衛(wèi)生健康委員會上半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總結報告

　　xxxx年上半年，xx縣衛(wèi)計執(zhí)法大隊根據國家、省、市縣衛(wèi)生健康監(jiān)督工作總體部署，緊緊圍繞年度目標任務，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以新冠肺炎疫情常態(tài)化防控督查、國家雙隨機抽查、專項執(zhí)法任務等為重點，努力提升綜合監(jiān)管水平，各項工作有序進行。

　　一、圍繞重點，部署落實年度衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務

　�。ㄒ唬﹪�家雙隨機監(jiān)督抽檢計劃穩(wěn)步推進。印發(fā)xxxx年xx縣實施方案，明確工作步驟、抽查內容和完成時限，加強與檢測機構協(xié)調，穩(wěn)步推進雙隨機工作進展。全年全縣雙隨機應監(jiān)督檢查單位xxx家，至x月底，累計監(jiān)督完成xx家單位，監(jiān)督完成率為xx.xx%，按國家、省、市有關時間進度要求，已完成醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)雙隨機x家（其中立案處罰x家）、傳染病防治專業(yè)雙隨機x家（其中立案處罰x家），xx家學校的學校衛(wèi)生、x家餐飲具集中消毒、x家生活飲用水衛(wèi)生、x家公共場所衛(wèi)生和x家放射衛(wèi)生的抽查任務，已完成的抽查結果已按要求公告。

　�。ǘ�）全方位開展疫情防控督查，織密抗擊疫情的防控網絡。自元月中下旬開始，根據縣衛(wèi)健委《關于開展全縣醫(yī)療機構常態(tài)化疫情防控工作督查的通知》要求，對縣直各醫(yī)療機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、民營醫(yī)院、部分村衛(wèi)生室和個體診所常態(tài)化疫情防控工作落實情況進行了全面督查。按照縣疫情防控應急指揮部辦公室《關于開展全縣春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項督導工作的通知》（太疫控辦[xxxx]x號）文件，成立x個督導組，執(zhí)法大隊抽調x人各組x人參與，采取明查與暗訪相結合的方式，每周開展一次專項督導，對全縣關于冬春季疫情防控工作措施部署落實情況、重點人群新冠病毒疫苗接種工作實施情況、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱門診和院感等疫情防控實施情況、養(yǎng)老機構、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構以及監(jiān)獄、看守所等特殊場所等開展疫情防控措施落實情況的專項督查。各督查組針對督查發(fā)現的問題及時提出整改意見，并通報轄地指揮部督促整改落實，讓上級文件和指揮部指令落地生根。

　�。ㄈ�）醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，凈化醫(yī)療服務環(huán)境，促進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，積極開展醫(yī)療機構監(jiān)管工作。

　　一是開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。對xxx家醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)進行檢查。截止目前已立案處罰醫(yī)療機構計x家，醫(yī)務人員計x人，累計罰款xxxxxx元。二是強化不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。嚴格落實醫(yī)療機構及人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，上半年全縣對醫(yī)療機構記分計xx條，對個人不良執(zhí)業(yè)行為記分計x條。三是進一步加強職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)管。對x家放射診療機構、x家職業(yè)健康檢查機構開展日常性的監(jiān)督檢查。組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。

　　（三）提升傳染病防治監(jiān)督效能。認真履行傳染病防治監(jiān)督和消毒產品監(jiān)管職責，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強日常監(jiān)督檢查力度，提升監(jiān)管效能。一是開展醫(yī)療廢物專項監(jiān)督檢查。結合疫情防控督查開展醫(yī)療廢物監(jiān)督檢查，重點檢查了xx家醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理制度的落實、分類收集、人員培訓、廢物交接及胎盤的處置等情況。二是開展餐飲具集中消毒單位監(jiān)督檢查。共檢查x戶，抽檢餐飲具xx套，經檢驗均合格。

