市自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

　　xxxx年上半年，在x市局黨組及xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真履行自然資源職責(zé)，積極服務(wù)發(fā)展大局，在加強(qiáng)新冠疫情防控的同時(shí)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)將xxxx年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬┯袟l不紊推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

　　1、有力保障建設(shè)用地。一是多渠道爭取用地指標(biāo)。xxxx年上半年，共上報(bào)審批各類建設(shè)用地xx個(gè)批次，面積xxxx.xx畝。其中新增建設(shè)用地xxxx.xx畝；上報(bào)x個(gè)村莊集體建設(shè)用地批次， 面積xx.xx畝，其中新增建設(shè)用地xx.xx畝；上報(bào)x個(gè)農(nóng)民住宅建設(shè)用地批次， 面積xxx.xx畝，其中新增建設(shè)用地xxx.xx畝。二是加大土地供應(yīng)力度。今年上半年，共出讓土地xx宗，出讓面積總計(jì)xxxx.xx畝，成交金額xx.xxx億元。其中工業(yè)用地xx宗，出讓面積計(jì)xxx.xx畝，成交金額x.xxx億元；經(jīng)營性用地xx宗，出讓面積計(jì)xxxx.xx畝，成交金額xx.xxx億元；公共管理與公共服務(wù)用地x宗，出讓面積計(jì)xxx.xx畝，成交金額x.xxx億元。上半年共劃撥國有建設(shè)用地x宗，面積xxx.xx畝。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。上半年，共受理用地預(yù)審項(xiàng)目xx個(gè)，用地面積xxxx.xx畝。四是優(yōu)化設(shè)施農(nóng)用地備案和臨時(shí)用地審批。截止目前已辦理設(shè)施農(nóng)用地備案x宗，面積xx.x畝，辦理臨時(shí)用地x宗，面積xx.x畝。五是積極做好征地工作。截止目前，已完成市本級項(xiàng)目征地x宗，征收面積xxxx.xxx畝，共撥付征地款（含已向市政府申請正在撥付）xxxx.xxx萬元。

　　2、切實(shí)做好用地規(guī)劃。半年來，共編制土地儲(chǔ)備地塊用地紅線和規(guī)劃條件xx份，土地面積xxxx.xx畝；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx個(gè)，面積xxxx.xx畝；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證xx份，其中，市政工程類x份，建筑工程類xx份，總計(jì)建筑面積約xxxx.x畝。半年來，共完成xx個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)線工作；完成xx個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場規(guī)劃核實(shí)工作，其中，民用項(xiàng)目xx個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)；開具建設(shè)項(xiàng)目違反規(guī)劃罰款告知函x份，罰款xxx.xx萬元；開具補(bǔ)繳土地出讓金告知函x份；收繳超面積補(bǔ)繳配套費(fèi)xxxx.x元。

　　3、加大力度盤活存量。一是大力推進(jìn)批而未用土地消化工作。截止目前，共完成批而未用土地消化舉證xxxx.xx畝，消化周期從x.x年下降到x.x年。二是加大工業(yè)園區(qū)低效閑置用地清理處置力度。截止x月底，工業(yè)園區(qū)清理處置低效閑置土地和廠房xxxx.xxx畝，其中法院拍賣xxx.xx畝，有償收回xxxx.xxx畝，租賃盤活xxx.xx畝，限期開發(fā)xxx畝；三是依法收回存量建設(shè)用地。截止目前，全市受理存量建設(shè)用地收回申請xx宗，收回面積達(dá)xxx.xx畝。

　　4、嚴(yán)格落實(shí)礦政管理。一是嚴(yán)格規(guī)范采礦許可證延續(xù)審批和監(jiān)管。半年來，共辦理市本級礦山延續(xù)審批業(yè)務(wù)xx宗，共提存基金xxxx.x萬元，巡查檢查礦山xxx個(gè)次，發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)，下達(dá)整改通知書x份。二是大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。按照中央、省、x市工作部署，著重對八景瓷土開發(fā)中心x處廢棄露天礦山開展生態(tài)修復(fù)，面積xxx.xx畝，目前，土方工程基本完成，邊坡栽樹和灑上草籽。

