一份好的講話稿可以體現(xiàn)出一個人的才華，關(guān)于水務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿怎么寫呢？小編今天整理了2018年水務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿，希望與大家分享。

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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)縣委十五屆七次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省、全市水利（水務(wù)）廳 （局） 長會議精神，回顧總結(jié)2017年水利工作，安排部署2018年水利工作任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝心聚力， 全力做好強(qiáng)化水治理、嚴(yán)格水管理、保障水安全各項(xiàng)工作， 為全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福美好新xx提供堅強(qiáng)水利保障。

下面，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子討論的情況，我講 3 個方面的意見：

一、2017年工作簡要回顧

（一）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，督察反饋問題整改取得實(shí)效。 堅持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務(wù)， 分類施策，靠實(shí)責(zé)任，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進(jìn)行 覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、 違章建筑拆除；對各電站 架設(shè)監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范危廢物品管理，整治周邊環(huán)境， 健全完善相關(guān)制度和記錄、臺賬；對河道和水渠 進(jìn)行綜合整治，拆除違章設(shè)施設(shè)備，清除棄渣棄料， 覆平采砂坑道 ，同時采取公開競價方式，順利完成了縣境內(nèi) 6 條河道24宗河道采砂權(quán)的 公開掛牌（拍賣）出讓；深入推進(jìn)全域無垃圾工作，整治基層站、所、廠、閘房周圍，清理垃圾雜物，規(guī)范物料堆放。 各項(xiàng)整治任務(wù)已全面完成并通過市縣驗(yàn)收，小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫督察反饋問題已銷號 。

（二）持續(xù) 強(qiáng)化水利項(xiàng)目建設(shè)管理，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。 把水利工程建設(shè)作為穩(wěn)增長、惠民生的需要和補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁的根本舉措，推動項(xiàng)目建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整理、“兩案”辦理深度融合，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。續(xù)建和下達(dá)批復(fù)建設(shè)的水利工程10項(xiàng)，已完工6項(xiàng)，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程提高了x萬人的飲水安全保障水平，高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，水庫移民后期扶持項(xiàng)目修建渠道10公里、改造道路3.56公里，農(nóng)田水利維修項(xiàng)目維修干支渠16公里， 大堵麻河李寨段河道治理工程治理河長9公里、新建堤防x公里，洪水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（金山水庫引水渠）修建渠道x公里，建筑物22座；4項(xiàng)續(xù)建和在建工程中，山城河水庫已完成輸水洞洞身開挖、襯砌和溢洪道、左副壩、主壩段部分開挖、澆筑， 完成計劃的x%；大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目改建干支渠5條x公里、建筑物x座，完成計劃的x%；山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)洪水河、童子壩河小流域治理工程完成計劃的x%； 中央水利發(fā)展資金項(xiàng)目農(nóng)業(yè)水價綜合改革、海潮壩水庫錐形閥維修、山洪災(zāi)害防治工程完成計劃的90% 。整合資金完成土地整理田間配套工程x公里。與此同時一以貫之抓項(xiàng)目爭引工作，小堵麻河和童子壩河河道治理、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉、水庫移民后期扶持、山水林田湖小流域治理等項(xiàng)目下達(dá)批復(fù)，金山水庫、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、小堵麻水庫等前期工作有序推進(jìn)。

（三）積極推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利發(fā)展機(jī)制體制不斷健全。 堅持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一定進(jìn)展。全面推行河長制，報請印發(fā)了河長制實(shí)施意見、工作方案 ， 確定了13條河流的名錄， 建立了縣鎮(zhèn)村三級河長組織體系和縣、鎮(zhèn)河長制辦公室，設(shè)立縣鎮(zhèn)村級河長135名， 制度建設(shè)同步推進(jìn)，“一河一策”方案初步完成，河長陸續(xù)上崗履職，認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河逐步展開， 河長制體系初步建立 。 以點(diǎn)帶面持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，層層分解初始水權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，完善田間配套工程，農(nóng)業(yè)用水方式逐步轉(zhuǎn)變。 創(chuàng)新水利投融資機(jī)制， 成立了水投公司并積極開展融資和水利工程建設(shè)，洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪工程已完成2.6公里，金山水庫工程前期工作正在有序推進(jìn) 。健全基層水利服務(wù)體系，強(qiáng)化基層單位的水資源管理、河道管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)管、服務(wù)職能，將3個水管處所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更名，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)、加強(qiáng)力量配備、積極拓展職能，提高了基層水管單位的服務(wù)能力。

（四）逐步規(guī)范涉水事務(wù)管理服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。 更加注重履行監(jiān)管服務(wù)職能，水利保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平不斷提高。牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作主動權(quán)，根據(jù)旱情、降雨和蓄水情況，統(tǒng)籌考慮防汛、抗旱、供水、發(fā)電和生態(tài)等需要，加強(qiáng)巡查檢查，及時維修養(yǎng)護(hù)，充分利用水庫等控制性工程，科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)控，完成春灌面積x萬畝，夏灌總畝次x萬畝次，秋灌面積x萬畝，秋泡面積x萬畝，確保了水利工程安全度汛和沿河基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全，保障了生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，分解下達(dá) 全縣2017年、2020年、2030年用水總量、用水效率等指標(biāo)，加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理，嚴(yán)格取水許可， 強(qiáng)化水功能區(qū)、水源地、入河排污口管理和監(jiān)督， 用水總量控制在市上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，三條紅線控制指標(biāo)全面完成。 強(qiáng)化 縣境內(nèi) 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水， 把人與自然和諧共生融入到水資源開發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，水生態(tài)文明建設(shè)取得新成效 。加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范管理程序，嚴(yán)格工程結(jié)算，財務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，同時積極與中國長城資產(chǎn)管理公司銜接協(xié)調(diào)，化解水務(wù)系統(tǒng)長期貸款本金及利息3699.2萬元。 圍繞防汛重點(diǎn)地段、河道險工險段、水庫、水閘、電站、水廠、渠道、在建工程等，排查治理安全隱患，全年沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)工程建設(shè)、灌溉管理、人飲供水等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，未出現(xiàn)群體性上訪事件。

（五）全面統(tǒng)籌黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)，行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)正行風(fēng)帶民風(fēng)，行業(yè)形象明顯提升。 深入推進(jìn)“ 兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化， 認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度， 加強(qiáng)黨支部活動陣地建設(shè)，嚴(yán)格管理黨員和發(fā)展黨員 。深入開展“明查暗訪督查年”活動和 “三糾三促”專項(xiàng)行動，著力查找解決工作中存在的突出問題。 有序推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，加大“放管服”工作力度，在工程建設(shè)、水利管理工作中認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極做好黨代表和人大代表建議、政協(xié)委員提案、群眾來信來訪辦理工作，全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，健全干部職工評先獎優(yōu)、職稱晉升和選拔任用機(jī)制，不斷豐富職工文化生活，積極改善職工工作、生活條件，水利干部隊伍建設(shè)得以加強(qiáng)。水利精神文明建設(shè)和水文化建設(shè)不斷深化，新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度不斷加大，內(nèi)部審計、老干群團(tuán)、后勤保障等工作取得實(shí)效。

