市人力資源和社會保障局年度工作總結(jié)報告

　　xxxx年，我局以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞市委市政府中心工作，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，以“加大改革力度、助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、保障民生改善、促進社會和諧”為主線，求真務(wù)實，攻堅克難，為加快地區(qū)發(fā)展、增進百姓福祉、維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

　　一、堅持人才引領(lǐng)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動

　　（一）加強人才服務(wù)。堅持領(lǐng)軍人才企業(yè)月走訪制度，推進人才強企培育工作，征集企業(yè)技術(shù)難題xx多項，幫助x家企業(yè)與高校科研院所建立了聯(lián)系。實施人才項目合同化管理，組織xx個人才項目與平臺簽訂落戶合同。開展xx個人才項目中期評估，協(xié)調(diào)解決人才及其項目問題xx余個，確保人才引得進、留得住、用得好。大力實施名校優(yōu)生工程，xx位清華大學(xué)博士研究生到xx家企業(yè)開展暑期社會實踐。扎實推進爭千創(chuàng)億工程，全年領(lǐng)軍人才企業(yè)銷售收入達x.x億元，其中超千萬元企業(yè)xx家。認真做好職稱申報和審批服務(wù)。

　�。ǘ�）強化人才引進。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)（項目）招才、機構(gòu)引才、自主培養(yǎng)等方式，認真做好人才引進培育工作。重點接軌x，積極鞏固與x復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)等高校的交流合作；拓展與x留學(xué)生企業(yè)協(xié)會等團體的對接。今年以來，先后組織開展“浦江人才xx行”、“百名博士xx行”和xxx（清華大學(xué)）專場招聘會等活動xx余次，累計接待高層次人才來平考察xxx余人次。我市共申報xx領(lǐng)軍人才xxx名，入圍xx領(lǐng)軍xx名，其中創(chuàng)業(yè)類xx名、創(chuàng)新類x名，x家企業(yè)入圍xx市重點創(chuàng)新團隊。累計引進各類人才xxxx人，其中高層次人才xxx人。

　　（三）注重本土培育。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體作用相結(jié)合，多形式、多層次開展技能人才培養(yǎng)。組織開展xxxx年xx市職業(yè)技能競賽，選拔產(chǎn)生xx名技能人才，積極參加xx市級技能競賽，總成績列各縣市區(qū)第一。組織xxx人（涉及xx個工種）參加全國、全省職業(yè)技能統(tǒng)一鑒定，組織參考人數(shù)和工種列xx五縣（市）第一。評選第二批xx市首席技師x人、第二批xx市技能大師工作室x家。新獲評x省首席技師x人、xx市技能大師工作室x家。全市組織各類培訓(xùn)班xxx期，技能鑒定發(fā)證xxxxx人次，新增高技能人才xxxx人，其中新技師xxx人。

　　（四）優(yōu)化人才環(huán)境。推進政府實事項目“高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)”，確定總體方案，完成土地劃轉(zhuǎn)，實施基建改造，一期xxxx萬設(shè)備到位。落實人才政策，全年發(fā)放人才發(fā)展資金xxxx萬元。助推人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索與x等地人力資源服務(wù)企業(yè)的合作，新增人力資源中介服務(wù)機構(gòu)x家。加強一期人才公寓的管理服務(wù)，加快推進二期人才公寓裝修進程。

　　二、堅持就業(yè)為本，推進提質(zhì)穩(wěn)量

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化就業(yè)環(huán)境。制定出臺《完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的意見》、《xx市穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼操作辦法》等政策，從落實公益性崗位補助、社會保險補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等方面營造了寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全年發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補貼、公益性崗位補貼等各類扶持資金xxxx萬元。同時，在實現(xiàn)基層服務(wù)平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上，編印基層人力社保平臺《宣傳手冊》和《業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程》，進一步明確工作職責，優(yōu)化經(jīng)辦機制，加快業(yè)務(wù)延伸。同時，積極開展城鄉(xiāng)居民就業(yè)狀態(tài)調(diào)查，加強外國人就業(yè)許可管理。完善失業(yè)保險制度，進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗功能和保障作用。

