發(fā)展和改革委2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)改委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)xx時的重要講話精神，認(rèn)真落實省委十屆十次全會、市委七屆十一次全會和縣委十三屆九次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，抓項目創(chuàng)優(yōu)勢，編規(guī)劃繪藍(lán)圖，擴(kuò)投資強(qiáng)支撐，促改革激活力，辦實事惠民生，推動發(fā)展改革各項工作扎實推進(jìn)。

　　一、上半年工作完成情況

　�。ㄒ唬┰鷮嵶龊靡咔榉揽�

　　縣發(fā)改委按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，扎實做好疫情防控各項工作。一是成立了由主任紀(jì)泉水同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)同志為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真積極做好疫情的應(yīng)急處理工作。二是強(qiáng)調(diào)疫情期間值班紀(jì)律，調(diào)整補(bǔ)強(qiáng)了日常值班人員和疫情防控工作值班力量，要求各值班人員必須在崗在位，做好xx小時值守工作。三是縣發(fā)改委在分包的和潤小區(qū)，認(rèn)真落實城區(qū)疫情防控“一包兩控三抓四到位”工作要求，成立了縣發(fā)改委和潤小區(qū)疫情防控臨時黨支部，對小區(qū)住戶進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查。協(xié)調(diào)愛衛(wèi)辦，每天對小區(qū)內(nèi)進(jìn)行消毒消殺，循環(huán)播放疫情防控相關(guān)音頻，全力做好分包小區(qū)疫情防控工作。四是確保群眾生活物資供應(yīng)�？h發(fā)改委作為全縣物資儲備和調(diào)度牽頭部門，在疫情防控期間，主動作為，迅速制定應(yīng)急配送預(yù)案，啟動應(yīng)急保障措施，自xxxx 年 x 月 x 日至今，直接調(diào)配面粉 xxx.xx 噸、食用油 xxxxx 升、食鹽 xx.xx 噸、掛面 xx.xx 噸，為居民基本生活物資需求，提供了強(qiáng)有力保障。

　　（二）科學(xué)分類推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　面對疫情防控形勢，按照縣疫情防控指揮部統(tǒng)一部署，縣發(fā)改委按照“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”原則，多措并舉，多點(diǎn)發(fā)力，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利推進(jìn)。一是牽頭起草了《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)有序復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于建立服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班推進(jìn)機(jī)制的通知》，明確了標(biāo)準(zhǔn)和流程，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提供了依據(jù)和遵循。二是對縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目進(jìn)行梳理，分類、分步列出名單，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間表，對在建的重點(diǎn)項目全面實行開復(fù)工“備案承諾制”，實行“一企一策，分類推進(jìn)”、縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、“首席服務(wù)員”制度，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是認(rèn)真落實省、市、縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)要求，克服疫情困難，及時上報各項數(shù)據(jù)，重點(diǎn)圍繞工業(yè)、服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)項目、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、交通流量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、用工保障等，認(rèn)真篩選企業(yè)和項目納入監(jiān)測范圍。編發(fā)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作簡報xx期，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。我縣xxx家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

　　（三）全力做好重點(diǎn)項目建設(shè)督導(dǎo)

　　xxxx年我縣省市重點(diǎn)項目xx個，概算投資xxx.x億元，年計劃投資xx億元。元至x月份省市重點(diǎn)項目全部開工建設(shè)，完成投資xx.x億元，占年計劃投資的xx.x%，全韻木業(yè)、新六農(nóng)牧科技等xx個新建項目全部開工建設(shè)；x商會家具產(chǎn)業(yè)園、柳格家具產(chǎn)業(yè)園、融創(chuàng)財富中心等xx個續(xù)建項目正在按照臺賬節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。至目前，重點(diǎn)項目周調(diào)度會共召開x次，研究議題xx項，解決項目問題xx個，有效破解項目建設(shè)難點(diǎn)，推進(jìn)了項目建設(shè)。