在總結(jié)成績的同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，主要是: 水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善；農(nóng)業(yè)用水比例過大，用水結(jié)構(gòu)不盡合理，優(yōu)化水資源配置的任務(wù)仍很繁重；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、防治水污染還需做大量深入細(xì)致的工作；工程管理重視不夠，基礎(chǔ)工作薄弱，水利工程“建得成、管得好、長受益”的機(jī)制尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；投融資渠道狹窄，水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足，社會融資和群眾辦水利的機(jī)制尚未形成，鎮(zhèn)村兩級對水利工程建設(shè)的需求還不能完全滿足；水利改革未能全面鋪開，取得的效果還不顯著，經(jīng)驗(yàn)推廣需要進(jìn)一步加快，改革尚需進(jìn)一步深化；水費(fèi)和發(fā)電收入有限，個別單位的職工工資不能按時發(fā)放，干部職工年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán)、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)行不力、工作方法簡單等問題仍然不同程度的存在，水利行業(yè)自我發(fā)展能力需進(jìn)一步增強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，部分干部缺乏主動干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題依然存在，個別單位違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險仍然較高。這些與縣委、縣政府要求和人民群眾的期盼相比、與決勝全面建成小康社會相比仍有較大差距，完善水治理體系、增強(qiáng)水治理能力，任務(wù)依然十分繁重，還需要我們再接再厲、久久為功。對此，我們要始終堅定必勝的信心，更加深入細(xì)致地做好各方面工作。

二、水利改革發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，作出了我國主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，明確了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的新任務(wù)新舉措，把污染防治攻堅戰(zhàn)作為與防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧并列的三大攻堅戰(zhàn)之一，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家堅定實(shí)施的七大發(fā)展戰(zhàn)略之一。特別是在治水興水方面，作出了實(shí)施國家節(jié)水行動，推進(jìn)水土流失綜合治理，健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理等一系列戰(zhàn)略部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和2018年中央1號文件，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等，就加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，實(shí)施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推行河長制、湖長制，加大農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作力度，深入推進(jìn)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)水土流失綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)等進(jìn)一步作出具體部署�？h十八屆人大一次、二次會議， 縣委十五屆七次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，縣委1號文件 ，對祁連山生態(tài)保護(hù)與綜合治理、水環(huán)境綜合整治、水資源消耗總量和強(qiáng)度控制、農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、農(nóng)田水利保障、全面推行河長制、探索推行 “ 渠長制 ” 、推進(jìn)水權(quán)水價改革等提出了明確要求。這些新思路、新要求、新舉措， 深化了水利工作內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展方向。

我們要 牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著眼解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。我們要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快完善農(nóng)田灌溉體系，著力加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。我們要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)做好水利扶貧工作，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，夯實(shí)貧困村組脫貧致富的水利基礎(chǔ)。我們要積極踐行人與自然和諧共生理念，深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，實(shí)施國家節(jié)水行動，推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，全面建設(shè)節(jié)水型社會；落實(shí)水污染防治行動計劃，扎實(shí)開展地下水超采區(qū)綜合治理和水土流失綜合防治，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)。我們要深入貫徹全面深化改革要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加大全面推行河長制工作方案落實(shí)和督促檢查力度，創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制，持續(xù)深化水利“放管服”改革，著力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要切實(shí)強(qiáng)化依法治水科技興水，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，及時排查化解水事矛盾糾紛，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，不斷提升水利公共服務(wù)能力。我們要堅決落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三、2018年重點(diǎn)工作安排

2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。 我們要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯全面建成小康社會、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞縣委、縣政府決策部署，深入實(shí)施河長制和全面貫徹國家節(jié)水行動戰(zhàn)略舉措，堅定有序推進(jìn)治水管水護(hù)水，積極推進(jìn)治水管水觀念、方式和職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升水利基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障、水生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、水利管理和公共服務(wù)3大職能，不斷增強(qiáng)水利改革發(fā)展的能力，提升水利建設(shè)管理的質(zhì)量和成效，為加快建設(shè)幸福美好新xx提供堅強(qiáng)水利保障。

重點(diǎn)抓好6個方面的工作。

（一）圍繞鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

要精心組織，規(guī)范管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)， 加快推進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕提供堅實(shí)水利支撐。

1. 加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。 建設(shè)水利工程 13 項(xiàng)，力爭完成水利投資 x億元。新建工程 8 項(xiàng)，計劃投資 x億元。開工建設(shè)總投資 1.1 億元的 金山水庫，年內(nèi)完成投資 x萬元； 投資 x萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高 5 個村 x萬農(nóng)村居民的飲水安全保障水平；投資 x萬元實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 x萬畝；投資 x萬元實(shí)施山水林田湖洪水河等小流域治理工程，綜合治理水土流失面積 x公頃；投資 x萬元實(shí)施童子壩河道治理項(xiàng)目，治理河長 x公里，新建堤防 x公里；投資 x萬元實(shí)施小堵麻河道治理項(xiàng)目，治理河長 16 公里，新建堤防 x公里；投資 x萬元實(shí)施水庫移民后期扶持項(xiàng)目，修建渠道 x公里，道路 x公里；投資 x萬元實(shí)施大堵麻灌區(qū)量水設(shè)施改造項(xiàng)目，改造量水設(shè)施 x處。力爭完成續(xù)建工程 5 項(xiàng)，加快山城河水庫工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成山水林田湖 2017 年童子壩和洪水河等小流域治理、大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、 2017 年農(nóng)業(yè)水價綜合改革、洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪渠工程。

2. 加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。 要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格“四制”管理，嚴(yán)把設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)， 從嚴(yán)落實(shí)項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測， 嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序，確保工程質(zhì)量。要加快工程建設(shè)進(jìn)度，絕不允許因主觀原因延誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，凡符合開工條件的要抓住最佳施工時間和工作時機(jī)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，力爭早日完工，發(fā)揮效益；對尚不能開工的，要抓緊抓好相關(guān)手續(xù)辦理，細(xì)化任務(wù)、倒排工期、落實(shí)責(zé)任，千方百計盡早開工建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求、合同工期，多形式、多舉措督促參建單位全力加快建設(shè)進(jìn)度。要堅持“建管并重”的原則，在工程建設(shè)初期就要兼顧建后運(yùn)行管理的需要，建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，做到建一處，成一處，發(fā)揮受益一處。

3. 抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期工作。 要按照國家政策和投資走向，做好高效節(jié)水灌溉、骨干工程建設(shè)與配套改造、小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水利信息化等項(xiàng)目的摸底、調(diào)研、挖掘，確保儲備項(xiàng)目上報對路、符合投向，為爭取項(xiàng)目、資金奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與省、市水利部門的匯報與銜接，認(rèn)真研究、主動對接，有針對性地選擇好項(xiàng)目，科學(xué)編制設(shè)計文件，嚴(yán)格按程序?qū)彶�、審批和上報�?xiàng)目資料，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市計劃的盤子。要積極做好小堵麻水庫、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)等項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、環(huán)評、安評、穩(wěn)評等前期工作，確保資金下達(dá)后盡快開工建設(shè)。

