為更好地推進我鎮(zhèn)安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭(以下統(tǒng)稱“五進”),繼續(xù)強化廣大干部群眾的安全發(fā)展理念,全面加強公眾安全教育,進一步提升我鎮(zhèn)整體安全水平,結合上級要求與我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體指導思想
各村(居)、單位要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入地學習習近平總書記關于應急管理的重要論述精神,認真領會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和國、省、市關于安全生產(chǎn)的會議精神和文件要求,不折不扣地執(zhí)行有關決策部署,增強廣大干部群眾的安全發(fā)展理念,推動各企事業(yè)單位的主體安全責任壓緊壓實,提升安全生產(chǎn)管理能力,及早發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,筑牢全鎮(zhèn)安全防線。強化推進干部群眾、企事業(yè)單位主體的安全教育工作,堅持引導全鎮(zhèn)群眾積極參與安全生產(chǎn)共同治理,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑,真正形成并鞏固“群防群控群治”的安全生產(chǎn)格局。加強公共安全和行業(yè)安全宣傳,普及森林防火、用電、用氣、道路交通等安全知識,以安全生產(chǎn)清單制管理為基礎,扎實推進安全宣傳“五進”工作,增強群眾的風險防控、綜合應急意識,全面提升公眾的防災減災救災及自救互救能力,積極營造良好的安全生產(chǎn)管理、治理及文化氛圍,努力增強群眾參與意愿,提高民眾安全意識和素養(yǎng),提升我鎮(zhèn)整體安全水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。
二、宣傳工作重點
各村(居)、有關部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”工作為社會安全發(fā)展保駕護航、提升社會安全水平的重要推動作用,運用網(wǎng)上線下相結合的方式,重點做好安全生產(chǎn)的宣傳、安全發(fā)展理念的強化教育,全面詳細地宣傳習近平總書記關于應急管理的重要論述和黨中央、國務院的決策部署,弘揚生產(chǎn)再忙不忘安全、生命至上的思想;重點做好旱災、洪澇、滑坡、泥石流、森林火災等自然災害防治的宣傳教育,引導干部群眾科學認識災害事故,理性分析對待,增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識;重點做好安全生產(chǎn)、防災減災救災和綜合應急救援等工作實措的宣傳教育,讓廣大干部群眾、安全生產(chǎn)責任主體將安全生產(chǎn)相關的工作舉措內化于心、外化于行;重點做好安全生產(chǎn)、綜合應急等有關政策法規(guī)及制度標準的宣傳教育,宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責,企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權利、義務和責任,提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng);重點做好公共安全知識的宣傳教育,普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識,營造良好安全輿論氛圍,夯實社會安全基礎。
三、具體工作措施
(一)安全宣傳進企業(yè)。
為推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全完善并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)清單制,建立健全安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理體系,增強企業(yè)防控安全風險和應急處置能力;同時強化企業(yè)負責人安全責任意識,提升從業(yè)人員安全素質,筑牢安全管理防線,推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制,特制定如下宣傳措施:
1.強化企業(yè)日常管理中的安全宣傳教育。結合“安全生產(chǎn)月”“xxx消防宣傳日”等活動,將生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)宣傳工作認真研究、詳細部署、嚴格落實;將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入企業(yè)日常管理考核,健全培訓制度,嚴格執(zhí)行安全培訓;將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)各項工作會議的必講內容。
2.壓實企業(yè)安全主體責任。定期舉辦“安全大講堂”,企業(yè)主要負責人帶頭講安全課;組織安全生產(chǎn)法治宣講會,增強職工法律意識;開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流活動,組織職工觀看安全生產(chǎn)警示教育片。
3.組織多種形式的安全培訓。組織企業(yè)員工積極參加“安全生產(chǎn)月”“x杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動;組織企業(yè)職工開展安全應急培訓演練,提高應急處置、自救互救能力。
4.開展身邊隱患排查。設立隱患線索舉報電話,健全激勵獎勵機制;要依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,加大舉報獎勵力度,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,檢舉重大風險隱患和違法行為,保護社會、集體和個人的安全權益。
5.加強企業(yè)安全氛圍營造。設置安全宣傳欄和崗位安全標識,張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序等。
。ǘ┌踩麄鬟M農村。
為提升我鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力,建立農村安全宣傳有組織體系、有宣傳欄、有宣傳單、有廣播設施等“四有”工作機制,拓展安全宣傳手段,全面提升群眾安全意識和應急避險能力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐,制定如下宣傳措施:
1.充分發(fā)揮村社干部、網(wǎng)格員、災害信息員、志愿者等在農村安全宣傳中的主力軍作用,調動駐村干部、幫扶干部等開展安全宣傳的積極性,引導各類農村力量開展契合本地實際的安全宣傳活動。
2推動安全宣傳納入農村工作重要議程之中。將安全生產(chǎn)知識納入村規(guī)民約,建立鄉(xiāng)村安全重點對象(精神殘疾人員等)“特殊關愛”和“鄰里守望”制度;利用“村村響、戶戶通”廣播、學習強國、封面新聞的安全生產(chǎn)知識大闖關等信息化平臺等方式,廣泛開展安全宣傳。
3.根據(jù)各村(居)地形地勢特點,完善農村應急避難場所功能設施、區(qū)劃標識等,因地制宜開展有針對性的災害避險逃生、自救互救演練;利用村(居)宣傳欄、文化室、綜治辦公室,增強安全宣傳,增加安全知識的普及性、趣味性和互動性;老舊廟宇、主要道路和山林、文物古建筑等重點部位,依法設立相應安全警示標識。
