今年以來,市政務(wù)服務(wù)中心在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的決策部署,緊緊圍繞“便民利企”核心, 深入推進(jìn)“放管服”改革,全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。半年來迎接省、市各級領(lǐng)導(dǎo)來中心調(diào)研考察、各縣區(qū)單位、企業(yè)來中心學(xué)習(xí)交流參觀共xx批次,接待人數(shù)xxx人。半年共受理事項(xiàng)xxxxxx件,辦結(jié)xxxxxx件,辦結(jié)率達(dá)xx.xx%。各類交易xx項(xiàng),交易金額xxxxx.xx萬元。非工作日受理辦件xxxxx件,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、主要做法及成效
。ㄒ唬┖粚(shí)工作根基,完善線下線上服務(wù)體系
1.推進(jìn)依申請事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。按照“三集中三到位”要求,推進(jìn)供水、供電、天然氣三家xx便民服務(wù)報(bào)裝事項(xiàng)進(jìn)駐,并對進(jìn)駐事項(xiàng)報(bào)裝流程、材料、網(wǎng)上辦理操作步驟等進(jìn)行公示,進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)服務(wù)辦事基礎(chǔ)。目前,中心進(jìn)駐xx家部門xxxx項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
2.強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺大數(shù)據(jù)可視化分析,在一樓大廳安裝了面積約 xx㎡的電子屏幕,及時(shí)公布政務(wù)服務(wù)運(yùn)行狀況、各部門審批效率、企業(yè)和群眾滿意度等信息;依托“一窗式”綜合服務(wù)平臺和政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺,打通xx市政服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”xx分廳、不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)、電子證照等系統(tǒng),破除信息孤島,實(shí)現(xiàn)了xxxx項(xiàng)依申請類事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,網(wǎng)辦率達(dá)xxx%。
。ǘ┥罨母锱e措,開啟政務(wù)服務(wù)全新體驗(yàn)
1.推行政務(wù)服務(wù)“異地通辦”。為解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,與xx新簽訂跨省通辦協(xié)議,根據(jù)省府廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作方案的通知》(贛府廳字〔xxxx〕xx號),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、材料互認(rèn)等方式實(shí)現(xiàn)縣級權(quán)限范圍內(nèi)xx項(xiàng)事項(xiàng)的跨省通辦。在大廳開設(shè)“異地通辦”專窗,制作“跨省通辦”工作手冊并公示“跨省通辦”辦事指引,解決了群眾異地辦事“就近辦、一地辦”。
2.推進(jìn)“無證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。在全省率先推行線下大廳的“無證辦理”,辦事群眾通過“刷臉”“掃碼亮證”“亮證掃碼”等任意一種方式進(jìn)行自動比對認(rèn)證授權(quán),自動生成相關(guān)材料進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,身份證、戶口簿等證件不再是“必需品”,大幅度減少材料提交,壓縮辦事時(shí)長,政務(wù)服務(wù)辦事效率不斷提升。目前共梳理本地電子證照種數(shù)xx個,電子證照調(diào)取數(shù) xxx 次,對接用證事項(xiàng) xxx 項(xiàng),累計(jì)簽發(fā)證照 xx.x 萬次,該舉措于x月xx日在x二套電視臺“聚焦‘放管服’改革、曝光‘怕慢假庸散’·為民辦實(shí)事”欄目組報(bào)道。
3.深化“一件事一次辦”改革。圍繞企業(yè)和個人全生命周期,推進(jìn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)二手房交易、婚育、出生、退休等 xx 個事項(xiàng)“一鏈辦理”。將服務(wù)窗口前移銀行網(wǎng)點(diǎn)和醫(yī)院網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)不動產(chǎn)抵押登記、出生、殘疾證等涉及多部門多地辦理高頻事項(xiàng)“一件事、一次辦、就近辦”,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,該做法在央廣網(wǎng)、x改革、x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xe媒等各大網(wǎng)站相繼報(bào)道。