（二）圍繞 安全保障， 進(jìn)一步提升水利安全保障能力

要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，充分發(fā)揮水利職能作用，切實(shí)把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動權(quán)，進(jìn)一步提升水利安全保障能力。

1. 持續(xù)做好防汛抗旱工作。 今年 水庫蓄水較往年偏多，且 根據(jù)短期氣候預(yù)測， 春季降水量偏少、氣溫偏高有春旱，春末夏初降水量偏少，8月降水偏多。保灌溉、保供水、防洪水的形勢不容樂觀。要未雨綢繆，把防汛抗旱工作做深做細(xì)做實(shí)，以科學(xué)防范、主動作為提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 要 全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，明確水庫、水電站、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)防汛責(zé)任落實(shí)全覆蓋。抓緊修訂完善各類防汛專項(xiàng)預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高科學(xué)性、針對性和可操作性，及早落實(shí)組織保障、物資儲備、搶險隊伍。要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，密切監(jiān)視水情和汛旱災(zāi)情，提高水情雨情旱情預(yù)測預(yù)報精度，做到災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。要 把好汛前檢查關(guān)， 提前組織開展迎汛度汛工作，抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實(shí)，修復(fù)各類水毀災(zāi)損水利設(shè)施， 加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)， 確保 思想、組織、人力、物資、經(jīng)費(fèi)、措施 六落實(shí) ， 確保備汛工作不留死角。要突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛， 加強(qiáng)主汛期安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的調(diào)度運(yùn)用方案， 強(qiáng)化指揮調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)值班值守，切實(shí)做好洪水、山洪災(zāi)害防御等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要緊盯旱情變化， 及 早安排抗旱灌溉工作，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備等應(yīng)急體系建設(shè)，充分發(fā)揮已建工程效益，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，切實(shí)做好抗旱保灌和城鄉(xiāng)供水工作，最大限度減少旱災(zāi)損失。

2. 牢固樹立安全紅線意識。 要牢固樹立 發(fā)展決不能以犧牲 人的生命 為代價的 紅線意識，采取有力措施，確保 水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全 。 要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行第一責(zé)任人的責(zé)任，全面安排、經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)工作，隨時解決事關(guān)安全的重大問題。 要 突出抓好水利工程運(yùn)行安全 ， 加強(qiáng)水庫、水閘、電站、人飲工程、河道、渠道等的運(yùn)行安全管理，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的監(jiān)測和巡查， 落實(shí)全員責(zé)任制，把責(zé)任和措施落實(shí)到每一個崗位、每一個員工、每一個環(huán)節(jié)。 要高度重視水利工程施工安全， 切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任， 在復(fù)工和開工前全面開展檢查，務(wù)必將所有在建工程安全責(zé)任落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位、專職安全管理人員落實(shí)到位、安全監(jiān)管落實(shí)到位、隱患排查治理落實(shí)到位，確保在建工程生產(chǎn)安全，萬無一失。 要切實(shí)加強(qiáng)水庫、 水廠 、水電站 、 渠首等反恐重點(diǎn)目標(biāo)和要害部位的安全防范，健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí) 人防、物防、技防措施， 開展經(jīng)常性地 巡查 和防范工作，確保水利行業(yè)反恐各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“一票否決”制度，對監(jiān)管職責(zé)履行不力、主體責(zé)任不落實(shí)的，要予以嚴(yán)肅問責(zé)追究。

（三）圍繞 綠色生態(tài) ，進(jìn)一步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。

1. 落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。 按照下達(dá)的用水總量指標(biāo)，要嚴(yán)格控制用水總量和取水用途，優(yōu)化水資源配置，積極推進(jìn)用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。要 抓好國家節(jié)水行動的實(shí)施， 加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控， 綜合采取行業(yè)節(jié)水、地下水超采區(qū)治理、重點(diǎn)用水單位監(jiān)控、節(jié)水型單位創(chuàng)建等措施，確�？刂浦笜�(biāo)的落實(shí)。要 加強(qiáng)取水許可和水資源論證管理，清理規(guī)范取水許可，嚴(yán)格取水許可審批。要加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管，完善管理臺賬，推進(jìn)分類整治，確保達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，定期發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)狀況。要加強(qiáng)飲用水水源地日常巡查和保護(hù)，強(qiáng)化安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。要加強(qiáng)水資源信息化建設(shè)，做好 水資源能力承載評價 ， 抓好 河庫健康評估，科學(xué)編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表。要全面做好市政府對縣政府、縣政府對鎮(zhèn)政府最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核工作。 要以最嚴(yán)格水資源管理制度納入各鎮(zhèn)績效考核為契機(jī)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2. 加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理 。 要嚴(yán)格按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)和政策，把好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查關(guān)， 確保水土保持方案審批的科學(xué)性、合法性和權(quán)威性 。要 堅持審批和監(jiān)管并重， 探索創(chuàng)新跟蹤檢查方法和模式，保證檢查對象全覆蓋。 要按照屬地管理的原則，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理水土保持方案未批先建、水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入使用等各類違法行為，確保水土保持“三同時”制度落到實(shí)處。

3. 鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成果。 對于中央環(huán)保督察反饋問題，要舉一反三、防微杜漸，切實(shí)做好鞏固工作，堅決防止反彈。各責(zé)任單位要按照“屬地管理”原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好水庫、渠首、電站、河道、渠道、水廠周邊環(huán)境保護(hù)和日常巡查監(jiān)管工作，水庫、渠首周圍的污染物要及時處理；電站要確保監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行正常，油品、危廢品安全、規(guī)范處置，生活垃圾科學(xué)處理，生活污水嚴(yán)禁直接排放， 確保轄區(qū)內(nèi)水電站科學(xué)、規(guī)范、綠色運(yùn)行 。要全力落實(shí)全域無垃圾工作任務(wù)，及時組織清理河道、水渠中的垃圾、廢棄漂浮物、障礙物等，確保河道暢通和渠道、渠岸干凈整潔。要持之以恒抓好施工區(qū)、 生活區(qū)、辦公區(qū)、閘房 周邊的日常保潔，因地制宜進(jìn)行美化綠化，積極 創(chuàng)造優(yōu)美、健康的辦公 、 生活環(huán)境 。

（四）圍繞 改革 創(chuàng)新 ， 進(jìn)一步 完善水治理體制機(jī)制

按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，充分發(fā)揮改革的牽引推動作用，進(jìn)一步融合推進(jìn)河長制、農(nóng)業(yè)水價、水利投融資等工作，用改革的舉措破解發(fā)展難題，增強(qiáng)水利發(fā)展的內(nèi)生動力。

