縣自然資源局年度工作總結(jié)及下一年工作計劃

　　xxxx 年是全面建成小康社會之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。全縣自然資源工作總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣重大決策部署，全面落實上級自然資源工作部署，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，切實履行“兩統(tǒng)一”職責，促進高質(zhì)量發(fā)展，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動實施三大戰(zhàn)略行動，全力服務(wù)支撐“六穩(wěn)”，深化自然資源領(lǐng)域改革，摸清自然資源家底，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，強化自然資源要素供給，提高節(jié)約集約利用和保護水平，維護自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益，推進生態(tài)保護修復(fù)，加強地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，增強測繪地理信息服務(wù)保障能力，提升自然資源依法治理能力和水平，為全縣堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)積極努力�，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)如下：

　　一、主要工作成績

　�。ㄒ唬┯辛τ行蛲七M國土空間規(guī)劃工作。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署和省市安排，緊扣xxxx年完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”劃定等任務(wù)目標，有力有序推進國土空間規(guī)劃各項工作。一是扎實開展國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)性工作。制定印發(fā)了國土空間總體規(guī)劃編制工作方案，召開縣國土空間規(guī)劃編制前期工作會議，啟動國土空間規(guī)劃前期工作，基本完成評估評價、專題研究基礎(chǔ)資料收集整理；完成了縣城總體規(guī)劃實施評估及修訂，通過召開聽證會征求意見報經(jīng)縣政府常務(wù)會、縣委常委會、縣人大常委會審議通過，待市政府審查批復(fù)；完成縣級土地利用總體規(guī)劃實施評估及修改，已上報省政府待批復(fù)；統(tǒng)籌謀劃生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”，預(yù)留戰(zhàn)略“留白”空間，全面完成了生態(tài)保護紅線評估調(diào)整“三上三下”和自然資源部審查反饋修改上報，基本完成了國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性“雙評價”，為國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”的劃定打下堅實基礎(chǔ)。二是有序推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。全面啟動國土空間規(guī)劃技術(shù)支撐單位招標工作，統(tǒng)籌推進國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略目標與格局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域性（專業(yè)型）中心城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、交通樞紐與綜合交通體系、黔北（xx）機場臨空經(jīng)濟區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施支撐體系、自然資源和魅力國土空間保護與利用、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展布局優(yōu)化、國土空間生態(tài)保護修復(fù)等x個專題研究。三是協(xié)調(diào)推進“十四五”規(guī)劃編制，為“十四五”規(guī)劃項目提供空間布局，全面啟動自然資源開發(fā)保護規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、國土空間生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃x個專項規(guī)劃編制工作。四是完成了撤縣設(shè)市規(guī)劃及用地指標廳級確認工作。

　　（二）切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理工作。堅持先許可后建設(shè)，圍繞完善城市功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，提升公共服務(wù)和管理水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。xxxx年召開縣城規(guī)委專家咨詢會xx次、評審項目xx個、審議事項 x項，召開縣城規(guī)委主任會x次、審查項目xx個、審議事項x項；核發(fā)xx個項目選址意見書，出具xx個地塊規(guī)劃設(shè)計條件通知書，完成x個建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃備案，核發(fā)xx個項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，xx個項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，xx個項目建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證；納入規(guī)劃監(jiān)督管理在建項目xx個，完成x個建設(shè)項目規(guī)劃放驗線，開展建設(shè)項目規(guī)劃監(jiān)督巡查xx次，下達整改通知書x次，其中整改x次，發(fā)函提示xx個政府投資項目建設(shè)單位完善規(guī)劃備案許可及規(guī)劃相關(guān)手續(xù)，督促x個社會投資項目建設(shè)單位完善竣工規(guī)劃認可手續(xù)，召開多維國際等項目規(guī)劃遺留問題處理協(xié)調(diào)會議xx次，房開項目規(guī)劃管理會議x次，基本實現(xiàn)建設(shè)項目規(guī)劃全周期管理。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所干部集中培訓(xùn)規(guī)范農(nóng)民建房規(guī)劃許可、農(nóng)村宅基地審批管理等政策業(yè)務(wù)x次，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)和規(guī)劃執(zhí)法；完成規(guī)劃信訪件處理x件。

