一、以創(chuàng)新社會(huì)管理為突破,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作有新成效
。ㄒ唬﹦(chuàng)新多元化社會(huì)矛盾調(diào)處體系。一是健全完善“大調(diào)解”工作體制。大力構(gòu)建“x+x+N”的“大調(diào)解”工作格局,重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè),把物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)建設(shè)納入工作目標(biāo)并予以量化,要求各縣(市、區(qū))完成x-x個(gè)較大型小區(qū)的物業(yè)糾紛調(diào)委員會(huì)建設(shè)工作,全市現(xiàn)已建成xx個(gè)。全市各縣(市、區(qū))根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)成立各具特色的人民調(diào)解委員會(huì),鯉城區(qū)成立水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)委會(huì),永春縣成立香品產(chǎn)業(yè)調(diào)委會(huì),德化縣成立全省首個(gè)版權(quán)咨詢服務(wù)和糾紛調(diào)處中心,惠安縣成立惠女調(diào)解室等,目前,全市共有區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)xxx個(gè)、個(gè)人調(diào)解工作室xx個(gè)。二是推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。全市先后確定兩批xx個(gè)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。開(kāi)展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),從組織體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作場(chǎng)所建設(shè)、日常管理、工作保障五方面進(jìn)行人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。召開(kāi)全市人民調(diào)解“雙優(yōu)”表彰暨規(guī)范化建設(shè)年動(dòng)員會(huì),評(píng)選表彰先進(jìn)調(diào)委會(huì)xx個(gè)和調(diào)解員xx個(gè)。開(kāi)展人民調(diào)解員星級(jí)評(píng)定工作,探索完善調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。全力配合省電視臺(tái)綜合頻道做好《調(diào)解有一套》的拍攝工作,對(duì)被采用的案件給予每件xxx元特殊個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì),上半年,全市《調(diào)解有一套》共報(bào)送線索xx條,拍攝播出x件。三是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。開(kāi)展“服務(wù)大局解民憂 春風(fēng)化雨促和諧”“矛盾糾紛大排查及重點(diǎn)人員管控”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),防止糾紛激化,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。上半年,全市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)處各類(lèi)民間糾紛xxxxx件,調(diào)解成功xxxx件,成功率達(dá)xx%;防止群體性上訪xx件xxx人;防止群體性械斗x件x人;防止民轉(zhuǎn)刑案件xx件xx人;防止非正常死亡x件xx人。
。ǘ﹦(chuàng)新規(guī)范化特殊人群管控幫教體系。一是建立健全特殊人群管理督查機(jī)制。在全省率先出臺(tái)社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評(píng)辦法,將考評(píng)總分納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制部門(mén)評(píng)分項(xiàng)目。開(kāi)展社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化特殊人群工作督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)日常管控和敏感時(shí)期排查穩(wěn)控制度,完善市、縣、鄉(xiāng)“三級(jí)”手機(jī)定位管控機(jī)制運(yùn)作,在市社區(qū)矯正指揮中心對(duì)全市社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位抽查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)手機(jī)定位監(jiān)管,組織司法所工作人員深入走訪,查找安全隱患,防止脫、漏管現(xiàn)象發(fā)生。探索建立社區(qū)矯正監(jiān)管新模式,在泉港區(qū)組織開(kāi)展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作,主動(dòng)融入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。開(kāi)展社區(qū)服刑人員集中教育活動(dòng),進(jìn)一步提高矯正教育管理質(zhì)量。上半年市局組織檢查xx個(gè)司法所,xx個(gè)卷宗,xxx個(gè)對(duì)象的矯正執(zhí)法情況;抽查xxxxx人次的手機(jī)定位情況。二是全面推動(dòng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作落實(shí)。聯(lián)合財(cái)政部門(mén)出臺(tái)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)文件。一季度,各縣(市、區(qū))均已制定出臺(tái)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障文件,明確各地社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)以上年度社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)為基準(zhǔn),基本按xxxx-xxxx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)核撥社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。三是推動(dòng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)更名工作有力開(kāi)展。目前,全市已有市局和永春、豐澤、德化、泉港、洛江、xx、南安七地實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)“股改局”。上半年,我市接收社區(qū)服刑人員xxxx人,解除矯正xxxx人,目前在冊(cè)社區(qū)服刑人員xxxx人。其中,緩刑的xxxx名占xx.xx%,假釋的xxx名占x.xx%,暫予監(jiān)外執(zhí)行的xxx名占x.xx%,被判處管制的x名占x.xx%。全市對(duì)社區(qū)服刑人員警告xxx起、提請(qǐng)治安管理處罰x起、撤銷(xiāo)緩刑x起、撤銷(xiāo)假釋x起、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行xx起。今年來(lái)全市社區(qū)服刑人員重新犯罪x例,重新犯罪率為x.x%。