1. 深入推進(jìn)河長制工作。 要根據(jù)全面推行河長制中期評估情況，著力抓好鞏固提升，為維護(hù)河庫生態(tài)健康、實(shí)現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用提供制度保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)河長制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理氛圍。要盡快完善“一河一策”方案，梳理提出問題清單、明確目標(biāo)清單、制定任務(wù)清單、提出措施清單、確定責(zé)任清單，使河庫治理保護(hù)工作有計劃、有針對性。要進(jìn)一步充實(shí)縣河長辦工作力量，落實(shí)鎮(zhèn)級河長辦專職人員、辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)，完善配套制度，健全工作機(jī)制，確保河長責(zé)任落實(shí)落地不留死角。要充分發(fā)揮河長制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)管落實(shí)等作用，強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)黨委合作和銜接，綜合運(yùn)用現(xiàn)場督查、任務(wù)交辦、考核通報等形式，全面排查、動態(tài)更新河庫、溝渠的污染源、排污口、違法建設(shè)、安全隱患等情況，著力在解決水資源管理、水污染防治、水環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上見成效，推動形成河庫管理保護(hù)高效運(yùn)行機(jī)制和工作合力，并逐步走向常態(tài)化。要積極推動在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“全面推行河長制專欄”，認(rèn)真做好全國信息系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化整合共享和應(yīng)用協(xié)同。要在全面推行河長制基礎(chǔ)上，落實(shí)湖泊管理單位，推進(jìn)湖長制落實(shí)，同時探索推行“渠長制”。各水管單位要全力配合做好河長制6大任務(wù)落實(shí)的相關(guān)工作，積極推動形成政府主導(dǎo)、社會共治、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)的河庫管理保護(hù)長效機(jī)制。

2. 推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革。 要積極爭取各級水利投資補(bǔ)齊農(nóng)田水利工程短板，整合相關(guān)涉農(nóng)資金進(jìn)一步完善末級渠系和計量設(shè)施。要下大力氣推動水權(quán)置換和水量交易，進(jìn)一步規(guī)范各灌區(qū)水權(quán)交易中心建設(shè)和運(yùn)行，探索形成多種形式的水權(quán)交易模式，為緩解水資源短缺問題另辟新徑。要 建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井智能化信息管理系統(tǒng)，為加強(qiáng)地下水管理和超采區(qū)治理奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對農(nóng)民用水者協(xié)會的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，動員群眾合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和后勁。推動實(shí)行民辦公助、以獎代補(bǔ)，對村組集體、農(nóng)民個人以及農(nóng)民用水者協(xié)會自愿開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，助推獎補(bǔ)政策落實(shí)與水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙贏。

3. 創(chuàng)新水利投融資機(jī)制。 以水投公司為平臺，積極向國家、省市有關(guān)部門爭取項(xiàng)目和資金，銜接、落實(shí)國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，廣泛吸引社會資本投資建設(shè)水利工程。力爭開工建設(shè)金山水庫，通過高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等措施把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水量進(jìn)行調(diào)蓄和置換水權(quán)、交易水量，減少超采區(qū)地下水開采量，支持工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。 積極探索PPP等投融資模式，引進(jìn)社會資本參與重大水利工程建設(shè)，不斷完善水利多元化投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。

4. 深化“放管服”改革。 今年是省委、省政府確定的 “ 深化放管服改革工作突破年 ” ，我們要認(rèn)真落實(shí)省市縣各項(xiàng)要求，以更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真銜接落實(shí)上級部門取消、下放或調(diào)整的審批權(quán)限，確保“接得住、管得好、用得活”。要公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、承諾時限，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批，推動線上線下辦理無縫對接，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要明確監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)事中事后的監(jiān)督檢查，不斷探索創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管方式方法。要認(rèn)真落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善“四庫一細(xì)則”監(jiān)管制度，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。 要盡快組織對涉水規(guī)范性文件進(jìn)行修訂完善和申報報批， 為強(qiáng)化水管理提供法治保障。要以水工程、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)為重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法，加大對水事違法行為的打擊力度。要主動公開行政許可事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）圍繞 服務(wù)保障 ，進(jìn)一步提高水利公共服務(wù)能力

要把加強(qiáng)和創(chuàng)新水利社會管理置于更加突出的位置，強(qiáng)化管理和服務(wù)職責(zé)，協(xié)調(diào)各種利益訴求，兼顧各方群眾關(guān)切，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

1. 加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理。 要結(jié)合各類水利工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的安全、技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范。要抓好各類水利工程的日常巡查，加強(qiáng)汛前、汛后及用水期前后水工設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、工程狀況的檢查，特別要做好水庫、渠首的觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，避免缺陷擴(kuò)大和帶病工作。要按照“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則，根據(jù)各類水利工程的特點(diǎn)，有計劃、有目的的維修養(yǎng)護(hù)水庫、水閘、電站、人飲工程、渠道，做到小壞小修，隨壞隨修，消除隱患，保證水利工程運(yùn)行正常。

2. 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作。 農(nóng)村飲水是水利脫貧攻堅工作的重中之重，必須以更精準(zhǔn)的舉措抓好農(nóng)村飲水安全工作。要抓緊抓實(shí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，按期全面完成工程建設(shè)任務(wù)。要 健全管理體制，落實(shí)管護(hù)力量，完善管護(hù)措施， 提高服務(wù)質(zhì)量， 加強(qiáng)農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控，及時消除安全隱患。要 高度重視并積極解決沿山貧困村組、零星分散群眾的飲水問題。 要積極 推動農(nóng)村自來水水價改革，完善水費(fèi)計收措施，強(qiáng)化水費(fèi)征收，提高水費(fèi)收繳率。要強(qiáng)化水質(zhì)檢測， 抓好水質(zhì)檢測平臺數(shù)據(jù)錄入，通過報警、查看、統(tǒng)計和分析預(yù)測等手段，督促規(guī)范凈化、消毒等生產(chǎn)工藝，保障供水水質(zhì) 。 要高度重視“農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)管理工作，及時維護(hù)和更新各類動態(tài)數(shù)據(jù)，保證各類應(yīng)用數(shù)據(jù)適時、準(zhǔn)確。

3. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理。 要在總量控制和定額管理的前提下，根據(jù)天氣預(yù)報、降（蓄）水狀況、工程設(shè)施供水能力、農(nóng)作物種植情況等，認(rèn)真分析預(yù)測水情，制定科學(xué)合理的供用水計劃，通過灌區(qū)委員會討論確定后抄送鎮(zhèn)紀(jì)委等有關(guān)單位，接受監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府支持馬鈴薯、高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極應(yīng)對農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展給灌溉工作帶來的新情況、新問題，不斷改進(jìn)灌水方式，探索更趨合理的灌溉模式，提高灌溉管理效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。要做好渠道清淤、清障和通水、試渠工作，確保灌水暢通。要加大行水期間巡渠查崗力度，嚴(yán)禁超設(shè)計水位運(yùn)行，嚴(yán)禁巡護(hù)時脫崗和酒后上崗，確保渠道行水安全。要加強(qiáng)用水計量管理，加大測水量水頻次，確保用水公平、公開、公正和灌溉秩序穩(wěn)定。

