一、 黨員考核的現(xiàn)狀調(diào)查

氟制冷劑事業(yè)部近幾年以來(lái)黨建工作取得了豐碩的成果，獲得了許多榮譽(yù)，但也曝露出不少問(wèn)題。如：少數(shù)黨支部書(shū)記工作應(yīng)付，未起到領(lǐng)頭羊的作用，導(dǎo)致支部工作較散亂；部分黨員積極性不高已成為制約車間黨支部工作開(kāi)展的一個(gè)重要瓶頸；如何做好對(duì)黨員考核管理的書(shū)面化，已成為當(dāng)前基層黨建工作的難點(diǎn)；各黨小組評(píng)比程序不規(guī)范、實(shí)際操作性不強(qiáng)、缺少群眾評(píng)議監(jiān)督，已成為制約一線黨支部開(kāi)展工作的重要因素，從而造成黨員表現(xiàn)積極與不積極一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣的現(xiàn)象。

經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，這些問(wèn)題和不足在黨建工作中具體體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

1、要做好黨員考核的有效性、嚴(yán)肅性，基層黨支部書(shū)記是關(guān)鍵，黨的建設(shè)最終要落實(shí)到每個(gè)基層細(xì)胞中，只有每個(gè)細(xì)胞健康，才能整個(gè)氟制冷劑事業(yè)部黨組織強(qiáng)壯。從總體上說(shuō)，事業(yè)部的各個(gè)黨支部書(shū)記能做到各盡其職，與多年以前的“一張報(bào)紙、一杯茶，吹吹牛皮、混下班”的狀態(tài)不可同日而語(yǔ)，但與新形勢(shì)相比，少數(shù)黨支部書(shū)記未能做到與時(shí)俱進(jìn)，在工作中沒(méi)有創(chuàng)新思維，能應(yīng)付一日算一日，在黨員的考核評(píng)比上沒(méi)有細(xì)則、沒(méi)有措施、缺乏執(zhí)行力，一碗水端平，當(dāng)個(gè)好好先生，使得支部失去了活力，使得黨員的先進(jìn)性難以發(fā)揮。

2、一些黨組織的活動(dòng)流于形式，如部分黨小組在組織黨小組會(huì)時(shí)，會(huì)前無(wú)準(zhǔn)備、會(huì)中無(wú)內(nèi)容、會(huì)后無(wú)總結(jié)，時(shí)間到了匆匆忙忙通知黨員開(kāi)會(huì)，會(huì)上也不知說(shuō)些什么，黨員也無(wú)任何發(fā)言，拍上幾張照片發(fā)到黨組織微信群里用以證明已經(jīng)開(kāi)過(guò)，完全存在造假的嫌疑。同樣存在問(wèn)題的還有黨小組的“黨員設(shè)備先鋒號(hào)”維護(hù)，某些黨小組草草應(yīng)付，在設(shè)備前做個(gè)樣子拍個(gè)照，拿著抹布揮兩揮，留下了大量死角，群眾看在眼里，雖沒(méi)當(dāng)面說(shuō)什么，但黨員的形象卻一落千丈。

3、黨員的考評(píng)不夠細(xì)化，在程序設(shè)計(jì)上還不夠完善，該怎么打分、該打多少分，缺少具體的操作細(xì)則，所以常常在評(píng)比總結(jié)中會(huì)出現(xiàn)主觀評(píng)比分過(guò)多，一把手的決定思維過(guò)多，尤其后者在某些黨支部存在的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，即黨員的好與壞，黨支部書(shū)記說(shuō)了算，黨支部書(shū)記的一票蓋過(guò)了所有黨員的意見(jiàn)。在黨員的考核評(píng)比中不少黨支部缺少群眾的參與，群眾的監(jiān)督未被黨支部所重視，或者雖然僅僅是“請(qǐng)”了群眾來(lái)打分，但轉(zhuǎn)手棄之于垃圾桶。

4、黨員考核管理的書(shū)面化還不夠強(qiáng)，雖說(shuō)現(xiàn)在不少黨員管理事項(xiàng)上了墻，可上了墻只能說(shuō)是體現(xiàn)了一種形式，在黨員、在群眾中是起到了振奮人心的作用，但還是有所不足，最明顯的事例是：某幾次在黨組織檢查中，部分黨員竟然忘記了自己201*年黨員承諾是什么，要完成幾條合理化建議，回答不知道；要完成幾條HSE，回答同樣不知道。做好書(shū)面化管理，時(shí)時(shí)提醒黨員你必須要做到什么，成為黨支部工作一項(xiàng)重要的任務(wù)。