　　5、認(rèn)真抓好土地整治。一是認(rèn)真做好增加掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目于xxxx年x月開始施工，xx月完工，完工之后聘請了x省自然資源廳國土資源勘測規(guī)劃院實(shí)地勘測，報(bào)告反映完成建設(shè)規(guī)模xxxx.xx畝，實(shí)際新增耕地面積xxxx.xx畝，其中水田面積xxx.xx畝；聘請了x省土地開發(fā)整理工程設(shè)計(jì)所進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評定。x月xx-xx日組織xx專家進(jìn)行了項(xiàng)目初驗(yàn)，項(xiàng)目初驗(yàn)通過后向x市局申請驗(yàn)收，x月xx-xx日市局組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并通過驗(yàn)收。二是積極做好耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)入庫工作。xxxx年土地開發(fā)項(xiàng)目報(bào)備xx個(gè)，新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)xxxxx.xx畝，其中水田指標(biāo)xxxx.xx畝；xxxx年旱改水項(xiàng)目報(bào)備x個(gè)，新增耕地占補(bǔ)平x田指標(biāo)xxxx.xx畝。三是積極推進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。xxxx年x個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模xxxx.xx畝，預(yù)計(jì)新增耕地面積xxxx.xx畝，目前x個(gè)項(xiàng)目已全部開工，督促施工單位xx月底前完工。

　　6、有序開展執(zhí)法監(jiān)察。一是認(rèn)真落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。充分利用自然資源執(zhí)法監(jiān)察平臺，開展執(zhí)法巡查。在巡查中發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為xx起，其中非法占地行為xx起，非法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為x起，均現(xiàn)場制止并責(zé)令停止違法行為，其中土地違法立案查處xx起、礦產(chǎn)違法立案查處x起；國土資源違法案件查處率達(dá)xxx%，制止率達(dá)xx%。二是認(rèn)真組織實(shí)施衛(wèi)片執(zhí)法檢查。部下發(fā)的xx市xxxx年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑數(shù)據(jù)顯示，圖斑個(gè)數(shù)為xxx個(gè)，拆分后xxxx個(gè)，面積xxxxx.x畝，其中耕地面積xxxx.x畝，監(jiān)察大隊(duì)迅速對下發(fā)的疑似違法用地圖斑進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，摸清每個(gè)圖斑的具體情況，并組織相關(guān)人員召開圖斑分析會(huì)，加快整改進(jìn)度。

　　7、全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。一是認(rèn)真開展違建別墅專項(xiàng)整治工作。通過對自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域和上級下發(fā)的xxx個(gè)疑似圖斑的全面排查核實(shí)，認(rèn)定非重點(diǎn)區(qū)域存在違建別墅一幢，現(xiàn)已處理到位。二是強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。半年來，認(rèn)真開展自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排工作。共檢查xx家礦山企業(yè)，其中有x家采石廠存在違規(guī)操作和安全隱患問題，我局對其下達(dá)了限期整改通知等整改措施。

　　8、第三次國土調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)。面對第三次國土調(diào)查新政策、新技術(shù)和新要求，通過深入研究、科學(xué)研判地類調(diào)查政策，在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，緊緊圍繞“實(shí)地現(xiàn)狀”，盡可能地朝有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，做好地類調(diào)查文章。目前正在進(jìn)行第二輪的縣區(qū)的統(tǒng)一接邊整改工作。從初步成果來看，三調(diào)建設(shè)用地總面積xx.xx萬畝，比二調(diào)多出x.xx萬畝。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積xx.xx萬畝，比二調(diào)多出x.x萬畝。三調(diào)耕地總面積xxx.xx萬畝，比二調(diào)減少x.xx萬畝。其中，水田xx.xx萬畝，比二調(diào)減少x.xx萬畝；旱地xx.xx萬畝，比二調(diào)減少x.xx萬畝。

　　9、生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化進(jìn)一步推進(jìn)。我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果為xxxx年原市環(huán)保局劃定成果，劃定總面積xxxxx.xx公頃。自去年x月份接手生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化工作以來，我局會(huì)同生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、水利局、技術(shù)承擔(dān)單位及相關(guān)部門反復(fù)開展整改研討，形成了生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化成果，并經(jīng)省廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)廳專家評審，上交了評估優(yōu)化成果。按國家政策及自然資源部要求，在x月xx日前，要將林業(yè)部門劃定的自然保護(hù)地納入生態(tài)紅線，因此，我市生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化成果還要進(jìn)一步完善。

