中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，XX派出所在永安市委、市政府和市公安局的堅強領導下，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照中央、省、市掃黑除惡專項斗爭領導小組的部署要求，積極發(fā)揮主力軍、先鋒隊作用，精心組織，周密部署，全力推進，取得了一些階段性成效，但也存在不少問題和不足，主要情況匯報如下：

一、主要成績

一是治理治安亂點工作取得初步成效，社會治安明顯好轉。（一）嚴打高壓態(tài)勢，杜絕八類暴力性案件發(fā)生。XX派出所以掃黑除惡專項斗爭為契機，保持對各類違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，統(tǒng)籌推進“黃賭毒”、涉槍涉爆、電信網絡詐騙等突出社會治安問題整治，迄今為止在西洋轄區(qū)內杜絕了八類暴力性案件的發(fā)生。（二）面對復雜環(huán)境，實現(xiàn)民轉刑案件零發(fā)案。針對我轄區(qū)國家重點工程南三龍高鐵收尾、興泉鐵路建設全面鋪開，人財物大流動激增的情況下，實現(xiàn)刑事發(fā)案與往年同比持平，破案率同比上升16.7%，確保沒有發(fā)生因征地、租地、拆遷引發(fā)的民轉刑事案件。（三）加大治亂案件查處，實現(xiàn)源頭管理。通過對黃、賭、毒及涉亂案件查處，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤。今年以來重點打擊整治聚眾擾亂單位秩序、阻擾重點工程施工、故意損毀財物等破壞社會公共秩序的違法犯罪行為，確保了國家重點工程項目建設順利進行，有效改善了西洋社會經濟建設發(fā)展環(huán)境。

二是維護了公安機關良好形象。（一）內強素質，打鐵還需自身硬。在積極開展掃黑除惡專項打擊斗爭中，按上級要求開展大學習、大調研、大訓練活動，通過開展“珍惜清廉名，無悔從警路”的警示教育月活動及“用好紅色資源、旗幟鮮明講政治”主題教育和“學白沙、當先進、促工作”等活動，認真學習先進典型，凝心聚力、提振士氣，提高民警拒腐防變能力，從根源上杜絕了公務人員充當黑惡勢力保護傘的發(fā)生。（二）外樹形象，用實干贏民心。針對我轄區(qū)國家重點工程建設全面鋪開，極易發(fā)生因征地、租地、拆遷引發(fā)民間糾紛。在處理矛盾糾紛的過程中，做到嚴格執(zhí)法規(guī)范，注重接處警方式，勸導為主，打擊為輔，有效化解矛盾糾紛，維護公安權威，贏得百姓信任。

二、具體做法

一是提高政治站位，精心組織部署推進。

強化組織領導。 XX派出所始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務抓緊抓實。201*年2月8日，我所召開了掃黑除惡專項斗爭專題會議，所長邢承明組織民警認真學習領會習近平總書記重要指示和《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。并成立以XXX為組長， XXX為副組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組。同時成立了由XXX任西洋鎮(zhèn)摸排打擊組組長，XXX為摸排打擊組成員，XXX為聯(lián)絡員的班子。

推動工作落實。在工作推動進程中，全警動員先后召開掃黑除惡專項斗爭動員、部署及推進會議19場次（每個村一次），為持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭作出具體部署，及時把握行動方向、協(xié)調解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，認真摸排重要案件和線索，深入基層實地檢查核實，確保把工作落到實處。

二是廣泛宣傳發(fā)動，深入摸排核查線索。

發(fā)動群眾征集線索。綜合運用傳統(tǒng)媒體如：移動宣傳展板、懸掛橫幅、張貼通告、標語、LED屏等結合新興媒體農村公益電影、西洋微警務等進行“五進”宣傳。同時利用村級換屆選舉宣傳工作深入村居廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的、意義和打擊重點、公布掃黑除惡專項斗爭獎勵辦法和舉報方式。旨在發(fā)動群眾積極舉報涉黑涉惡線索。截止目前，共懸掛條幅40余條；召開“掃黑除惡”專題宣講會20余場；張貼“兩高兩部”《通告》300余份；設立掃黑舉報信箱1個；西洋微信公眾號宣傳38篇；受教育群眾3萬余人次，LED屏幕走字宣傳10余處。農村公益電影宣傳6場，收到掃黑辦流轉群眾匿名舉報線索4條。

