開(kāi)展“履職不盡責(zé)、服務(wù)不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)縣委十五屆三次全會(huì)和縣紀(jì)委十五屆三次全會(huì)部署，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，根據(jù)縣作風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展“履職不盡責(zé)、服務(wù)不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定在局機(jī)關(guān)和局屬單位開(kāi)展“履職不盡責(zé)、服務(wù)不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)�，F(xiàn)制定方案如下：

　　一、整治目標(biāo)

　　以“基層黨建建設(shè)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)深入開(kāi)展“履職不盡責(zé)、服務(wù)不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合整治“五種不良習(xí)氣”和“三裝”不良現(xiàn)象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作，切實(shí)解決黨員干部中存在的辦事拖沓敷衍、責(zé)任上推下卸、服務(wù)質(zhì)效不高等形式主義、官僚主義老問(wèn)題新表現(xiàn)，更好地激發(fā)民政干部職工求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各科室（單位）主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，促進(jìn)局系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能不斷提高、服務(wù)質(zhì)量不斷改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　二、整治范圍

　　局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位及其工作人員，重點(diǎn)是黨員干部和具有行政審批、行政執(zhí)法、綜合管理和公共服務(wù)職能的科室（單位）工作人員。

　　三、整治內(nèi)容

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　　整治：業(yè)務(wù)能力不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)精神不夠，對(duì)崗位職責(zé)理解不清，向群眾解讀政策出現(xiàn)錯(cuò)漏，對(duì)工作目標(biāo)定位低，干工作無(wú)熱情、無(wú)激情。調(diào)研能力不足，不了解實(shí)際情況，制定的政策或措施不符合群眾實(shí)際需求，不能最大程度方便群眾辦事。處置能力不足，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、上級(jí)明令要求整改的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)遲遲不能解決。應(yīng)對(duì)能力不足，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)不知所措，與群眾交流時(shí)態(tài)度生硬，言談舉止不符合公職人員要求，對(duì)黨和政府形象造成不良影響。

　　（二）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)方面

　　整治：懶政不作為，落實(shí)上級(jí)重要決策部署搞變通、做選擇、打折扣，不推不動(dòng)、推也不動(dòng)；推進(jìn)民政重點(diǎn)工作任務(wù)，方式單一，不思進(jìn)取，效率低下。躲事不敢為，躲歷史遺留問(wèn)題，新官不理舊政；躲出現(xiàn)的突出問(wèn)題，不敢較真碰硬，對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，避重就輕，視而不見(jiàn)，滿足于不找事、不惹事，只要不出事，寧愿不干事。推責(zé)不想為，責(zé)任上推下卸，熱衷于層層請(qǐng)示匯報(bào)，該決策不決策、該拍板不拍板，言語(yǔ)上裝聾作啞，行動(dòng)上裝模作樣，落實(shí)上裝腔作勢(shì)；熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。

　　（三）服務(wù)水平不高方面

　　整治：服務(wù)意識(shí)淡薄，不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等工作制度，讓群眾辦事來(lái)回跑，難辦事、不辦事；“店小二”精神不足，唱功好、做功差，只會(huì)坐而論道、紙上談兵，雖然“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，但只說(shuō)事難辦、不說(shuō)怎么辦；抓工作落實(shí)力度不夠，不知道如何掌握服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“分寸”，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施不力。

　�。ㄋ模┝疂嵓o(jì)律不嚴(yán)方面

　　整治：“為官不為、吃喝、賭博、玩圈子、老好人”不良習(xí)氣屢禁不止；“小桌子、小杯子、小圈子”不正之風(fēng)有所抬頭。群眾觀念淡薄，對(duì)服務(wù)對(duì)象方法簡(jiǎn)單、態(tài)度蠻橫、故意刁難拖延；利用職務(wù)之便，不按程序?qū)徟�、指定中介服�?wù)、該下放的權(quán)力不下放、該取消的審批不取消，以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友；濫用自由裁量權(quán)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)，以罰代管、只罰不管、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法，迫使服務(wù)對(duì)象請(qǐng)客送禮、托關(guān)系、找門(mén)路。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員教育階段（x月xx日前）