。ㄈ┚哿ζ髽I(yè)服務(wù),擦亮營商環(huán)境“金字招牌”
聚力企業(yè)生命周期,打造商事改革xx新模式,推動營商環(huán)境品牌效應(yīng)持續(xù)彰顯,不斷激發(fā)市場主體活力。一是今年 x 月,全面實(shí)施企業(yè) x 枚公章刻制政府買單服務(wù),免費(fèi)申領(lǐng)稅控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。并成為全省唯一商標(biāo)業(yè)務(wù)受理、x地區(qū)唯一能辦理外商投資企業(yè)登記注冊的縣級市。企業(yè)開辦效率的大幅提升,有力推動了市場主體快速增長,截止x月底,xx市場主體總數(shù)達(dá)到xxxxx萬戶,平均每千人擁有商事主體 xx.xx戶,其中平均每千人擁有企業(yè)數(shù) xx.xx戶;大力破解企業(yè)“入市容易退市難” 的問題,對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)實(shí)施簡易注銷程序,且企業(yè)注銷全程無收費(fèi)項(xiàng)目,共辦理企業(yè)注銷登記xxx戶,其中簡易注銷登記xxx 戶,提高了全市市場主體登記質(zhì)量;二是全面梳理并兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策,為全市企業(yè)減免各類稅收xxxx.xx萬元,惠及企業(yè)xxxxx家。切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“真金白銀”。三是在全省率先推出“政策兌現(xiàn)”服務(wù)平臺,在辦事大廳設(shè)立“瑞企政策”代辦幫辦窗口,向企業(yè)介紹惠企政策服務(wù)平臺,并引導(dǎo)其進(jìn)行注冊關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)“一站匯集、精準(zhǔn)查詢、在線辦理”。并制定了運(yùn)行方案,實(shí)行動態(tài)更新,平臺匯集各級惠企政策文件xxx個,各項(xiàng)惠企政策均及時(shí)得到兌現(xiàn)。截止x月xx日,xx已有xxxx家企業(yè)成功關(guān)聯(lián)惠企政策平臺,半年來為企業(yè)兌現(xiàn)政策xxxxx.xx萬元。為企業(yè)解決了實(shí)際困難,確保惠企政策落到實(shí)處。
(四)完善平臺建設(shè),護(hù)航便民利企優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1. 規(guī)范交易平臺建設(shè)。制訂規(guī)范投標(biāo)保證金相關(guān)管理制度,開展清理沉淀保證金及其利息上繳工作,確保做到在收到投標(biāo)保證金退付通知后 x 個工作日內(nèi)一次性退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金及利息,x 個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金及利息。截至x月底共代收保證金 xxx 筆共xxxxx.xx 萬元,代退保證金 xxx 筆共 xxxxx.xx 萬元,共退付利息 xxxxx.xx 元;配合相關(guān)行業(yè)主管部門提高進(jìn)場項(xiàng)目電子化程度,做好與x市“不見面開標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”系統(tǒng)對接準(zhǔn)備,降低企業(yè)交易成本,推進(jìn)全流程電子化招標(biāo)進(jìn)程,保證招投標(biāo)全過程在“陽光”下運(yùn)行。
2. 完善中介服務(wù)平臺建設(shè)。為改善中介服務(wù)服務(wù)質(zhì)量參差不齊,中介超市建立分級制度,為重大工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)提供品質(zhì)保證;開展專項(xiàng)整治工作,通報(bào) 了xx家中介服務(wù)機(jī)構(gòu),清退中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)xx 家;積極對接省中介超市平臺,并推進(jìn)“雙軌并行”制度,將外地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“請進(jìn)來”的同時(shí)讓市本地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”。截止目前已有xxx家項(xiàng)目業(yè)主單位、x家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐省平臺,共開展了x 個項(xiàng)目。進(jìn)一步夯實(shí)了平臺基礎(chǔ)。
3.健全政企政群溝通機(jī)制。秉持馬上辦“兩個一” 的工作理念,高效、迅速處理企業(yè)和群眾投訴的問題,全力營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,通過經(jīng)濟(jì)xxx及xxxxx市民熱線服務(wù)暢通企業(yè)群眾投訴渠道,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù),提升xxxxx市民熱線服務(wù)工單處理質(zhì)量。開展以“學(xué)黨史·我為群眾辦實(shí)事·xxxxx 在行動”主題實(shí)踐活動,堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)與解決群眾急難愁盼等實(shí)際問題結(jié)合起來,及時(shí)總結(jié)活動中取得的成效,積極向有關(guān)媒體和平臺宣傳推介,提升服務(wù)熱線在市民中的知曉度。截至x月底,市民來電量 xxxx通, 接通率xx.xx%,滿意度xx.xx%;登記有效工單xxxx件,一次性辦結(jié)量xxxx件,辦結(jié)率為xx.xx%。同時(shí)接省、x平臺 xxx件,確保熱線接通率、辦結(jié)率、滿意率持續(xù)保持高位運(yùn)行。
