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01
各村領(lǐng)導(dǎo):
今天在此召開(kāi)街道綜合治理工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作意見(jiàn)》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開(kāi)展方案。
一、總結(jié)的工作成績(jī)
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績(jī)。通過(guò)落實(shí)綜合治理平安建設(shè)的措施,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全,最大程度上維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大刑事案件,重大治安案件,重大火災(zāi),重大工傷事故,無(wú)越級(jí)集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開(kāi)的全區(qū)政法工作會(huì)議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進(jìn)集體與個(gè)人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個(gè)村被評(píng)為“區(qū)級(jí)示范村”,得到區(qū)里的嘉獎(jiǎng)。這些可喜的成績(jī)的取得,離不開(kāi)各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點(diǎn)上,再接再厲,做出更好的成績(jī)。
二、針對(duì)問(wèn)題,各項(xiàng)突破,創(chuàng)新社會(huì)管理體系,深入推進(jìn)基層綜治
在過(guò)去的一年里,我街道在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,綜合治理、平安建設(shè)方面做了大量扎實(shí)有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們?nèi)罕姲簿訕?lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境做出了一定的貢獻(xiàn)。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,需要我們常抓不懈。
針對(duì)工作中存在的不足與問(wèn)題,我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí),逐步跟進(jìn)。在此對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求:
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)解決當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作責(zé)任到位。
1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護(hù)穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任,“一把手”負(fù)全責(zé),村委會(huì)主任、行政一把手主抓,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,對(duì)存在的治安難點(diǎn)問(wèn)題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個(gè),不留隱患。
2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》,將社會(huì)治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到基層,分解任務(wù),分清責(zé)任,同時(shí)綜治辦也會(huì)進(jìn)一步加大督查力度,加強(qiáng)工作的檢查、指導(dǎo),力求把社會(huì)治安綜合治理工作做好。
第二,完善預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),提升社會(huì)治安防控水平
1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時(shí)分析,促進(jìn)村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強(qiáng)與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作,配合,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防治激化”的原則,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過(guò)工作專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式,經(jīng)常探討處置各種問(wèn)題矛盾方略,深化對(duì)策研究,做到對(duì)各類矛盾的運(yùn)動(dòng)變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見(jiàn)微知著的能力。對(duì)可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務(wù)必及時(shí)掌握情況,高度重視,第一時(shí)間引導(dǎo)疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊(duì)伍建設(shè)
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍,加強(qiáng)“平安志愿者”隊(duì)伍建設(shè),廣泛動(dòng)員各方面的力量參與到社會(huì)治安綜合治理工作中來(lái)。組織一支硬隊(duì)伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機(jī)制,提高實(shí)效性,切實(shí)改善農(nóng)村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)體系。強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍與公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動(dòng)。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時(shí)登記報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)部門及時(shí)處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進(jìn)“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實(shí)用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報(bào)警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,提高群防群治經(jīng)費(fèi)保障力度。社會(huì)治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。廣大基層干部對(duì)治安工作要越來(lái)越重視,并從人力、財(cái)力、物力上對(duì)這項(xiàng)工作給予支持。將群防群治經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費(fèi),或建立群防群治基金會(huì),接受熱衷于群防群治的組織和個(gè)人的捐助。
第四,落實(shí)流動(dòng)人口管理,穩(wěn)定社會(huì)治安
1.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近的治安問(wèn)題,加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、學(xué)校周邊等地區(qū)的治理工作。
2.提高外來(lái)人口管理水平,樹(shù)立管理與服務(wù)并重的思想,提高暫住人口素質(zhì),使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)出租房屋和用工單位的管理,加強(qiáng)外來(lái)人口管理站建設(shè),充分發(fā)揮護(hù)村隊(duì)、治保隊(duì)作用,加強(qiáng)服務(wù),打擊流動(dòng)人口犯罪。
第五,加強(qiáng)綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論范圍
綜合治理平安建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要發(fā)動(dòng)廣大村(居)民共同努力。邀請(qǐng)民、協(xié)警走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識(shí),提高防火、防盜意識(shí);堅(jiān)持開(kāi)展“宣傳月”活動(dòng),鼓勵(lì)多開(kāi)展平安知識(shí)宣講會(huì)、文藝表演、板報(bào)宣傳等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng);宣傳我街道社會(huì)治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),努力擴(kuò)大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識(shí)與參與意識(shí),努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
各位村干部,社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大,新的、未曾遇到的問(wèn)題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會(huì)有更多的動(dòng)力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對(duì)現(xiàn)實(shí),接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定,開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。
02