　�。ǘ�）強化供需對接。推進人力資源市場管理機構(gòu)整合，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立人力資源分市場并投入使用，三級公共就業(yè)服務(wù)體系日趨完善。以周四綜合性人力資源招聘為常態(tài)，“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項活動為主陣地，建好供需平臺。全市共舉辦各類招聘會xx場，進場單位xxxx家，提供就業(yè)崗位x.x萬個，x.x萬人達成錄用意向。完善失業(yè)預(yù)警機制，加強企業(yè)用工監(jiān)測和缺工調(diào)查、人力資源市場供求季度分析等多位一體的就業(yè)統(tǒng)計分析體系，提高研判能力。同時，推進“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘xx人才信息網(wǎng)企業(yè)人才需求信息、人才求職信息、人才通人才檔案信息及高校資源信息，提供精準化人才招聘服務(wù)。全市新增就業(yè)x.xx萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.xx%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）強化重點援助。以高校畢業(yè)生為重點，接收應(yīng)屆畢業(yè)生檔案xxxx人，實名登記及數(shù)據(jù)導(dǎo)入應(yīng)屆畢業(yè)生xxxx人，落實實習(xí)基地xx個，對xx名困難家庭高校畢業(yè)生實施“一對一”就業(yè)援助。在就業(yè)困難人員幫扶上，完善認定辦法，建立退出機制，提供動態(tài)精細化服務(wù)，積極挖掘就業(yè)崗位。全年新開發(fā)公益性崗位xxx個，公益性崗位到崗人數(shù)xxx人。鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，落實靈活就業(yè)人員扶持政策。推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)村勞務(wù)合作社規(guī)范化發(fā)展，全市共有規(guī)范化農(nóng)村勞務(wù)合作社xx家，社員xxxx人。全年幫助失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，其中就業(yè)困難人員xxxx人。

　�。ㄋ模�強化創(chuàng)業(yè)帶動。出臺《xx市高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認定暫行辦法》等政策。通過基層宣講、網(wǎng)站和微信等手段開展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”宣傳和電商創(chuàng)業(yè)調(diào)查。開展特色創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)試點，新認定創(chuàng)業(yè)基地x個、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園x個，創(chuàng)業(yè)平臺總量增加到xx個。挖掘創(chuàng)業(yè)典型xx名。組織參加第二屆xx市大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽，獲得前兩名。積極開展IYB創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)班等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)xxxx人次，營造了積極的大眾創(chuàng)業(yè)

　　三、堅持全民共享，保障民生改善

　�。ㄒ唬┩晟普�策體系。根據(jù)各基金運行和參�，F(xiàn)狀，制定出臺了《關(guān)于調(diào)整部分社會保險繳費基數(shù)和繳費費率的通知》、《關(guān)于完善xx市職工基本醫(yī)療保險辦法的通知》、《關(guān)于調(diào)整被征地人員基本生活保障金和基本生活補助金標準的意見》等三個文件，建立大病補充醫(yī)療保險辦法。把握失業(yè)保險費率下調(diào)、企業(yè)負擔減輕時機，實現(xiàn)全員參保。

　�。ǘ�）推進擴面參保。按照“線上比對，線下調(diào)查，審核錄入”方式，完成全民參保登記工作，精準掌握參�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面部署實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革工作。以本地戶籍人員全員參保為重點，努力擴大五險覆蓋面，全市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險凈增參保人數(shù)分別為xxxxx人、xxxx人、xxxx人、xxxx人、xxxx人，累計參保分別為xx.x萬、xx.x萬、xx.x萬、xx.x萬、xx.x萬人。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險累計參保xx.x萬人，參保率xx.x%。

　�。ㄈ�）加強基金管控。按照“受理、初審、復(fù)核、審批”環(huán)節(jié)，修改完善業(yè)務(wù)操作標準，形成基金征繳、待遇支付、管理各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制約機制。定期開展社保基金運行情況分析，加強異地認證，稽核xxxx余份記錄，確保社保基金安全運行。以醫(yī)保基金監(jiān)管為重點，制定《加強基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理的若干規(guī)定》和《進一步加強基本醫(yī)療保險住院病人管理的通知》，建立基本醫(yī)療保險聯(lián)席會議制度，對xx家違規(guī)定點零售藥店作出處理，其中x家定點零售藥店被取消定點資格。