　　（三）城鄉(xiāng)增減掛鉤方面。一是非易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤。xxxx年x月來，全縣共獲批非易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤項目x期，規(guī)劃面積xxxx畝（其中清理整改x期xxxx畝，新立項xxxx畝），復(fù)墾復(fù)綠xxxx畝，實現(xiàn)新增耕地xxxx畝，撥付拆舊房屋補償補助資金xxxx.xx萬元。二是易地扶貧搬遷增減掛鉤。完成易地扶貧搬遷xxxx戶縣級外業(yè)復(fù)墾復(fù)綠驗收，并編制xxxx、xxxx、xxxx年度易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤項目，規(guī)劃面積xxxx畝，完成省級下達我縣易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)增減掛鉤指標生產(chǎn)任務(wù)xxxx畝，實現(xiàn)新增耕地xxxx畝。

　　（四）用地保障方面。一是全年共獲批國有土地xx.xx公頃。完成了縣交通、水利等xx個重大項目用地預(yù)審，組織審查基本農(nóng)田補劃暨土地利用總體規(guī)劃修改方案，已報省、市自然資源部門審查通過，待批準；二是加大項目選址引導(dǎo)，用好用活自然資源政策，確保項目落地建設(shè)。全年完成項目用地預(yù)審xx個，參與項目選址xx余次，積極支持參與縣級重大招商引資項目選址，如：溫氏集團、雙胞胎集團等大型企業(yè)選址工作，加大設(shè)施農(nóng)用地政策宣傳，建立縣級生豬養(yǎng)殖備選數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好設(shè)施農(nóng)用地備案登記，有效為生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)設(shè)施發(fā)展提供用地保障。

　　二是強化土地供應(yīng)。全年掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)xx宗xx公頃、收取土地價款x.x億元，掛牌出讓宅基地xx宗、收取土地出讓金x.xx億元，劃撥供應(yīng)xx宗xxx公頃，供應(yīng)集體建設(shè)用地x宗x.x公頃，劃撥變出讓 xx宗 xx.xx公頃、補繳出讓金x.x億元，辦理臨時用地x宗、收取土地復(fù)墾費xxx萬元，追收欠繳土地出讓金xxx萬元；上報縣人民政府批復(fù)農(nóng)村宅基地x個批次、xxx戶；開展批而未供土地清理xxxx余畝，目前已清理處置供應(yīng)xxx余畝；處置閑置土地x宗，申請納入增存掛鉤撤銷地塊x個xxx余畝。積極開展實體經(jīng)濟三年攻堅行動，采取“工業(yè)彈性出讓”方式完成標準化廠房掛牌出讓x宗xx畝。協(xié)助x黔北（xx）機場露青場址建設(shè)征收土地前期相關(guān)工作，并完成機場建設(shè)擬征（占）堰塘鄉(xiāng)露青村集體土地xxxx.xx畝征地補償安置等費用測算。

　�。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害防治及生態(tài)修復(fù)工作方面。全年排查新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點xx處，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點xxx處，其中：滑坡xx處、崩塌xx處、地面塌陷x處、泥石流x處，共威脅xxxx戶xxxx人，潛在經(jīng)濟損失約x.x億元。今年氣候異常，特別在遭受多輪強降雨天氣過程中，扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