　�。ㄋ模┤�力保障公共衛(wèi)生安全。立足服務社會、服務群眾，認真履行職責，維護廣大人民群眾身體健康。一是加強生活飲用水監(jiān)管。完成x家城市集中式供水及x家農村集中式供水的日常監(jiān)督檢查，對出廠水現場快速檢測xx戶次；二是加強學校衛(wèi)生監(jiān)管。在開展學校衛(wèi)生雙隨機抽檢的基礎上，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的協(xié)助下開展學校衛(wèi)生日常性監(jiān)督檢查，上半年對我縣x所高中、x所初中、xx所小學開展了學校春季傳染病衛(wèi)生、學校生活飲用水及教學環(huán)境專項監(jiān)督抽檢工作。

　　二、高度重視投訴舉報，加大執(zhí)法工作力度。

　　一是加大行政處罰力度。全縣上半年衛(wèi)生行政處罰案件xx起，罰款xxxxxx萬元、沒收違法所得xxxxx.xx元（其中醫(yī)療衛(wèi)生案件xx計，非醫(yī)師行醫(yī)案件x起，無證行醫(yī)案件x起）。對一般程序類x起行政處罰案件進行信用信息公示，有效形成監(jiān)管威懾。二是進一步提升案件質量。對xx份行政處罰案卷進行內部規(guī)范性審查，制作《行政處罰時間表》，針對行政處罰各個階段，梳理相關時限及制作要求，規(guī)范行政處罰案卷制作，不斷提高行政處罰案件質量。三是認真做好投訴舉報工作。上半年受理上級交辦和群眾舉報投訴案件x起，均及時進行有效處理。

　　三、全力提升執(zhí)法隊伍能力素質。

　　一是進一步推進監(jiān)督信息化建設。使用執(zhí)法終端x臺，執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，開展現場執(zhí)法檢查衛(wèi)生監(jiān)督員均佩戴執(zhí)法記錄儀實行執(zhí)法全過程記錄，上半年現場使用執(zhí)法記錄儀xxx戶次。進一步完善OA辦公系統(tǒng)，提升辦事、辦文效率。二是多形式開展培訓學習。強化線上線下培訓，組織專業(yè)人員參加省、市、縣各類業(yè)務培訓。監(jiān)督員還通過xx，對《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《醫(yī)療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南（第二版）》等進行自學和集中學習；繼續(xù)開展“xx競學季”活動，要求完成上級規(guī)定人均xx學時的學習任務。

　　xxxx年下半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重點

　　一是認真完成國家“雙隨機”監(jiān)督抽檢及省執(zhí)法檢查計劃。嚴格按照國抽、省、市執(zhí)法檢查計劃任務安排和要求，進一步完善執(zhí)法人員庫和轄區(qū)監(jiān)管對象庫的維護更新，合理配置資源，按質、按量，在規(guī)定的時限內完成監(jiān)督檢查及信息報告工作，切實提高完成率，及時按規(guī)定公開抽查結果。

　　二是繼續(xù)開展新冠疫情防控督查工作�？h衛(wèi)計執(zhí)法大隊將在市縣指揮部、衛(wèi)健委的統(tǒng)一安排和部署下，繼續(xù)深入開展新冠肺炎的防控督查工作，狠抓落實，實施新冠肺炎的防控督查的常態(tài)化管理。切實扛起疫情防控的政治責任，以對人民極端負責的態(tài)度，扎實做好疫情防控各項工作，確保黨中央、國務院和省市縣關于對疫情防控各項部署要求落到實處。

　　三是扎實開展專項執(zhí)法整治行動。按照國家、省、市、縣執(zhí)法專項行動的安排，以群眾關心、社會關注問題和領域為重點開展專項整治。進一步完善與公安等部門的“行刑”銜接機制。

　　四是積極做好醫(yī)療服務綜合監(jiān)管工作。繼續(xù)開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)及醫(yī)療亂象專項整治，開展個體診所整治行動，聯合相關部門嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)工作力度，加大“兩非”案件查處力度。繼續(xù)落實醫(yī)療機構及醫(yī)護人員不良行為記分制度和“紅黑名單”制度，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病管理分類監(jiān)督綜合評價、消毒產品生產企業(yè)分類監(jiān)督綜合評價工作。