二、以“法治xx”建設(shè)為載體,社會(huì)法治化水平有新提升
。ㄒ唬┰缰\劃細(xì)部署推動(dòng)“七五”普法良好開(kāi)局。一是提早謀劃啟動(dòng)。根據(jù)十八大以來(lái)中央有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市重要會(huì)議、文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,于“六五”普法檢查驗(yàn)收之際,提早謀劃起草“七五”普法規(guī)劃初稿,在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作。二是全面調(diào)研論證。多次深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層單位進(jìn)行調(diào)查研究,了解基層實(shí)際情況,掌握基層群眾的實(shí)際需求。先后兩次到兄弟省市考察法治宣傳教育工作,借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,助力我市“七五”普法工作開(kāi)展。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)等多種形式,協(xié)同相關(guān)部門(mén)圍繞“七五”普法面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及新時(shí)期法治宣傳教育的主要目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象和要求、工作方法和措施等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研討論。在多方調(diào)研論證、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行反復(fù)修改,目前已形成征求意見(jiàn)稿。三是多舉措有力推進(jìn)。制定“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)安排表,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化部署,明確完成時(shí)限,有序推動(dòng)工作深入開(kāi)展。近期,將組織我市法學(xué)專(zhuān)家、資深律師召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),在征求專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)后對(duì)規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修改,確保規(guī)劃的前瞻性、可行性、科學(xué)性,待省“七五”普法規(guī)劃正式出臺(tái)后,形成送審稿提交市委市政府研究審定。今年x月,市局被評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)集體,豐澤區(qū)、永春縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣(市、區(qū)),這標(biāo)志著我市“六五”普法工作的圓滿收官,也為“七五”普法工作順利開(kāi)展打下良好開(kāi)端。
。ǘ┒鄬哟味囝I(lǐng)域推動(dòng)依法治理有序開(kāi)展。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制,在做好本部門(mén)本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開(kāi)展普法,努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。建立以案釋法制度,協(xié)同市中級(jí)人民法院開(kāi)展法官以案釋法典型案例征集活動(dòng),共征集到近xxx篇典型案例,目前已完成案例的審核篩選工作,近期將編印成冊(cè)并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳。經(jīng)市委常委會(huì)研究同意,把市直部門(mén)落實(shí)“七五”普法和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制情況納入績(jī)效評(píng)估體系,使普法工作由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變,可量化、易考核,推動(dòng)各部門(mén)明確任務(wù),分解責(zé)任,抓好落實(shí)。x月份,協(xié)同市委宣傳部印發(fā)《關(guān)于建立媒體公益普法制度的實(shí)施意見(jiàn)》(泉治市辦〔xxxx〕xx號(hào)),在全省率先建立媒體公益普法制度,對(duì)各成員單位網(wǎng)站、新聞媒體、戶外廣告等媒介發(fā)布公益廣告提出明確要求,對(duì)優(yōu)秀公益普法作品由上級(jí)主管部門(mén)予以推廣和專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)。省依法治省辦對(duì)我媒體公益普法制度進(jìn)行刊發(fā),作為全省設(shè)區(qū)市開(kāi)展媒體公益普法的模版。
(三)全方位強(qiáng)措施推動(dòng)法治宣傳教育創(chuàng)新先行。一是做細(xì)做實(shí)各類(lèi)主題法治宣傳。上半年,圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn),深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”,先后組織并協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展三下鄉(xiāng)、綜治平安建設(shè)法治宣傳月、首個(gè)全民國(guó)家安全教育日、防范打擊虛假信息詐騙、禁毒宣傳月等活動(dòng)。協(xié)同農(nóng)業(yè)局在全市開(kāi)展為期x個(gè)月的以“深化法治宣傳教育 助推農(nóng)村全面小康”為主題的農(nóng)村法治宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。深入惠安某部隊(duì)開(kāi)展“送法進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng),為部隊(duì)官兵提供法律咨詢和法律援助等服務(wù)。上半年,全市共開(kāi)展各類(lèi)大型法治宣傳活動(dòng)xx場(chǎng),先后編印以虛假信息詐騙、非法集資、禁毒、交通安全等為主題的《僑鄉(xiāng)法治園》x期x萬(wàn)份,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料逾x萬(wàn)份。二是用好用活各類(lèi)普法載體。繼續(xù)依托xx廣播電視臺(tái)、廣電報(bào)等市級(jí)媒體開(kāi)展公益廣告宣傳、司法行政新聞報(bào)道、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、普法漫畫(huà)制作刊登等。在xx晚報(bào)開(kāi)設(shè)“xx法治”專(zhuān)欄,每月刊登一則普法公益廣告,定期報(bào)道我市普法依法治理有關(guān)信息。探索建立廣電網(wǎng)絡(luò)普法云平臺(tái),通過(guò)數(shù)字電視讓法治宣傳教育直達(dá)千家萬(wàn)戶,目前已完成前期論證和框架設(shè)計(jì)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),推動(dòng)法治文化陣地在提檔升級(jí)上下功夫。