xxxx年政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年xx省政務(wù)公開工作要點的通知》(浙政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)要求,堅持以人民為中心,提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平和工作能級,更好地發(fā)揮政務(wù)公開在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用,增強人民群眾滿意度、獲得感,為我省打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口作出貢獻。
一、聚焦助力城市治理,推進品質(zhì)政務(wù)公開
。ㄒ唬┮(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容。嚴(yán)格落實主體責(zé)任,始終將信息發(fā)布質(zhì)量擺在第一位。行政規(guī)范性文件以標(biāo)準(zhǔn)電子文本格式展示,公開要素應(yīng)包含完整標(biāo)題、文號、“三統(tǒng)一”編號、發(fā)文日期、公開日期、有效性標(biāo)注、解讀回應(yīng)鏈接等。按照“誰制定誰清理”的原則開展行政規(guī)范性文件有效性檢查清理,全面摸清文件底數(shù)。落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔xxxx〕xx號)要求,規(guī)范本單位政府信息公開專欄設(shè)置,統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動公開內(nèi)容”“政府信息公開工作年度報告”x個子欄目。“政府信息公開指南”要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、清晰易懂,辦公地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的,要及時修訂并標(biāo)注更新日期;要正確引用最新法規(guī),明示申請接收渠道,設(shè)立當(dāng)面申請點。“政府信息公開制度”應(yīng)包括《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,及全國政府信息公開工作主管部門發(fā)布的法規(guī)解釋性文件。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔xxxx〕xx號)要求,按照統(tǒng)一格式、法定時限,發(fā)布和報送工作年度報告,報告對上級及本單位政務(wù)公開年度工作要點的貫徹落實情況。[責(zé)任單位:市政府辦公廳、市數(shù)據(jù)資源局,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ǘ┩七M重要決策公開。加強重大行政決策信息公開機制建設(shè)。貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《xx省重大行政決策程序規(guī)定》,健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制。圍繞政務(wù)“五公開”要求,推進重大決策預(yù)公開,健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體人士等列席政府會議制度;涉及公共利益的重大事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密外,要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)及重大決策和政策草案的征求意見收集情況和采納情況。健全政府常務(wù)會議信息公開常態(tài)化機制,公開會議決策事項,第一時間解讀會議精神,釋放權(quán)威政策信號。[責(zé)任單位:市政府辦公廳,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄈ⿲嵤┱⻊(wù)服務(wù)信息公開。通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政府服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報方式等信息。全面深化改革,做好減稅降費、工程建設(shè)項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、市場準(zhǔn)入負面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范涉企亂收費項目等方面的政府信息公開工作。動態(tài)調(diào)整、及時公開權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)目錄;圍繞公民個人和企業(yè)兩個全生命周期,推進“一件事”全流程“最多跑一次”。實施政務(wù)服務(wù)意見評價機制。[責(zé)任單位:國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局、市財政局、市建委、市委編辦、市審管辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄋ模┥罨姓䦂(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則,落實行政執(zhí)法公示制度。強化涉企信息統(tǒng)一歸集公示,向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等信息。落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制,加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點領(lǐng)域執(zhí)法公開力度,對嚴(yán)重違法行為、大案要案及時公布查處結(jié)果并依法納入信用信息系統(tǒng)管理。[責(zé)任單位:市司法局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄎ澹┩七M基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》(浙政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)精神,按照xx市推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作計劃表排定的時間節(jié)點,有序推進。各區(qū)、縣(市)要成立工作專班,精心組織實施;市政府有關(guān)部門要主動對接國務(wù)院部門制定的xx個試點領(lǐng)域的基層政府公開標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合工作實際,對主管試點領(lǐng)域的政務(wù)公開工作提出要求,明確具體流程,指導(dǎo)區(qū)、縣(市)對口部門做好相關(guān)工作,確保標(biāo)準(zhǔn)指引在本市落地實施。xxxx年底前,基層政府全面完成xx個試點領(lǐng)域和涉及基層政務(wù)公開其他領(lǐng)域事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的發(fā)布實施。市政府適情選樹基層政府和部門優(yōu)秀典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。[責(zé)任單位:市政府辦公廳,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
