書記抓黨建工作和履行主體責任述職報告

　　按照要求，現(xiàn)將我履行抓黨建工作職責情況報告如下：

　　一、履職工作的特色和亮點

　　一是認真履行第一責任人職責。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，我認真履行第一責任人責任，聚精會神抓黨建。堅持每月至少召開一次XX委中心組學習會，學習《黨章》、黨內法規(guī)、習總書記系列講話精神以及XX重要講話，增強了政治堅定性。多次主持召開XX委常委會，研究部署黨建工作，修訂完善了《XX委工作規(guī)則》、《常委會議事決策規(guī)則》，制定了加強服務型黨組織建設、嚴格黨內政治生活制度等意見，確定了XX委常委黨建聯(lián)系點。自己多次深入包聯(lián)的下邽鎮(zhèn)柳園村，為村上出點子、解難題。各常委也經(jīng)常開展調研走訪，幫助包聯(lián)村解決問題735件，指導76個后進村、10個薄弱社XX完成整建任務，實現(xiàn)全部銷號。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標，逐級簽訂責任書，明確第一責任、具體責任和直接責任。對黨建工作定期檢查指導，嚴格考核獎懲，對抓得不好、落實不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談，督促整改。

　　二是嚴格規(guī)范選人用人。認真貫徹落實《干部任用條例》，制定了《臨渭XX科級領導干部選拔任用若干意見》，對領導班子和領導干部進行綜合研判，規(guī)范選人用人行為。堅持“按德才、憑實績、重公論”的用人導向，注重在一線鍛煉干部，學生、復轉軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，XX北擴僅用一周時間完成征遷任務，XX拆遷群眾得到妥善安置，對表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。重視大學生村官的使用和培養(yǎng)，目前已有10人走上科級領導崗位，98人考錄為公務員或進入基層事業(yè)單位。深入開展清理超職數(shù)配備干部專項整治活動，界定超職數(shù)127個，消化整改31人。將考核結果作為領導干部實績評定的重要內容，充分調動干部的工作積極性，去年前三季度XXXX共獲10枚紅牌。

　　三是切實加強基層組織建設。堅持把基層黨建工作作為硬指標、硬任務，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)，不斷夯實基層基礎。第一，抓班子。按照書記抓、抓書記的原則，配齊配強街鎮(zhèn)黨(工)委班子，強力實行村書記、主任“一肩挑”，選好村支部書記。大規(guī)模、全方位教育培訓干部，堅持帶頭講黨課，多次組織干部外出學習取經(jīng)。積極爭取市委支持，理順了6個雙管單位黨組織隸屬關系，適時調整了5個XX直部門黨組織設置，為非公經(jīng)濟組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導員，實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。推行每月一次支部黨建活動日制度，規(guī)范組織活動，實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)常化。第二，抓典型。充分發(fā)揮正面典型的引導激勵作用，樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進典型。群眾辦事實行干部代辦，成為全國基層黨建優(yōu)秀典型案例。組建“百姓宣講團”，巡講數(shù)百場次，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人。充分發(fā)揮反面典型的懲戒警示作用，印發(fā)了《發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題典型案例選編》，組織XX級領導和街鎮(zhèn)、部門“一把手”160余人到富平監(jiān)獄接受警示教育。實行黨員管理預警制，廣泛開展黨員民主評議，對評出的565名不合格黨員，限期改正509人，勸退除名56人。第三，抓陣地。圍繞社XX標準化建設，組織社XX干部赴XX等地參觀學習，多方籌集資金2000萬元，改造社XX辦公場所35個。開展社XX“評星定級、晉位提檔”活動，全面推行“6+X”服務模式，評定三星級以上社XX7個。深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，XX財政一次性投入1800余萬元，新建村級活動場所174個，統(tǒng)一配備辦公設施。大力實施遠程教育“三進”工程，拍攝宣教專題片7部，建成遠程教育科技示范基地7個。

　　四是狠抓黨風廉政建設。先后召開專題會議7次，研究部署黨風廉政建設工作，出臺了《違反市委“約法三章”責任追究辦法》等8項制度機制，帶頭遵守廉潔自律和改進作風各項規(guī)定。全面落實“兩個責任”，實行街鎮(zhèn)、部門主要領導和紀委書記同時向XX紀委全會述責述廉，嚴格執(zhí)行“一把手”離任陽光交接制度，探索建立起“一把手”權力監(jiān)督制度網(wǎng)。狠抓崗位廉政風險防范，組織城XX190名村組干部，在延安干部學院進行封閉式集訓，筑牢思想防線。支持紀檢監(jiān)察機關突出主業(yè)主責，落實“三轉”要求。加大案件查辦力度，轉立案109件，結案109件，給予黨政紀處分113人。專項整治村、社XX等基層干部違法違紀行為，查處案件18件20人。全面推行信訪直通車，巡回下訪18次，解決群眾反映問題27件。下大氣力完成好上級交辦件，集中辦結中央巡視組交辦件69件、省市督導組交辦件30件，全XX信訪總量下降51%。認真落實中央八項規(guī)定和市委“三條”鐵律，嚴格執(zhí)紀問責，組織明察暗訪112次，警示訓誡31人，黨政紀處分36人。

