黨建,組織開展豐富多彩的群團活動,凝聚工作合力,激發(fā)工作熱情。組建水務(wù)系統(tǒng)教員庫,選樹業(yè)務(wù)鉆研、兢兢業(yè)業(yè)等優(yōu)秀水務(wù)人典型,形成典型引領(lǐng)、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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