　　各科室（單位）對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，在深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，制定整治工作方案，明確責(zé)任分工，迅速啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

　�。ǘ�）對(duì)照檢查階段（x月xx日前）

　　各科室（單位）結(jié)合工作崗位職責(zé)，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，結(jié)合“八個(gè)怎么辦”，深入查擺討論，全面查找科室（單位）和個(gè)人作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題。

　　1、廣泛征求意見(jiàn)。公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱，設(shè)置舉報(bào)信箱，組織群眾評(píng)議和作風(fēng)問(wèn)題調(diào)查，暢通渠道、廣開(kāi)言路，虛心接受各方面的意見(jiàn)和建議。

　　2、認(rèn)真查擺問(wèn)題。從不同層面查問(wèn)題、找差距，分類(lèi)梳理在履職和服務(wù)方面存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)匯總，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。

　　3、制定考核辦法。堅(jiān)持從制度建設(shè)、問(wèn)題查擺、自查自糾、結(jié)果運(yùn)用等方面入手，制定考核辦法。嚴(yán)把考核關(guān)口，通報(bào)考評(píng)結(jié)果，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的全面落實(shí)。

　　（三）全面整改階段（x月-xx月）

　　各科室（單位）對(duì)查找出的問(wèn)題，要從履職盡責(zé)、服務(wù)擔(dān)當(dāng)、工作方式方法以及工作機(jī)制等方面分析原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)生根源，明確整改措施，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　1、制定整改措施。認(rèn)真制定整改措施，明確責(zé)牽頭科室（單位）和責(zé)任人，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、處理不到位不放過(guò)、整改不落實(shí)不放過(guò)。

　　2、健全工作制度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定和完善相關(guān)規(guī)章制度、工作流程、辦事程序、崗位職責(zé)。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新情況和新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，制定切實(shí)可行的制度和措施。整合和再造服務(wù)流程，用好現(xiàn)代技術(shù)手段，提高服務(wù)效率。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查制度，加大執(zhí)行情況檢查力度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，整改存在問(wèn)題。要將專(zhuān)項(xiàng)整治中收集到的意見(jiàn)、建議及整改落實(shí)情況作為本單位年度考核的評(píng)比內(nèi)容。

　�。ㄋ模�總結(jié)提高階段（xx月xx日前）

　　各科室（單位）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，查遺補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)，建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、廣泛參與的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由局辦公室牽頭，各科室（單位）具體負(fù)責(zé)實(shí)施。成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各科室（單位）要扎實(shí)抓好本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，并與“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)”活動(dòng)以及整治“五種不良習(xí)氣”和“三裝”不良現(xiàn)象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限，做到全程留痕，如實(shí)記錄。

　�。ǘ�）營(yíng)造濃厚氛圍。局辦公室要通過(guò)公開(kāi)欄、單位網(wǎng)站、單位公眾號(hào)等載體，全方位宣傳報(bào)道開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的舉措和成效，并積極創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象和群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造聚x風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）及時(shí)問(wèn)責(zé)通報(bào)。各科室（單位）要強(qiáng)化自我督查，對(duì)整改不徹底、不到位的問(wèn)題予以通報(bào)曝光，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人提出整改要求，督促整改到位�？h紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組和辦公室、法制科將加大明查暗訪力度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和在整治活動(dòng)中工作不力、查糾不力、整改不力的單位和個(gè)人，一律實(shí)施“一案雙查”，既點(diǎn)名道姓曝光當(dāng)事人違紀(jì)事實(shí)，又通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)情況，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作情況將作為年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。

　　各科室（單位）查擺問(wèn)題清單、問(wèn)題整改清單和專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，分別于x月x日、xx月xx日前報(bào)送局法制科。（聯(lián)系電話：xxxxxxxx，電子郵箱：symzfzk@xxx.com）

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