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議,會(huì)議的任務(wù)是:樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》和《江蘇省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見(jiàn)》的精神,全面總結(jié)今年以來(lái)綜治工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作,圍繞全年工作目標(biāo),全力推**安xx的建設(shè),為“兩個(gè)率先”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)的政法綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過(guò)政法綜治各部門的共同努力,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì),工作措施與時(shí)俱進(jìn),從基層抓起,從基礎(chǔ)入手,把平安建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié),全力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在:
一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善
鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,全社會(huì)共同參與的綜治工作機(jī)制在實(shí)踐中趨向成熟和規(guī)范,為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),規(guī)范中心的日常運(yùn)作,制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度,設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口,不斷探索和完善工作機(jī)制,中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名副書(shū)記或副主任專職抓綜治工作,并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展,使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。
二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
我鎮(zhèn)以全國(guó)綜治工作會(huì)議在蘇州召開(kāi)和全市加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)政法綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊⒎ㄍ、消防中?duì)、司法所等基層政法綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè),改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備,為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強(qiáng)村級(jí)綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級(jí)示范綜治辦驗(yàn)收要求,按照“高效、精干”的原則,調(diào)整充實(shí)力量,改善人員結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高綜治隊(duì)伍素質(zhì),目前,有5個(gè)村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦,今年?duì)幦≡賱?chuàng)9個(gè)蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個(gè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科),有工作人員116名,其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)。即政法隊(duì)伍、專職保安聯(lián)防隊(duì)、外來(lái)人口協(xié)管員隊(duì)伍、單位內(nèi)部保安隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍,為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。
三、綜治工作的實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)
在治安形勢(shì)依然復(fù)雜的情況,把握工作重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)。一是堅(jiān)持開(kāi)展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。大力開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”、“春季攻勢(shì)”、“打黑除惡”、“蘭劍行動(dòng)”等各類整治行動(dòng)12次,沒(méi)收盜版淫穢書(shū)籍400多冊(cè),盜版光盤(pán)3000多張,治安處罰165人,共抓獲三逃人員17名,嚴(yán)厲打擊了各種惡勢(shì)力團(tuán)伙,確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動(dòng)。先后開(kāi)展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項(xiàng)整治”等各類整治活動(dòng),綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開(kāi)展各類整治行動(dòng),取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧5家,61家無(wú)證廢舊物資回收站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶已基本清理完畢,與有證經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書(shū),出臺(tái)了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》,落實(shí)了長(zhǎng)效管理措施,防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個(gè)星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會(huì)日,健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度,各村(社區(qū))對(duì)本月內(nèi)的來(lái)信來(lái)訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié),共排出各類矛盾糾紛103起,并作出了分析,探究調(diào)處辦法。1-9月份,中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起,配合基層調(diào)委會(huì)和政府職能部門調(diào)結(jié)27起,妥善處理各類死亡事故11起,防止民轉(zhuǎn)刑案件4起,沒(méi)有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪,全力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安的穩(wěn)定。四是著力加強(qiáng)外來(lái)人員管理。我們對(duì)新形勢(shì)下外來(lái)人員管理模式進(jìn)行了有益的探索,出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人員和私房出租戶管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,形成了鎮(zhèn)外管中隊(duì)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來(lái)人口底細(xì)的基礎(chǔ)上,對(duì)私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺(tái)帳,理清外來(lái)人員中的高危人群,加強(qiáng)日常監(jiān)管,努力擠壓外來(lái)人員的違法犯罪空間,為提高對(duì)外來(lái)人員的管理水平,鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢(shì)下如何開(kāi)展外管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。作為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鎮(zhèn),二年多的時(shí)間中,不斷摸索新辦法、新措施、新途徑,對(duì)矯正對(duì)象逐個(gè)落實(shí)了幫教組織、幫教措施和安置辦法,目前26名矯正對(duì)象已有18名順利解矯,刑釋解教人員安置率達(dá)98%,無(wú)一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬(wàn)元建立了社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng),有監(jiān)控點(diǎn)30多個(gè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時(shí)全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位,安裝了ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng),技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器,今年共安裝4985臺(tái),至目前安裝率超過(guò)農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。
總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實(shí)踐,可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)基層綜治組織和群防群治組織建設(shè),為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作措施,確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。當(dāng)然,我們依然要正視存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識(shí)上還不夠統(tǒng)一,思想上還不夠重視,工作的措施還不夠有力,基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。所有這些問(wèn)題必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。要按照新形勢(shì)下綜治工作的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新工作思路,明確工作任務(wù),強(qiáng)化措施落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性