4. 加強(qiáng)財務(wù)管理。 要全面清理規(guī)范水利部門的收費(fèi)項(xiàng)目，配合做好水資源稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范涉水規(guī)費(fèi)的計收程序，定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支等情況，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時積極接受相關(guān)部門對水費(fèi)收入、使用等事項(xiàng)的監(jiān)督，確保群眾用“放心水”、交“明白錢”。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范票據(jù)使用、征收管理、上繳入庫等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，最大限度地保障職工工資的按時足額發(fā)放和“五險一金”的足額上繳。要強(qiáng)化基建財務(wù)工作，嚴(yán)格工程結(jié)算和資金撥付流程，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和合同，進(jìn)一步提高水利基本建設(shè)財務(wù)管理水平。要嚴(yán)格遵守會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，加強(qiáng)會計核算和往來款項(xiàng)清繳，強(qiáng)化財產(chǎn)物資管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及政府采購管理等規(guī)定。

5. 加強(qiáng)社會綜治工作。 要完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中梳理、專人辦理、責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，健全協(xié)商、排查、信息報送、應(yīng)急處理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛及時、就地化解。要嚴(yán)格工作程序，積極做好涉水重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作， 認(rèn)真抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工資支付工作， 提前預(yù)測和防范河道采砂、灌溉管理、水資源管理、人飲供水等矛盾隱患，及時掌握情況，及時排查化解。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，要根據(jù)矛盾的性質(zhì)、原因，立足現(xiàn)行政策框架，采取切實(shí)可行的措施予以化解，做到依法調(diào)處、定紛止?fàn)�。要大力推進(jìn)水利系統(tǒng)平安建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)和安全保密工作，深入開展反邪教、禁毒、禁賭工作，教育引導(dǎo)干部職工恪守網(wǎng)絡(luò)道德、嚴(yán)禁接收和散布有害信息。

6. 加強(qiáng)水利新聞宣傳。   要堅持正面宣傳為主， 圍繞水利中心工作， 通過不同的宣傳形式、不同的側(cè)面， 開展各具特色的宣傳活動， 向全社會展示水利風(fēng)采。 要 堅持正確輿論導(dǎo)向，探索宣傳模式， 大力宣傳、普及防洪抗旱、 水資源管理與保護(hù)、水土保持和河長制 等法規(guī)和知識，提高 社會公眾水法規(guī)意識 。 要主動適應(yīng)對接“微時代”， 提高信息質(zhì)量，利用微信公眾號等新媒體平臺及時推送宣傳信息， 展現(xiàn)水利成就，傾聽水利需求，服務(wù)改善民生。要抓好水利輿情監(jiān)控、管理工作，加強(qiáng)水利網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，及時、統(tǒng)一、準(zhǔn)確回應(yīng)輿情，正確引導(dǎo)社會輿論。

（六）圍繞從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步 加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要切實(shí)提高政治站位，保持清醒頭腦，以更高的定位、更嚴(yán)的要求、更大的責(zé)任推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬，為推進(jìn)水利改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

1. 加強(qiáng)理論武裝 。 要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，重抓意識形態(tài)工作，教育引導(dǎo)黨員干部自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步堅定理想信念，堅定正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。 堅持把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，組織全系統(tǒng)廣大黨員干部長期學(xué)、深入學(xué)，堅定不移樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要堅持學(xué)以致用，著力把學(xué)習(xí)貫徹的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動水利改革發(fā)展事業(yè)上來，把十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措落實(shí)到水利工作和黨的建設(shè)的全過程，緊盯脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大水利項(xiàng)目推進(jìn)、全面從嚴(yán)治黨等重大問題，完善工作思路，謀實(shí)辦法舉措，推動十九大精神在水利系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

2. 加強(qiáng)政治建設(shè)。 堅持 把堅定理想信念作為最基本的政治要求， 持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化， 積極做好“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐活動相關(guān)工作， 更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章 。 堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行， 認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、黨員民主評議和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理等各項(xiàng)黨務(wù)工作， 深入開展精神文明創(chuàng)建活動， 使黨員、干部在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉政治能力 。

3. 加強(qiáng)隊伍建設(shè)。 要整合干部隊伍資源，優(yōu)化各單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。要 堅持正確用人導(dǎo)向， 以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)， 合理 輪崗換崗 ， 讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長，讓一些想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部在流動的過程中盡快得到提升重用的機(jī)會。 要 強(qiáng)化干部職工的思想政治、黨性黨紀(jì)、法律法規(guī)、廉潔自律教育，大力倡導(dǎo)和鼓勵干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，廣泛營造勤奮好學(xué)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、崇尚實(shí)干、文明高效、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊�。要合理引進(jìn)各類人才，不斷補(bǔ)充新鮮血液，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊伍活力。 要充分發(fā)揮工青婦的作用，積極支持開展各類健康有益、喜聞樂見的群眾性活動，切實(shí)增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力。要加強(qiáng)老干部工作，積極為老同志發(fā)揮作用搭建平臺。

4. 強(qiáng)化監(jiān)督管理。 加強(qiáng)對基層單位領(lǐng)導(dǎo)決策、工程建設(shè)、 灌溉管理、水費(fèi)收繳、 資金使用、水行政執(zhí)法等方面的監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)部管理制度和風(fēng)險防控，從源頭遏制腐敗問題發(fā)生，維護(hù)群眾的切身利益。要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行， 認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)對各單位“一把手”的監(jiān)督， 積極推行政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)公開。加強(qiáng) 水利工程 招投標(biāo)監(jiān)管和水利建設(shè)市場監(jiān)管，所有在建水利工程必須簽訂《廉政合同》 ， 嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)“三不準(zhǔn)”要求，不準(zhǔn)插手干預(yù)招投標(biāo) ， 不準(zhǔn)插手勞務(wù)施工 ， 不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放項(xiàng)目審查和驗(yàn)收咨詢費(fèi)。 要 修訂完善農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)和自來水水費(fèi)收取管理辦法，規(guī)范水費(fèi)收繳程序和環(huán)節(jié)，抓好收費(fèi)公示公開，避免 村組干部借收取水費(fèi)之際高價收費(fèi)和搭車收費(fèi)。 加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個人有關(guān)事項(xiàng)報告等制度， 落實(shí)好承諾背書、逐級報告、定期約談等工作措施， 推動從嚴(yán)治黨延伸 到各個 單位、 各 個崗位。

5. 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 要深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，勇于直面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)矛盾、復(fù)雜問題，勇于在關(guān)鍵時刻挑重?fù)?dān)、負(fù)責(zé)任；要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，急事急辦、特事特辦，拿出“說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好”的工作勁頭，推動各項(xiàng)工作提高效率、取得實(shí)效；要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入工程建設(shè)、水利管理一線，多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)做好 人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。 要認(rèn)真開展脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作，完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃， 千方百計推進(jìn)幫扶計劃落實(shí)，確保幫扶貧困戶如期脫貧。