4.利用農閑、節(jié)假日、趕集和農民工進城、返鄉(xiāng)等時節(jié),針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象,開展安全宣傳和咨詢服務,有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、水上交通、火災等方面的安全知識。
。ㄈ┌踩麄鬟M社區(qū)。
為完善社區(qū)安全宣傳機制,增強社區(qū)安全管理和應急處置能力,提升社區(qū)居民安全素質和應急能力,加大社區(qū)公益宣傳力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能,充分發(fā)揮抖音、微信等新媒體平臺優(yōu)勢,營造安全穩(wěn)定的社會生活環(huán)境,制定如下宣傳措施:
1.將安全宣傳作為重要內容納入社區(qū)工作考核。發(fā)揮社區(qū)內醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位以及社會應急力量、社區(qū)網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用,推動建立完善社區(qū)安全宣傳教育制度體系。
2.加強社區(qū)安全宣傳陣地建設。組織社區(qū)內志愿者、文化服務人員積極利用平時的志愿服務和文化活動,開展社區(qū)安全宣傳,形成有組織、有隊伍、有實效的社區(qū)安全宣傳陣地;豐富應急避難場所內容和設施功能,將安全圖示、動漫、壁畫等元素充分融入社區(qū)街道、廣場等大街小巷。
3.建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度。從社區(qū)居委會、小區(qū)管護人員等隊伍中,選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員,擔任安全宣傳員,鼓勵社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍;社區(qū)內學校、醫(yī)院等機構,要依法建立安全宣傳教育制度、責任人和應急疏散預案。
4.結合本地區(qū)和社區(qū)實際,利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國科普日等節(jié)點,定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練,提升社區(qū)居民應急避險和自救互救能力。
5豐富社區(qū)安全宣傳形式。設計編印宣傳單、海報、掛圖、橫幅等,在社區(qū)微信群、宣傳欄等廣泛投放;定期開展以安全為主題的社區(qū)演出活動,增強安全文化氛圍。
(四)安全宣傳進學校。
為推動安全教育在校園課堂落實落地,在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容,強化學生和教職工安全意識,做到安全宣傳從早抓起、從小抓起,根植安全理念,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識,使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救,制定如下宣傳措施:
1落實《中小學公共安全教育指導綱要》,豐富學校安全教育資源,推廣典型教育活動,推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃,保證安全教育時間。
2.加強校園安全風險防控體系建設。定期開展校園安全隱患排查,將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中;指導學校建立事故災害處置預案,健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調機制;定期組織師生開展安全應急疏散演練,組織安全專題講座。
3.用好安全教育平臺和各類安全教育資源。利用全國中小學生“安全教育日”,專題開展安全知識教育;在學校宣傳欄、校報?⒑诎鍒、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺設立安全專欄。
4.豐富校園安全教育課外活動。利用每周三下午的“課外活動”時間,組織學生開展安全手工比賽;邀請派出所、市監(jiān)所等單位,進學校上課堂開辦道路交通、食品安全等安全知識小課堂;利用寒暑假期開學前后,開展以安全知識為主題的開學安全教育。
(五)安全宣傳進家庭。
為積極推動家庭安全知識宣傳教育,以生活安全和防災減災知識普及為重點,以點帶面、輻射帶動,發(fā)揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用,制定如下宣傳措施:
1.將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動中,面向家庭宣傳用電、用氣等安全知識,提升家庭成員的安全防護意識和能力。
2.推廣家庭安全價值觀。建立安全家規(guī)家訓,深植家庭安全理念;通過在校學生開展“我把安全帶回家”、活動,通過學生給父母講解安全知識,父母補充的方式,增強整個家庭的安全意識。
3.開展家庭安全自查自糾。提倡健康的家庭安全行為及生活方式,養(yǎng)成良好安全行為和生活習慣;指導家庭加強安全防范,查找、消除安全隱患,掌握避險逃生技能,熟悉避難逃生路線,提升家庭和鄰里自救互救能力。
4.編印發(fā)放家庭應急傳單、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等,利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出等活動,普及家庭安全常識。
5.提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入,推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單,引導家庭儲備簡易應急物資,鼓勵有條件的家庭購置應急安全包、滅火器等。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各村(居)、各有關部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”工作的重要意義,成立組織領導小組,明確專人負責,主要負責人親自安排部署,將安全宣傳工作納入重要議事日程,把安全宣傳“五進”工作放在心上、抓在手上、落在實處。
(二)靈活工作方式。各村(居)、各有關部門和單位要結合實際,在統(tǒng)籌推進細化安全宣傳“五進”工作總體任務和執(zhí)行有關措施辦法時,要創(chuàng)新宣傳內容形式、方法手段、渠道載體,靈活運用一切可利用的力量、資源,開展好此次“五進”工作。
。ㄈ┐_保真招實效。在推進此項工作時,要多部門、單位合作,各司其職、齊抓共管;要充分發(fā)揮人民群眾的作用和優(yōu)勢,面向所聯(lián)系管理的領域和群眾,廣泛開展安全宣傳。確保人員配備到位,不缺位;積極動員社會力量進入安全宣傳,為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障,確保安全宣傳“五進”工作動真招、有實效。
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