　　1.扎實開展地災(zāi)防治。一是落實防災(zāi)責任，全面開展隱患排查，印發(fā)了xxxx年度汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作通知、地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，對地災(zāi)防治工作進行安排部署，落實防災(zāi)責任、筑牢安全防線、夯實防治基礎(chǔ)，特別是在應(yīng)對多輪次強降雨地災(zāi)防治工作中，全力查找隱患，全力防范隱患，確保責任到位、人員到位、避險到位、措施到位，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全；二是打好“人防+技防”組合拳。目前已建成自動化監(jiān)測點xx個、待建自動化監(jiān)測點x個。加強地災(zāi)監(jiān)測員管理，督促認真履行監(jiān)測職責，按時辦理發(fā)放xxxx年監(jiān)測員補助共計xx.xx萬元。同時落實地災(zāi)公益崗位xxx個，安置就業(yè)貧困戶巡察員xxx人，有力增強了地災(zāi)巡查力量；三是開展地災(zāi)項目清理整治。認真抓好國家審計署反饋我縣x個地災(zāi)項目資金閑置問題整改。通過清理整改，我縣歷年來已驗收備案移交項目xx個、已初驗項目x個（試運行中）、在建項目x個（即xxxx年獲批的潮砥鎮(zhèn)和合興鎮(zhèn)x個地災(zāi)項目），無地災(zāi)項目遺留問題，項目執(zhí)行率達xxx%；四是落實地災(zāi)對口協(xié)作技術(shù)服務(wù)保障，開展地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查與風(fēng)險評價工作，進一步查清我縣地災(zāi)隱患家底。同時，委托編制地災(zāi)避險移民搬遷項目x個，擬報項目總投資xxxx.x萬元，目前已通過省級審查并上報自然資源部爭取立項批復(fù)。

　　2.國土空間生態(tài)保護與修復(fù)工作方面。一是啟動實施長江經(jīng)濟帶xx個礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，預(yù)算總投資xxx.x萬元，已到位資金xxx.xx萬元，目前正在組織開展初步驗收；二是委托編制堰塘鄉(xiāng)關(guān)口廢棄料場綜合治理實施方案，并通過縣級論證和市級審查并批復(fù)；三是協(xié)助市自然資源局開展武陵山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目的申報工作，擬申報項目總投資xx億元。

　�。�六）礦產(chǎn)資源管理與開發(fā)利用方面。一是嚴格落實礦業(yè)權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓。xxxx掛牌出讓砂石采礦權(quán)x宗，延續(xù)登記x宗，收取采礦權(quán)出讓收益xx萬元。二是啟動了xx縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。委托x省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局一x三地質(zhì)大隊開展xx縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。三是綠色礦山建設(shè)工作有序推進。全面推行綠色礦山建設(shè)工作，對新設(shè)掛牌出讓、延續(xù)登記的礦山，一律編制礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案，按照綠色礦山建設(shè)的標準同步進行綠色礦山建設(shè)。x月xx日，組織全縣礦山企業(yè)主召開了綠色礦山建設(shè)推進會議，力爭在x月底必須完成礦山自評開展萬第三方評估工作。四是著力推進礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)上級加強疫情防控有序推進企業(yè)（項目）復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求，完成了xx有限公司、xx縣xx有限公司x個規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，編制“疫情防控及一企一策方案”，協(xié)助聯(lián)系相關(guān)部門解決了口罩、測溫儀、消毒液防控物資，對部分來自x籍員工按規(guī)定進行隔離核酸檢測無感染后返崗，調(diào)整當?shù)厝藛T充實員工，以確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。五是完成了xxxx年度信息公示。全縣共有礦業(yè)權(quán)xx個，其中探礦權(quán)x個、采礦權(quán)xx個。應(yīng)填報信息公示xx個，實際完成信息公示xx個，公示率xxx%。

　�。ㄆ撸└�地補充及提升方面。一是完成了桶井極貧鄉(xiāng)實施xx個土地整治項目督促、驗收、審計決算、備案工作，建成高標準基本農(nóng)田建設(shè)入庫x.x萬畝，新道路x.xx千米、水池xx個、水利溝渠x.xx千米。二是完成了xx個（原開發(fā)項目）和xx個提質(zhì)改造（旱地改水田）項目督促、驗收、審計決算、備案等相關(guān)工作，新增水田x.xx萬畝、新修道路xx.xx千米、水池xx個、水利溝渠xx.xx千米、修筑田埂xx.xx千米、土地平整x.xx萬畝。