6. 強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。 要 加強(qiáng)灌溉用水和水費(fèi)收繳等的監(jiān)督檢查， 深入持續(xù)開展基層單位財務(wù)審計， 對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時提醒打招呼， 及時提醒教育、批評幫助 ， 防患未然。 要 馳而不息整治“四風(fēng)”，著力糾治安排多、行動少以及履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假等突出問題， 對 不在工作狀態(tài)、不履行職責(zé)、不勝任職務(wù) 的 ，及時進(jìn)行調(diào)整工作崗位 。 要 強(qiáng)化對水管處所和站、閘房工作人員的管理，對借管水放水之機(jī)吃拿卡要、與村組人員大吃大喝、放“人情水”等“微腐敗”行為和截留挪用涉水規(guī)費(fèi)、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，堅決 從嚴(yán)查處、從嚴(yán)問責(zé)，絕不姑息遷就。 在此強(qiáng)調(diào)，按照上級有關(guān)要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門對于十九大后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神黨紀(jì)處分的起點(diǎn)是黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，政紀(jì)處分的起點(diǎn)是行政記大過處分，大家對此一定要有清醒的認(rèn)識。

7 . 落實(shí)主體責(zé)任。 全系統(tǒng)各單位和各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把黨的建設(shè)作為最大政績來抓，始終繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)多研究、常安排，對突出問題常督促、嚴(yán)落實(shí)，真正做到管黨治黨與水利重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲。班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照工作分工主動擔(dān)責(zé)，既抓業(yè)務(wù)工作推進(jìn)，又抓主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到“一把手”不放松，副職領(lǐng)導(dǎo)不松手。要綜合運(yùn)用談話、約談等方式，加大對基層單位、分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查力度，把壓力傳導(dǎo)到末梢，把責(zé)任落實(shí)到崗位，鍥而不舍、持之以恒，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

同志們， 新的一年，全縣水利事業(yè)發(fā)展開啟了新征程。 我們一定要不忘初心，牢記使命，以更加堅定的信心、更加振奮的精神， 履職盡責(zé) ，善作善成，全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福美好新xx提供更加堅實(shí)的水利支撐和保障。

02

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省水利工作會議和市“兩會”及農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2017年的工作，研究部署2018年工作任務(wù)，使大家認(rèn)清形勢，振奮精神，凝心聚力，真抓實(shí)干，加快推動水利跨越式發(fā)展，為建設(shè)“沿海強(qiáng)市、美麗港城”提供有力保障。

一、2012年水利工作簡要回顧

2012年，是我市建市以來洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重，防洪搶險異常艱巨，水利改革發(fā)展任務(wù)極其繁重的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的大力支持下，全市水務(wù)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署，“廣開源、重節(jié)水、強(qiáng)治理、惠民生”，努力提高水利防洪保安、水

資源保障、水環(huán)境保護(hù)和服務(wù)民生能力，成功應(yīng)對了我市建市以來最為嚴(yán)重的一次洪澇災(zāi)害，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐和保障。全年共完成水利建設(shè)項(xiàng)目x項(xiàng)，總投資x億元，其中省市投入近x億元。

（一）防汛抗旱奪取全面勝利。全市水務(wù)系統(tǒng)按照“以防為主，常備不懈”的指導(dǎo)思想，積極應(yīng)對，科學(xué)防控，全力落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，成功應(yīng)對了汛期連續(xù)六次強(qiáng)降雨造成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，轉(zhuǎn)移安置群眾x萬人，出動部隊官兵x余人、干部群眾2.5萬余人，動用挖掘機(jī)、鏟車等大型設(shè)備x余臺次，調(diào)用市級防汛物資編織袋74萬

條，鉛絲35噸，木材100立米等大批物資，搶修堤防x米、小水庫29座、塘壩42座，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和暑期安全提供重要保障。先后實(shí)施了總投資x萬元的石河水庫除險加固，總投資x萬元的21座�。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固，總投資x萬元的大、小湯河海堤加固，總投資x萬元的石河、南河中小河

流治理及13項(xiàng)應(yīng)急度汛等工程。爭取中央特大抗旱經(jīng)費(fèi)240萬元，為農(nóng)民修井30眼，維修抗旱設(shè)備195臺套，澆地1.2萬畝，澆果樹x萬株，解決了x萬人、x萬頭大牲畜因旱臨時飲水困難。

（二）農(nóng)村水利快速發(fā)展。以農(nóng)村人飲、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持等為重點(diǎn)，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)村水利發(fā)展。投資x萬元，解決農(nóng)村飲水人口x萬人。加快推進(jìn)總投資x萬元的洋河灌區(qū)續(xù)建配套，總投資1583萬元的引青灌區(qū)、總投資x萬元的洋河灌區(qū)高效節(jié)水和水源基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，全市發(fā)展節(jié)水灌溉面積15

萬畝。全年建水池水窖x個，緩解了山區(qū)丘陵地用水緊張狀況。實(shí)施總投資x萬元的盧龍縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、總投資x萬元的昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。全面推進(jìn)水土保持綜合治理，投入資金x多萬元，完成治理面積x平方公里。

（三）入海河流水質(zhì)明顯改善。全年共投入資金2.5億元，清理河流16條，清淤120公里，清除污泥、垃圾x萬立米。完成了賈河及減河口清淤，人造河撫寧段清淤和泵站、倒虹吸，湯河、大小馬坊河、護(hù)城河、新開河等入海河流清淤工程，在10條入海河流上設(shè)置25道攔截工程。同時投資x萬元，采購保潔車、挖掘機(jī)、保潔船等河道

保潔設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了河道保潔工作的制度化、系統(tǒng)化。

（四）水資源管理不斷加強(qiáng)。按照“統(tǒng)籌兼顧、綜合利用”的原則，進(jìn)一步健全科學(xué)供水機(jī)制，建立了城市骨干原水管網(wǎng)安全運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，確保全市及北戴河暑期的供水安全。積極推進(jìn)引青濟(jì)秦改擴(kuò)建三期工程和引青與石河管線連接工程前期工作。加強(qiáng)三大水源地上游河道管理，進(jìn)一步健全河道保潔管護(hù)制度，確保了水源安

全。認(rèn)真落實(shí)取水許可論證制度，確保了水資源可持續(xù)利用。積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，健全和完善了“以水定供、以供定需、供需協(xié)調(diào)”的計劃用水管理制度，全市用水總量控制逐步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）移民工作取得顯著成績。按照“落實(shí)后扶政策，維護(hù)移民利益，保持移民穩(wěn)定”的工作要求，全年共化解進(jìn)京訪 4批 75人次，接待移民 36人次，辦理信訪案件1件，終結(jié)信訪案件7件，結(jié)案率達(dá)到了100%。下?lián)苤毖a(bǔ)資金x萬元，確保x扶持對象及時足額發(fā)放。下?lián)苜Y金x萬元，專項(xiàng)解決遺留問題，保證了暑期移民不到北戴河

上訪、 “十八大”期間移民不到北京上訪，減少非敏感期移民進(jìn)京訪。

（六）水事秩序日趨規(guī)范。全年共辦理各類行政審批37項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100％。在全市范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法檢查，共檢查房地產(chǎn)、洗浴、洗車等各類企業(yè)80多家，查處各類水事違法違章行為6起，有力維護(hù)了水事秩序。