警情研判深挖線索。梳理201*年以來多人參于、持械作案、“黃賭毒”等警情進行研判，進行線索深挖摸排。對所內224名重點人員特別對48名涉惡案件前科人員進行綜合研判，交由責任區(qū)民警摸清社會交往，逐人核實，及時發(fā)現(xiàn)黑惡線索；組織民警對轄區(qū)商鋪、企事業(yè)單位進行走訪，在轄區(qū)金融、運輸、寄遞等10余家重點企業(yè)及西洋農村果蔬購銷市場，興泉鐵路建設項目工地砂石料、水泥等建筑材料供應，對是否有欺行霸市、強攬工程、惡意競標、強迫交易、濫開濫采、高利放貸等情況進行重點摸排。截至8月份，共摸排涉黑線索4條。

強化線索核查工作。緊緊依靠群眾，綜合運用綜合情報等資源手段，對舉報重點人進行綜合研判分析和核查。截止目前，市局下發(fā)的4條線索，辦結3條；正在核查1條。

三是注重綜合治理，解決治安亂點問題。

刑事案件查結率穩(wěn)中有升。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，堅定不移地開展掃黑除惡專項斗爭，不斷把掃黑除惡斗爭推向深入。截至目前，我所采取強有力措施嚴厲打擊各種違法犯罪行為，共破獲刑事案件7起，其中：聚眾擾亂單位秩序案1起，危險駕駛5起，盜竊1起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，取保候審2人，起訴8人，目前判刑5人。實現(xiàn)刑事發(fā)案與往年同比持平，破案率同比上升16.7%。

嚴厲打擊農村涉“黃賭毒”及涉亂案件。受理治安案件47起，查處治安案件36起，治安處罰21人。其中，查處吸毒案1起、賭博3起、故意損毀財物3起、賣淫嫖娼1起、非法入境2起、容留、藏匿非法入境2起，治安拘留11人。同時，配合三明市局摧毀一個電信詐騙團伙，抓獲8名犯罪嫌疑人，西洋社會治安持續(xù)好轉。

四是護航村級換屆選舉工作，確�；鶎訐Q屆秩序平穩(wěn)。

嚴格政治審查。在村級組織換屆工作中，派出所嚴格按照“五不能、六不宜”的要求進行把關，摸排原任村“兩委”人員115名，審查村“兩委”候選人員236名，發(fā)現(xiàn)有前科人員2人，及時上報。

做好村居走訪工作。深入轄區(qū)重點村莊走訪，對不安定因素進行全面排查化解工作，密切掌控動態(tài)，對可能阻撓和干擾選舉的相關人員，有針對性地做好約談、教育、引導工作。確保基層換屆秩序平穩(wěn)有序。

全力維護選舉點現(xiàn)場秩序。加強治安巡邏，確保選情平穩(wěn)可控，西洋轄區(qū)19個村居選舉一次性完成，西洋實現(xiàn)村書記一肩挑比例達66.7%，沒有發(fā)生暴力破壞選舉秩序的案件。

三、存在問題

XX派出所掃黑除惡專項斗爭雖然取得了階段性成效，但對照中央、省里的部署要求和中央督導確定的六個方面重點，還存在不小差距和諸多問題不足，主要體現(xiàn)在六個方面：

一是政治站位方面。

思想認識不夠高。個別民警對掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性認識還不足，對習近平總書記重要指示和中央、省委、市委決策部署學習認識不深不透，沒能充分認識掃黑除惡專項斗爭的重大意義，開展掃黑除惡的自覺性主動性不夠，重點不聚焦、實效不明顯。

全局意識不夠強。沒有樹立“全局一盤棋”思想，全警投入的濃厚氛圍還未完全形成，上熱下冷、層層遞減問題不同程度存在。在整頓軟弱渙散基層黨組織方面認識不足，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障上，個別民警對軟弱渙散基層黨組織整治認識不到位，認為只是政府的事，沒有認識到“基礎不牢，地動山搖”。軟弱渙散基層黨組織，必然造成不為、少為、慢為，也必然造成矛盾糾紛無人管，案件多發(fā)，不可能實現(xiàn)化解在早，化解在小，化解在萌芽狀態(tài)的目標。