　　（八）保障權(quán)益方面。一是深化“放管服”改革，進一步精簡不動產(chǎn)登記辦事程序，優(yōu)化辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，不動產(chǎn)查封、注銷登記實現(xiàn)了即時辦理，不動產(chǎn)首次登記、轉(zhuǎn)移、變更、抵押登記全部壓縮為x個工作日。推進一窗辦服務(wù)，二手房交易申請資料由不動產(chǎn)登記窗口統(tǒng)一收取，讓群眾只進一扇門、只交一套資料、一窗受理、并行辦理，承諾時限辦結(jié)。加快不動產(chǎn)登記平臺建設(shè)，x月底完成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)，完成了合興鎮(zhèn)高速路移民安置點xxx戶不動產(chǎn)登記工作，剩余部分正在有序推進。對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題再次進行了認真梳理，擬定了xx縣處理縣城區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的實施意見，待縣人民政府研究印發(fā)。全年共接受群眾咨詢達xxxx余次，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書xxxx宗、不動產(chǎn)登記證明xxxx本。二是農(nóng)房一體不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。已完成房地一體外業(yè)測量和權(quán)籍調(diào)查xxxx宗，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理xxxx宗，已錄入權(quán)籍系統(tǒng)xxx宗。三是自然資源確權(quán)登記工作。結(jié)合我縣實際，印發(fā)了《xx縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》，計劃年底前完成一條河流和一個國有林場的自然資源確權(quán)登記工作。目前，長豐林場已測量xxxx余畝，穩(wěn)坪海溪溝河的外業(yè)測量工作已經(jīng)啟動。四是測繪管理工作。完成了地理信息直報系統(tǒng)網(wǎng)上填報工作；完成了十四五測繪規(guī)劃編制的基本框架，正在對相關(guān)內(nèi)容進行論證和資料完善；完成xx縣地圖、中心城區(qū)圖繪制；加強測量標志保護，定期開展巡查排查，對青龍、荊角測量標志進行了檢查，對潮砥鎮(zhèn)改擴建工路占用一個國家二等水準點測量標志，已報省廳，獲批復(fù)同意遷建。

　　（九）自然資源執(zhí)法監(jiān)察方面。一是繼續(xù)完成xxxx年土地例行督察反饋x個問題的整改工作，截止目前，已舉證銷號x個，整改率達xxx%；二是對xxxx年土地例行督察（專項督察）反饋x個問題持續(xù)整改，目前，用地報件已組織上報省廳，待審核后下發(fā)批復(fù)文件，階段性整改，整改率達xxx%；三是對xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑xx個已全部立案查處，繳納罰款，舉證銷號xx個，剩余xx由于不符合土地利用總體規(guī)劃，待規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后，組織用地報件；四是完成xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法xxx個圖斑的舉證工作，已對違法圖斑xx個進行立案查處，繳納罰款，正在按程序組織用地報件；五是完成xxxx年二、三季度土地衛(wèi)片執(zhí)法xx個圖斑和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑xx個的外業(yè)核查和在線系統(tǒng)填報工作，已全部上報；六是開展人造景觀挖田造湖反饋xx個問題的自查自糾舉證工作，目前，已舉證銷號xx個，x個問題正在按程序組織用地報件，待批復(fù)后舉證銷號；七是完成了xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法反饋“三掛”限時整改xxx個問題整改工作；八是積極開展全年案件查處工作，目前，共立案查處違法案件xx宗，下達處罰決定書xx份，移送公安機關(guān)立案偵查追究刑事責任x宗，目前，公安機關(guān)已受理正在調(diào)查中；九是認真做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)和巡查工作，全年共開展土地巡查xxx次、礦產(chǎn)巡查xx余次，有效遏制了自然資源違法行為發(fā)生，做到既管業(yè)務(wù)又管安全，責任到人，落實到位。

　　（十）農(nóng)村亂占耕地建房整治工作方面。縣委縣政府高度重視，成立了縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了清理方案，設(shè)立辦公室并抽專人辦公，召開全縣清理農(nóng)村亂占耕地建房工作動員會及培訓(xùn)。國家和省級下發(fā)我縣摸排圖斑xxxxx個，其中飛斑xx個，共完成摸排圖斑xxxxx個，摸排信息xxxxxx條，占用耕地約xxxxx.x畝，占永久基本農(nóng)田xxxxx.x畝，并通過市級審核。

