—傾力打造高質(zhì)量黨建品牌 為XXXX改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨十九大精神，XXXX黨委牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作。
一、基本情況
2017年5月，XXXX黨委研究出臺(tái)了《XXXX黨建工作三年規(guī)劃》(XXXX黨〔2017〕21號)，旨在通過黨建基礎(chǔ)建設(shè)年、成果推廣年、工作提升年的三年規(guī)劃建設(shè)，為XXXX改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。按照“先行先試、率先突破”的原則，結(jié)合各黨支部工作性質(zhì)，經(jīng)黨委會(huì)研究，選定安全檢查站、候機(jī)樓管理部、消防安保部和航旅公司黨支部分別承擔(dān)黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬、黨務(wù)公開和文化上墻、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、強(qiáng)堡壘促先鋒的“四個(gè)一”特色工作試點(diǎn)。2018年7月，對“四個(gè)一”特色工作試點(diǎn)驗(yàn)收后，研究制定了《XXXX黨建工作三年規(guī)劃成果推廣實(shí)施方案》并下發(fā)了“四個(gè)一”特色工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)材料。各黨支部充分借鑒“四個(gè)一”特色工作試點(diǎn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)推廣中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推陳出新各自黨建特色。2018年10月，對各黨支部“四項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣”工作進(jìn)行了全面考評。
二、好的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)提高政治站位，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),凝心聚力繪制宏偉藍(lán)圖。XXXX黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀劃黨建三年規(guī)劃工作，切實(shí)做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。XXXX黨委高度重視三年規(guī)劃成果推廣工作，堅(jiān)持把黨建工作三年規(guī)劃作為“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、安全生產(chǎn)等工作同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了同頻共振、相互促進(jìn)。黨委會(huì)先后研究通過了《XXXX黨建工作三年規(guī)劃》《XXXX黨建工作三年規(guī)劃成果推廣實(shí)施方案》《XXXX2018年黨建工作要點(diǎn)》等制度文件，加大黨建工作人力、物力、財(cái)力的投入力度，明確三年規(guī)劃成果推廣時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式方法、職責(zé)任務(wù)等，形成了黨委主抓，黨委書記親自抓、黨群工作部統(tǒng)籌抓、相關(guān)部門協(xié)助抓、各黨支部具體抓的工作格局。二是狠抓制度建設(shè)。結(jié)合XXXX黨建工作實(shí)際，制定“1+1+4”工作方案。既：以黨建工作三年規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，配套三年規(guī)劃成果推廣實(shí)施方案，分類宣傳推廣廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、完善黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬工作、黨務(wù)公開文化上墻工作、強(qiáng)堡壘促先鋒的四個(gè)通知。同時(shí)，建立周報(bào)告、月通報(bào)、季考核等制度。全面實(shí)行三年規(guī)劃成果推廣“掛圖式作戰(zhàn)”，列出時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，切實(shí)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求，最有力的措施推動(dòng)三年規(guī)劃成果推廣工作落實(shí)落細(xì)落小。三是完善考評體系。為進(jìn)一步深化三年規(guī)劃成果推廣工作，XXXX黨委著力構(gòu)建科學(xué)管用的考核評價(jià)體系，細(xì)化考核內(nèi)容和分值標(biāo)準(zhǔn)，把考核成績、考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。相繼制定了《XXXX2018年上半年黨建交叉檢查清單》《XXXX黨支部“四項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣”工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新實(shí)行黨支部書記交叉考核辦法。2018年6月、10月分別對黨支部三年規(guī)劃成果推廣工作進(jìn)行了全面考評，及時(shí)了解推進(jìn)情況、發(fā)現(xiàn)解決各黨支部在推進(jìn)過程遇到的困難和問題，下發(fā)《XXXX黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作通報(bào)》2期。通過完善考評體系，倒查環(huán)節(jié)責(zé)任、倒逼任務(wù)落實(shí),為有效落實(shí)三年規(guī)劃成果推廣工作提供了可靠的組織保障。
(二)強(qiáng)化履職盡責(zé)，壓實(shí)黨建責(zé)任，不折不扣狠抓工作執(zhí)行。XXXX黨委主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，堅(jiān)持把黨建工作抓在手上、黨建責(zé)任扛在肩上，進(jìn)一步擰緊“壓力閥”、打好“組合拳”，努力為機(jī)場中心工作健康發(fā)展夯實(shí)根基。一是責(zé)任部署扎實(shí)推進(jìn)。XXXX黨委把責(zé)任部署作為三年規(guī)劃成果推廣工作的有效抓手，納入年度基層黨支部書記述職評議考核的重要內(nèi)容。黨委書記曾憲平主動(dòng)靠前指揮,做到重要工作親自部署、工作方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。在XXXX組織工作會(huì)議上對三年規(guī)劃成果推廣工作進(jìn)行全面安排和部署，與各黨支部書記簽訂了黨建工作三年規(guī)劃成果推廣目標(biāo)責(zé)任書。每月利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，對各黨支部三年規(guī)劃成果推廣工作進(jìn)行點(diǎn)評。