工作結合不夠好。針對當前涉黑涉惡問題新動向，沒有深刻認識到切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合，與反腐敗、基層“拍蠅”結合，與加強基層組織建設結合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制的極端重要性。工作任務實踐中針對性、實效性不足。存在重宣傳，輕落實的現(xiàn)象；

分析研究不夠透。沒有針對轄區(qū)涉黑涉惡問題認真開展研究，生搬硬套上級方案、文件，看似全面部署、整體推進，實則找不準方向、厘不清重點，戰(zhàn)果平平、效果一般；普遍存在盲目樂觀、麻痹大意思想，認為西洋地處山區(qū)，群眾相對純樸，刑事案件總量少、今年以來又沒有發(fā)生九類涉惡案件，沒有黑惡勢力形成的條件，不存在黑惡勢力；工作緊迫感不強。

工作推進不夠持續(xù)。對專項斗爭的重大意義認識不到位，個別民警把專項斗爭等同于一般的專項工作，沒有把掃黑除惡當成中心工作，統(tǒng)籌抓工作不夠科學，對專項斗爭“時緊時松、前緊后松”，持續(xù)后勁不足。個別民警對于掃黑除惡專項斗爭重視不夠，沒有很好地幫助查擺分析原因，共同研究改進舉措，導致效果不夠明顯。

二是依法嚴懲方面。

發(fā)動群眾不夠充分。宣傳工作持續(xù)性不夠，存在前期開展掃黑除惡宣傳的力度較大，現(xiàn)階段已較少開展集中宣傳，未能做到有步驟、有計劃、全過程開展宣傳；宣傳方式沒有多樣化，普遍存在宣傳形式單一、手段滯后的問題，多數宣傳停留在簡單的拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、發(fā)傳單上，多部門多種形式聯(lián)合開展宣傳的極少；創(chuàng)新宣傳方式方法不夠。順應互聯(lián)網時代大趨勢，提升新媒體宣傳力度不足。

群眾舉報意識有待激發(fā)。進一步發(fā)動廣大群眾還有潛力可挖;派出所宣傳地點多為村委會周邊及國省道沿線，對較為偏僻的村，特別是偏僻的自然村宣傳不夠，入戶宣傳力度還不足；白天入戶宣傳的多，晚上入戶宣傳的少，人員多限于村兩委及黨員群眾，宣傳工作和發(fā)動群眾積極舉報線索結合不夠。舉報電話和獎勵辦法宣傳的少，群眾舉報的積極性不高，宣傳覆蓋沒有全面化，宣傳內容還不夠生動直觀，未能淺顯地講清什么是黑惡犯罪，對群眾開展精準教育、有針對性宣傳不夠，導致一些群眾將一般違法犯罪、經濟糾紛和信訪訴求“貼標簽”、“搭便車”的現(xiàn)象，大部分舉報內容與黑惡犯罪沒有關聯(lián)，影響了線索質量，成案率還比較低；

摸排力度不夠大，線索質量不高。對重要性的緊迫感認識還不足，對線索摸排的學習培訓不到位，導致對黑惡的表現(xiàn)形式掌握不夠，對掃黑除惡政策及案件界定不夠明晰，主動摸排的意識不強，走訪不細、摸排不實的現(xiàn)象不同程度存在，還未真正做到“應摸盡摸、應排盡排”，導致線索摸排的質量差，線索少，因此沒有有效打擊成果。摸排問題不夠深入，有時浮于表面，邊摸排邊發(fā)動舉報線索結合不夠，摸排領域和單位不到位不夠全面，針對性不夠強。

三是綜合治理方面。

各部門溝通協(xié)作不夠。掃黑除惡成員單位職責不夠明確，鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組成員單位，相關情報共享、會商方面還存在短板，協(xié)調、聯(lián)動機制有待健全，未形成有效的工作合力，對摸排發(fā)現(xiàn)線索與鎮(zhèn)政府掃黑辦溝通聯(lián)絡較少，對接移交工作欠缺，涉及多部門的未能實現(xiàn)部門聯(lián)動，導致線索摸排不深，線索質量不高，線索成案率較低。