　　10、完成Gxxxxx境內(nèi)改線項(xiàng)目用地預(yù)審與選址。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》、《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》精神，向省自然資源廳、自然資源部申請辦理了Gxxxxx境內(nèi)改線項(xiàng)目用地預(yù)審與選址。該項(xiàng)目路線全長xx.xxxx公里，路面用地總規(guī)模xx.xxxx公頃，其中農(nóng)用地xx.xxxx公頃（耕地xx.xxxx公頃，含基本農(nóng)田xx.xxxx公頃），建設(shè)用地x.xxx公頃，未利用地x.xxxx公頃。

　�。ǘ�）提質(zhì)增效保障群眾利益

　　1、扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是精心組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查工作。xxxx年上半年共排查梳理出重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx處，其中滑坡xx處，地面塌陷xx處（新增xx鎮(zhèn)x個(gè)點(diǎn)），崩塌x處，聘請安排了xx名基層監(jiān)測員，發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡xx份，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡xxx余份。 建立了xxxx年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患（危險(xiǎn)）點(diǎn)臺賬。入汛以來，地質(zhì)災(zāi)害防治總體形勢較為穩(wěn)定，全市僅xx鎮(zhèn)xx村畬里組因抽地下水洗井發(fā)生地面塌陷一起，未造成人員傷亡。二是開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用“地球日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等宣傳活動(dòng)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)科普知識宣傳，共出動(dòng)流動(dòng)宣傳車一次，發(fā)放世界地球日特刊xxx份，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急手冊xxx份，國土資源防災(zāi)減災(zāi)知識讀本xxx份，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳折頁xxx份。三是扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作。xxxx年共啟動(dòng)xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程，其中xx鎮(zhèn)x處、xx鎮(zhèn)x處，建筑工程費(fèi)總計(jì)：xxx萬元，目前工程已全部完工，下步擬組織專家竣工驗(yàn)收；同時(shí)對xxxx年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作已作出安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已先期進(jìn)行梳理核實(shí)，下步擬開工治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx處。

　　2、加速推進(jìn)房地一體確權(quán)登記。截止目前，全市共完成x個(gè)街道、xx個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)鄉(xiāng)共有xxx個(gè)行政村的農(nóng)村房地一體權(quán)屬調(diào)查，宗地xxxxxx個(gè)，房屋xxxxxx幢。截止目前，xx市已發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書x本（xxxx年通過xx市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)發(fā)xx鎮(zhèn)xx村拆遷戶房地一體確權(quán)登記證書x本），預(yù)計(jì)全市待發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xx萬戶左右。

　　3、持續(xù)深化“放管服”改革。以“一窗受理”為抓手，狠抓“放管服”政務(wù)改革和營商環(huán)境優(yōu)化工作，通過整合部門職能、優(yōu)化窗口設(shè)置和辦事流程、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方式、嚴(yán)格管理制度，來提升服務(wù)水平、壓縮辦理時(shí)限、提高辦事效率。自年初以來，截至x月xx日，全市共受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)xxxxx宗，其中首次登記xxxx宗、轉(zhuǎn)移登記xxxx宗、權(quán)籍調(diào)查xxxx宗、注銷登記xxxx宗、預(yù)告登記xxxx宗、抵押權(quán)登記xxxx宗、查封登記xxx宗、變更登記xxx宗及更正登記xx宗。累計(jì)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xxxx本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxx份。

　　4、扎實(shí)做好信訪工作。我局把源頭和基層作為信訪工作的著力點(diǎn)和工作重心，強(qiáng)化源頭綜合治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成突出問題。今年上半年，共受理群眾來信來訪xx件，同比下降xx.x%，其中：來信來電xx件，來訪xx批次xx人次。已辦結(jié)xx件，辦結(jié)率xxx%；反映的違法用地xx件，征地糾紛x件，農(nóng)民建房x件，非法采礦x件，不動(dòng)產(chǎn)登記x件，其它信訪事xx件。

　　5、脫貧攻堅(jiān)持續(xù)深入。制定出臺《xx市自然資源局xxxx年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》《xx市自然資源局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)配套政策的實(shí)施意見〉的通知》《xx市自然資源局關(guān)于服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程的意見》等文件，局機(jī)關(guān)xx名幫扶干部深入掛點(diǎn)村組和xx戶貧困戶家中，開展春節(jié)、端午節(jié)前走訪慰問，看望結(jié)對幫扶群眾，更新完善貧困戶建檔資料，落實(shí)幫扶措施等。

