縣新城區(qū)“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃

　　xxxx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和社會各界的大力支持下，xx新城緊緊圍繞“加快建設(shè)步伐，貫通路網(wǎng)工程，完善市政設(shè)施，擴大開發(fā)面積”的目標定位，落實“人民城市人民建，建好城市為人民”的發(fā)展理念，著力做強做優(yōu)征收安置、城市建設(shè)、黨建引領(lǐng)三篇文章，推動新城開發(fā)建設(shè)和社會發(fā)展各項事業(yè)共同進步，實現(xiàn)了從拆遷時代到建設(shè)時代，再到高質(zhì)量發(fā)展時代的跨越趕超，較好地完成了各年度重點工作目標任務(wù)。

　　一、“十三五”工作總結(jié)及xxxx年工作總結(jié)

　　（一）“十三五”工作總結(jié)

　　——高標準，核心路網(wǎng)全線貫通。“四橫四縱”的主干道，“五橫三縱”的次干道，景觀優(yōu)美的步行綠道是核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的“重頭戲”。五年來，按照“打通斷頭路、貫通核心區(qū)”思路，以推進路網(wǎng)工程建設(shè)為重點，先后啟動并完成了核心區(qū)所有路網(wǎng)的建設(shè)施工，新增竣工道路xx條，通車里程xx公里，公交路線x條，街頭綠道x處，“處處斷頭路、時時常梗阻”已成往昔，“外部聯(lián)通、內(nèi)鏈閉環(huán)”已為現(xiàn)實。同時打破傳統(tǒng)做法，硬化、綠化、亮化同步施工，道路兩旁白天花團錦簇、叢樹婆娑，晚上燈火通明、通宵達旦，車在畫中行、人在花中走，新城居民出入方便，幸福指數(shù)日益提高，人氣商氣迅速凝聚。

　　——高起點，城市面貌日新月異。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的生態(tài)化城區(qū)，打造xx政治、文化、金融中心是核心區(qū)開發(fā)建設(shè)的“始定位”。五年來，按照“單位入駐、居民入住”的總要求，發(fā)力市政設(shè)施配套、重點項目推進，已建成區(qū)由原來x.x平方公里增至x.x平方公里，城市框架基本形成，新城格局已顯規(guī)模。目前已有xx多家黨政機關(guān)和企事業(yè)單位入駐辦公，市民廣場、新時代文明實踐所、龍湖公園對外開放，中德職業(yè)技術(shù)學校、實驗中學新校區(qū)、新城實驗幼兒園對外招生。何沖河景觀帶、縣人民醫(yī)院新區(qū)、縣文化中心、花溪公園、濱水休閑中心等xx個項目施工場地熱火朝天，御璽園、未來中心、九頌臻園等xx家高檔房產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)如火如荼。同時實施建設(shè)重心東移，東擴區(qū)路網(wǎng)框架建設(shè)正在拉開序幕，為新城提供更廣闊的發(fā)展空間。

　　——高效率，征遷安置和諧推進。讓被征地拆遷群眾過上幸福美麗的生活是xx新城開發(fā)建設(shè)的初衷，也是xx新城黨工委一班人矢志不渝的追求。五年來，xx新城全體干部職工日夜奮戰(zhàn)、迎難而上、持續(xù)攻堅，先后完成核心區(qū)xxxx畝全面征收和東區(qū)xxxx畝征地協(xié)議簽訂，房屋拆遷xxxx余戶，取得了核心區(qū)“全面清零”的輝煌戰(zhàn)績，開啟了東區(qū)“整組拆遷”的新模式，解決了桐梓北路、松茲南路、龍騰路等沉疴過久的“拆遷難”，實現(xiàn)了由追求數(shù)量向追求質(zhì)量的大轉(zhuǎn)變。同時絕不讓先拆遷戶吃虧，把最具商業(yè)價值的黃金地段劃分安置區(qū)，先后完成x個批次套房xxxx多套、門面房近xxx間的交付。走進如今的南片安置區(qū)，幢幢高樓錯落有致，區(qū)內(nèi)車來人往，一派安居樂業(yè)，是拆遷安置戶真正意義上的“新城花園”。