截至目前,全市已建成各級(jí)各類(lèi)法治文化陣地xx個(gè),其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地xx個(gè)。三是加強(qiáng)加快新媒體普法平臺(tái)建設(shè)。把新媒體普法平臺(tái)建設(shè)放在更加突出的位置,有效推進(jìn)法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè),充分發(fā)揮“兩網(wǎng)兩微”(即xx市司法局官方網(wǎng)站、刺桐法制教育網(wǎng)、xx司法在線微博、微信)在新媒體普法中的帶動(dòng)作用。依托普法網(wǎng)站開(kāi)展以綜治平安建設(shè)、社區(qū)矯正為主題的網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽,吸引逾x萬(wàn)名市民參賽。xx司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微信公眾號(hào)影響力日益增強(qiáng)。
三、以優(yōu)化法律服務(wù)為重點(diǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新突破
。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)公共法律服務(wù)中心、站點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)對(duì)市法律援助中心沿街窗口進(jìn)行整合升級(jí),在全省率先建成市級(jí)公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái),依托各級(jí)法律援助中心、人民調(diào)解中心、司法所、村(社區(qū))服務(wù)站,建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)中心(站、點(diǎn))。全市現(xiàn)已建成市級(jí)和豐澤、泉港、xx、石獅、安溪、永春等公共法律服務(wù)中心x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站xx個(gè),村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)(法律診所)xxxx個(gè)。市級(jí)與xx、xx、xx、xx、xx、xx等中心依托“xxxxx”法律服務(wù)熱線平臺(tái),采取政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的形式,聘請(qǐng)社會(huì)律師參與窗口接待,提供“一站式”公共法律服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展選派律師進(jìn)村(社區(qū))擔(dān)任法律顧問(wèn)工作。截至目前,我市共有xxxx個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”,覆蓋率達(dá)xx.x%。
。ǘ┨剿魍七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)新模式。在總結(jié)xx法律援助、公證服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我市在全省率先開(kāi)發(fā)并啟用xx市法律援助信息管理系統(tǒng),形成集網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理、援務(wù)公開(kāi)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”法律援助服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)“援助多服務(wù)、群眾少辛苦、數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。在全市推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公證服務(wù),x月公證網(wǎng)上受理平臺(tái)上線試運(yùn)行,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)一站式公證業(yè)務(wù)在線受理。鯉城區(qū)依托微信服務(wù)號(hào)在全省首推“掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”;洛江區(qū)開(kāi)通“法治洛江”法律援助微信公眾平臺(tái),讓群眾足不出戶就能輕松完成網(wǎng)上咨詢和法律援助申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)零距離法律援助;永春縣司法局借力“智慧黨建+”廣電網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái),將xx項(xiàng)公共法律服務(wù)內(nèi)容納入云平臺(tái)。x月,全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在xx召開(kāi),市局在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,我市“xxxxx”語(yǔ)音平臺(tái)和xx市法律援助信息平臺(tái)做現(xiàn)場(chǎng)演示,市級(jí)和xx市公共法律服務(wù)中心、xx市xx鎮(zhèn)職工法律維權(quán)一體化中心等地作為觀摩點(diǎn),我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)得到省司法廳和兄弟地市的高度認(rèn)可。
。ㄈ┓e極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展大局,強(qiáng)化涉外法律服務(wù),于今年x月正式啟動(dòng)我市涉外法律人才培養(yǎng)工程。引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺(tái)接訪、聯(lián)合接訪等活動(dòng),指派xx名律師配合市信訪局參與開(kāi)展全省百件信訪積案集中評(píng)查評(píng)審和化解推進(jìn)工作,選派xx名律師參與市檢察院“第三方參與涉檢信訪化解矛盾活動(dòng)”。組建參與化解和代理涉法信訪案件的律師事務(wù)所和專(zhuān)門(mén)律師人才庫(kù),啟動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作。上半年,辦理省市重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)事項(xiàng) 個(gè),涉及標(biāo)的 萬(wàn)元,有力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市律師共辦理各類(lèi)案件xxxxx件,共擔(dān)任法律顧問(wèn)xxxx家,代寫(xiě)法律文書(shū)xxxx件,解答法律咨詢xxxxx件,收費(fèi)xxxxx萬(wàn)元;各公證處辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)xxxxx件,收費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元,其中民事公證xxxxx件,經(jīng)濟(jì)公證xxxx件,涉外公證xxxx 件,涉xx公證xxxx件;司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)案件xxxxx件,收費(fèi)xxxx萬(wàn)元;基層法律服務(wù)所共辦理各類(lèi)案件xxxx件,收費(fèi)xxx萬(wàn)元。