由此，我們?yōu)榱饲袑?shí)轉(zhuǎn)變黨員惰性思維，解決黨員積極性不高的問(wèn)題，針對(duì)上面調(diào)研所存在的問(wèn)題和不足，建議推行黨群結(jié)合，優(yōu)化黨小組評(píng)比辦法，實(shí)行黨員一體化考核，以此來(lái)提高黨員管理的有效性、嚴(yán)肅性。

二、提高黨員考核有效性、嚴(yán)肅性的建議措施

1、火車跑得快、必有龍頭帶。要想做好黨員的嚴(yán)肅有效考核，作為基層一把手的黨支部書(shū)記必須要有擔(dān)當(dāng)。我們建議可以推行《黨支部書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核制度》，從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、先進(jìn)典型樹(shù)立工作、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新特色亮點(diǎn)行動(dòng)等八個(gè)方面，首先做好對(duì)黨支部書(shū)記的考核管理。在日常工作中嚴(yán)格做好黨務(wù)公開(kāi)、建立好黨務(wù)公開(kāi)書(shū)面臺(tái)帳、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)透明。黨支部書(shū)記通過(guò)述前準(zhǔn)備、述職匯報(bào)、述職點(diǎn)評(píng)、黨建測(cè)評(píng)和述后整改等幾個(gè)具體環(huán)節(jié)，對(duì)其的工作行為進(jìn)行切實(shí)的評(píng)定，在評(píng)定中進(jìn)行提升，在評(píng)定中進(jìn)行肯定和否定。

2、廣泛征求黨員及群眾們的意見(jiàn)，優(yōu)化、完善黨組織的評(píng)比，提議推行《黨員及責(zé)任區(qū)考評(píng)制度》。從政治素養(yǎng)、崗位技能、工作業(yè)績(jī)、安全環(huán)保的表現(xiàn)對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)比，結(jié)合黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面情況，將《黨員及責(zé)任區(qū)考評(píng)制度》按百分制打分，用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用事實(shí)證明、避免用主觀的行為給黨員鑒定，公開(kāi)公平公正地評(píng)出先鋒黨員、合格黨員和加油黨員；將每位黨員的責(zé)任區(qū)在安全生產(chǎn)、日常工作中等方面進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選出紅旗責(zé)任區(qū)、合格責(zé)任區(qū)、加油責(zé)任區(qū)。每月底由所在支部召開(kāi)考評(píng)會(huì)，支部、群眾對(duì)其表現(xiàn)打分、記錄、統(tǒng)計(jì)后上報(bào)。所有的考核評(píng)比得分情況及評(píng)價(jià)結(jié)果都在黨支部揭示欄上進(jìn)行公示并書(shū)面臺(tái)帳的形式發(fā)放于每一位黨員，讓新制度成為黨員履職的“明白帳”、黨性情況的“晴雨表”。

3、明確思路目標(biāo)，突出政治素質(zhì)和作用發(fā)揮。新形勢(shì)下，我們認(rèn)為一線黨組織只有結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，明確目標(biāo)，思路明晰，任務(wù)具體，充分突出黨員的模范作用，黨員隊(duì)伍管理才具更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性。我們提出新的考評(píng)辦法重點(diǎn)對(duì)組織生活、政治素養(yǎng)、作用發(fā)揮做出更明確的要求，按照黨員“六個(gè)不同于群眾”的承諾，即思想覺(jué)悟高于職工群眾、理念觀念先于職工群眾、工作業(yè)績(jī)好于職工群眾、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于職工群眾、學(xué)習(xí)充電多于職工群眾、紀(jì)律執(zhí)行嚴(yán)于職工群眾，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)和“安全五抓”工程，圍繞“四個(gè)意識(shí)、四講四有、三大自信”，倡導(dǎo)弘揚(yáng)“三種精神、兩種文化”，將黨員個(gè)人言論、黨員“三紀(jì)”執(zhí)行、黨員工作成就、參加組織生活情況、黨內(nèi)活動(dòng)次數(shù)、黨員學(xué)習(xí)比武成績(jī)等具體項(xiàng)目都納入評(píng)比，并對(duì)積極參加“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)、發(fā)現(xiàn)較大故障的黨員進(jìn)行另外加分、宣傳公示等方式兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、突出民意，增加群眾評(píng)價(jià)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)群眾評(píng)價(jià)建議和增加透明度，就是要通過(guò)落實(shí)廣大群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)、建議，激勵(lì)黨員干實(shí)事、做群眾滿意的事。我們提議將原來(lái)的一年一次的職工群眾對(duì)黨員的評(píng)議，改為每月評(píng)議一次，增加職工群眾評(píng)價(jià)和建議，將群眾評(píng)議結(jié)果折算成分?jǐn)?shù)直接納入黨員一體化考核。由支部書(shū)記組織職工群眾測(cè)評(píng)，群眾評(píng)議滿意率達(dá)不到80%的，不能評(píng)為先鋒黨員，每月支部書(shū)記通過(guò)黨員大會(huì)通報(bào)職工群眾對(duì)每位黨員的評(píng)價(jià)結(jié)果和建議要求。全程公開(kāi)評(píng)選結(jié)果、主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，從而使黨員對(duì)自己的身份更加注重，黨員的組織紀(jì)律觀念由此也會(huì)增強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力得以提升，群眾也會(huì)滿意。

