縣公共資源交易中心年度工作總結(jié)及下一年工作思路

　　xxxx年，縣公共資源交易中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市公共資源交易中心的精心指導下，堅持程序性監(jiān)督與優(yōu)質(zhì)化服務(wù)“兩手抓”，擔當實干，創(chuàng)新進取，各項工作有序推進、成效明顯。按照全市公共資源交易中心統(tǒng)計口徑，全年進場交易項目共xxx個，成交額達xx.xx億元，節(jié)資增收達x.xx億元。其中，建設(shè)工程招投標項目xxx個，成交額xxxxx.xx萬元，低于控制價xxxx.xx萬元；政府采購項目xxx個，成交額xxxxx.xx萬元，低于預(yù)算價xxxx.xx萬元；土地交易項目xx個，成交額xxxxx.xx萬元，超出起始價xxxxx 萬元；產(chǎn)權(quán)交易項目xx個，成交額xxxx.xx萬元，超出評估價xxx.xx萬元。

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┞鋵嵤∈幸�求，扎實做好平臺整合工作。整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，是國家、省、市部署的一項重要工作。我們按照國辦發(fā)xx號、xx府廳發(fā)xx號、吉府辦字xx號等文件精神，妥善處理場地小、資金緊等實際問題，扎實做好平臺整合相關(guān)工作。一是進一步完善體制機制。對照全市平臺整合方案要求深入開展自查，對平臺建設(shè)、項目進場、制度程序、場地建設(shè)、場內(nèi)管理等相關(guān)工作進一步予以完善。中心及時加掛了“x市公共資源交易中心xx縣分中心”的牌子，對場地不足的難題也制定了相應(yīng)的整改措施。x月份，市公共資源交易管委辦對平臺整合工作開展檢查驗收，我中心除場所偏小外，其余均符合要求。二是推進場地標準化建設(shè)。場所偏小是多年來一直困擾中心發(fā)展的瓶頸問題�？h委縣政府換屆后，我們及時向縣領(lǐng)導匯報，爭取領(lǐng)導重視。在縣領(lǐng)導的關(guān)心支持下，中心場所問題納入了縣市民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，同時在市民服務(wù)中心建成之前，中心與縣農(nóng)商銀行合作，縣農(nóng)商銀行提供二樓、七樓等處供中心使用。經(jīng)過幾個月的緊張工作，設(shè)計裝修、設(shè)備安裝、家俱購置等相關(guān)工作全面完成，并于xx月中旬搬遷。目前，中心可使用場所面積逾xxxx平方米，各功能廳室設(shè)置基本符合省市要求，場所不足問題得到有效緩解。三是全面提升信息化水平。以場所裝修為契機，按照省市關(guān)于整合信息系統(tǒng)的要求，多方籌措資金，投資xx多萬元對電子監(jiān)控、開評標設(shè)備等進行升級改造。新的電子監(jiān)控系統(tǒng)采用高清攝像頭和磁盤陣列存儲技術(shù)，清晰度更高，視角更全面，性能更穩(wěn)定，存儲容量更大，整個交易過程將置于“電子眼”之下，做到全程留痕。開評標系統(tǒng)采用先進的激光投影、高清展臺、專業(yè)會議音響、多功能門禁、升降主席臺等設(shè)備，圖像聲音更清晰，讓投標人及相關(guān)單位能更好地監(jiān)督整個交易過程。針對投標人過多、單個交易廳難以容納的問題，我們還創(chuàng)造性地將兩個交易廳的開標設(shè)備相互接通，兩個交易廳可同時觀看交易經(jīng)過，便于投標人見證和監(jiān)督。新場所供電線路還將接入縣農(nóng)商銀行后備電源系統(tǒng)，徹底解決突然停電影響交易的問題。

　�。ǘ�）提煉服務(wù)標準，努力推動服務(wù)優(yōu)化升級。按照上級平臺整合方案和公共資源交易平臺管理辦法的要求，精準定位中心的服務(wù)功能，更新完善服務(wù)措施，為各方主體場內(nèi)交易和行政監(jiān)督部門執(zhí)法提供必要的平臺支撐和服務(wù)。一是優(yōu)先服務(wù)重點項目�？偨Y(jié)重點項目“綠色通道”等做法，對重點項目實行優(yōu)先服務(wù)，合理壓縮時間流程，優(yōu)先安排交易場所，以實際行動力促項目在第一時間完成交易。一年來，濱江大道南延工程、xx航電樞紐庫區(qū)防護項目、土地整理、高標準農(nóng)田建設(shè)等重點項目陸續(xù)到中心招標，面對項目投資大、社會關(guān)注度高、投標企業(yè)多等情況，我們及時跟進，妥善安排，全程搞好服務(wù)，各項目都順利完成交易。二是狠抓場內(nèi)管理。按照《x市公共資源交易平臺場內(nèi)交易管理辦法》等制度要求，細化工作要求，嚴格場內(nèi)管理，為交易主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。督促代理機構(gòu)提升服務(wù)，要求到場開標人員不得少于x人。制作了招標人、代理機構(gòu)、評標專家等相關(guān)工作人員胸牌，要求在中心場內(nèi)參與開評標工作必須掛牌上崗。嚴格交易會場紀律，對投標人數(shù)較多的項目安排工作人員現(xiàn)場巡查，制止吸煙、吃東西、大聲喧嘩等行為。三是完善日常協(xié)作聯(lián)動機制。對相關(guān)部門在實施項目監(jiān)督審查、建立健全規(guī)章制度、調(diào)查處理投訴舉報等方面予以協(xié)助，充分利用xx交易系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、交易檔案等，加強對交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為紀檢監(jiān)察、管委辦及各行政監(jiān)管部門開展監(jiān)督提供良好的平臺支撐。