　�。ㄊ�一）認真開展掃黑除惡專項斗爭。對縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的x條線索、紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦x起，已辦結(jié)清零，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域部署開展新一輪涉黑涉惡線索大排查，進一步全面排查項目工程、土地征收、礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域，共開展有效線索摸排xx次，建立臺賬xx個。移送公安機關(guān)立案偵查非法買賣土地案件x宗，有效規(guī)范了土地使用權(quán)掛牌出讓管理秩序，嚴厲打擊了違法建設(shè)行為，整治惡意競標圍標、限制競爭、強攬工程等行為，今年來實施生態(tài)修復(fù)項目xx個、地質(zhì)災(zāi)害治理項目x個、已完成土地整治項目xx個，無惡意競標圍標、限制競爭、強攬工程等行為，在土地征收及拆遷領(lǐng)域方面，今年來實施土地征收項目x個、拆遷安置x個。

　�。ㄊ�二）加強普法宣傳，推進法治建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。一是加大宣傳。充分利用“x·xx”地球日、“x·xx”防災(zāi)減災(zāi)日、“x·x”世界環(huán)境日、“x·x”海洋日、“x·xx”全國土地宣傳日、“x·xx”測繪日等特定節(jié)日宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》、《x省對處理農(nóng)村亂占耕地建房行為提出的“十個一律”要求》等法律法規(guī)，設(shè)立宣傳咨詢臺x次，發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊xxxx余份，制作宣傳活動展板xx塊，懸掛標語xx幅，解答群眾提問xxx余人次。積極組織干部職工參與國家工作人員學(xué)法考試，參考率、合格率均達xxx%。二是扎實開展信訪維穩(wěn)工作。嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)xx小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，規(guī)范接訪秩序，為人民群眾暢通了信訪渠道。落實“七個一”包保責任制，化解信訪案件x件，辦結(jié)上級交辦件xx件。三是按時參與行政訴訟、行政復(fù)議等。 xxxx年共參與行政訴訟案件應(yīng)訴x件、行政復(fù)議案件答辯x件、民事案件應(yīng)訴x件。

　　四是推進法治建設(shè)。按時完成迎接“中央依法治國辦對我縣法治政府建設(shè)”督查的相關(guān)工作、“七·五普法”驗收工作、“司法部關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況”專項督查工作等領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　�。ㄊ�三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政就是瀆職”的理念，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，認真開展“兩個責任”分級約談，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。深入貫徹中央八項規(guī)定及省市“十項規(guī)定”精神，持續(xù)開展全系統(tǒng)作風(fēng)整治專項行動。開展了系統(tǒng)作風(fēng)整治專項行動并取得了階段性成果；持續(xù)常態(tài)化開展警示教育和廉政教育，不斷強化黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識，持續(xù)增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

　　（十四）加強意識形態(tài)工作。牢牢把住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，全面落實意識形態(tài)工作責任制，狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實，真正讓意識形態(tài)工作起到了引領(lǐng)意識、統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的強有力作用。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機關(guān)各股室負責人為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強化學(xué)習(xí)教育。把加強黨員干部意識形態(tài)教育作為必修課來對待，增強黨員干部責任意識，提高政治鑒別力，筑牢思想意識防線。三是突出輿論引導(dǎo)。及時掌握新聞、微博、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部客觀評判自然資源和其他熱點問題，嚴格執(zhí)行《xx縣自然資源局信息發(fā)布審批制度》，所有政務(wù)網(wǎng)站信息公開內(nèi)容需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后方可在局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。

　�。ㄊ�五）加強疫情防控工作。認真?zhèn)鬟_貫徹中央、省、市、縣新型冠狀病毒感染肺炎防控工作會議精神，積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控，保障人民群眾生命安全，維護社會穩(wěn)定。一是研究成立了新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《xx縣自然資源局應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，堅決扛起疫情防控工作責任；二是扎實開展責任區(qū)域排查訪談，與社區(qū)一起采取拉網(wǎng)式排查，建立排查臺賬，做到分類管理、跟蹤管理和精準管理。同時，在七天酒店路口和小溝路口等地設(shè)立五個監(jiān)測點進行值勤防控；三是嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，開展常態(tài)化新冠疫情防控相關(guān)工作。