　　五是統(tǒng)籌做好公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。持續(xù)推進公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制，切實加強事中事后監(jiān)管；繼續(xù)開展公共場所信譽度等級評審工作，賓館實行全覆蓋檢查，落實公共場所衛(wèi)生信息公示制度。加大飲用水衛(wèi)生監(jiān)管力度，進一步完善與住房城鄉(xiāng)建設、水利部門的溝通協(xié)作機制，推進第三方檢測機構對全縣農村集中式供水企業(yè)出廠水、末梢水質進行檢驗，切實保障飲用水衛(wèi)生安全。以學校衛(wèi)生綜合評價工作為抓手，聯合教育等部門開展“健康學校”創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好食品安全企業(yè)標準備案工作。

　　六是著力加大衛(wèi)生行政處罰力度。持續(xù)加大行政處罰力度，保持案件查辦數上升的良好態(tài)勢。對發(fā)現的違法行為，尤其是雙隨機檢查中發(fā)現的違法行為要堅決立案查處。進一步提高投訴舉報案件處置效能，對危害群眾健康權益和市場秩序的行為，要及時、堅決、果斷進行調查和處理。開展優(yōu)秀案卷評選活動，定期通報評查結果，嚴把案卷質量關。繼續(xù)落實好行政處罰案件群眾公議工作。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構稽查評價，推動我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構依法履職、規(guī)范履職，提升執(zhí)法能力。

　　七是爭取增加人員編制。爭取增加人員編制，嚴把監(jiān)督員的準入關，積極探索補充衛(wèi)生監(jiān)督員新鮮血液的好方法，逐步實行錄用人員引入競爭機制，通過考試考核，擇優(yōu)錄用，并經過綜合素質測評的方式來錄用新的衛(wèi)生監(jiān)督員，提高大專以上學歷所需專業(yè)人才在監(jiān)督員隊伍中的比例。只有這樣才能充分保證衛(wèi)生監(jiān)督員的專業(yè)素質和法律素質，進而全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質。

　　八是繼續(xù)推進衛(wèi)生健康監(jiān)督信息化建設步伐。全面落實執(zhí)法全過程記錄制度，進一步擴大執(zhí)法記錄儀使用范圍和頻次，實現執(zhí)法全程留痕、可追溯；縣衛(wèi)生監(jiān)督機構常態(tài)化使用手持移動執(zhí)法終端，全面提高執(zhí)法效率；繼續(xù)完善OA辦公系統(tǒng)，擴大使用功能和使用覆蓋率，不斷提升我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作信息化水平。

　　九是加大職業(yè)病防治監(jiān)督力度，嚴肅查處違法行為。將聯合縣應急管理局（原安監(jiān)局）、科技經信局摸清轄區(qū)內工作場所存在職業(yè)危害因素的用人單位本底信息，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分發(fā)數據信息給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查員核實用人單位本底信息的真實性，建立全縣職業(yè)病防治監(jiān)管有效本底和工作聯系微信群，全方面實施監(jiān)管。然后組織縣衛(wèi)生健康委綜合執(zhí)法大隊深入企業(yè)開展職業(yè)病防治的現場監(jiān)督檢查，對拒不組織企業(yè)職工開展職業(yè)健康檢查和定期開展職業(yè)危害因素檢測和評價的企業(yè)依法實施行政處罰。

　　十是創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓方式。對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展定期專職培訓，走出去參加衛(wèi)生監(jiān)督實踐活動，從上報衛(wèi)生監(jiān)督信息、建立監(jiān)督檔案、書寫監(jiān)督文書、配合上級開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作等基本工作，開展培訓和組織實踐活動，也可和縣一級衛(wèi)生監(jiān)督員一并開展網絡平臺繼續(xù)教育，進行培訓學習，以提高協(xié)管員的衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務水平，從而達到提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質的目的。

　　十一是穩(wěn)步推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對責任區(qū)加強日常巡回監(jiān)管，以抓反復、防回潮為重點，建立健全各類監(jiān)管單位長效監(jiān)管機制，保持良好的衛(wèi)生狀況，防止反彈和滑坡。進一步健全衛(wèi)生健康監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果，在獲得“x省衛(wèi)生縣城”榮譽的基礎上，拉高標桿，開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅行動。

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