　　（三）加大組織保障力度

　　1、強(qiáng)化組織建設(shè)。加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的督查督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，制定防控各項(xiàng)措施，成立了臨時(shí)黨支部x個(gè)，局各支部中xx名黨員及時(shí)加入各所在小區(qū)，協(xié)助社區(qū)開展疫情值班、人員排查及其他防控工作。

　　2、深化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“主體責(zé)任”，分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)管理；突出重點(diǎn)領(lǐng)域防范，并對自然資源規(guī)劃、評估等項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)監(jiān)督；及時(shí)上報(bào)“三重一大”事項(xiàng)xx項(xiàng)，組織開展自查自糾，開展明察暗訪x輪次、并對全局xx名科級干部廉政檔案進(jìn)行了更新和建立。

　　二、存在的問題

　　總體來看，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但工作中仍然存在一些問題。

　　1、機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整不到位的問題。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和新修訂的《土地管理法》，農(nóng)村宅基地管理和改革工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)。但是，由于各種原因，該項(xiàng)職能還未移交到位。

　　2、Sxxx線大城至黃沙崗公路項(xiàng)目進(jìn)展艱難的問題。該項(xiàng)目沒有取得國家發(fā)改委或交通等部門關(guān)于開展前期工作的批復(fù)，也沒有納入國防公路網(wǎng)規(guī)劃，也不屬于國家級規(guī)劃明確的公路項(xiàng)目，包括《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（xxxx～xxxx年）》明確的國家高速公路和國道項(xiàng)目，國家級規(guī)劃明確的國防公路項(xiàng)目。因無合法依據(jù)，省廳不安排規(guī)劃修改方案和選址方案論證評審。其次，該項(xiàng)目線路基本確定，但是用地面積偏大，特別是占用耕地（永久基本農(nóng)田）較多，且大部分不符合規(guī)劃，修改規(guī)劃無新增規(guī)模指標(biāo)。最后，該項(xiàng)目占錦江濕地公園及生態(tài)紅線，林業(yè)部門還未按要求做補(bǔ)劃方案，未取得省林業(yè)局的相關(guān)意見。建議：占用的生態(tài)紅線本次評估優(yōu)化已將其調(diào)出；爭取列入省重大項(xiàng)目，解決新增規(guī)模修改規(guī)劃或在國土空間規(guī)劃編制時(shí)予以解決。

　　3、全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。存在干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與自然資源任務(wù)要求不相適應(yīng)，干部素質(zhì)能力跟不上形勢發(fā)展等難題。

　　三、xxxx年下半年工作打算

　　今年下半年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，著力探索自然資源管理的新思路、新辦法，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

　　1、切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局工作。通過采取規(guī)劃管控引導(dǎo)項(xiàng)目合理選址、從嚴(yán)從緊控制單個(gè)項(xiàng)目用地規(guī)模、多渠道爭取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、騰籠換鳥盤活批而未用閑置低效存量建設(shè)用地等措施，積極破解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地瓶頸。

　　2、繼續(xù)夯實(shí)自然資源基礎(chǔ)工作。在做好第三次國土調(diào)查時(shí)點(diǎn)更新工作的基礎(chǔ)上，全面整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等各類空間規(guī)劃，統(tǒng)籌永久基本農(nóng)田核實(shí)整改、生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化和城鎮(zhèn)邊界劃定工作，科學(xué)合理編制國土空間規(guī)劃，切實(shí)做好基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制、土地開發(fā)整理、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫和登記信息共享集成以及農(nóng)村房地一體確權(quán)登記等工作。

　　3、做好依法行政工作。進(jìn)一步加大自然資源法律法規(guī)宣傳力度，積極營造依法用地用礦、依法管地管礦的良好氛圍。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手，以違建別墅專項(xiàng)整治和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，持續(xù)保持對違法違規(guī)用地用礦的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持執(zhí)法重心下移、工作關(guān)口前置，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地用礦行為。

　　4、做好自然資源日常工作。持續(xù)深化“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化，繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳、信訪、測繪地理信息、脫貧攻堅(jiān)等工作。

　　5、深化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、實(shí)處著力謀發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，通過職能整合、人員融合、崗位配合，確保人盡其才、才盡其用、人事相宜，確保干部思想保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開展，讓優(yōu)質(zhì)高效成為自然資源管理工作的常態(tài)。

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