(四)完善法律援助制度,不斷加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法律援助工作重要指示精神和中央兩辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》,以市兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的實(shí)施意見(jiàn)》。聯(lián)合財(cái)政部門(mén)出臺(tái)法律援助經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)文件,強(qiáng)化法律援助經(jīng)費(fèi)保障,全面提高法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。上半年,全市均已出臺(tái)法律援助經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)文件,其中,市法援中心xxxx年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算翻一番,達(dá)到xxx萬(wàn)元;辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從xxx-xxxx元提高到xxxx-xxxx元。建立健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一工作站、一村居(社區(qū))一聯(lián)絡(luò)員,打造城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)服務(wù)圈。目前,我市xx個(gè)法律援助便民窗口實(shí)現(xiàn)xxx%臨街化。市法律援助中心新成立xx市首個(gè)高校法律援助站——仰恩大學(xué)法律援助援助工作站。x月,全省法律援助工作會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),我局在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。上半年,全市法援中心共受理指派法律援助案件xxxx件,受援人總數(shù)xxxx人,解答各類(lèi)法律咨詢xxxx人次。
(五)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,不斷提升司法行政公信力。先后完成律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)年度考核及基層法律服務(wù)所年檢注冊(cè)等工作。推進(jìn)公證窗口規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、辦公場(chǎng)所功能布局,規(guī)范執(zhí)業(yè)著裝。出臺(tái)《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評(píng)議費(fèi)用管理暫行辦法》,組織xx名人民監(jiān)督員參與x起案件監(jiān)督評(píng)議,開(kāi)展人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)xx市開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)依法行政工作,落實(shí)“馬上就辦”要求,在我局門(mén)戶網(wǎng)站公布權(quán)力清單事項(xiàng),編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,進(jìn)一步優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行程序。做好xxxx年法律職業(yè)資格申請(qǐng)材料審核、上報(bào)、集中審核辦證工作和xxxx年司法考試前期準(zhǔn)備工作。全市發(fā)放法律職業(yè)資格證書(shū)xxx本,法律職業(yè)資格網(wǎng)上備案xxx件、手動(dòng)備案x件、調(diào)檔xx件。
四、以司法所規(guī)范化建設(shè)為抓手,筑牢夯實(shí)基層基礎(chǔ)有新進(jìn)展
。ㄒ唬╈柟烫嵘鶎踊A(chǔ)建設(shè)。在原有司法所建設(shè)成果基礎(chǔ)上,抓住薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化水平的xx個(gè)司法所繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo),力爭(zhēng)x月底前全面完成規(guī)范化司法所建設(shè)任務(wù)。按照司法所各項(xiàng)職能及工作開(kāi)展需要,加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化等規(guī)范化制度,進(jìn)一步完善人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作制度,健全執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、考評(píng)獎(jiǎng)懲、檔案管理、工作例會(huì)、業(yè)務(wù)公開(kāi)等制度,形成權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)密高效、環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的管理體系和管理機(jī)制。x月,在全市開(kāi)展司法所經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研活動(dòng),為下一步推動(dòng)建立健全基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制提供科學(xué)有力的依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級(jí)社區(qū)矯正中心和“中途之家”建設(shè)和管理,各縣級(jí)社區(qū)矯正中心已基本建成并投入運(yùn)行,建成市級(jí)“中途之家”x個(gè),縣級(jí)“中途之家”x個(gè),并與xx家企業(yè)簽訂協(xié)議成立安置幫教基地。其中,南安市曙光管理教育服務(wù)中心被定為“市級(jí)社區(qū)矯正與安置幫教教育幫扶示范點(diǎn)”。
。ǘ┘訌(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。全市配備司法助理員xxx名,編制使用率xx.xx %,配備副科級(jí)司法所長(zhǎng)xxx名,配備率xx.xx %。全市均已成立安置幫教工作機(jī)構(gòu),共配備工作人員xx人,提高安置幫教工作指導(dǎo)力度。繼續(xù)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式設(shè)立公益性崗位,向社會(huì)公開(kāi)招聘安置幫教司法協(xié)理員(專(zhuān)職社工),進(jìn)一步加強(qiáng)基層安置幫教工作力量。
(三)創(chuàng)新基層司法工作載體。加大創(chuàng)新力度,探索建立集人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、法律服務(wù)資源于一體的新型基層村居(社區(qū))司法工作載體,開(kāi)展創(chuàng)建村居(社區(qū))司法行政工作室試點(diǎn)工作,目前全市初步確定示范點(diǎn)xxx個(gè)。指導(dǎo)工作室在做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解,提供法律服務(wù)工作的同時(shí),積極配合司法所開(kāi)展普法宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置、法律服務(wù)等工作,滿足群眾解決糾紛、法律服務(wù)、法律咨詢等需要。