　�。ㄋ模┨岣呓�(jīng)管水平。認真做好五大保險xxx萬人次的日常管理工作，全年經(jīng)辦業(yè)務(wù)xx余萬筆。全年征收各類社會保險基金xx.x億元，支出xx.x億元，穩(wěn)步提升、及時發(fā)放各類待遇。推進“社銀互聯(lián)”，全面實現(xiàn)社會保險待遇“零現(xiàn)金”支付。開發(fā)完成合醫(yī)并入社保系統(tǒng)、基本醫(yī)療保險遠程報銷系統(tǒng)，實現(xiàn)同人同庫管理和同平臺資源共享。開展本地數(shù)據(jù)備份及演練，拓展網(wǎng)上辦事項目，推行業(yè)務(wù)經(jīng)辦綜合柜員制服務(wù)模式，加強社保檔案建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供更加安全便捷的服務(wù)。全面啟動新一輪x.x萬名退休人員免費健康體檢。全年審批退休職工xxxx人，審核各類社保資格條件xxxx人。工傷認定xxxx件，同期下降xx%；組織勞動能力鑒定x次xxxx人次。

　　四、堅持規(guī)范精細，深化人事管理

　　（一）規(guī)范用人機制。精心組織招考工作，認真指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)及交通系統(tǒng)開展公開招聘工作，確�？间浌ぷ鞴�平公正。今年共錄用xx名公務(wù)員、xxx名事業(yè)單位工作人員。加強對社會事業(yè)高層次、緊缺型人才發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，公布《xxxx年xx市事業(yè)單位高層次和緊缺人才專業(yè)目錄》。為加強人員流動管理，制定出臺了《關(guān)于xx市機關(guān)事業(yè)單位人事調(diào)動（交流）的若干規(guī)定》。同時，進一步規(guī)范編外用工及長病假人員管理。

　�。ǘ�）規(guī)范培訓(xùn)考核。完善考核評價機制，修訂完善機關(guān)事業(yè)單位工作人員告誡辦法。做好上年度考核及末位告誡工作，確定考核末位告誡對象xx名。以“日志式管理”為依托，進一步推進公務(wù)員平時考核工作。舉辦新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和第三期事業(yè)單位負責人培訓(xùn)，分別組織全市公務(wù)員與專技人員參與《心理調(diào)適與健康人生》與《心理健康與調(diào)適》的培訓(xùn)考核。規(guī)范做好事業(yè)單位崗位設(shè)置等日常人事綜合管理工作。

　�。ㄈ�）規(guī)范收入分配。積極做好機關(guān)事業(yè)單位工資薪酬改革工作，開展縣以下機關(guān)職務(wù)與職級并行制度實施準備。做好機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整審批工作。進一步完善分配機制，認真指導(dǎo)事業(yè)單位績效工資分配工作。開展對鎮(zhèn)街道成校和幼兒園超發(fā)收入清退整改，制定長效管理措施。做好日常工資管理，組織機關(guān)事業(yè)單位工作人員體檢和優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)工作。

　�。ㄋ模┮�(guī)范軍轉(zhuǎn)安置工作。組織軍轉(zhuǎn)干部安置工作前移培訓(xùn)，進一步強化軍轉(zhuǎn)干部的教育管理，妥善接收安置xxxx年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部x名。根據(jù)上級政策，開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部走訪慰問，累計發(fā)放慰問費xx.x萬元，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

　　五、堅持公平正義，筑牢和諧之基

　�。ㄒ唬┘訌娀�礎(chǔ)建設(shè)。深入實施“雙愛”活動三年行動計劃，堅持宣傳服務(wù)與依法行政并重，連續(xù)十一年開展鎮(zhèn)街道全覆蓋的基層宣傳系列活動，創(chuàng)新開展訂單式法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動。同時，完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，重點推進工資集體協(xié)商。全面落實勞動合同制度，用人單位勞動合同簽訂率、已建工會企業(yè)集體合同簽訂率均達到xx%以上。

　�。ǘ�）加強日常監(jiān)察。健全執(zhí)法體制機制，完善日常巡查、分類監(jiān)管、信用管理、專項檢查等制度。落實網(wǎng)格化管理分工，強化勞資糾紛隱患排摸，對勞資糾紛隱患企業(yè)實行分類分級監(jiān)管，落實專人跟蹤幫扶和督查。全年主動監(jiān)察企業(yè)xxxx家，督促企業(yè)補簽勞動合同xxxx余份，書面審查企業(yè)xxxx家，企業(yè)信用評價xxxx家。完善投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，累計受理舉報投訴案件xxx起，涉及職工xxxx人，妥善處置群體性勞資糾紛xx起和欠薪逃匿案件xx起，責令支付職工工資xxxx.xx萬元。