　　（四）有序開展項目謀劃資金爭取工作

　　今年以來，縣發(fā)改委緊緊圍繞國家、省市投資政策和投資方向，結(jié)合我縣實際，有目標(biāo)、有計劃地謀劃和編報項目，指導(dǎo)項目單位完善項目前期相關(guān)手續(xù)，同時多次到上級部門進(jìn)行溝通、銜接，加大申報項目的跟蹤力度，爭取項目盡快批復(fù)。一是新增中央投資項目篩選上報項目xxx個，總投資xx.x億元，擬申請新增中央投資xx億元，經(jīng)省市發(fā)改委初步審核通過項目共xx個，總投資xx.x億元，擬申請新增中央投資xx億元；政府專項債券項目xx個，總投資xx億元，擬申請債券規(guī)模xx億元；已申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目xx個，總投資x億元，擬爭取中央預(yù)算內(nèi)資金x.x億元，已下達(dá)投資計劃xx個，到位資金xxxx萬元，主要有紙房鄉(xiāng)初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍、柳格鎮(zhèn)初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍、六塔鄉(xiāng)初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍，足球場等項目；擬申報補(bǔ)短板項目xx個，總投資xxx億元，通過市級融資貸款項目xx個，總投資xxx.x億元，最大限度獲得上級財政支持、金融優(yōu)惠貸款。二是成立了“兩新一重”項目謀劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及x個工作專班，為做好政府專項債券和新增中央投資等項目爭取工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)方向，提高“兩新一重”項目謀劃推進(jìn)的水平和質(zhì)量提供組織保障。

　　（五）積極做好節(jié)能減排工作

　　一是全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，嚴(yán)格按照《市發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施細(xì)則的通知>的通知》（濮發(fā)改資源[xxxx]xxx號）相關(guān)要求，對由我委審批、核準(zhǔn)、備案或者縣政府審批核準(zhǔn)的年綜合能耗xxxx-xxxx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估審查，對新建的用煤項目實行煤炭減量替代。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合縣發(fā)改委、財政局和縣紀(jì)檢委組成驗收小組，對我縣xxxx年所有雙替代設(shè)備完成驗收，并完善相關(guān)撥款手續(xù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善上級檢查需要準(zhǔn)備的有關(guān)資料，隨時等待檢查。同時，督導(dǎo)實施xxxx年雙替代的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊完善相關(guān)驗收材料，及時辦理有關(guān)撥款手續(xù)。三是潤清二期、景佑風(fēng)電場項目已開工建設(shè)，年底全部并網(wǎng)發(fā)電；中廣核風(fēng)電場項目、天潤分散式風(fēng)電場、華能分散式風(fēng)電場x個項目正在積極辦理開工相關(guān)手續(xù)。力爭年前全部開工建設(shè)。

　　（六）做好戰(zhàn)略研究和運(yùn)行分析，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　每月月初定期向主要經(jīng)濟(jì)部門征詢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)測上個月指標(biāo)完成情況，分析存在的問題，提出合理建議。全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的新情況、新問題等，上半年共召開四次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會。定期整理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目備案、政府投資項目審批情況，及時報送至縣統(tǒng)計局，督促項目單位完善相關(guān)手續(xù)，確保項目“應(yīng)入盡入”“應(yīng)入早入”，盡快形成有效投資。

　�。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)社會信用體系建設(shè)

　　按照市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，清豐縣結(jié)合縣情實際，縣發(fā)改委積極開展社會信用體系建設(shè)各項工作，扎實推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。