　�。ㄊ�六）加強脫貧攻堅工作。以脫貧攻堅工作為主線統(tǒng)攬自然資源各項工作，嚴格落實“四個不摘”工作要求，充分用好用活自然資源政策，帶動群眾脫貧致富，助推脫貧攻堅。一是堅持摘帽不摘責任，繼續(xù)壓實工作責任。強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記局長為組長、班子其他成員為副組長、中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xxxx年幫扶工作實施方案；二是堅持摘帽不摘政策，繼續(xù)實施項目帶動。xxxx年踏勘選址立項xx個土地整治項目，項目建成惠及了當?shù)厝罕妜xxx戶貧困戶xxxxx人直接受益，貧困戶參與務(wù)工收入xxx萬元以上；爭取資金xxx.xx萬元實施完成xx縣潮砥鎮(zhèn)何家溝滑坡、筆架溪崩塌和合興鎮(zhèn)大興社區(qū)下街組合興街道崩塌治理項目x個，項目實施使xxx戶xxx人消除隱患居住安全。同時開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害巡察員公益崗位數(shù)xxx個，促進建檔立卡貧困勞動力xxx人就業(yè)；繼續(xù)實施完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，從根本上消除老舊危房，整治鄉(xiāng)村環(huán)境，助推脫貧攻堅。三是堅持摘帽不摘幫扶，確保幫扶力量不減。xxxx年我局參與駐村人員、幫扶人數(shù)與上年度保持不變，為所有駐村干部購買了人身保險、進行健康體檢、落實工作經(jīng)費，保證了駐村干部全身心、全精力、安營扎寨于脫貧攻堅工作。解決幫扶村每村工作經(jīng)費xxxxx元，協(xié)助解決中寨、x、龍溪等村食堂工人工資，籌集資金幫助群眾補短板和購買種子、肥料發(fā)展種植業(yè)，全年直接投入幫扶資金xx萬余元。四是堅持摘帽不摘監(jiān)管，進一步鞏固脫貧成果。xxxx年選派x人分別任xx鄉(xiāng)xx、x、xx和xx鎮(zhèn)xx村第一書記保持不變，我局派駐合xxxx村、xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村駐村干部xx人保持不變，結(jié)對幫扶xx村、xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、x村共xxx余戶建檔立卡戶任務(wù)數(shù)不變。在抓好幫扶工作的同時，所有幫扶干部還利用幫扶時間指導(dǎo)村攻堅隊開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作。

　　二、存在問題

　　（一）國土空間規(guī)劃推進較慢。一是國家、省市上位規(guī)劃未完成，有關(guān)的約束性、指導(dǎo)性、建議性指標未下達，生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”劃定未完成，“三調(diào)”成果未發(fā)布、底圖未形成，縣級國土空間總體規(guī)劃編制指南及有關(guān)規(guī)范標準未出臺，制約國土空間規(guī)劃推進。二是國土空間規(guī)劃內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高、時間緊，工作合力未形成，技術(shù)力量不足，預(yù)見性不夠，與高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃和實現(xiàn)規(guī)劃全域全要素全周期管理要求還有很大差距。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度不夠。一是縣城總體規(guī)劃修訂和全縣土地利用總體規(guī)劃修改未批復(fù)，過渡期項目規(guī)劃選址、管理問題多、壓力大。二是縣城總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃預(yù)見性不足、超前性不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃年限長且未編制控制性詳細規(guī)劃，村莊規(guī)劃落地性不強、指導(dǎo)性不夠，與土地利用規(guī)劃相互不協(xié)調(diào)，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展新需求。三是政策投資項目和招商引資項目未嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可程序，未批先建、違反規(guī)劃建設(shè)依然存在。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未按程序報規(guī)，竣工后未申請規(guī)劃驗收并未按規(guī)定報送資料備案，導(dǎo)致規(guī)劃部門缺失市政道路、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)。五是規(guī)劃執(zhí)行中存在調(diào)整地塊性質(zhì)、用途、體量及路網(wǎng)等改變規(guī)劃現(xiàn)象，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃建設(shè)行為時有發(fā)生；城市規(guī)劃區(qū)居民違法建設(shè)、違規(guī)超建等違法違規(guī)建設(shè)依然較重。六是保障性住房、房開項目規(guī)劃遺留問題較多，化解難度大、風(fēng)險高。七是規(guī)劃檔案資料建立不完整、管理不規(guī)范。八是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)不熟、人員較少，技術(shù)力量薄弱。九是宣傳不夠、氛圍不濃、意識不強。