　　——高質(zhì)量，黨的建設(shè)有聲有色。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“三個以案”警示教育，把抓好黨建作為政治使命、第一職責和最大政績，做到同部署、同安排、同推進。投資xxx多萬元升級改造xx、xx社區(qū)黨群服務(wù)中心，打通宣傳教育、關(guān)心服務(wù)黨員和群眾的“最后一公里”。調(diào)整組建xx個黨支部，配齊配強年輕支委班子，營造比學趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，黨員組織生活和黨務(wù)管理得到全面加強。創(chuàng)新特殊時期黨組織設(shè)置，在重點工程建設(shè)一線成立x個“亮劍護航”臨時黨支部，向擾亂市場秩序的違法行為“亮劍”，為新城建設(shè)“護航”；組建xx個疫情防控臨時黨支部，沉警社區(qū)組建綜治小分隊，派出所黨員兼任社區(qū)總支副書記，實現(xiàn)了疫情防控、應(yīng)急處理、社會穩(wěn)定等聯(lián)動推進，讓黨旗高高飄揚在工作一線。延伸黨員志愿服務(wù)方式，開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”、“黨員主題日”活動和“黨員示范崗”、“黨員示范戶”評選，強化了黨員干部服務(wù)意識，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　——高水平，市容管理成效顯著。xx新城是xx縣城的“新名片”，與山水公園唇齒相依，與老縣城區(qū)遙相呼應(yīng)。近年來，xx新城不僅在“建”字上追求速度，而且在“管”字上力求完美。施工文化圍墻x.x公里，刷新墻體公益廣告xxx余張，草皮綠化xxxxx㎡，施劃道路熱熔標線xxxx平方米。推進城市精細化和網(wǎng)格化管理，招募文明交通勸導員，劃撥資金升級改造老舊小區(qū)，自籌資金建好免費停車場，持續(xù)抓好集貿(mào)市場、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，對亂擺攤點、占道經(jīng)營、無證攤點、非法游商等現(xiàn)象堅決說“不”。抽調(diào)城管、交警、市監(jiān)等部門執(zhí)法人員組建綜合治理辦公室，推行聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，專項整治重點區(qū)域，居民生活質(zhì)量明顯改善，新城市容市貌全面提升。

　　——高效率，社會經(jīng)濟提質(zhì)增速。聚焦主要經(jīng)濟指標不放松，五年來共完成固定資產(chǎn)投資xxx.xx億元，土地拍賣出讓四宗收入出讓金xx.xx億元；劃撥土地xx宗收入價款x.xx億元；掛牌出讓兩宗收入x.x億元，均超額完成縣政府年度指標。聚焦脫貧攻堅不松懈，成立扶貧工作專班，創(chuàng)新實施征遷安置和就業(yè)脫貧工程，推行貧困戶優(yōu)先拆遷、優(yōu)先安置、優(yōu)先結(jié)算，開發(fā)環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、企業(yè)務(wù)工等xx多個崗位，xxx戶貧困戶穩(wěn)步脫貧，生活水平和經(jīng)濟收入大幅提高。聚焦社會治理不懈怠，組建掃黑工作專班，開展“敲門”行動，高標整頓軟弱渙散黨組織，社會大局總體穩(wěn)定，無重大惡性和信訪案件發(fā)生。聚焦民政民生不松緊，克服城區(qū)人員流動性強、情況復雜的特點，通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、送政策上門等多種形式，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、社會就業(yè)等涉民工作質(zhì)量逐年攀升。聚焦疫情防控不動搖，第一時間組織xxx人xxx個調(diào)查專班，排查登記從x返鄉(xiāng)人員，打響全縣疫情防控摸排登記上報的“第一槍”。啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，動員xxx名黨員、xxx名群眾、xx名巾幗、xx名脫貧戶志愿者日夜堅守抗疫一線。嚴格落實“三防一加強”，設(shè)置xx個值守點全面實施封閉式管理，率先推行出入證通行，組建xx個網(wǎng)格、xx名聯(lián)防長、xx名單元長、xxx個微信群、覆蓋xxxx戶xxxxx人的“雙長制”責任網(wǎng)絡(luò)，做到疫情防控常態(tài)化管控。