1、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力,是黨中央提出的一個(gè)嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層,只有把基層組織做強(qiáng),把基層工作做實(shí),黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力是新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,只有真正把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到基層,把一切不安定因素化解在基層,才能確保社會(huì)穩(wěn)定大局。
2、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒(méi)有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作,社會(huì)穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進(jìn)一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí),把影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和問(wèn)題排除、化解在萌芽狀態(tài),才能牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán),為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。
3、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是深化平安xx建設(shè)的戰(zhàn)略舉措;鶎踊A(chǔ)建設(shè),在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用,平安建設(shè)的措施,最終依靠基層的落實(shí)才能落實(shí),平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推**安建設(shè)深入的關(guān)鍵時(shí)期,從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,夯實(shí)平安建設(shè)根基,為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件,奠定良好基礎(chǔ),有著重要的戰(zhàn)略意義。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作的組織建設(shè)
1、不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法綜治隊(duì)伍是平安創(chuàng)建的主力軍,強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開(kāi)展社會(huì)主義治理理念教育,樹(shù)立公正執(zhí)法形象,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點(diǎn)要放在村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的建設(shè),近期鎮(zhèn)政府將就此出臺(tái)具體意見(jiàn)。年內(nèi)在重點(diǎn)村、區(qū)域組建不少于6個(gè)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的全覆蓋。今年年底力爭(zhēng)60%的村級(jí)綜治辦通過(guò)蘇州市示范綜治驗(yàn)收。
3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò),有效整合,運(yùn)用社會(huì)各種資源,構(gòu)建社會(huì)治安大屏障,重點(diǎn)要加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)企業(yè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職保衛(wèi)干部。同時(shí)要把保安服務(wù)作為新時(shí)期企事業(yè)單位群防群治的主要形式,逐步拓展保安對(duì)重點(diǎn)單位的覆蓋面。
三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作重點(diǎn)措施的落實(shí)
1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對(duì)全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)和難點(diǎn)保持“嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”,要把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把社會(huì)治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn),按照什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,組織好各類專項(xiàng)整治行動(dòng),有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生,提高居民的安全感,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、著力推進(jìn)治安技防體系建設(shè)。進(jìn)一步提高社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)單位的拓展和聯(lián)網(wǎng),把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),危險(xiǎn)物品管理,消防安全監(jiān)控有機(jī)整合,組建公共安全響應(yīng)中心;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好內(nèi)部的技術(shù)防范措施,凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施,并實(shí)行“三同時(shí)”制度,使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
3、進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能,矛盾糾紛的預(yù)防功能,加大對(duì)婚姻、家庭、房屋宅基地等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度,開(kāi)展好矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)整治活動(dòng),努力化解基層矛盾,減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提高工作能力;要整合政法綜治各部門的力量,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作機(jī)制,使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。
4、切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人員和私房出租戶的管理,努力探索外來(lái)人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起,建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級(jí)管理機(jī)構(gòu),完善分工負(fù)責(zé),整體聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制,要按照“誰(shuí)出租,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶,用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時(shí)規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū),為外來(lái)人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動(dòng)人員的管理力度,切實(shí)解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展好對(duì)私房出租戶的專項(xiàng)治理,加大對(duì)高危人群的管控力度,減少外來(lái)人員對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)治安的負(fù)責(zé)影響。
5、強(qiáng)化法制宣傳,增強(qiáng)依法行政的水平。制訂實(shí)施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治xx五年規(guī)劃,不斷提高全民的法制意識(shí),不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機(jī)制,要把加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容,要?jiǎng)?chuàng)新教育手段,拓展法制教育基地,凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。
同志們,做好社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個(gè)率先”為總體目標(biāo),以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求,進(jìn)一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí),全面夯實(shí)平安xx建設(shè)的根基,為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx作出積極貢獻(xiàn)!
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