五、以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階
。ㄒ唬┰鷮(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織及時(shí)制定下發(fā)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,在全系統(tǒng)黨員中部署開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局黨組書(shū)記帶頭講黨課,黨組成員以身作則參加第一專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論,帶頭推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展。為機(jī)關(guān)全體黨員每人征訂一份《黨章》和《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》(xxxx年版),開(kāi)辟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄,組織全體黨員參加市直機(jī)關(guān)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”知識(shí)測(cè)試,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)局黨組會(huì)議、全局干部會(huì)議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等各種場(chǎng)合,利用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,達(dá)到深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任、干學(xué)互動(dòng)、以學(xué)促干的目的。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化對(duì)遵守黨章黨規(guī)執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部勤政廉政意識(shí)。
(二)扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,結(jié)合司法行政實(shí)際,研究制定深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的任務(wù)分工方案,明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須完成的xx項(xiàng)工作任務(wù),細(xì)化分解責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。印發(fā)《xxxx年xx市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),提高主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)“五抓五看”要求落地生根,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。以x月x日陳燦輝副市長(zhǎng)對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談時(shí)提出x點(diǎn)要求和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查“問(wèn)題清單”整改情況“回頭看”檢查為契機(jī),堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,全面抓好整改落實(shí),有力夯實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“廉政談話”制度,除了對(duì)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科室正(副)負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話,敦促落實(shí)“一崗雙責(zé)”,還對(duì)市委xxxx年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況督查通報(bào)中涉及的xx、南安、安溪等x個(gè)縣級(jí)司法局問(wèn)題,立即約談這x個(gè)縣司法局的局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng),敦促整改落實(shí)。x月,市局黨組書(shū)記與各縣(市、區(qū))司法局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、臺(tái)商投資區(qū)綜治工作辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中廉政談話,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律底線。組織開(kāi)展以“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為主題的廉政教育月系列活動(dòng),增強(qiáng)廣大干警學(xué)廉守廉的意識(shí)。運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),尤其是針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,開(kāi)展社區(qū)矯正專(zhuān)題檢查督導(dǎo)工作,主動(dòng)作為、主動(dòng)找線索。對(duì)三重一大、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政氛圍。
(三)扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍和精神文明建設(shè)。在全系統(tǒng)內(nèi)大力開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳xx、xx等先進(jìn)典型事跡,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng),深入開(kāi)展省級(jí)文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,營(yíng)造積極向上、崇德向善的機(jī)關(guān)文化。
半年來(lái),我市司法行政各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了較為明顯的成效,一些工作走在全省前列,但也存在一些問(wèn)題:一是“法律援助信息管理系統(tǒng)”沒(méi)有與“司法部法律援助系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)接,導(dǎo)致信息重復(fù)錄入。二是司法協(xié)理員待遇不高,流動(dòng)性較大,部分已經(jīng)熟悉司法所業(yè)務(wù)工作的司法協(xié)理員因考取其他崗位而離職,司法所隊(duì)伍穩(wěn)定性有待提高。三是個(gè)別縣(市、區(qū))副科級(jí)司法所長(zhǎng)配備率偏低。
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