　　五是扎實開展教育實踐活動。組織開展了“百日大排查、大整頓、大提高，千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu)，萬名黨員亮身份、做義工、結窮親”為主題的“百千萬”活動，收集意見建議7390條，解決問題6827個。XX委班子建立了8個方面的長效機制，全XX新建制度1430項，修改制度1235項。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結成幫扶對子，不斷擴大活動成果。集中開展了11項專項治理，公開權力清單903項，解決了一批民生實事，率先建立了醫(yī)患糾紛調解新機制，實行劃片入學和大學XX制，消除了大班額問題，建成6個便民服務大廳和20個便民服務中心，樹立了為民、務實、清廉的良好形象。

　　二、存在的主要問題及原因

　　一是認識還不到位。平時注重政治理論學習，但潛心學習不夠，政策鉆研不深不透，對“黨要管黨、從嚴治黨”的認識達不到一定高度，抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)思考，長遠謀劃不夠。執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩有時不夠堅決，正風肅紀的壓力沒有完全傳導到基層，對履行職責不到位、存在問題的基層黨員干部，多是批評教育，手段單一。究其原因，自己對黨建工作學習還不夠全面，認識還不夠深刻。

　　二是投入精力不夠。部署工作時偏重于經(jīng)濟工作，在培育特色經(jīng)濟、安置拆遷群眾、化解信訪矛盾等方面投入很大精力，而抓黨建工作相對偏少，有時多是開會部署，沒有撲下身子親自抓，基層黨建工作還有一些問題，部分基層黨組織“三會一課”制度堅持不夠，個別村“兩委”換屆選舉矛盾突出，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題仍然存在。分析原因，說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠，沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系。

　　三是經(jīng)費投入不足�；鶎踊�礎較差，全XX1/3村的集體收入低于1萬元，工作經(jīng)費每個村年均投入不足6000元，僅能維持正常運轉。村級活動場所面積200平米以上僅有65個，占23%，配備健身廣場和活動設施只有160個，占56%，遠不能滿足群眾的需求。村、社XX干部報酬普遍偏低，影響了工作干勁。究其原因，主要是對黨建工作重視程度不夠，解決問題的辦法還不多。

　　四是創(chuàng)新意識不強。對新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深，創(chuàng)新的辦法不多，沒有充分調動起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。在黨組織的管理和黨員干部的教育上，習慣于用老經(jīng)驗、老辦法，教育內容單一，方式方法不活，致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，流動黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。原因在于，自己主動思考研究黨建工作不夠，改革創(chuàng)新動力不足。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　一是落實責任。堅持向中央基準和省委、市委要求看齊，認真履行黨建第一責任人職責，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，擔當起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，從我做起，以上率下，用足夠的時間和精力，研究黨建工作、解決黨建難題。堅持“書記抓、抓書記”，落實各級黨組織書記黨建工作第一責任，明確黨風廉政建設“兩個責任”。把抓黨建工作納入領導班子和領導干部實績考核，加大基層黨建考核權重，組織開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，加強檢查、督促、考核、評比，層層抓好落實。

　　二是夯實基礎。重點抓好三個方面：一要強班子。以村“兩委”換屆為契機，切實加強村級班子建設，重點選好村支部書記，最大限度提高“一肩挑”比例。對新任村干部，抓好教育培訓，提升服務群眾的能力。結合換屆，統(tǒng)籌推進撤村并村、土地確權登記等農村改革，春節(jié)前一次性撤并行政村141個，超過總數(shù)的1/3;全面完成土地確權登記工作。二要重投入。按每村每年3000元標準，落實村級黨組織活動經(jīng)費。將非公黨建工作經(jīng)費列入財政預算，落實非公黨建指導員補貼。關心基層干部生活，由XX財政列支，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加150元生活補貼，逐步提高社XX干部工資標準。加快標準化社XX建設步伐，社XX辦公場所面積全部達到300平米以上。三要優(yōu)服務。以建設服務型黨組織為統(tǒng)攬，建強服務隊伍，統(tǒng)籌服務資源。通過建立領導干部黨建聯(lián)系點、選派第一書記等方式，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，解決實際困難。健全城市社XX“6+X”服務模式，完善服務功能。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務、領導干部包聯(lián)貧困群眾等活動，解民憂、幫民困、暖民心，進一步密切黨群、干群關系。

　　三是改進作風。繼續(xù)鞏固擴大教育實踐活動成果，堅持不懈抓專項整改，逐項兌現(xiàn)承諾，做到事事有交待，件件有著落。認真貫徹中央八項規(guī)定，教育引導黨員干部自覺遵守《廉政準則》，規(guī)范廉潔自律行為。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化紀律剛性約束，從嚴監(jiān)督管理干部，對有違規(guī)違紀傾向的黨員及時提醒、糾正行為。支持紀委以“零容忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

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