（七）干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織水務(wù)系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十八大等會議精神，進(jìn)一步提高了干部隊伍素質(zhì)。以中央紀(jì)委五次全會提出的“五不準(zhǔn)”、中紀(jì)委十七屆四次全會精神等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高了廣大黨員干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識，營造了“講團(tuán)結(jié)、顧大局、樹正氣、干實(shí)事”的良好工

作氛圍。強(qiáng)化廉政考核機(jī)制、督查機(jī)制和內(nèi)審機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2012年，我局各項(xiàng)工作取得了較好成績，得到了市委、市政府的肯定和社會各界的認(rèn)可，這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳大力支持的結(jié)果，是各級黨委、政府重視的結(jié)果，是全市水利系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗的結(jié)果，在此，我代表局黨組，向全市水利戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實(shí)做好2013年水利工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。水利工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照市委、市政府“建設(shè)沿海強(qiáng)市，打造美麗港城”的一系列決策部署，堅持以防汛抗旱、民生水利、入海河流治理、水土保持等為重點(diǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，充分挖掘興水惠民政策潛力，不斷加大水利投入，努力

打好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，持續(xù)興起大辦水利的熱潮，切實(shí)推進(jìn)水利改革發(fā)展取得新的突破。

（一）繼續(xù)實(shí)施入海河流治理工程。按照市委、市政府近岸海域污染治理總體部署，堅持統(tǒng)籌兼顧、分期實(shí)施的原則，以清污、治污和攔污為主要措施，狠抓入海河流污染治理。2013年，計劃投資x億元，深入推進(jìn)潮河、開發(fā)區(qū)戴河、龍鳳河、小黃河等8個入海河流污染治理項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)河道還清，恢復(fù)河流生態(tài)功能，有效控制

入海河流對海水的污染。不斷完善河道保潔制度，將我市主要入海河流納入保潔范圍，實(shí)行入海河流全覆蓋保潔與網(wǎng)格化監(jiān)管。

（二）抓好防汛抗旱工作。針對去年8.3洪水暴露出的問題，強(qiáng)化“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”意識，及早組織汛前檢查，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，修訂完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，確保安全度汛。要積極推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險水庫除險加固、中小河流治理等重點(diǎn)防洪工程，年內(nèi)完成42座水庫的

除險加固，新建、維修堤防x公里。積極推進(jìn)盧龍縣、青龍縣、撫寧縣山洪災(zāi)害非工程措施，切實(shí)提高防災(zāi)害能力。堅持不懈地開展河道專項(xiàng)整治活動，加大河道采砂監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無證采砂、偷采亂采等非法采砂，逐步規(guī)范持證采砂的采砂秩序，確保河道行洪安全。認(rèn)真做好抗旱工作，密切關(guān)注雨水情及墑情，加強(qiáng)抗旱服務(wù)

組織建設(shè)，抓好應(yīng)急水源工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人飲解困提供有效服務(wù)。

（三）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按國家要求，我市2012年底前要完成中小河流后續(xù)項(xiàng)目第一批6個項(xiàng)目、47座重點(diǎn)�。�2）型水庫、27座一般�。�2）型水庫、人飲安全工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、海堤建設(shè)等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。前一階段，雖然經(jīng)過各級各部門的不斷努力，但重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況還比較落

后，已開工項(xiàng)目53個，開工率x%，累計完成投資x萬元，占總投資計劃的x%，地方配套投資到位率僅x％。因此，各級要充分認(rèn)識到任務(wù)的艱巨性，利用剩余半年多的時間，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，加快進(jìn)度，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

（四）加快農(nóng)村水利發(fā)展。更加突出重視農(nóng)村水利建設(shè)，全面抓好農(nóng)村人飲、節(jié)水灌溉、集雨工程、小型農(nóng)田水利和水土保持等民生工程。堅持科學(xué)規(guī)劃、按步實(shí)施,解決9萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。大力推進(jìn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積12萬畝。充分利用雨洪資源，大力發(fā)展蓄水工程，新建水池、水窖5000個。加

快實(shí)施總投資2972萬元的青龍滿族自治縣全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。繼續(xù)以項(xiàng)目為依托，以小流域?yàn)閱卧�，對三大水源地上游及河道兩�?cè)、城郊小流域進(jìn)行重點(diǎn)治理，加快生態(tài)修復(fù)建設(shè)，完成水土流失治理面積65平方公里。

（五）加強(qiáng)水資源管理。以依法行政、保障飲水安全為主線，以水資源的可持續(xù)利用為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”，不斷提高我市在招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的水資源競爭力。認(rèn)真做好水資源調(diào)度工作，堅持科學(xué)分水，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，水源互

濟(jì)，供水安全。加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，建設(shè)一批地下水位觀測站和水資源監(jiān)測站，不斷提高水資源現(xiàn)代管理能力。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，根據(jù)省廳的紅線，確立全市水資源開發(fā)利用控制紅線，建立取用水總量控制指標(biāo)體系、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。嚴(yán)格水資源管理

責(zé)任制度，落實(shí)縣區(qū)政府是本轄區(qū)水資源管理“三條紅線”的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。嚴(yán)格水資源管理考核制度，把水資源管理工作納入對縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合評價體系，建立最嚴(yán)格的水資源管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格考核和獎懲。

（六）切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。以保持移民穩(wěn)定為目標(biāo)，以移民后期扶持為重心，認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好移民穩(wěn)定工作。做好“十二五”移民安置區(qū)發(fā)展規(guī)劃，及時足額發(fā)放“直補(bǔ)”資金。積極用好中央“結(jié)余”資金，解決移民突出問題，促進(jìn)55個移民村的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。積極化解矛盾隱患，加強(qiáng)桃林口水庫

移民個別積案化解和返庫移民的勸返掃尾工作，徹底消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)水庫移民不到北戴河上訪、不進(jìn)京赴省集體訪、不進(jìn)京赴省非正常訪的目標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新信訪機(jī)制，堅持接訪、約訪、走訪制度，開展“有效接訪”活動，切實(shí)把移民穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�，把矛盾化解在基層。各級各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生

產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保證全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（七）堅持依法維護(hù)水事秩序。利用多種形式，加強(qiáng)涉水法律法規(guī)宣傳，提高群眾水法意識，營造良好的社會氛圍。加強(qiáng)取水許可管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，堅決杜絕越權(quán)審批和超越程序?qū)徟�的現(xiàn)象。加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，突出抓好《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《水土保持法》和《河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)的貫徹落實(shí)。

堅持依法行政，進(jìn)一步加大對水事違法案件的查處，維護(hù)正常的水事秩序。

（八）抓好干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時期水利干部隊伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決議制度，進(jìn)一步提高工作決策的科學(xué)性、民主性和透明度。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉

建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以反腐倡廉建設(shè)推動水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好新時期水務(wù)工作提供強(qiáng)有力的保障。

（九）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，我市水務(wù)事業(yè)正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的“黃金時期”。要充分認(rèn)識到，越是在水利建設(shè)的高峰期，越要保持清醒的頭腦，越要繃緊反腐倡廉這根弦，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市紀(jì)委全會的精神上來。推進(jìn)水務(wù)特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)深化“機(jī)制+科技+文化”防