　�。ㄈ�）重大風(fēng)險防范力度大。在推進自然資源系統(tǒng)重大風(fēng)險防范工作中不可預(yù)測的因素導(dǎo)致防范難度大。如汛期導(dǎo)致山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險，非煤礦山引發(fā)的風(fēng)險。

　　（四）不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理難度大。由于我縣尚未出臺不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理的有關(guān)規(guī)范性文件，導(dǎo)致積累的歷史遺留問題較多、且復(fù)雜，處理難度大。

　　（五）違法用地處理難。衛(wèi)片執(zhí)法采取“年度+季度”，每季度下達的疑似圖斑多、核實舉證工作量大，違法用地調(diào)查難、取證難、查處難。同時，國家規(guī)定違法占耕比不高于xx%、違法占用耕地不高于xxx畝的雙約束，高于任何一項都會被問責。

　　三、xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬┗�本完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制工作。一是調(diào)整充實xx縣國土空間規(guī)劃委員會，從成員單位抽調(diào)精兵強將充實縣國土空間總體規(guī)劃編制工作專班力量。二是高質(zhì)量完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線“三條控制線”劃定，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，全面完成國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估和資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性評價以及x個重大專題研究等國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)性工作。三是圍繞新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)中等城市的遠景目標，搶抓新一輪西部大開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等政策機遇，高起點編制并基本完成國土空間總體規(guī)劃，同步建設(shè)國土空間開發(fā)保護“一張圖”數(shù)據(jù)庫、信息平臺，基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。四是協(xié)調(diào)推進“十四五”規(guī)劃及其x個專項規(guī)劃編制工作。

　　（二）切實規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批許可管理工作。一是對接協(xié)調(diào)省、市批復(fù)縣城總體規(guī)劃修訂和全縣土地利用總體規(guī)劃修改，加強規(guī)劃過渡期管理。二是嚴格規(guī)范建設(shè)項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃選址、審批、備案、許可、驗收、認可，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，加大規(guī)劃巡查檢查力度，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)管。三是進一步壓實監(jiān)管責任，實行條塊結(jié)合、負責項目、責任到人，切實加強規(guī)劃實施全過程、全周期管理，建立和完善規(guī)劃檔案。四是加大建設(shè)項目特別是房開項目規(guī)劃遺留問題化解處理力度。五是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃等法規(guī)政策宣傳，提提升群眾意識、提高政策知曉。六是加強規(guī)劃管理干部隊伍建設(shè)，加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）用地保障方面。

　　1.加大用地報批和審查力度，爭取上報城鎮(zhèn)建設(shè)用地xxxx畝，促進項目落地建設(shè)，積極做好項目選址引導(dǎo)工作，加大項目審查審批；

　　2.加大城鄉(xiāng)增減掛鉤項目建設(shè)力度，加快項目實施驗收備案工作，爭取完成易地扶貧搬遷增減掛鉤xxxx畝省級備案，歸還省級下達指標生產(chǎn)任務(wù)；完成xxxx、xxxx年度非易地扶貧搬遷增減掛鉤指標xxxx畝，并完成省級備案；

　　3.落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，扎實推進批而未供和閑置土地消化處置，協(xié)同開展國有資產(chǎn)清理盤活，有效盤活城鎮(zhèn)“棄廢舊”建設(shè)用地，推進“僵尸企業(yè)”處置土地盤活利用，推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用，完成城鎮(zhèn)標定地價評估公示工作。開展建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價，確保“十三五”時期單位GDP 建設(shè)用地使用面積下降xx%。

