市工信局法治政府建設(shè)工作年度總結(jié)匯報(bào)

　　x市工業(yè)和信息化局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省委、市委關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)要求，根據(jù)x市推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，我局法治政府建設(shè)工作取得優(yōu)良成績(jī)現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　一、 主要舉措和成效亮點(diǎn)

　　我局緊密圍繞全面建設(shè)法治政府目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變規(guī)范行政行為，法治政府建設(shè)工作取得了一定成效。

　　（一）深化行政審批制度改革，全面履行政府職能

　　一是加強(qiáng)制度保障。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，緊緊圍繞全市工業(yè)和信息化中心工作，在依法履行職能、推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中堅(jiān)持科學(xué)立法、依法執(zhí)政、依法行政，以法治保障全市工信領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定和下發(fā)了《x市工信局xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》、《x市工業(yè)和信息化局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》。

　　二是規(guī)范審批事項(xiàng)和行為。參與編制全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)三級(jí)四同，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，做好全系統(tǒng)取消、下放、承接工作。目前我局依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單xx項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè) “只跑一次” 的xx項(xiàng)， “一次不跑”的x項(xiàng)。有效提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　三是優(yōu)化辦理流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，我局依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至法定時(shí)限xx%以下。充分授權(quán)政務(wù)服務(wù)中心窗口，線上線下協(xié)同辦理，推動(dòng)工信局政務(wù)服務(wù)大提速。

　　四是深化數(shù)字政務(wù)與民生，建設(shè)政務(wù)信息化強(qiáng)市。目前我市在數(shù)字政務(wù)與民生方面位居全省第一，根據(jù)x省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心正式發(fā)布的《x省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（xxxx年）》，在數(shù)字政務(wù)與數(shù)字民生兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分分別位居全省第一和第二。我市政府信息化成果和案例在xxxx政府信息化大會(huì)上榮獲“xxxx政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。 xxxx年第三屆中國營(yíng)商環(huán)境特色xx強(qiáng)評(píng)選結(jié)果中我局選送的x市電子金融保證平臺(tái)被評(píng)為投資環(huán)境創(chuàng)新案例，成功入選營(yíng)商環(huán)境特色xx強(qiáng)案例。

　　（二）健全依法行政體系，加強(qiáng)制度建設(shè)

　　一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量，狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)《x市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)行xxxx年行政規(guī)范性文件清理工作，共清理規(guī)范性文件xx份，其中保留x份、廢止x份、修改x份。開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作。

　　二是配合做好《x省中小企業(yè)促進(jìn)條例》修訂工作，按照省司法廳、省工信廳的統(tǒng)一部署安排，x月xx日，我局組織召開中小企業(yè)促進(jìn)條例（修訂草案）立法座談會(huì)，省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和x博雅欣和制藥有限公司、x明正智能電氣有限公司、x銀濤藥業(yè)有限公司三家企業(yè)代表進(jìn)行了溝通交流。x月底，我局就《x省中小企業(yè)促進(jìn)條例（修訂草案）》征求縣（區(qū)）xx家中小企業(yè)的意見，并向市人大及時(shí)反饋修改意見。今年xx月，我局組織干部職工、園區(qū)、企業(yè)家參加在省里和市里舉辦的《x省中小企業(yè)促進(jìn)條例》宣貫會(huì)。

　　三是建立健全法律顧問機(jī)制。為進(jìn)一步完善“事前防范為要、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔”的法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，促進(jìn)依法決策、依法行政，自xxxx年以來，我局聘請(qǐng)x利群律師事務(wù)所律師擔(dān)任常年法律顧問。法律顧問在我局履行職責(zé)期間，先后在行政、業(yè)務(wù)為我局提供法律意見，協(xié)助我局草擬和審查合同、章程、辦法、規(guī)劃、規(guī)定等法律事務(wù)文書。同時(shí)代理我局參加法律糾紛的調(diào)解、仲裁等非訴訟活動(dòng)。特別是在協(xié)調(diào)解決我局負(fù)責(zé)的棚戶區(qū)改造和局屬xx家未改制企業(yè)問題當(dāng)中，法律顧問全程參與，為化解矛盾，助推解決企業(yè)改制情況發(fā)揮了十分積極的作用，為建設(shè)“法治x”營(yíng)造良好的法治環(huán)境、提供有力的法治保障。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法

　　一是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)x市工信局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施細(xì)則的通知》（x工信字號(hào)），編制發(fā)布“三張清單”，即行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法音像記錄清單和重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單。