治腐敗模式，加強(qiáng)對權(quán)力的制度約束，自覺接受群眾和輿論媒體的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。著力解決新問題，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新突破，要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題擺在優(yōu)先領(lǐng)域，加大對水利項(xiàng)目立項(xiàng)、計劃安排、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法亂

紀(jì)案件。大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，全面提高履職能力和水平。

同志們，治水興水既是國計也是民生。我們要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央和省委、省政府興水惠民決策部署，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，努力譜寫水利改革發(fā)展新篇章！

03

近日，我縣水務(wù)局召開2018年水務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。水務(wù)局機(jī)關(guān)全體、局屬各單位股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部代表以及各鎮(zhèn)（場）、便民服務(wù)中心，張家畔街道辦事處分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)共110多人參加了會議。會議邀請了縣農(nóng)林水牧紀(jì)檢組組長高峰同志參加。

會上，水務(wù)局黨組書記、局長柴元亮同志作了題為《不忘初心 砥礪奮進(jìn) 奮力開啟新時代靖邊水利改革發(fā)展新征程》的水務(wù)工作報告。報告回顧總結(jié)了2017年的工作，分析研判了當(dāng)前形勢，安排部署了2018年的重點(diǎn)工作。

會議指出，2017年在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，水務(wù)局全體同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)治水，取得了可喜的成績，全年累計完成水土流失治理面積115.8平方公里，新修和改造基本農(nóng)田8790畝，發(fā)展節(jié)水灌溉2400畝，新建和維修加固淤地壩57座，維修水庫3座，新建抗旱引提調(diào)工程5處，解決和改善1.92萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題，全縣自來水普及率達(dá)到94.29％，實(shí)現(xiàn)城市安全供水453萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2820噸，產(chǎn)值達(dá)3900多萬元，水庫移民發(fā)放直補(bǔ)資金138萬元，超額完成年度建設(shè)任務(wù)，被市政府評為全市水利工作先進(jìn)集體。會議強(qiáng)調(diào)，2018年全縣水利工作的總體思路是全面貫徹黨的十九大精神，積極踐行"節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"治水新思路，堅持項(xiàng)目強(qiáng)水、柔性治水、依法管水、生態(tài)富水、改革活水"五大戰(zhàn)略"和水安全、水環(huán)境、水景觀、水經(jīng)濟(jì)、水文化"五位一體"，緊緊圍繞"水潤靖邊、水美靖邊、水富靖邊"總目標(biāo)，重點(diǎn)做好防治水災(zāi)害、大干水工程、完善水設(shè)施、管控水資源、修復(fù)水生態(tài)、深化水改革、弘揚(yáng)水文化、共筑水安全八項(xiàng)水務(wù)工作。全年預(yù)計完成治理水土流失面積110平方公里，新建和維修加固淤地壩32座，除險加固水庫2座，維修養(yǎng)護(hù)水庫7座，發(fā)展高效節(jié)水灌溉5000畝，解決和改善2.3萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到94.5％以上，實(shí)現(xiàn)城市安全供水430萬噸，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量2800噸，發(fā)放水庫移民直補(bǔ)資金135萬元。

會上，農(nóng)林水牧紀(jì)檢組組長高峰同志傳達(dá)了縣廉政建設(shè)會議精神、解析了監(jiān)察職責(zé)及2018年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，要求水務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好的政治風(fēng)氣。

會上，局屬單位農(nóng)供站，防汛辦、河庫站、水利隊、水保監(jiān)督站圍繞單位工作作了專題發(fā)言，會議表彰獎勵了2017年度工作目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人，水務(wù)局與局屬各單位簽訂了《從嚴(yán)治政》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《黨建工作》、《意識形態(tài)》、《脫貧攻堅》、《安全生產(chǎn)》、《計劃生育》等責(zé)任書。

新時代要有新氣象，新征程要有新作為。我縣水務(wù)局將堅定不移地按照縣委、縣政府的總體部署，向全縣人民交上一份滿意的答卷，為建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)、地綠、人水和諧的美麗靖邊提供堅強(qiáng)的水務(wù)保障。

04

2017年局黨委在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和歷屆會議精神、黨的十九大精神，堅決貫徹中央全面從嚴(yán)治黨和省、市、縣紀(jì)委全會精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，通過抓責(zé)任傳導(dǎo)、抓教育實(shí)效、抓制度建設(shè)、抓內(nèi)部監(jiān)督、抓政令暢通，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，有力促進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)和廉政建設(shè)，取得了明顯成效。

2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我局將全面貫徹黨的十九大精神，按照中央和省市縣紀(jì)委全會部署，保持堅強(qiáng)政治定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則要求，一是健全責(zé)任體系，堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步完善主體責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控；二是注重教育實(shí)效，切實(shí)從思想源頭筑牢反腐防線。在黨紀(jì)黨規(guī)教育上突出實(shí)效，在廉政教育形式上靈活豐富，在廉政文化氛圍上更加濃厚；三是深入改進(jìn)作風(fēng)，始終把為民宗旨擺在前面。落實(shí)長效機(jī)制，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，繼續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題；四是注重源頭防治，不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和風(fēng)險防控。進(jìn)一步完善制度體系，深化民主決策；五是突出紀(jì)律的剛性，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要在紀(jì)律和規(guī)矩上有新認(rèn)識，在忠誠履責(zé)上有新作為，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上有新勢頭。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)縣紀(jì)委三次全會精神。2018年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作概括起來為“八個零”：一是“零折扣”落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。二是“零懈怠”持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題。三是“零容忍”高懸執(zhí)紀(jì)審查力度。四是“零距離”解決群眾身邊的腐敗問題。五是“零存量”化解農(nóng)村基層信訪積案。六是“零變通”推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。七是“零疏漏”構(gòu)建源頭防治腐敗堤壩。八是“零盲點(diǎn)”打造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。二要嚴(yán)格對標(biāo)對表，明確2018年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)。重點(diǎn)在黨的政治建設(shè)、糾正“四風(fēng)”、 專項(xiàng)整治、壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”四個方面發(fā)力。三要突出精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好縣水利局2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作。主要做好以下四個方面的工作。要更加注重執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，使隊伍管理 “緊”起來;要更加注重案件的查處，使黨紀(jì)條規(guī)“硬”起來;要更加注重制度建設(shè)，使規(guī)矩制度“管”起來。要更加注重學(xué)習(xí)教育，使法紀(jì)意識“濃”起來。

同志們，加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)全局形象，事關(guān)工作的成敗，意義重大。全局上下一定要站在講團(tuán)結(jié)、講正氣、講大局、講奉獻(xiàn)、講規(guī)矩的高度，認(rèn)真對待，以整頓促規(guī)范，以素質(zhì)樹形象，提高工作水平，展現(xiàn)新形象，實(shí)現(xiàn)新跨越，為全面建成小康社會，加快建設(shè)富厚雙峰作出新貢獻(xiàn)！

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