8月份，部署組織開展了“經(jīng)驗(yàn)推廣員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月份召開了黨建工作三年規(guī)劃成果推廣推進(jìn)會(huì)。通過一系列的安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了“關(guān)鍵少數(shù)”抓黨建工作的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是責(zé)任落實(shí)齊頭并進(jìn)。XXXX黨委認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。按照黨委班子分工，每名班子成員掛溝聯(lián)系一個(gè)黨支部，指導(dǎo)、解決在推進(jìn)過程中的突出問題和矛盾，切實(shí)讓班子成員在抓黨建促中心工作上人人肩上有擔(dān)子，想思路、出辦法。2018年以來，黨委班子成員先后160余次深入聯(lián)系點(diǎn)“解剖麻雀”。各黨支部書記主動(dòng)對標(biāo)對表，勇于扛起黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作的第一責(zé)任人責(zé)任，持續(xù)抓、抓持續(xù)，按要求和標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，突出本單位特色創(chuàng)新自選動(dòng)作。通過層層示范、引領(lǐng)帶動(dòng)，營造了上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好氛圍，推動(dòng)了黨建工作見實(shí)效、管長效。三是責(zé)任機(jī)制持續(xù)改進(jìn)。XXXX黨委充分發(fā)揮各職能部門作用，持續(xù)改進(jìn)責(zé)任機(jī)制，著力強(qiáng)化黨群工作部抓三年規(guī)劃成果推廣工作的“參謀部”和“司令部”作用;強(qiáng)化辦公室抓三年規(guī)劃成果推廣工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和督辦力度;強(qiáng)化人力資源的“黨建導(dǎo)向”;強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，對三年規(guī)劃成果推廣工作推進(jìn)不力、不盡職盡責(zé)的黨支部書記進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。通過責(zé)任機(jī)制持續(xù)改進(jìn)，為全面推動(dòng)三年規(guī)劃成果推廣工作提供有力支撐。
(三)注重全面推廣，強(qiáng)化作用發(fā)揮，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。XXXX黨委強(qiáng)化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持在“四個(gè)一試點(diǎn)”推廣上下功夫，在發(fā)揮作用上求實(shí)效。一是“黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬”快速推進(jìn)。XXXX黨委制定了《XXXX黨建工作臺(tái)賬管理辦法(試行)》(正在討論階段)，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司提出的“九個(gè)本子”進(jìn)行豐富和完善，有效規(guī)范了“四個(gè)計(jì)劃”、“四個(gè)名冊”、“四個(gè)記錄”和“四個(gè)檔案”，對部分可有可無的工作臺(tái)賬進(jìn)行廢止，對“三會(huì)一課”的臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，印制了《黨支部工作手冊》等。通過完善基礎(chǔ)黨建臺(tái)賬成果推廣，各黨支部強(qiáng)化了黨建工作痕跡意識(shí)，分門別類建立黨建工作臺(tái)賬。截止目前，XXXX各黨支部已基本形成了一套統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的黨支部工作臺(tái)賬，為基層黨支部做好黨建工作起到了很好的指引作用。2018年6月，在林承格同志的帶領(lǐng)下，集團(tuán)公司黨的十九大精神專題輪訓(xùn)班學(xué)員赴XXXX開展黨建工作交流活動(dòng)，對黨建三年規(guī)劃成果推廣工作給予充分肯定，尤其是黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬工作。二是“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系”成效顯著。XXXX黨委將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭抓傾向，以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。通過候管黨支部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體制建設(shè)工作的推廣，各黨支部依照崗位職責(zé)，綜合運(yùn)用“自己找、部門議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、組織審”等方式，分析查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)111個(gè)(高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)51個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè))，分門別類制定防控措施274條，有效杜絕了違法違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。2018年以來，XXXX領(lǐng)導(dǎo)人員和員工未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。三是“黨務(wù)公開文化上墻”亮點(diǎn)紛呈。XXXX黨委堅(jiān)持把推進(jìn)黨務(wù)公開和文化上墻作為發(fā)揚(yáng)民主，有效形成凝聚力、向心力和約束力的重要舉措。通過消防安保部黨支部黨務(wù)公開文化上墻的推廣，各黨支部分別結(jié)合本單位特色，建立了黨員之家和文化長廊等，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子分工、重要工作部署、黨員承諾、黨員發(fā)展情況等公開和企業(yè)文化深入入心。各黨支部積極打造“六有”(有固定場所、有滿足黨員學(xué)習(xí)交流的設(shè)備設(shè)施、有“黨員之家”標(biāo)識(shí)牌、有黨旗，黨的宗旨、入黨誓詞、組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度、有便于黨員學(xué)習(xí)的黨報(bào)、黨刊、學(xué)習(xí)書籍、黨建工作資料、有相關(guān)制度)黨員之家。