　　一是在“信用清豐”網(wǎng)站上開設(shè)了“雙公示”專欄，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的示范引領(lǐng)和推動作用。截止目前“雙公示”專欄公示信息xxxx條，向信用xx網(wǎng)站推送信息xxxx余條。二是持續(xù)推進(jìn)“信易貸”工作。依托清豐縣公共信用信息平臺，采用“政府信用數(shù)據(jù)+金融數(shù)據(jù)”的模式，通過政府與金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)、個人的信用數(shù)據(jù)共建共享和互聯(lián)互通，讓企業(yè)和個人享受更優(yōu)惠的貸款利率和更便捷的貸款審批通道，截至目前，清豐縣“信易貸-金燕e貸”已授信xxxxx戶，累計授信x.x億元，為xxxxx戶信用主體發(fā)放信用無擔(dān)保貸款x.xx億元，三是開展疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)申報工作，積極與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取優(yōu)惠利率和貼息等金融政策、資金支持。目前我縣利萬嘉（xx）醫(yī)療器械科技有限公司、xx先豐電子商務(wù)有限公司等xx家企業(yè)被納入xx省疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。四是認(rèn)真貫徹落實《xx省“xxx”金融暖春行動實施方案》，積極組織企業(yè)在“信豫融”平臺申報低息貸款。目前xx家企業(yè)已通過省發(fā)改委終審，被納入名單，將獲得優(yōu)惠利率信貸支持。五是組織xx多個部門在縣明月湖廣場開展“x.xx”信用記錄關(guān)愛日宣傳活動。通過懸掛宣傳條幅xx條、制作展板xx余塊、發(fā)放《xx省社會信用條例》讀本xxx余本，宣傳頁xxxx余份等形式，旨在營造學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍，從而形成誠實守信、重信踐諾的良好社會風(fēng)尚。

　�。ò耍┓�(wěn)步推進(jìn)價格管理工作

　　一是出臺了《關(guān)于降低疫情防控期間企業(yè)用能成本的通知》，督促指導(dǎo)供電公司、燃?xì)馄髽I(yè)、供水公司嚴(yán)格落實上級政策，保障企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)的用電、用氣、用水。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并配合相關(guān)部門，對農(nóng)業(yè)水價綜合改革的各項工作持續(xù)推進(jìn)，制定以電折水價格文件，每個月按時上報農(nóng)業(yè)水價月報表。三是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好xx省階段性價格臨時補(bǔ)貼工作的通知》規(guī)定，加大資金保障力度，提高發(fā)放效率，認(rèn)真梳理價格臨時補(bǔ)貼對象。四是配合審計、農(nóng)業(yè)等部門清理涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清費(fèi)降稅工作。五是受理公安機(jī)關(guān)及其他執(zhí)法單位委托的刑事、治案案件xxx件，涉案金額xx余萬元，為委托機(jī)關(guān)辦案提供了價格依據(jù)。

　�。ň牛┏掷m(xù)開展駐村幫扶工作

　　一是持續(xù)開展好周五扶貧日活動。堅持開展周五扶貧日活動，深入貧困戶家中走訪，宣傳各項扶貧政策，達(dá)到政策到村入戶的良好效果，了解貧困戶生產(chǎn)生活狀況，掌握貧困戶就業(yè)情況，進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極開展“送溫暖”活動。利用春節(jié)走訪慰問貧困戶和老黨員，為xx余戶貧困戶和老黨員送去米、面、油等生活必需品，使他們度過一個溫暖幸福的春節(jié)。三是確保疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓、兩不誤”。為貧困戶集中配送生活物資；增設(shè)臨時公益性崗位x個，月工資xxx元；為x名貧困勞動力申報疫情期間外出務(wù)工交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助xxx元，申報各類產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金xxxx元。四是深入開展產(chǎn)業(yè)幫扶。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動脫貧攻堅的治本之策，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高質(zhì)量實施一批種養(yǎng)加等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，促進(jìn)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。五是會同縣扶貧辦制定了《清豐縣消費(fèi)扶貧xxxx年工作要點(diǎn)》和《清豐縣消費(fèi)扶貧xxxx年重點(diǎn)任務(wù)工作臺賬》（清發(fā)改﹝xxxx﹞xxx號）。

　　二、下步重點(diǎn)工作安排

　�。ㄒ唬┝Υ偻瓿赡甓冉�(jīng)濟(jì)目標(biāo)。一是落實落細(xì)“六穩(wěn)”“六保”工作要求，按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)分解臺賬，緊盯GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐項梳理存在困難問題，研究解決對策，確保“二季度補(bǔ)齊填平、三季度以豐補(bǔ)欠、全年完成目標(biāo)任務(wù)”。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，提高項目入庫通過率。緊盯已備案尚未開工或形成投資的項目，逐一排查、查找癥結(jié)，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。