4.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評”工作。對接“一窗式”平臺的“好差評”工作,開通xx個部門xxx個事項(xiàng)的“好差評”。要求窗口工作人員引導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行評價(jià),實(shí)現(xiàn)服務(wù)接入、服務(wù)評價(jià)全覆蓋。半年來,使用“好差評”線下評價(jià)數(shù)據(jù)xxxx條,群眾滿意率達(dá)xxx%。加強(qiáng)與省級平臺的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集,加大宣傳力度,積極引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾參與,有效促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供政務(wù)服務(wù)堅(jiān)強(qiáng)保障
1.黨史教育走深走實(shí)。中心黨工委把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,做到規(guī)定動作不走樣,創(chuàng)新工作有特色。一是營造宣傳氛圍。以慶祝建黨100周年為契機(jī),在大樓周邊以及大廳內(nèi)各樓層顯示屏展示黨史學(xué)習(xí)宣傳標(biāo)語,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是開展主題活動。先后組織四次黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)會,安排黨員干部交流研討;開展黨工委書記、支部書記帶頭講黨課活動;在辦事大廳每季度開展“黨員先鋒崗”評選活動,結(jié)合主題黨日活動,開展清明祭英烈活動;結(jié)合慶祝建黨 xxx 周年,開展“學(xué)黨史 悟初心 擔(dān)使命”文藝競賽活動,通過活動,凝聚黨心民心、堅(jiān)定理想信念、鼓舞工作斗志。李慧同志在參加x市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“學(xué)好百年黨史 凝聚奮進(jìn)力量”主題演講比賽中榮獲二等獎,預(yù)備黨員豐文濤榮獲我市“黨史學(xué)習(xí)標(biāo)兵”榮譽(yù)。三是踐行“我為群眾辦實(shí)事” 實(shí)踐活動。深入大廳、走訪企業(yè)征集“我為群眾辦實(shí)事”的意見和建議,召開支委會討論“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng),結(jié)合《開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動實(shí)施方案》,梳理出“我為群眾辦實(shí)事”x大類事項(xiàng)清單。截至目前,共為群眾辦實(shí)事xx件,群眾獲得感和幸福感不斷提升。
2.文化陣地凝聚合力。中心以文化建設(shè)感染、教育、引導(dǎo)、激勵政務(wù)服務(wù)人向上向善,展現(xiàn)全新的精神狀態(tài)和風(fēng)貌。一是制作大廳解說 PPT,建設(shè)政務(wù)服務(wù)文化墻、專欄,統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)人員著裝,營造濃厚的政務(wù)文化氛圍。二是創(chuàng)作政務(wù)服務(wù)歌曲《奮進(jìn)的樂章》,每天上班前下班后在一樓大屏循環(huán)播放,獲得xx市“慶祝建黨 xxx 周年”歌詠比賽組唱類第一名,代表xx到x參賽,并進(jìn)入總決賽,榮獲比賽優(yōu)秀獎。三是創(chuàng)建青年之家,在辦事大廳設(shè)立青年志愿服務(wù)咨詢站、閱讀活動角和青年示范崗。青年志愿者們不時(shí)為前來大廳辦事的企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、幫辦代辦以及失物招領(lǐng)、急救護(hù)理等服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)建工作深入開展,助力青年建功新時(shí)代,展現(xiàn)新作為。今年x月被x團(tuán)市委授予“全市五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號。