5、強(qiáng)化結(jié)果，運(yùn)用激勵(lì)，產(chǎn)出成效。制度的建立，關(guān)鍵還要在于執(zhí)行，只有將評(píng)比的結(jié)果和黨員的獎(jiǎng)罰密切聯(lián)系起來(lái)，用好支部的考評(píng)結(jié)果、群眾的評(píng)價(jià)結(jié)果、政治素質(zhì)的考核結(jié)果，運(yùn)用激勵(lì)措施才能讓黨員對(duì)考評(píng)真正重視起來(lái)，才能讓評(píng)比的目的落到實(shí)處。如：月度評(píng)為“加油黨員”或“加油區(qū)”的個(gè)人和責(zé)任區(qū)，要進(jìn)行公開(kāi)解釋，支部書(shū)記要進(jìn)行談心、指導(dǎo)，制定改進(jìn)措施；連續(xù)三個(gè)月都是的就要納入月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并實(shí)行重點(diǎn)幫助整改；同時(shí)，支部也要根據(jù)季度考評(píng)成績(jī)，向車間推薦1-2名連續(xù)三個(gè)月都被評(píng)為先鋒黨員的黨員，作為公司季度優(yōu)秀黨員的候選人，推選表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把黨員們真正培養(yǎng)成為勞動(dòng)生產(chǎn)中的“中堅(jiān)”、群眾學(xué)習(xí)的“領(lǐng)頭雁”。

三、黨員考核建議希望達(dá)到的效果

通過(guò)以上舉措，我們要在四個(gè)方面得到提高：

一是黨支部書(shū)記的工作能力大幅提升，思路更加廣闊，創(chuàng)新意識(shí)更加先進(jìn)，消除少數(shù)黨支部書(shū)記人浮于事的現(xiàn)象，在提高黨員考核的有效性、嚴(yán)肅性各項(xiàng)措施的實(shí)施中，行事正、執(zhí)行強(qiáng)、力度大、結(jié)果佳。在支部中起到中流坻柱的作用，引領(lǐng)支部黨員們向更高更強(qiáng)的目標(biāo)發(fā)展，真正成為一名領(lǐng)航黨支部的堅(jiān)強(qiáng)舵手。

二是黨組織活動(dòng)的參與率大幅提高。各一線黨支部 “三會(huì)一課”、黨內(nèi)民主生活會(huì)的參與率顯著提升；廣大黨員積極投身于“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)踐中；《黨支部書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核制度》和《黨員及責(zé)任區(qū)考評(píng)制度》就像一只無(wú)形的手，推動(dòng)著黨員向黨組織積極靠攏。

三是黨員先鋒模范作用得以進(jìn)一步彰顯。隨著《黨員及責(zé)任區(qū)考評(píng)制度》評(píng)比辦法的不斷優(yōu)化實(shí)施，“會(huì)上念”、“墻上貼”、“群眾議”，成為監(jiān)督每一位黨員行為的標(biāo)準(zhǔn)，這種全透明式的評(píng)比方法有效地調(diào)動(dòng)了黨員們發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性。

四是基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。優(yōu)化黨員的《黨支部書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核制度》和《黨員及責(zé)任區(qū)考評(píng)制度》不僅要激活基層黨支部的積極性，還要讓各個(gè)層面的黨員在群眾中“亮”出了身份，在各類活動(dòng)中對(duì)號(hào)入座，找到了適合自己發(fā)揮作用的“角色”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)和宗旨觀念，樹(shù)立心系職工群眾、真情為企業(yè)、為職工的良好形象，加深黨和群眾的血肉聯(lián)系，煥發(fā)基層黨組織的生機(jī)與活力，有力提升基層黨組織發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的整體水平。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)黨委對(duì)基層黨支部提出的“3311”新要求，即：三會(huì)一課一閃光、三紀(jì)一降一現(xiàn)場(chǎng)、三促一提一小家。緊緊圍繞“強(qiáng)巨化、優(yōu)巨化、大巨化”的愿景，牢固樹(shù)立黨建也是生產(chǎn)力的理念，強(qiáng)根固魂，將高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍和增強(qiáng)組織控制力、影響力貫穿黨組織活動(dòng)始終，保證黨員帶頭執(zhí)行、充分發(fā)揮出政治核心力量。

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