　　（二）xxxx年工作總結(jié)

　　根據(jù)縣政府辦《xxxx年重點工作及責任分解表》，xxxx年xx新城目標任務(wù)為加快xx新城建設(shè)步伐，完成征地xxx畝、拆遷xxx戶，加快花溪公園、何沖河環(huán)境綜合治理等項目建設(shè)，積極推進核心區(qū)高品質(zhì)綜合體項目，打造城市中心商圈。

　　1、主要經(jīng)濟指標方面。年度重點項目五個，其中續(xù)建項目一個，計劃一季度開工項目兩個，計劃三季度開工項目二個，年度計劃投資x.xxx億元，截止x月底已完成x.xxx億元，完成比例為xx%，預(yù)計年度可超xx%左右。拍賣出讓土地三宗，實現(xiàn)出讓金額x.xxx億元；完成徽行、農(nóng)行融資x.x億元，共計x.x億元，占年度總?cè)蝿?wù)的xx%，預(yù)計年度內(nèi)完成任務(wù)有待加快速度。

　　2、征收安置方面。完成新城花園六區(qū)安置房、東擴區(qū)玉龍路、核心區(qū)太白路延伸段等x個重點項目征地交地xxx.x畝，占年度任務(wù)xx %。啟動并完成桐梓北路、龍騰路、白崖寨路等重點路網(wǎng)和小孤山路以北、流x路以東x.x平方公里的東擴區(qū)“百日大會戰(zhàn)”，累計拆遷xxx戶，提前x個月完成了年度xxx戶的征遷目標任務(wù)。適時啟動老龍井路房屋征遷，完成該區(qū)域內(nèi)xxx處房屋的調(diào)查摸底、風險評估和xxx處房產(chǎn)評估。實時交付南區(qū)還建房安置套房xxx套、門面房xx間。

　　3、工程建設(shè)方面。完成龍湖路（將軍山路至太白路段）xxx米的土方開挖、桐梓路（華陽路至孚玉路段）xxx米的路基排水、龍騰路（小孤山路至孚玉路路段）xxx米的路基處理及土方工程、羅漢山路（龍x路至復興路段）xxx米的瀝青攤鋪。完成龍湖公園項目總體建設(shè)并投入使用，完成何沖河環(huán)境治理工程太白路至釣魚臺路段箱涵施工、婦幼橋樁基施工、太白路至將軍山路河底鋪砌施工和將軍山隧道、花溪公園、濱水休閑中心、松茲派出所業(yè)務(wù)用房等項目的施工圖設(shè)計、地質(zhì)勘測、預(yù)算編制和招標工作。完成南區(qū)還建房房四期三標建設(shè)工程竣工驗收、A區(qū)小高層主體和C區(qū)小高層地下室部分施工；完成東區(qū)還建房玉龍一期Bx-Bxx#樓主體部分施工和新城花園六區(qū)商業(yè)及住宅地下車庫、主體一二層施工。