二、聚焦發(fā)布解讀回應(yīng),推進互動政務(wù)公開
。ㄒ唬┙⒍ㄆ诎l(fā)布機制,加大執(zhí)行公開力度。加大執(zhí)行落實情況的公開力度,按季度向社會公開政府工作報告重點任務(wù)、民生實事項目、政府績效目標(biāo)的執(zhí)行情況,加大督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況公開力度,推動破解工作堵點、難點,助力重大決策部署有效落地實施。[責(zé)任單位:市政府辦公廳、市考評辦,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ǘ┒嘣庾x重要政策,提升政策解讀效果。政府部門主要負責(zé)人是政策解讀第一責(zé)任人,全年帶頭解讀政策一般不少于x次。按照“誰起草、誰解讀”的原則,政策解讀與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步發(fā)布;規(guī)范政策解讀內(nèi)容,具體包括政策制定的背景、主要內(nèi)容、適用對象、注意事項、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異等,并開設(shè)政策解讀類專欄同步關(guān)聯(lián)政策文件。要以生動活潑、通俗易懂的語言,以及圖表圖解、音頻視頻、數(shù)據(jù)實例等形式提升解讀效果。對專業(yè)性較強的政策,要注重發(fā)揮專家學(xué)者作用。對政策公布后出現(xiàn)的誤解誤讀和質(zhì)疑,有針對性地開展深度解讀、延伸解讀。[責(zé)任單位:市網(wǎng)信辦(市政府新聞辦),其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄈ┘皶r回應(yīng)社會關(guān)切,精準(zhǔn)滿足群眾需求。在公開平臺設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會、在線訪談、民意征集等欄目及時回應(yīng)群眾關(guān)切。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。圍繞住房保障、生態(tài)環(huán)境、教育改革、食品安全、交通出行等方面,加強輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)。重大決策出臺前要認真做好輿情風(fēng)險研判,制定應(yīng)對處置預(yù)案。面對重大突發(fā)事件,要及時發(fā)聲,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,原則上辦理結(jié)果與建議提案內(nèi)容同步公開。[責(zé)任單位:市信訪局、市網(wǎng)信辦(市政府新聞辦)、市數(shù)據(jù)資源局,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
三、聚焦各項重點領(lǐng)域,推進精準(zhǔn)政務(wù)公開
。ㄒ唬┘訌娡话l(fā)公共事件信息公開。加大公共衛(wèi)生等公共突發(fā)事件信息公開力度,確保信息公開內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息。依法做好疫情防控常態(tài)化條件下相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息的及時、全面、精準(zhǔn)公開,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實保障。[責(zé)任單位:市網(wǎng)信辦(市政府新聞辦)、市數(shù)據(jù)資源局,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
(二)做好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長信息公開。完善涉企一站式移動服務(wù)平臺,優(yōu)化完善xx市親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺——“親清在線”,不斷做優(yōu)訴求直達、惠企政策、行政許可、互動交流等欄目,助力疫情期間企業(yè)和建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大涉企信息精準(zhǔn)公開力度,探索企業(yè)專屬公開模式,精準(zhǔn)推送企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。依托“浙里辦”平臺,更好解決企業(yè)辦事需求。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄈ┥罨卮蠼ㄔO(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開。重點做好長三角一體化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、“四大建設(shè)”、特色小鎮(zhèn)和未來社區(qū)相關(guān)重大項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開。完善重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施全生命周期公開專欄。集中公開部門公共資源項目基本信息、公共資源配置行政審批批準(zhǔn)結(jié)果等信息,依法推進公共資源交易相關(guān)信息公開工作。[責(zé)任單位:市發(fā)改委、市建委、市審管辦,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄋ模⿵娀攸c民生領(lǐng)域和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。持續(xù)推進市政府xxxx年民生實事項目信息公開。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施、就業(yè)供求信息,做好面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體的就業(yè)活動信息公開。全面提供養(yǎng)老保險個人權(quán)益查詢服務(wù)和養(yǎng)老保險個性化測算服務(wù)。擴大社會救助和社會福利領(lǐng)域公開,梳理公開救助對象認定、救助標(biāo)準(zhǔn)、福利補貼申請及審批程序等政策,以及慈善、福彩公益金信息等。推進學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育信息公開,公開義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息;發(fā)布校外培訓(xùn)機構(gòu)“黑白名單”。