航旅黨支部創(chuàng)新推出“時(shí)光長廊”的形式打造航旅公司企業(yè)文化長廊，多角度展現(xiàn)企業(yè)文化，使黨務(wù)工作在行政及業(yè)務(wù)工作中起到指導(dǎo)與引領(lǐng)作用。2018年10月，邀請南寧邊檢站參觀了航旅黨支部企業(yè)文化長廊和黨員之家，南寧邊檢站文俊政委一行的高度評價(jià)和贊揚(yáng)。四是“強(qiáng)堡壘、促先鋒”立竿見影。XXXX黨委始終堅(jiān)持“一切工作到支部”的導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，確保黨的思想政治工作進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位。通過航旅公司黨支部“強(qiáng)堡壘、促先鋒”工程的推廣，各黨支部“強(qiáng)堡壘、促先鋒”緊密結(jié)合本部門、科室及崗位工作職責(zé)，相繼開展了“黨建示范點(diǎn)”“黨員先鋒模范崗”“坪安車隊(duì)”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)本職崗位的“領(lǐng)頭雁”、急難險(xiǎn)重任務(wù)的“突擊隊(duì)”、企業(yè)安全生產(chǎn)的“監(jiān)督員”。先后涌現(xiàn)出了為VIP旅客提供安全檢查服務(wù)的安檢黨支部“朱槿隊(duì)”;為廣大旅客提供特服候機(jī)服務(wù)的地勤黨支部“向陽花”班組;護(hù)衛(wèi)過夜航班的消防安保黨支部“夜鷹中隊(duì)”;為旅客提供餐飲服務(wù)的候管支部“鏗鏘玫瑰”班組;為機(jī)場內(nèi)部提供維修服務(wù)的候管支部“馬里奧”;為保障行李運(yùn)行平穩(wěn)的修繕支部“行李尖鋒大隊(duì)”和為機(jī)上旅客提供航空配餐服務(wù)的翔飛支部“翔飛工匠”等一批黨建品牌。“向陽花”班組被全國民航評為“青年文明號”，安檢站黨支部、何靜、樊海波、梁仲敏等先后被自治區(qū)黨委、自治區(qū)國資委評為“優(yōu)秀黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常是強(qiáng)化黨建工作三年規(guī)劃成果推廣的重要途徑。黨建工作不是一朝一夕就能看到成效的,需要綿綿用力、久久為功。要確保三年規(guī)劃成果推廣工作取得實(shí)效，就要在抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常上下功夫。XXXX黨委突出用好“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”的方式方法，把黨建工作融入經(jīng)常、融入日常，從黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)抓起，從創(chuàng)建黨建品牌做起，從完善黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬、黨務(wù)公開和文化上墻、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、強(qiáng)堡壘促先鋒的“四個(gè)一”特色工作入手，全面提升基層黨組織組織力。實(shí)踐證明，只有黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，才能有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向是強(qiáng)化黨建工作三年規(guī)劃成果推廣的有效抓手。開展黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作，圍繞黨建工作總體目標(biāo)要求，聚焦薄弱環(huán)節(jié)至關(guān)重要。XXXX黨委堅(jiān)持強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在抓長抓細(xì)抓常上下功夫、求實(shí)效，先后開展了日常督導(dǎo)檢查、半年交叉檢查、年終專項(xiàng)檢查等，全面加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題貫穿全過程。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，才能有效推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
(三)堅(jiān)持率先垂范、以上率下，是強(qiáng)化黨建工作三年規(guī)劃成果推廣的關(guān)鍵所在。黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持抓住黨支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。XXXX黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，以曾憲平同志為班長的XXXX黨委一班人自始至終發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持書記抓、抓書記,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作始終，不斷傳導(dǎo)工作壓力，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，確保了黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作各項(xiàng)部署不折不扣落到實(shí)處。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以上率下，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)，才能確保黨建工作三年規(guī)劃成果推廣工作落實(shí)。
四、存在的不足
在看到成績的同時(shí)，我們更加清醒地看到面臨的困難和不足：一是基礎(chǔ)有“軟弱”環(huán)節(jié)。2017年5月開始推進(jìn)《XXXX黨建工作三年規(guī)劃》，黨的建設(shè)有了明顯進(jìn)步，但前期基礎(chǔ)相對較差，底子較薄，在一定程度上影響推廣進(jìn)度。二是推廣有“脆弱”點(diǎn)位。XXXX共有12個(gè)黨支部，在整體推廣過程中，離退休服務(wù)中心黨支部、機(jī)關(guān)黨支部還不同程度存在“兩張皮”、“燈下黑”的現(xiàn)象。三是管理有“虛弱”現(xiàn)象。“四個(gè)一”特色工作試點(diǎn)管理上還存在“抓一抓動(dòng)一動(dòng)”“不抓不動(dòng)”的現(xiàn)象，在“長”和“常”上下功夫還不夠。
五、下步工作措施
XXXX黨委堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“提升組織力”這個(gè)“中心”，圍繞“三年規(guī)劃成果”這個(gè)“主線”，堅(jiān)持“服務(wù)中心大局”這個(gè)“初心”，以發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁把黨建三年規(guī)劃工作抓常抓細(xì)抓長,為XXXX高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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