　　4、脫貧攻堅方面。派駐x個扶貧專班，開展千干下基層回頭看及基礎(chǔ)性工作專項提升行動，解決核心指標突出問題x個，完成基礎(chǔ)性工作xxx個問題整改。堅決克服疫情影響，加強與輸入地精準對接，開發(fā)公益性崗位，穩(wěn)崗就業(yè)xxx人。積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶，網(wǎng)絡(luò)直銷黃精茶近xxx斤，雞鴨銷售約xxx只，完成產(chǎn)業(yè)資金第一批xxx戶xx.xx萬元的發(fā)放和第二批xx戶x.xx萬發(fā)放的公示。落實春、夏、秋、冬四季攻勢要求，制定任務(wù)落實清單。補助發(fā)放春秋季雨露計劃xx位貧困生x.x萬元，開展教育貧困助學xxx人次，為貧困戶代繳養(yǎng)老保險、醫(yī)保資金xx.x萬元，期內(nèi)小額信貸獲貸xx戶xxx萬元已全部還清。新增小額信貸xx戶xxx萬元。開展結(jié)對幫扶，發(fā)放黨員聯(lián)系卡，走訪慰問貧困戶xxx戶，送去慰問物資近x.x萬元，五級書記遍訪xxx%。堅持問題導向，精準開展“xxx+N”問題整改，共認領(lǐng)問題xx個，制定整改措施xx條，已全部落實整改及驗收銷號。開展住房信息摸底錄入、貧困戶住房安全有保障核驗，xxx戶貧困戶住房保障信息精準。積極開展脫貧攻堅普查清查摸底，完成國辦系統(tǒng)反饋的xxx戶貧困戶家庭人口、聯(lián)系電話、戶籍地址、居住地址的錄入和初核。開展入戶大排查活動，到戶問題發(fā)現(xiàn)xx戶，到村項目公示問題x個，均已完成整改；無動態(tài)清退新識別對象；摸排分戶貧困戶xx戶。落實人社貧困勞動力“兩個增長”要求，更新國辦系統(tǒng)勞動力信息，推動貧困勞動力就業(yè)。落實市際交叉互查和第三方評估要求，建立扶貧資產(chǎn)管理“五本臺賬”，完善公示公告程序。開展xxxx年項目庫動態(tài)調(diào)整，按照工作要求進行村申請、公示等要求進行入庫。

　　（三）工作亮點及做法

　　一是著力延伸黨建觸角。優(yōu)化調(diào)整xx個黨支部，組建社區(qū)年輕支委班子，讓各支部橫向比拼工作成效。在重點工程建設(shè)一線，成立x個“亮劍護航”臨時黨支部，由派出所黨員干警任支部書記，向制約發(fā)展的違法行為“亮劍”。整合派出所、交警中隊、城管執(zhí)法中隊、孚玉市監(jiān)所等執(zhí)法力量，成立兩支“社會治理分隊”，并下沉社區(qū)，正式干警掛任總支副書記，著力推動掃黑除惡、文明創(chuàng)建、社會穩(wěn)定、疫情防控等工作。

　　二是創(chuàng)新干部工作機制。推行“x+x”工作法，即每個干部除承擔崗位職責外，至少還要參與一項其他重點工作。成立征遷、扶貧、社會事業(yè)、工程建設(shè)等x個工作專班，集中力量推動重點工作落實。實行二級機構(gòu)和黨組織書記述職評議，推行崗位“雙向選擇”，最大限度激活干部隊伍活力。

　　三是著力創(chuàng)新征遷模式。改變過去“一戶一戶”式拆遷，在玉龍社區(qū)關(guān)塘四組率先推行整組推進模式，xx天左右完成xx戶xx處房屋拆除，整組拆遷試點成功。并聚力攻堅重點區(qū)域，先后解決松茲南路、桐梓北路、龍騰路、白崖寨路等歷史遺留拆遷難題，為連接孚玉中路、順接高鐵新區(qū)奠定了堅強基礎(chǔ)。

　　四是全力推進工程進度。堅決克服疫情影響，成立工程建設(shè)專班，將x名工作人員分為市政、房建兩個小組，全部下沉到xx多個施工現(xiàn)場，擔任項目工地代表，做到靠前指揮、強化監(jiān)督，以“有力度”的責任意識、“有溫度”的服務(wù)意識、“有硬度”的安全意識，助推所有在建重點項目建設(shè)。

　　（四）存在的突出問題及建議

　　1、存在問題

　　一是核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不太完善，新城城市形象提升空間較大；受疫情或梅雨季節(jié)影響，少數(shù)重點工程項目建設(shè)進度不快等。