　　二是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。全面依托“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)開展行政執(zhí)法工作，積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化、智能化，全面按照x市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實(shí)施清單（以下簡(jiǎn)稱清單）開展全覆蓋監(jiān)管。制定xxxx年隨機(jī)抽查事項(xiàng)x項(xiàng)，并及時(shí)上傳檢查結(jié)果。

　　三是落實(shí)《政府信息公開條例》，打造“陽光政府”，我局高度重視信息公開工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)為政府信息公開工作第一責(zé)任人，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、節(jié)能資源科等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，截止目前，我局已主動(dòng)公開工信動(dòng)態(tài)xxx條，文件xx條。局網(wǎng)站群眾咨詢投訴x件，辦結(jié)率和及時(shí)率均為xxx%。利用局網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，積極接受人民群眾監(jiān)督。

　　（四）化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民權(quán)益

　　今年以來，通過完善暢通群眾訴求反映渠道制度，共接待和處理群眾來訪xxx批、xxxx人次。通過完善信訪工作機(jī)制，信訪科對(duì)市信訪局等部門交辦、督辦的xx件，其中xxxxx政務(wù)熱線xx件、x信訪網(wǎng)上服務(wù)中心xx件、紀(jì)檢x件、上級(jí)交辦x件，信訪事項(xiàng)均按時(shí)按要求以予包案落實(shí)和回復(fù)，認(rèn)真辦理市信訪局督查綜合科、接訪科、辦信科、網(wǎng)上投訴受理科、市長(zhǎng)手機(jī)信箱等科室轉(zhuǎn)交辦的各項(xiàng)事項(xiàng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求辦結(jié)和書面答復(fù)信訪人，全年辦結(jié)率達(dá)xxx%，答復(fù)率xxx%。

　�。�五）培育法治意識(shí)，提高執(zhí)政能力

　　一是開展了“防控疫情 法治同行”專項(xiàng)法治宣傳工作。根據(jù)市工信局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工，由專人負(fù)責(zé)，根據(jù)我局相關(guān)職能作用，加強(qiáng)疫情防控法律法規(guī)宣傳教育工作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)防控疫情重要講話精神，宣傳黨中央、省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部署以及在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作的有力措施。

　　二是深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》。制定《x市工信局<民法典>學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施方案》，把《民法典》納入工信局黨委理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織開展《民法典》專題學(xué)習(xí)會(huì)和開展普及民法典護(hù)航新生活專場(chǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，為有效實(shí)施《民法典》營(yíng)造良好氛圍。

　　三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過市工信局黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等形式，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。把習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)工作納入工信局黨委理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　二、存在不足和原因

　　法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，就目前來看，仍然存在一些問題。 行政執(zhí)法科室缺編、法律專業(yè)人員不足。行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠到位。受機(jī)構(gòu)改革影響，執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)等我局尚未完全落實(shí)到具體崗位、具體人員，造成執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱，下一步我們努力改進(jìn)，完善提高。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢機(jī)制保障。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，突出一把手責(zé)任。制定了《x市工信局關(guān)于落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的實(shí)施辦法》。在局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定了《x市工信局xxxx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。單位主要負(fù)責(zé)人、市工信局領(lǐng)導(dǎo)班子每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報(bào)告， 及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，制定x市工信局“三重一大”制度，進(jìn)一步規(guī)范決策行為、嚴(yán)格決策程序。

　　二是切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一年來，我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮了局黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。截至xxxx年xx月。無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

　　三是帶頭學(xué)法，模范用法，全局黨員干部法治觀念顯著提升。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，在年初下發(fā)中共x市工信委中心組xxxx年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。

　　四、下一年度工作主要安排

　　為進(jìn)一步抓好法治政府建設(shè)工作，我局將著力抓好以下幾項(xiàng)工作:

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。結(jié)合全市推進(jìn)“五型”政府工作，我局上下明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)做好法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，形成逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高依法決策依法行政、依法管理的能力和水平。三是要建立健全運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾的制度，積極探索高效便利和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政。一是加快職能轉(zhuǎn)變。要明確職權(quán)和職能范圍，改革行政管理方式，減少行政審批，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事項(xiàng)“只跑一次”、“一次不跑”全覆蓋。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。三是加強(qiáng)信息公開。利用局網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)公開，業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的 “雙公示”信息及時(shí)在市公共信用信息平臺(tái)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，積極接受人民群眾監(jiān)督。

　　（三）完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，全面實(shí)施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效。

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