　　4.加大土地供應(yīng)力度。全年擬供應(yīng)土地xxx公頃，住房供應(yīng)總量為xx公頃。一是保障性安居工程xx公頃、商品住房xx公頃，保障性安居工程和中小套型商品住房占比xx.xx%；二是商服用地為xx公頃，包括部分存量土地，主要是我縣用余全商地塊如住宿餐飲用地、加油站用地等項目；三是工業(yè)用地xx公頃（xxx畝），供應(yīng)我縣工業(yè)用地主要是在經(jīng)開區(qū)范圍，其它地一律不準以工業(yè)用地形式供地；四是公共管理與公共服務(wù)用地xx公頃，主要是市道路、公園綠化等項目用地。五是水利水域設(shè)施用地xxx公頃，涉及供應(yīng)項為水庫水面、河道治理等設(shè)施用地。六是交通運輸用地xx公頃（xxx畝），為縣城至關(guān)口大道。

　�。ㄋ模┥罨�礦產(chǎn)資源管理改革。持續(xù)全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，嚴格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍；積極推進“凈礦”出讓，實行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級管理；探索地熱（溫泉）、礦泉水“探采分離”“兩證合一”改革試點；將出讓的探礦權(quán)首次登記期限延長至x 年，每次延續(xù)時間調(diào)整為x 年；落實礦產(chǎn)資源儲量分類改革，將礦產(chǎn)勘查分為普查、詳查和勘探三個階段；取消礦產(chǎn)資源儲量登記，明確評審備案范圍和權(quán)限；開展縣域礦產(chǎn)資源國情調(diào)查。完善礦業(yè)權(quán)出讓收益稅務(wù)代征信息平臺，加強出讓收益征收。通過政府購買服務(wù)方式，開展礦產(chǎn)資源儲量、壓覆重要礦產(chǎn)資源報告、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用（三合一）報告等評審改革。

　　（五）地質(zhì)災(zāi)害防治方面。一是全力配合完成地災(zāi)詳細調(diào)查與風(fēng)險評價工作，并持續(xù)性動態(tài)性抓好地質(zhì)災(zāi)害巡查排查和監(jiān)測預(yù)警等工作；二是穩(wěn)步推進地災(zāi)隱患工程治理工作，實施完成潮砥鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)和復(fù)興鎮(zhèn)x個地災(zāi)治理項目的施工治理任務(wù)；三是協(xié)調(diào)力爭向上爭取地災(zāi)避險搬遷補助資金xxx余萬元，并實施地災(zāi)隱患點避險搬遷工作。

　�。�六）生態(tài)保護修復(fù)方面。根據(jù)x省武陵山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程實施方案有關(guān)要求，開展我縣山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計工作，并及時上報省級審查，力爭向上爭取生態(tài)保護修復(fù)治理資金x.x億元。

　�。ㄆ撸┥罨�自然資源領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準，有條件的項目實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)工程規(guī)劃許可證合二為一，加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，建成“一張藍圖”信息平臺和“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，制定立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可階段的辦事指南、申請表單，確保分別在xx 和xx 個工作日以內(nèi)辦結(jié)。

　�。ò耍┰鷮嵶ズ脝栴}整治。全面完成違建別墅問題整治，按時完成例行督察、專項督察、重點督察問題整改。積極做好“季度+年度”衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。提高政治站位，主動入位擔當，按時完成土地例行督察、專項督察、重點督察、農(nóng)村亂占耕地建房清理整治及審計反饋問題整改工作。

　�。ň牛┰鷮嵶ズ妹撠毠�堅工作。嚴格落實“四個不摘”，保持幫扶政策整體穩(wěn)定，進一步用好用活自然資源政策，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　（十）扎實抓好常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，扎實抓好常態(tài)化疫情防控工作。

　�。ㄊ�一）扎實抓好黨建工作。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強意識形態(tài)工作責任落實，努力打造一支政治堅定、忠誠、干凈、擔當、務(wù)實的自然資源隊伍。

　�。ㄊ�二）按時完成縣委政府交辦的其他工作。

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