　　二是xx新城在建項目工程多，建設(shè)投資額度大，對這些暗存的新風險敏感度不強，日常監(jiān)督不到位，特別是廉政風險防控措施欠力度、欠具體。

　　三是征遷遺留問題較多。拆遷戶安置房（含宅基地、安置房源指標）私自交易、被拆遷房屋違法建設(shè)處置和前期因征地拆遷原因造成的工期延期過久，導致四方協(xié)議、后續(xù)繳納保證金及打資金到專戶等無法操作，存在農(nóng)民工工資支付隱患。

　　2、工作建議

　　一是由縣相關(guān)主管部門對區(qū)域內(nèi)的每一宗重大項目征地程序進行合法性審查，對區(qū)域內(nèi)涉及的拆遷安置敏感話題（如出嫁女）進行調(diào)研等。

　　二是建議請縣組織、人事部門牽頭，界定xx新城權(quán)力清單、責任清單，改縣政府派出機構(gòu)為縣政府領(lǐng)導機構(gòu)，解決xx新城體制機制問題。

　　三是建議結(jié)合實際，個案分析，由施工單位出具承諾函，承諾按期兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，另財務(wù)打款時留存一定比例。如未出現(xiàn)支付問題，春節(jié)上班后第一時間支付給施工單位。

　　二、“十四五”工作謀劃

　　總體目標：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委、縣政府決策部署，落實新發(fā)展理念，完善核心區(qū)，提升滿意度，對接高鐵站，啟動東擴區(qū)，聚力抓好xx新城平臺建設(shè)，完成核心區(qū)x.x平方公里和東區(qū)x.x平方公里的建設(shè)，全力打造智慧新城、實力新城、和諧新城。

　　主要舉措：

　　1、科學規(guī)劃，加快建設(shè)步伐。填充和完善xx新城土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)控制性詳細規(guī)劃，建設(shè)一條通往高速北出口的快速通道，加快核心區(qū)x.x平方公里市政設(shè)施配套�？傆玫豿xx畝，總里程xx.x公里，總投資約x.x億元，完成東區(qū)xx條路網(wǎng)骨架，實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)、對外連通。啟動并完成東區(qū)九井溝路以北、流x路以西、龍x路以東區(qū)域x.x平方公里整體開發(fā)。

　　2、強化征遷，提高幸福指數(shù)。推行整組拆遷模式，實現(xiàn)全區(qū)域征遷“清零”，妥善解決好征遷問題。完成新城花園x個安置區(qū)建設(shè)，加快市政設(shè)施配套，引進知名品牌物業(yè)，推行智慧小區(qū)建設(shè)，讓所有拆遷安置戶真正享受新城開發(fā)建設(shè)成果。

　　3、重點發(fā)力，提升城市功能。以白洋河景觀軸為軸線，促進xx新城與高鐵新區(qū)深度融合。以龍井路改造為契機，實施老城區(qū)改造，實施龍門廣場建設(shè)工程，打造龍井路與孚玉路交叉口景觀區(qū)，恢復孚玉山這一xx十景的歷史老貌。

　　4、聚焦發(fā)展，提振城市產(chǎn)業(yè)。以振興鄉(xiāng)村為契機，把線上交易、線下展示、人才創(chuàng)業(yè)結(jié)合在一起，建設(shè)xx縣特色產(chǎn)品電商交易平臺和創(chuàng)客中心，提振xx新城人氣和商氣。大力發(fā)展東區(qū)職業(yè)教育和高中教育集團。以xx新城何沖河為龍頭，建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、宜居宜業(yè)的康養(yǎng)中心，打造xx縣城的“后花園”。

　　5、統(tǒng)籌兼顧，加強社會管理。根據(jù)城市發(fā)展需要，進一步完善管理功能，配全配齊管理機構(gòu)，按照居委會組織法和相關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整設(shè)置社區(qū)，促進社區(qū)管理規(guī)范化和服務(wù)質(zhì)量提升，為新城未來的發(fā)展與建設(shè)提供強有力的組織保障和良好的工作機制保證。