　　（三）注重工作創(chuàng)新，進一步健全交易市場體系。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，緊跟形勢變化，在以下幾方面進行了有益嘗試。一是將水利工程開標入闈企業(yè)由xx抽取改為線下抽取。以往水利工程開標入闈xx家企業(yè)是xx交易系統(tǒng)隨機抽取確定的，一些投標單位擔心黑客入侵操縱抽取結(jié)果，強烈要求改為線下抽取。針對這種情況，中心與縣發(fā)改委、水利局等單位多次開會商議，并與上級水利部門、技術(shù)單位溝通協(xié)調(diào)，研究具體措施。在形成統(tǒng)一意見報縣領(lǐng)導同意后，對一些社會關(guān)注度較高、投資金額較大的項目，試行由xx交易系統(tǒng)抽取入闈企業(yè)改為開標現(xiàn)場隨機抽取。采取這種辦法，投標人可以直觀地看到整個抽取過程，有效消除了疑慮，反映良好。二是試行政府采購招標文件由專家評審的做法。為防止采購標的技術(shù)參數(shù)存在傾向性，出現(xiàn)排斥潛在投標人的問題，經(jīng)與縣財政局商議，對預(yù)算價xxx萬元以上技術(shù)復(fù)雜的政府采購項目，試行由評標專家評審招標文件的辦法。采購單位根據(jù)專家評審意見，對招標文件該修改的修改，該完善的完善，之后再發(fā)布并組織實施。從運行情況看，采取這種方法后，采購方案更趨科學性、公平性和合理性，效果明顯。三是加強代理機構(gòu)管理。加強代理機構(gòu)庫的登記管理，要求代理機構(gòu)到中心告知登記，中心建立代理機構(gòu)基本情況檔案，并將合格的代理機構(gòu)登記入庫，目前已入庫的中介機構(gòu)僅建設(shè)工程就有xx家。加強對入庫代理機構(gòu)的動態(tài)管理，代理機構(gòu)每服務(wù)完一個項目，由業(yè)主、行業(yè)監(jiān)管部門對服務(wù)質(zhì)量進行考核并評定等級，中心年終將進行匯總，對嚴重違法違規(guī)和考核不合格的代理機構(gòu)，嚴格實行清出制度。

　�。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸�，持續(xù)加強人員隊伍建設(shè)。堅持加強隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新載體，強化對人員隊伍的教育管理，為中心各項發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是抓實黨建工作。根據(jù)縣紀委機構(gòu)改革要求和中心工作需要，中心黨支部于xxxx年初成立。按照上級統(tǒng)一部署，中心黨支部以“兩學一做”學習教育和“一樹兩強”、“四聯(lián)四促”等活動為抓手，黨支部各項工作逐步走上正軌。完善硬件設(shè)施，設(shè)立黨員先鋒崗，加強黨建辦公室、黨員活動室、榮譽檔案室等陣地建設(shè)，先后組織開展學曾建、交通秩序整治、“擔當實干、馬上就辦”學習討論、黨的十九大精神集中學習等黨員活動日主題活動，落實主要領(lǐng)導講黨課、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、三會一課、繳納黨費等制度，黨內(nèi)組織生活嚴肅認真而又富有生氣，起到了良好的凝聚感召作用。黨員的歸屬感、榮譽感、責任感、使命感更強了，中心人員隊伍的思想境界得到進一步提升。二是加強業(yè)務(wù)培訓。積極參加全市政府采購等業(yè)務(wù)培訓班，開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)xx交易等集中培訓，經(jīng)常組織干部職工有針對性地開展了業(yè)務(wù)學習和研討，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)以學習推動工作，以工作促進學習的良性互動。三是做好中心工作�？朔�人手少、項目多、任務(wù)重等實際困難，以高度的政治責任感，認真做好縣委、縣政府安排的精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶、第一書記幫扶、安居工程幫扶、路長制活動、綜治掛點、四城同創(chuàng)、學雷鋒志愿服務(wù)等中心工作，共幫扶貧困戶xx戶，擠出資金用于村組幫扶工作，幫助基層群眾做了一批實事好事，得到當?shù)馗刹咳罕姷某浞挚隙�。通過做好縣中心工作，引導干部職工進一步改進工作作風，提升宗旨意識，實現(xiàn)以工作實踐錘煉過硬作風，以過硬作風推動工作發(fā)展的良性互動。四是堅守廉潔底線。認真開展“講規(guī)矩、守紀律、強作風”專題教育，通過主要領(lǐng)導講黨課、集中學習、閉卷測試等方式，進一步強化干部職工的規(guī)矩意識和紀律觀念。落實主體責任，不斷健全預(yù)防腐敗和風險防范機制，進一步完善內(nèi)控機制，落實民主決策制度，嚴格內(nèi)部管理，防范廉能風險。認真學習貫徹黨紀條規(guī)，落實中央八項規(guī)定精神，推進機關(guān)效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)，確保依法服務(wù)、秉公服務(wù)、廉潔服務(wù)。