　�。ㄈ�）加強重點監(jiān)管。以建筑施工、租賃經(jīng)營等領(lǐng)域為重點，落實企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，目前全市已累計有xxx家租賃企業(yè)繳納欠薪保證金xxxxx.x萬元，其中服裝箱包租賃企業(yè)欠薪保證金的繳納比率達到xx%以上。xxx家租賃企業(yè)的出租方按要求簽訂了承諾書。加強動態(tài)監(jiān)管、集中治理和舉報投訴查處，深入開展專項整治。我市今年已開展了清理整頓人力資源市場、規(guī)范行業(yè)用工行為、規(guī)范企業(yè)工資支付、欠薪整治等專項行動，規(guī)范企業(yè)工資支付行為xx起，行政處罰（處理）案件xx起。

　　（四）加強依法調(diào)處。推進依法行政，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，與法院、法制辦建立三方座談會診制度，實現(xiàn)行政復(fù)議、訴訟勝訴率xxx%。堅持調(diào)解優(yōu)先，推進全程調(diào)解，設(shè)立獨山港鎮(zhèn)派出庭，實現(xiàn)調(diào)處關(guān)口前移。今年成立潔具行業(yè)協(xié)會勞動爭議調(diào)解委員會，進一步延伸了基層調(diào)解平臺，并匯編《勞動仲裁典型案例》，規(guī)范企業(yè)用工秩序。全年受理案件xxx起，結(jié)案率xxx%，其中裁決xx起，調(diào)解xxx起，調(diào)解率xx%。此外，妥善處理各類來信、來訪、來電及交辦件xxxx余件次，“xxxxx”電話咨詢x.x萬個，切實為群眾排憂解難，維護地方穩(wěn)定。

　　六、堅持從嚴管理，強化隊伍建設(shè)

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鞲窬帧�強化黨建和黨風廉政建設(shè)，制定落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見，印發(fā)黨風廉政建設(shè)工作要點，落實黨風廉政建設(shè)工作目標責任。班子成員分工調(diào)整，認真落實“一把手”五個不直接分管制度，建立起“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行工作機制。在全系統(tǒng)實施廉潔自律“零報告”制度及關(guān)鍵崗位人員提醒約談制度。

　　（二）突出工作重點。牽頭在全市范圍內(nèi)開展征地拆遷安置保障中損害群眾切身利益問題專項整治行動，在鎮(zhèn)街道及相關(guān)單位開展自查，市督查組重點檢查、督查后，對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行點名通報和整改落實，從而進一步規(guī)范了征遷工作。此外，為預(yù)防崗位廉政風險，開展社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控情況的監(jiān)督，促進社保經(jīng)辦工作規(guī)范化。

　　（三）注重抓早抓小。開展經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域崗位廉政風險再排查，共對xx人開展專項排查，排查崗位潛在風險xx條，建立防控措施xxx條。開展公職人員防止利益沖突集中排查工作，并推行公職人員防止利益沖突承諾制度。切實提高相關(guān)人員廉潔自律意識，全局參與排查作出承諾人數(shù)xx人。開展關(guān)鍵崗位人員提醒約談制度，采取集體談話和個別談話相結(jié)合的方式進行，集體約談x個科室單位，個人約談xx人次，并建立重點崗位人員臺帳。

　�。ㄋ模�強化教育監(jiān)督。堅持普遍教育與重點教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，并結(jié)合重點時段，強化廉政教育，開展廉政提醒，認真執(zhí)行廉政過節(jié)零報告等制度。在全局黨員干部中開展“廉潔心·人社夢”系列教育活動。新聘x名行風監(jiān)督員。以人力資源市場和社保窗口為重點，采取定期巡查和隨機明察暗訪相結(jié)合的方式，擴容飛行檢查內(nèi)容，加大飛行檢查力度。此外，認真處理信訪轉(zhuǎn)辦件，均按規(guī)定及時聯(lián)系送達。全局開展教育活動xx次，開展專項行動xx次，下發(fā)通報x期，行政處分x人。

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