加強醫(yī)療便民惠民政策舉措發(fā)布,規(guī)范做好傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開,加大醫(yī)療服務(wù)、藥品召回、疫苗監(jiān)管等信息公開力度,進一步擴大公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)急體系建設(shè)、衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法、重大建設(shè)項目、工程建設(shè)項目、舒心就醫(yī)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、最多跑一次改革等公開范圍。公開食品安全執(zhí)法整治、食品經(jīng)營主體信用、消費警示、科普等信息。公開保障性安居工程建設(shè)項目信息及保障性住房分配政策、房源、程序、結(jié)果等信息。加大污染防治檢測等信息公開力度,細化公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。完善災(zāi)害事故救援領(lǐng)域信息公開,加強自然災(zāi)害預(yù)警、專業(yè)服務(wù)、避災(zāi)安置場所等信息公開力度。拓展公共文化體育領(lǐng)域信息公開,完善園林綠化、文化遺產(chǎn)、智慧消防、購買服務(wù)等信息,推進文化旅游重大項目實施領(lǐng)域信息公開。[責(zé)任單位:市政府辦公廳、市衛(wèi)生健康委員會、市林水局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市建委、市住保房管局、市交通運輸局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市教育局、市民政局、市殘聯(lián)、市人力社保局、市醫(yī)療保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市體育局、市園文局、市消防救援支隊,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
四、聚焦強化平臺建設(shè),推進智能政務(wù)公開
。ㄒ唬┨嵘W(wǎng)站集約化規(guī)范化水平。加快“中國xx”門戶網(wǎng)站改版升級,發(fā)揮門戶網(wǎng)站第一平臺作用,集約化、規(guī)范化展示各類信息。按照國務(wù)院辦公廳秘書局考核指標(biāo)要求,加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,強化信息搜索功能,確保網(wǎng)站欄目內(nèi)容準(zhǔn)確、發(fā)布規(guī)范、更新及時。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管的要求,推進數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用融通,加快建設(shè)基于統(tǒng)一信息資源庫的政府網(wǎng)站集約化平臺。 [責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)資源局,各區(qū)、縣(市)政府]
(二)扎實管好用好政務(wù)新媒體。健全政務(wù)新媒體管理機制,按照做強主賬號和集約節(jié)約的原則,依托市政府信息公開綜合管理系統(tǒng)強化政務(wù)新媒體的整合和動態(tài)管理。加強政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布審核,加大定期檢索糾錯力度;發(fā)生重大突發(fā)事件和政務(wù)輿情時,相關(guān)政務(wù)新媒體要按規(guī)定程序,提升響應(yīng)速度,滾動發(fā)布動態(tài)信息。統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展,積極運用政務(wù)新媒體推進政務(wù)公開,強化政務(wù)新媒體的政民互動、掌上辦事功能。[責(zé)任單位:市網(wǎng)信辦(市政府新聞辦)、市數(shù)據(jù)資源局、市審管辦,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄈ┨岣咭郎暾埞_辦理質(zhì)效。推進市政府信息公開綜合管理系統(tǒng)二期建設(shè),全市依申請信息(包括郵寄、傳真等方式提交的申請,補正、延期、意見征詢、辦理結(jié)果和后續(xù)行政復(fù)議、行政訴訟情況)均納入系統(tǒng)管理,優(yōu)化信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計和智能分析比對功能。健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,完善申請渠道,優(yōu)化工作流程。[責(zé)任單位:市政府辦公廳,其他市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄋ模┩苿诱珗髣(chuàng)新發(fā)展。政府部門行政規(guī)范性文件制發(fā)后報送政府公報集中統(tǒng)一刊登。推進市政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)政府公報數(shù)據(jù)全部入庫,優(yōu)化精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能。加強政府公報數(shù)字化應(yīng)用,拓展政府公報利用方式和傳播渠道。[責(zé)任單位:市政府辦公廳,其他市級有關(guān)部門]
五、聚焦完善保障機制,推進深度政務(wù)公開
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視政務(wù)公開工作,配齊配強工作人員,建立健全工作機制,進一步優(yōu)化政府信息公開發(fā)布、信息公開工作合法性審查、政務(wù)公開社會評議、政府信息動態(tài)調(diào)整機制,不斷優(yōu)化政務(wù)公開工作。[責(zé)任單位:市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ǘ┟鞔_工作責(zé)任。各級各部門辦公室要履行好政務(wù)公開職責(zé)。各區(qū)、縣(市)政府要承擔(dān)起政務(wù)公開工作主體責(zé)任,按照今年政務(wù)新媒體管理和基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作要求,健全政務(wù)公開主管部門與宣傳、網(wǎng)信、大數(shù)據(jù)管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,落實經(jīng)費保障,精心組織實施,確保各項舉措落地。市政府有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用,結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H,履職盡責(zé),加強指導(dǎo),共同推動政務(wù)公開工作落實。[責(zé)任單位:市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
。ㄈ⿵娀O(jiān)督保障。各地各部門要認真貫徹落實本要點,并將工作完成情況納入政府信息公開工作年度報告向社會公布。市政府辦公廳將對有關(guān)情況開展監(jiān)督檢查,并通報結(jié)果。[責(zé)任單位:市級有關(guān)部門,各區(qū)、縣(市)政府]
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