與重點單位雙向對接不足。沒有建立雙向溝通機制，施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索未及時移交，對已核查的線索反饋未及時告知，造成線索流轉滯后，未能形成良性互動溝通機制

“治亂”工作力度有待提升。轄區(qū)管理責任區(qū)民警對本轄區(qū)涉黑涉惡涉亂情況掌握不深、不透、不細，對本轄區(qū)涉亂的電信詐騙窩點、高利放貸、傳銷等方面，特點、規(guī)律摸的不夠準確，在重點行業(yè)、重點領域、治安亂點等重點整治力度有待提升，辦法不夠多，管控不夠到位。

轄區(qū)治理的創(chuàng)新亮點不多。因轄區(qū)國家重點工程建設全面鋪開，針對轄區(qū)矛盾糾紛引發(fā)的打架案件高發(fā)，西洋所推出了民警幫您算打架成本，嚴厲打擊故意傷害案件、“大巡防”工作機制、四聯(lián)工作法等創(chuàng)新機制和做法，但此項工作仍然需要進一步總結完善，服務于專項斗爭，提升專項斗爭的整體實效。

四是深挖徹查方面。

警情分析不足難以深挖線索。雖然將近3年的警情進行梳理，對照九類案件深挖線索，由于時間、人員、外部環(huán)境變化等原因，未能將線索深挖，線索轉化率不高。

情報主導不足難以深挖線索。所內雖建立人力情報二級網絡，民警對轄區(qū)布建耳目，但人力情報工作未能有效運用，導致未能獲取有價值線索，線索深挖不足。

五是組織建設方面。

基層組織建設有待加強。雖然派出所領導每年都有到各村黨支部召開法制宣傳教育會，但在培訓、教育、引導基層黨組織發(fā)揮教育群眾、組織群眾、服務群眾基本職責方面不到位，黨員群眾的整體素質沒有同步提高，政策法規(guī)觀念仍然比較淡薄，黨員表率作用不明顯。選舉中帶有一定的盲目性和隨大流心態(tài)，容易受到宗族觀念、派性勢力的影響，易被一部分人所利用，給換屆帶來了不利影響。為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保障上發(fā)力不夠。

群防群治隊伍建設有待加強。農村群防群治隊伍建設弱化，各村雖有建立農村治保會，但在實際工作過程中，沒有發(fā)揮“人熟、地熟、事物熟”的優(yōu)勢，導致群眾基礎不夠扎實，社會氛圍不夠濃厚，影響西洋掃黑除惡整體效果。

六是組織領導方面

摸排打擊牽頭作用發(fā)揮不足。派出所作為掃黑除惡主力軍，線索摸排打擊的主要戰(zhàn)斗力，在圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求，協(xié)同各部門根據地域行業(yè)特點深入研究黑惡犯罪新動向、新特征，有針對性地改進斗爭策略，深挖線索，落實責任，推動隊伍建設等重要問題上思路不多、發(fā)力不夠。

專項斗爭與轄區(qū)管理工作結合不夠。在跟蹤了解各村、各部門專項斗爭動態(tài)，在日常走村入戶，安全檢查中隊引導各村不斷推動專項斗爭向縱深發(fā)展后勁不足。聚焦群眾反映強烈的突出問題，有的放矢、精準施策上研究不深、不透，措施辦法不多；

內頁資料不夠完善。收到人力不足，部門協(xié)調不夠，相關情報共享、會商方面還存在短板等因素制約，有部分文件

、會議、活動、圖片等資料缺失、雜亂，歸檔造冊不規(guī)范等問題。

四、下一步工作計劃

XX派出所將以此次中央督導檢查為新起點，進一步提高政治站位，強化責任擔當，逐級傳導壓力，層層落實責任，切實做到對標對表、查缺補漏、迅速整改，保證做到思想再深入、認識再提高，宣傳再發(fā)動、摸排再細化，打擊再有力、合力再增強，主動承擔起主力軍、先鋒隊作用，以更大的決心、更有力的措施，投身到這場聲勢浩大、史無前例的掃黑除惡專項斗爭中，向黑惡勢力發(fā)起新一輪的強大攻勢，做到不獲全勝絕不收兵，向黨和人民交上一份合格的答卷。

XX派出所

201*年8月30日

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