　　6、多措并舉，拓寬融資渠道。加快土地出讓和劃撥力度，按照規(guī)劃及時出讓土地，力爭到xxxx年實現(xiàn)土地出讓金收入xx億元。并積極加強與金融部門對接，利用PPP項目和棚戶區(qū)改造項目進行貸款等方式籌資融資，解決征遷后續(xù)和重點項目建設(shè)資金缺乏問題。

　　三、xxxx年重點工作安排

　　工作目標:堅持“完善核心區(qū)、建設(shè)東擴區(qū)、打通老城區(qū)”的總思路，征地交地xxx畝，房屋拆遷xxx戶。固定資產(chǎn)投資x億元，土地出讓金和融資收入xx億元。加快核心區(qū)市政設(shè)施配套，實現(xiàn)核心區(qū)路網(wǎng)全線硬化通車。對接高鐵新區(qū)及連接省道Sxxx，啟動東區(qū)主干路網(wǎng)框架建設(shè)。推動花溪公園、濱水休閑中心、何沖河環(huán)境綜合治理、將軍山隧道等重點項目施工，完成所有棚戶區(qū)改造任務(wù)，推動城市綜合體商圈建設(shè)，打造新城新地標，完善城市新功能，樹立新發(fā)展標桿。

　　為完成上述目標，將重點從以下方面開展工作 ：

　　1.著力征地拆遷。以“快速提升核心區(qū)建設(shè)成果，全力拉開東擴區(qū)基本框架”為目標，強化項目征遷，集中人力物力，實施掛圖作戰(zhàn)，推進整組拆遷，x月xx日前完成東擴區(qū)xxx戶房屋拆除，實現(xiàn)玉龍區(qū)域集體土地上房屋“清零”。x月xx日前啟動老龍井路及其周邊區(qū)域xxx戶拆遷，xx月xx日前力爭實現(xiàn)龍井路紅線范圍內(nèi)“清零”。完成東區(qū)九井溝路以北、流x路以東、黃湖東路以南、龍x路以西x.x平方公里整體開發(fā)前征地交地，做好東區(qū)流x路、將軍山隧道、洋河西路、中環(huán)大道等主干道路的土地供應(yīng)。

　　2.著力工程建設(shè)。以“完善市政配套、擴大建設(shè)面積、拓寬發(fā)展空間”為主線，縱深推進在建工程建設(shè)，積極謀劃重大項目計劃，聚力開工建設(shè)將軍山隧道、龍井路及將軍山路“白改黑”、花溪公園、濱水休閑中心等重點項目，加快核心區(qū)路網(wǎng)硬化、何沖河環(huán)境綜合治理、新城花園四大區(qū)安置房等建設(shè)力度，抓緊實施小孤山路街頭綠地、宿中東大門樓、人民路菜市場人防等配套工程，全速推進新城花園六大安置區(qū)主體建設(shè)及市政設(shè)施配套。同時，根據(jù)東擴區(qū)規(guī)劃調(diào)整進展，適時啟動東區(qū)羅漢x路、流x路、玉龍路等主要路網(wǎng)路基建設(shè)，做到擬整體開發(fā)建設(shè)的x.x平方公里“四通一平”，符合凈土出讓要求。

　　3.著力城市管理。推行文明創(chuàng)建工作常態(tài)化，完成戶外廣告規(guī)劃編制，重點加強物業(yè)小區(qū)和安置區(qū)、出店經(jīng)營、流動攤販管理、實行門前三包，剛性治理“臟亂差”現(xiàn)象。加大巡查力度，將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)，確保發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。加大建筑工地施工揚塵、秸桿禁燒、森林防火、煙花爆竹禁限放等治理和宣傳力度，確保環(huán)境質(zhì)量各項指標達到規(guī)定標準，實現(xiàn)群眾安全感和幸福感“雙提升”。

　　4.著力社會事業(yè)。堅持黨員干部學習教育管理常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)開展深化“三個以案”警示教育，開展大走訪大調(diào)研，讓廣大黨員干部更深入地接地氣、解難題、贏民心，推動新城工作更上一層樓。按縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好脫貧攻堅、掃黑除惡、防汛抗旱、計劃生育、民政民生、社會維穩(wěn)等重點工作。

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