3.人文關(guān)懷得到彰顯。一是升級改造大廳母嬰室、殘疾人服務(wù)區(qū),面積增至 xx 平方米,配備了飲水機(jī)、沙發(fā)、茶幾、嬰兒床、靠背座椅等物品,并完善相關(guān)制度,普及母乳喂養(yǎng)有關(guān)知識,為哺育期媽媽們帶來全新體驗(yàn),營造了一個溫馨獨(dú)立的私人空間。同時(shí)為殘疾人提供用品用具便利,體現(xiàn)人文關(guān)懷。二是針對辦事不方便或者有困難的老年人,設(shè)立了老年人幫辦代辦專窗,將關(guān)系到老年人的高頻事項(xiàng)納入到幫辦代辦清單中,梳理出幫辦代辦事項(xiàng)xx項(xiàng),主動為老年人提供暖心服務(wù);同時(shí),針對不會使用手機(jī)繳費(fèi)的老年人,設(shè)立了現(xiàn)金繳費(fèi)窗口,為老年人提供便利;針對確需現(xiàn)場辦理的事情,而本人又行動不便的,熱心提供“上門辦”服務(wù),辦事群眾可以通過政務(wù)服務(wù)中心對外公布的電話預(yù)約上門辦理,切實(shí)提升社會關(guān)愛。
4.作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。進(jìn)一步完善大廳管理各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)日巡查、月通報(bào)考核工作,同時(shí)加強(qiáng)視頻監(jiān)察力度,由專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題;加大對窗口服務(wù)能力的培訓(xùn)和指導(dǎo),端正工作人員的服務(wù)態(tài)度,規(guī)范工作紀(jì)律。在辦事大廳設(shè)立群眾投訴舉報(bào)箱和“暢語言”服務(wù)臺,收集辦事群眾對服務(wù)人員的意見和建議,建立問題臺賬,采取“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將問題及時(shí)反饋至各部門及窗口單位,年初以來“暢語言征求意見臺”共收集群眾反映的問題、意見和建議x條,均已將問題進(jìn)行整改并落實(shí)反饋情況。定期開展星級窗口和星級個人一季一評選,進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效率。
我市深化“放管服”改革工作雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和群眾期盼仍然有差距。雖然推出諸多的改革舉措,但宣傳推介的力度仍然不夠,雖然為企業(yè)、群眾解決了許多實(shí)際困難,但離降成本破難題、為民辦實(shí)辦好事情的目標(biāo)和要求仍然任重道遠(yuǎn)。
二、下步工作打算
結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,中心將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)深化“放管服”改革,提高標(biāo)準(zhǔn)、勇于創(chuàng)新、積極探索,不斷提升服務(wù)效能,進(jìn)一步擦亮xx營商環(huán)境的“金字招牌”,為加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份再創(chuàng)佳績、再立新功。
。ㄒ唬┩怀黾煞⻊(wù),持續(xù)鞏固便民利企工作基礎(chǔ)
按照“三集中三到位”工作要求,持續(xù)推進(jìn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,確保中心之外再無審批。依托“一窗式”綜合平臺,力爭“全市通辦”“同城通辦”事項(xiàng)完成xxx項(xiàng),不斷完善“一窗綜合、集成服務(wù)”模式,推進(jìn)“一窗式”平臺向基層延伸,努力實(shí)現(xiàn)辦事不出村的愿景。
。ǘ┩怀龈咝Х⻊(wù),持續(xù)深化便民利企改革舉措
加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,力求國家和省部署事項(xiàng)全面落實(shí)到位;依托“贛服通”“一窗綜合服務(wù)”平臺實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“無證辦”“智能審批”,推行電子印章和電子簽名的在政務(wù)服務(wù)中的場景應(yīng)用;繼續(xù)對餐飲店開辦、退休一件事等企業(yè)群眾高頻服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行場景化梳理工作,將“一件事一次辦”落到實(shí)處。
(三)突出載體服務(wù),持續(xù)優(yōu)化便民利企平臺建設(shè)
做好平臺的優(yōu)化提升工作,一是提升中介超市服務(wù)水平,逐步推進(jìn)與省中介超市系統(tǒng)融合,完善平臺體系建設(shè);完成工程建設(shè)項(xiàng)目“多介合一”改革,打造集約式、一站式中介綜合服務(wù)體。二是推進(jìn)xxxxx市民服務(wù)熱線工作,健全完善企業(yè)和群眾反映問題處理的閉環(huán)機(jī)制。三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制,推動縣鄉(xiāng)兩級“好差評”全覆蓋,有效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。四是推進(jìn)“贛服通”x.x版建設(shè)及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。五是加強(qiáng)交易系統(tǒng)平臺建設(shè),加快推進(jìn)“不見面開標(biāo)”和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
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