　�。ǘ�）加大重點(diǎn)項目建設(shè)督導(dǎo)力度。一是強(qiáng)化實地核查。深入項目建設(shè)現(xiàn)場，對照項目臺賬節(jié)點(diǎn)，實地核查項目開工情況、未開工項目前期工作情況，重點(diǎn)核查開工項目形象進(jìn)度及存在問題，會同縣督查局及時通報項目進(jìn)展情況。二是強(qiáng)化部門對接。定向跟蹤項目手續(xù)辦理，及時與職能部門對接，同時充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心一站式集中辦理高效服務(wù)，為項目開工開辟綠色通道，屬縣權(quán)限內(nèi)辦理的事項，限時辦結(jié)；屬上級辦理的事項，盯緊抓牢，服務(wù)到底。三是強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)聯(lián)系分包責(zé)任單位，協(xié)同服務(wù)企業(yè)，及時解決項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)過程中的困難和問題，全力服務(wù)項目落地建設(shè)。

　�。ㄈ�）全力爭取上級項目資金。一是持續(xù)做好項目謀劃儲備。參照市里模式建立我縣重大謀劃工作機(jī)制，由各位分管副縣長牽頭，發(fā)改、財政、行業(yè)主管等有關(guān)部門參與的重大項目謀劃工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通銜接和會商研究，合力做好項目的謀劃、匯總、研究、論證等工作。二是加強(qiáng)與上級部門的溝通對接。對已上報項目，及時跟蹤項目申報進(jìn)展，力爭爭取更多項目資金。三是加強(qiáng)項目督導(dǎo)力度。對建設(shè)進(jìn)展緩慢的中央投資項目下達(dá)督導(dǎo)通知書，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)等，壓實項目建設(shè)責(zé)任，全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。

　�。ㄋ模┲�力推進(jìn)重點(diǎn)民生實事。著力補(bǔ)齊民生事業(yè)發(fā)展短板，在教育、醫(yī)療、交通公路、城鄉(xiāng)公交、供暖供熱供氣、農(nóng)村環(huán)境治理、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助等方面，集中力量實施好xxxx年民生實事。強(qiáng)力推進(jìn)縣人民醫(yī)院、春暉路小學(xué)、公共衛(wèi)生間、四美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)民生工程按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，確保重點(diǎn)民生實事辦實辦妥，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真研究國家、省市政策，主動對接國家、省市發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，集中力量謀劃全縣“十四五”發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和重大生產(chǎn)力布局，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量，爭取更多項目納入國家、省市“十四五”布局。

　�。�六）進(jìn)一步完善社會信用體系建設(shè)

　　重點(diǎn)抓好企業(yè)納稅、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，以及自然人執(zhí)業(yè)資格、交通違法等信息歸集工作，做到及時、準(zhǔn)確、全面。依托企業(yè)和個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按照分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，為每個企業(yè)和自然人建立信用檔案。“守信激勵、失信懲戒”原則，與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，努力實現(xiàn)市場主體失信違法、自然人執(zhí)業(yè)資格和交通違法等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的歸集報送，形成覆蓋廣、應(yīng)用深、響應(yīng)快、聯(lián)動強(qiáng)的系統(tǒng)化信息監(jiān)管體系。

　�。ㄆ撸╈柟�“雙替代”工作成效

　　全方位、立體式宣傳“雙替代”電價、氣價優(yōu)惠政策，做到口口相傳，讓群眾真正了解優(yōu)惠政策，達(dá)到用的放心、用的滿意目的，真正把好事辦好，保障群眾清潔溫暖過冬。同時督促縣供電公司和天然氣公司需保障電壓、氣壓穩(wěn)定，保證居民能正常廚炊和取暖。

　　（八）科學(xué)制定充電樁實施方案

　　為加快推進(jìn)我縣xxxx年電動汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱公共充電設(shè)施）建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)《市xxxx年電動汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》要求，我縣今年需完成xxx個新建充電樁任務(wù)。為確保按時完成市定任務(wù)，結(jié)合我縣實際，將盡快制定《xx縣xxxx年電動汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，合理布局充電樁位置，提高充電樁使用率。

　�。ň牛┌磿r保質(zhì)完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。

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