　　二、存在的問題

　　在工作中我們也遇到了一些問題和困難，主要有：

　�。ㄒ唬┲行慕�(jīng)費保障問題。xxxx年下半年以來，省里取消了公共資源交易中心綜合服務(wù)收費，中心基本沒有了收費，一直靠 “吃老本”維持運轉(zhuǎn)，即從中心以往收費返還節(jié)余中安排經(jīng)費。中心是一個服務(wù)型單位，人流量大，設(shè)備設(shè)施使用頻繁，需要一定的費用來保障運轉(zhuǎn)，靠“吃老本”難以為繼。

　　（二）政府采購成本占比偏高。按照省市相關(guān)規(guī)定，所有政府采購項目都要請評標專家。縣一級擁有的專家數(shù)量少，大多要到市一級請專家，加上縣一級項目進場金額低，一些金額小的項目采購成本占比偏高，采購單位對此反映強烈。

　　（三）場外圍標、租借資質(zhì)投標等違規(guī)行為依然存在。

　　三、xxxx年工作思路

　　xxxx年是全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是深化公共資源交易改革、加快公共資源交易平臺建設(shè)的關(guān)鍵一年�？h公共資源交易中心將以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于推進公共資源交易平臺建設(shè)的文件和會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，深入推進公共資源交易平臺標準化建設(shè)，進一步優(yōu)化服務(wù)水平、強化場內(nèi)監(jiān)督，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮工作職能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞“服務(wù)項目促發(fā)展”主題，在堅持全程導辦、場地安排優(yōu)先安排等好做法的基礎(chǔ)上，就公共資源交易工作如何助推大項目、服務(wù)大發(fā)展開展深入調(diào)研，積極主動地開展服務(wù)，促成規(guī)范和效率的有效統(tǒng)一。繼續(xù)對重點項目實施優(yōu)先服務(wù)，從人員責任、服務(wù)措施等方面明確要求，以實際行動力促項目在第一時間完成交易。

　�。ǘ�）鞏固完善管理制度，推動服務(wù)優(yōu)化升級。按照上級平臺整合方案和公共資源交易平臺管理辦法的要求，進一步厘清職責、轉(zhuǎn)變觀念，總結(jié)提煉服務(wù)標準，推升服務(wù)水平。對常規(guī)交易實施標準服務(wù)，編制進場登記、中介機構(gòu)選聘、開評標場地安排、信息發(fā)布、評委抽取、資料管理、政策咨詢等服務(wù)事項清單，研究制定服務(wù)標準。對綜合監(jiān)管實施協(xié)作服務(wù)，完善日常協(xié)作聯(lián)動機制，對相關(guān)部門在實施項目監(jiān)督審查、建立健全規(guī)章制度、調(diào)查處理投訴舉報等方面予以協(xié)助。

　�。ㄈ�）注重方法創(chuàng)新探索，推進政府集中采購。主動適應(yīng)形勢發(fā)展，積極探索政府購買服務(wù)、PPP項目、xx詢價、xx商城等采購模式，進一步創(chuàng)新政府采購方式，提高采購工作效能。強化采購單位的主體責任，落實采購人是政府采購執(zhí)行的主體，要求其對本單位的采購預(yù)算編制、執(zhí)行及結(jié)果負主體責任。

　�。ㄋ模┘訌娙藛T教育培訓，夯實工作發(fā)展基礎(chǔ)。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，按照上級部署組織開展主題教育活動，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，全面抓實黨支部建設(shè)。落實集中學習、考察培訓等教育培訓機制，加強黨的方針政策、業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓，注重學以致用、知行合一，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)辦理能力、組織協(xié)調(diào)能力、操作執(zhí)行能力、破解難題能力。

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